Приказ Минкультуры РФ от 13.04.2009 № 182

«Об утверждении на 2009 год Порядка составления, утверждения и изменения федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства культуры Российской Федерации, смет доходов и расходов от приносящей доход деятельности, смет доходов и расходов по учету и распределению средств, поступающих от сдачи в аренду федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, и бюджетных смет»

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 13 апреля 2009 г. № 182

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НА 2009 ГОД ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СМЕТ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ОТ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СМЕТ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО УЧЕТУ И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ ОТ СДАЧИ В АРЕНДУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ, И БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, ст. 5499) приказываю:

1. Утвердить на 2009 год прилагаемый Порядок составления, утверждения и изменения федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства культуры Российской Федерации, смет доходов и расходов от приносящей доход деятельности, смет доходов и расходов по учету и распределению средств, поступающих от сдачи в аренду федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, и бюджетных смет.

2. Руководителям федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Минкультуры России, при составлении смет доходов и расходов по средствам, получаемым от приносящей доход деятельности, смет доходов и расходов по учету и распределению средств, поступающих от сдачи в аренду федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, и бюджетных смет руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим Приказом.

3. Департаменту экономики и финансов и Департаменту науки и образования обеспечить рассмотрение и согласование смет доходов и расходов подведомственных федеральных учреждений по средствам, получаемым от приносящей доход деятельности, а также смет доходов и расходов по учету и распределению средств, поступающих от сдачи в аренду федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, в соответствии с утвержденным Порядком.

4. Руководителям федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Минкультуры России, обеспечить расходование средств, получаемых от приносящей доход деятельности и от сдачи в аренду федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, строго в соответствии с утвержденными сметами. При возникновении необходимости внесения изменений в утвержденные сметы вследствие изменений планируемых сумм доходов или планируемой структуры расходов фактический расход средств по уточненным сметам производить только после их утверждения.

5. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 13 января 2009 г. № 4 отменить.

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра П.В. Хорошилова.

Министр А. А. Авдеев

Утвержден Приказом Минкультуры России от 13 апреля 2009 г. № 182

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СМЕТ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ОТ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СМЕТ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО УЧЕТУ И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ ОТ СДАЧИ В АРЕНДУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ, И БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ НА 2009 ГОД

I. Смета доходов и расходов от приносящей доход деятельности

1. Настоящий Порядок составления, утверждения и изменения сметы доходов и расходов по средствам, получаемым от приносящей доход деятельности (далее — Порядок), разработан в целях обеспечения целевого характера их использования и определяет правила составления, согласования и утверждения указанных смет. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 145н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» и от 1 сентября 2008 г. № 88н «О порядке осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности».

2. Средства, получаемые от приносящей доход деятельности, — средства, получаемые федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Минкультуры России, из внебюджетных источников, образование и расходование которых установлено законодательными актами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, учредительными документами (уставами, положениями) федеральных государственных учреждений Минкультуры России, а также Разрешением на открытие лицевого счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее — Разрешение), выданным федеральному государственному учреждению на основании Генерального разрешения главного распорядителя бюджетных средств (далее — внебюджетные средства).

3. Смета доходов и расходов по средствам, получаемым от приносящей доход деятельности (далее — Смета), — документ, составляемый федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Минкультуры России, на текущий финансовый год, утверждается в порядке, установленном настоящим Приказом, и содержит данные об объемах поступлений внебюджетных средств с указанием источников их образования по кодам доходов согласно бюджетной классификации Российской Федерации и направлениях их использования по кодам расходов операций сектора государственного управления.

4. Контроль за поступлением, целевым и эффективным расходованием средств, получаемых от приносящей доход деятельности в федеральных государственных учреждениях, находящихся в ведении Минкультуры России, возлагается на их руководителей.

II. Составление сметы

5. Федеральные государственные учреждения, находящиеся в ведении Минкультуры России, составляют смету доходов и расходов от приносящей доход деятельности в 3-х экземплярах по форме согласно Приложению № 1 к Порядку. Смета подписывается руководителем (директором) и главным бухгалтером федерального государственного учреждения, находящегося в ведении Минкультуры России, и скрепляется гербовой печатью.

6. Смета составляется на текущий финансовый год в тысячах рублей с одним десятичным знаком после запятой и представляется с сопроводительным письмом на рассмотрение в Департамент экономики и финансов (сметы учреждений культуры) и Департамент науки и образования (сметы учреждений науки и образования) Минкультуры России с приложением документов, установленных настоящим Порядком.

7. Представление сметы на финансовый год (первоначальной сметы) осуществляется до 20 января текущего года. Представление изменений в первоначальную смету (уточненных смет) допускается только при наличии финансово-экономического обоснования необходимости внесения изменений в смету. Представление уточненных смет допускается до 15 декабря текущего года.

8. Руководители федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Минкультуры России, имеющих филиалы (обособленные подразделения), представляют на утверждение сводную смету по всему учреждению, включающую показатели всех филиалов (обособленных подразделений). На основании утвержденной сводной сметы руководители федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Минкультуры России, утверждают сметы своим филиалам (обособленным подразделениям). Составление, согласование и утверждение сводной сметы осуществляется в соответствии с настоящим Порядком. При этом в документах указывается «Сводная смета».

9. Смета доходов и расходов от приносящей доход деятельности состоит из двух разделов: «Доходы и поступления» и «Расходы».

10. Доходная часть сметы образуется:

• из остатка денежных средств на начало очередного года, который включает денежные средства учреждения на банковских счетах (счет 010101000), денежные средства учреждения в пути (счет 020103000), денежные средства в иностранной валюте, отраженные на 1 января 2009 года в валюте Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации (счет 020107000), депозитные и иные финансовые вложения (счет 0204001000);
• из планируемых поступлений текущего финансового года по всем источникам образования. Суммы поступлений отражаются в полном объеме по каждому пункту Разрешения в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации и в разрезе источников их образования. При отнесении доходов к группам, подгруппам, статьям и подстатьям (кодам) классификации доходов бюджетов Российской Федерации следует руководствоваться Приказом Минфина России от 25 декабря 2008 г. № 145н. В доходной части сметы приводятся только те коды классификации, по которым учреждение планирует поступление доходов: годовые суммы доходов по видам источников образования средств (видам деятельности, предусмотренным уставом учреждения) должны быть равны годовой сумме доходов по коду 054 3 00 00000 00 0000 000 сметы доходов и расходов.

11. Уплата налогов, не включаемых в состав расходов (налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость), отражается со знаком «минус» по соответствующим кодам бюджетной классификации.

12. Общая сумма доходов рассчитывается как сумма доходов от приносящей доход деятельности (с учетом остатка на начало года) за вычетом налогов, не включаемых в состав расходов (налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость).

13. Суммы поступлений внебюджетных средств от деятельности, не предусмотренной в Разрешении на открытие лицевого счета по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, учитываются в общей сумме доходов сметы и распределяются в структуре классификации операций сектора государственного управления с правом их расходования после внесения в установленном порядке соответствующих изменений в Разрешение.

14. Расходная часть сметы формируется в разрезе кодов операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации по направлениям использования, указанным в Разрешении (дополнении к Разрешению), без отнесения расходов к конкретным источникам образования средств и не может превышать размеры доходной части. Показатели расходов по соответствующим кодам операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации не должны быть меньше сумм принятых получателем обязательств, финансовым источником исполнения которых являются средства, получаемые от приносящей доход деятельности.

15. В соответствии с письмом Минфина России и Федерального казначейства от 15 апреля 2008 г. № 02-14-10/1063 и № 42-7.1-15/5.3-165 платежи в бюджет в соответствии с законодательством о налогах и сборах должны быть отражены следующим образом:

• оплата налогов, не включаемых в состав расходов (налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость), отражается со знаком «минус» по соответствующим кодам доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, отражающим объекты налогообложения;
• оплата налогов и сборов, включенных в состав расходов, отражается по коду 290 «Прочие расходы».

16. В расходной части сметы приводятся только те коды операций сектора государственного управления, по которым учреждение планирует расходы.

17. Одновременно со сметами на рассмотрение в Департамент экономики и финансов и в Департамент науки и образования представляется финансово-экономическое обоснование, которое должно содержать: источники формирования доходной части сметы, переходящие и планируемые к заключению договора; обоснование планируемых расходов текущего и инвестиционного характера.

18. Смета и все приложения к ней представляются на бумажных носителях с сопроводительным письмом.

III. Утверждение сметы

19. Смета федерального государственного учреждения, находящегося в ведении Минкультуры России, утверждается руководителями Департамента экономики и финансов (сметы учреждений культуры) и Департамента науки и образования (сметы учреждений науки и образования) или их заместителями и скрепляется гербовой печатью. В течение финансового года руководитель учреждения может вносить предложения по изменению утвержденной сметы доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по состоянию на последнее число последнего месяца текущего квартала. Изменения сметы доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, внесенные в течение квартала, утверждаются руководителем федерального учреждения самостоятельно.

20. Сметы, представленные не по утвержденным формам, а также сметы, представленные без установленных настоящим Порядком Приложений, к рассмотрению не принимаются.

21. Утвержденный экземпляр сметы с приложениями хранится в Департаменте экономики и финансов и Департаменте науки и образования Минкультуры России (согласно подчиненности), а два экземпляра утвержденной сметы направляются распорядителю/получателю внебюджетных средств, которые в установленном порядке представляют один экземпляр сметы в органы Федерального казначейства.

IV. Внесение изменений в смету

22. Внесение изменений в смету производится в следующих случаях: оформления дополнений и изменений в Генеральное разрешение (Разрешение) Министерства; необходимости изменения структуры и величины внебюджетных доходов; необходимости изменения структуры и величины расходов внебюджетных средств в соответствии с Генеральным разрешением (Разрешением) и кодами бюджетной классификации.

23. Одновременно со сметами на рассмотрение в Департамент экономики и финансов представляется финансово-экономическое обоснование, которое должно содержать: источники формирования доходной части сметы, переходящие и планируемые к заключению договора; обоснование планируемых расходов текущего и инвестиционного характера; причины отклонений доходов и расходов от ранее утвержденных — в случае представления уточненных смет.

24. В случае необходимости внесения изменений в Департамент экономики и финансов и Департамент науки и образования Минкультуры России представляется уточненная смета с сопроводительным письмом и финансово-экономическими обоснованиями и информацией об изменении к смете. Составление, рассмотрение и утверждение уточненных смет осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

25. Действие утвержденных смет доходов и расходов по средствам, получаемым от приносящей доход деятельности, прекращается 31 декабря 2009 года.

V. Смета доходов и расходов по учету и распределению средств, поступающих от сдачи в аренду федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральными учреждениями

26. Федеральные государственные учреждения, подведомственные Минкультуры России, составляют смету доходов и расходов по учету и распределению средств, поступающих от сдачи в аренду федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральными учреждениями.

27. Доходы, полученные от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям, а также остатки средств федерального бюджета на 1 января 2009 г., образовавшиеся на счетах Федерального казначейства по указанным доходам федерального бюджета, являются дополнительным источником бюджетного финансирования и используются на содержание и развитие материально-технической базы учреждения.

28. Смета доходов и расходов по учету и распределению средств, поступающих от сдачи в аренду федерального имущества, составляется по форме согласно Приложению № 2, утверждается в порядке, установленном для составления, утверждения и изменения сметы доходов и расходов по средствам, получаемым от приносящей доход деятельности.

29. В смете доходов и расходов по учету и распределению средств, поступающих от сдачи в аренду федерального имущества, расходы на уплату налога на прибыль отражаются по коду 290 «Прочие расходы».

30. В доходной и расходной части сметы могут приводиться только те коды операций сектора государственного управления, по которым учреждение планирует доходы и расходы.

31. Утвержденные сметы в установленном порядке представляются в территориальный орган Федерального казначейства.

32. Действие утвержденных смет доходов и расходов по учету и распределению средств, поступающих от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям, прекращается 31 декабря 2009 года.

VI. Бюджетная смета федерального государственного учреждения

33. Бюджетные сметы федеральных государственных учреждений, подведомственных Минкультуры России, составляются в соответствии со статьей 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Общими требованиями к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения, утвержденными Приказом Минфина России от 20 ноября 2007 г. № 112н.

34. Бюджетные сметы федеральных государственных учреждений составляются учреждением по форме согласно Приложению № 3 и утверждаются руководителем учреждения. Один экземпляр утвержденной бюджетной сметы представляется в Департамент экономики и финансов и Департамент науки и образования Минкультуры России (согласно подчиненности).

35. Внесение изменений в бюджетную смету производится на основании внесенных главным распорядителем бюджетных средств изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждениями. Один экземпляр уточненной бюджетной сметы представляется в Департамент экономики и финансов и Департамент науки и образования (согласно подчиненности) Минкультуры России.

36. Показатели бюджетной сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления.

37. Бюджетная смета учреждения содержит следующие обязательные реквизиты: гриф утверждения, содержащий подпись (и ее расшифровку) руководителя учреждения, уполномоченного утверждать смету учреждения, и дату утверждения; наименование формы документа; финансовый год, на который представлены содержащиеся в документе сведения; наименование учреждения, составившего документ, и его код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО)/наименование главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета; код по Сводному реестру главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета по главному распорядителю средств федерального бюджета (код по СРРПБС) (для федеральных учреждений); содержательная и оформляющая части. Содержательная часть формы сметы представляется в виде таблицы, содержащей коды строк, наименования направлений расходования средств бюджета и соответствующих им кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации, а также суммы по каждому направлению. Оформляющая часть формы сметы содержит подписи (с расшифровкой) должностных лиц, ответственных за содержащиеся в смете данные, — руководителя учреждения, руководителя планово-финансовой службы учреждения или иного уполномоченного руководителем лица, исполнителя документа, а также дату подписания (подготовки) сметы.

38. Действие утвержденных бюджетных смет прекращается 31 декабря 2009 года.

Приложение № 1 к Порядку составления, утверждения и изменения федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Минкультуры России, смет доходов и расходов от приносящей доход деятельности, смет доходов и расходов по учету и распределению средств, поступающих от сдачи в аренду федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, и бюджетных смет, утвержденному Приказом Минкультуры России от 13 апреля 2009 г. № 182

                УТВЕРЖДАЮ: Смету доходов и расходов в сумме: __________
                _______________________________________________________
                Вышестоящий распорядитель бюджетных средств
                                                            ___________
                                                             (подпись)

                                                 "__" _________ 2009 г.

                     СМЕТА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ
               от иной приносящей доход деятельности
                            НА 2009 ГОД

Учреждение

Адрес

Министерство, ведомство   Министерство культуры Российской Федерации
Раздел, подраздел         08 01 Культура, кинематография, средства массовой

                      информации

Единица измерения: тыс. руб.

1. ДОХОДЫ И ПОСТУПЛЕНИЯ

2. РАСХОДЫ

Руководитель ______________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ____________

__ ______________ 2009 г.

Приложение N 2 к Порядку составления, утверждения и изменения федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Минкультуры России, смет доходов и расходов от приносящей доход деятельности, смет доходов и расходов по учету и распределению средств, поступающих от сдачи в аренду федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, и бюджетных смет, утвержденному Приказом Минкультуры России от 13 апреля 2009 г. N 182

                УТВЕРЖДАЮ: Смету доходов и расходов в сумме: __________
                _______________________________________________________
                Вышестоящий распорядитель
                бюджетных средств _____________________________________
                                     (подпись) (расшифровка подписи)

                                             "__" _____________ 2009 г.

                     СМЕТА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ
           на 2009 год по учету и распределению средств,
       поступающих от сдачи в аренду федерального имущества,
          закрепленного на праве оперативного управления
      _______________________________________________________
                    (наименование арендодателя)

Министерство, ведомство Министерство культуры Российской Федерации Раздел, подраздел Единица измерения: тыс. руб.

1. ДОХОДЫ И ПОСТУПЛЕНИЯ

2. РАСХОДЫ

Руководитель _____________ _________________________

               (подпись)     (расшифровка подписи)

__ _____________ 2009 г.             Главный бухгалтер ____________________

М.П.

Приложение № 3 к Порядку составления, утверждения и изменения федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Минкультуры России, смет доходов и расходов от приносящей доход деятельности, смет доходов и расходов по учету и распределению средств, поступающих от сдачи в аренду федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, и бюджетных смет, утвержденному Приказом Минкультуры России от 13 апреля 2009 г. № 182

                      УТВЕРЖДАЮ: Смету и расходов в сумме: ____________
                      _________________________________________________

                      Руководитель ____________________________________
                                               (подпись)

                                              "__" ____________ 200_ г.

                          БЮДЖЕТНАЯ СМЕТА
                            НА 2009 ГОД

Главный бухгалтер __________________________

__ ____________ 2009 г.

М.П.