Приказ ФТС России от 05.03.2026 № 181

«Об утверждении Порядка определения или изменения местонахождения таможенного органа Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 5 марта 2026 г. № 181

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИЛИ ИЗМЕНЕНИЯ МЕСТОНАХОЖДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях создания условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу Евразийского экономического союза, повышения эффективности совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля таможенными органами Российской Федерации, принятия решения о местах нахождения таможенных органов Российской Федерации и на основании статьи 257 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения или изменения местонахождения таможенного органа Российской Федерации.

2. Начальникам таможенных органов Российской Федерации менять местонахождение таможенного органа Российской Федерации только после вступления в силу соответствующего приказа ФТС России.

3. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 25 марта 2014 г. № 527 «Об утверждении Порядка определения или изменения местонахождения таможенного органа».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России, координирующего и контролирующего деятельность Главного организационно-инспекторского управления ФТС России.

Руководитель В. И. Пикалев

Приложение

Утвержден приказом ФТС России от 5 марта 2026 г. № 181

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИЛИ ИЗМЕНЕНИЯ МЕСТОНАХОЖДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Порядок определяет последовательность действий должностных лиц таможенного органа Российской Федерации и перечень документов, необходимых для принятия ФТС России решения об определении или изменении местонахождения таможенного органа Российской Федерации.

2. Местонахождение таможенных органов Российской Федерации, а также их структурных подразделений, имеющих отдельный код (далее при совместном употреблении — таможенный орган), устанавливается приказом ФТС России.

Местонахождение структурного подразделения таможенного органа (региональное таможенное управление (далее — РТУ), таможня), не имеющего отдельного кода, отличное от местонахождения самого таможенного органа, может быть установлено начальником этого таможенного органа исходя из служебной необходимости при соблюдении соответствующих норм и требований к условиям размещения и работы должностных лиц таможенных органов и их технического оснащения.

Местонахождение структурного подразделения таможенного поста, не имеющего отдельного кода, отличное от местонахождения самого таможенного поста, может быть установлено начальником таможни, в регионе деятельности которой расположен указанный таможенный пост.

3. РТУ и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России (далее — ТНП), направляют в Главное организационно-инспекторское управление ФТС России предложения об определении или изменении местонахождения таможенного органа.

4. Главное организационно-инспекторское управление ФТС России:

1. рассматривает предложения РТУ и ТНП в срок, не превышающий 30 дней со дня их поступления;

2. не позднее 5 рабочих дней со дня поступления предложений РТУ и ТНП направляет их в Главное управление организации таможенного контроля ФТС России, Главное управление тылового обеспечения ФТС России и Главное управление информационных технологий ФТС России (далее — структурные подразделения ФТС России) для получения заключений о целесообразности определения или изменения местонахождения таможенного органа согласно предложениям РТУ и ТНП;

3. в 10-дневный срок после получения заключений от структурных подразделений ФТС России:

а) при отсутствии замечаний — подготавливает проект соответствующего приказа ФТС России;

б) при наличии замечаний к представленным документам — направляет документы на доработку в РТУ, ТНП;

в) при возникновении разногласий о целесообразности определения или изменения местонахождения — подготавливает доклад руководителю ФТС России для принятия решения;

г) при принятии отрицательного решения письменно информирует об этом РТУ, ТНП.

5. Структурные подразделения ФТС России рассматривают и в 10-дневный срок с момента получения материалов направляют в Главное организационно-инспекторское управление ФТС России заключения о целесообразности определения или изменения местонахождения таможенного органа согласно предложениям РТУ и ТНП.

6. Предложения об определении или изменении местонахождения таможенного органа должны содержать:

1. обоснование целесообразности определения или изменения местонахождения таможенного органа;

2. информацию о структуре и штатной численности таможенного органа;

3. информацию о регионе деятельности таможенного органа;

4. информацию о земельном участке, предназначенном для создания постоянной зоны таможенного контроля для совершения таможенных операций, связанных с завершением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенным декларированием товаров, проведением фактического таможенного контроля (для таможенных постов и их структурных подразделений, за исключением таможенных постов (центры электронного декларирования), в местах нахождения которых отсутствуют склады временного хранения), о наличии на его территории твердого покрытия, ограждения, средств контроля за перемещением через его границы товаров и транспортных средств, иного оборудования, необходимого для проведения таможенного контроля;

5. информацию об удаленности объекта, на котором планируется разместить таможенный орган, от пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации (в случае если и объект, и пункт пропуска находятся в регионе деятельности данного таможенного органа);

6. информацию о лице, на территории (в помещениях) которого планируется размещение таможенного органа, включая владельцев таможенных складов, складов временного хранения и магазина беспошлинной торговли (адрес, индекс и другая, связанная с размещением таможенного органа, информация);

7. информацию о наличии каналов связи для осуществления деятельности таможенного органа.

7. Вместе с предложениями РТУ и ТНП об определении или изменении местонахождения таможенного органа в Главное организационно-инспекторское управление ФТС России должны быть представлены <1>:

---

<1> В случае если размещение таможенных органов предполагается в помещениях, находящихся в федеральной собственности, допускается не представлять копии документов, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 7 настоящего Порядка.

1. копии документов, подтверждающих право владения и распоряжения зданиями (помещениями), в которых предполагается разместить таможенный орган, а также право владения и (или) пользования земельным участком, на котором расположены данные здания (помещения):

а) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на здания (помещения) и договоры аренды, субаренды (при их наличии) зданий (помещений), передаваемых в безвозмездное пользование таможенным органам;

б) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельный участок и договоры аренды, субаренды (при их наличии) земельного участка, на котором расположены здания (помещения), передаваемые в безвозмездное пользование таможенным органам;

в) иные документы, определяющие права на здания (помещения), передаваемые в безвозмездное пользование таможенным органам;

2. копии документов, подтверждающих согласие лиц, обладающих правами в отношении зданий (помещений), в которых предполагается разместить таможенный орган, на передачу данных зданий (помещений) в безвозмездное пользование таможенным органам для осуществления деятельности <2>;

---

<2> После решения ФТС России о размещении таможенного органа таможня (таможенный пост со статусом юридического лица) заключает с лицом, предоставляющим помещение в безвозмездное пользование таможенному органу, соответствующий договор.

3. планы служебных и бытовых помещений (экспликации), предоставляемых таможенному органу для размещения должностных лиц;

4. акт проверки условий размещения и работы должностных лиц таможенных органов и их технического оснащения на соответствие регламентирующим нормам и требованиям отраслевых руководящих документов, требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека и пожарной безопасности, правилам и инструкциям по вопросам использования средств связи, технических средств контроля, а также другим правовым актам, регламентирующим условия размещения и работы должностных лиц таможенных органов и их технического оснащения;

5. копия свидетельства о включении владельцев складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли в соответствующий реестр при размещении таможенного органа в помещениях, принадлежащих указанным лицам;

6. акт осмотра помещений и территории склада временного хранения (таможенного склада, магазина беспошлинной торговли) при размещении таможенного органа в помещениях, принадлежащих владельцам указанных объектов;

7. заключение таможни, в регионе деятельности которой определяется местонахождение подчиненного ей таможенного органа (его структурного подразделения), о возможности создания на земельном участке, указанном в подпункте 4 пункта 6 настоящего Порядка, постоянной зоны таможенного контроля, об обеспечении возможности совершения на данном земельном участке таможенных операций, связанных с завершением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенным декларированием товаров, проведением фактического таможенного контроля;

8. планы (схемы, чертежи), отображающие место предполагаемого расположения таможенного поста, а также расстояние до таможни, контролирующей деятельность таможенного поста, складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, функционирующих в регионе деятельности таможенного поста;

9. копия письма АО «Почта России» (отделения) об определении почтового индекса адресу, по которому предполагается разместить таможенный орган, или соответствующая информация, размещенная на официальном сайте АО «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.pochta.ru).

---