Приказ МПР РФ от 17.07.2000 № 181

«Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов обоснования перевода лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом»

(вместе с заключением от 16.06.2000)

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 17 июля 2000 г. № 181

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ ОБОСНОВАНИЯ ПЕРЕВОДА ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ В НЕЛЕСНЫЕ В ЛЕСАХ ПЕРВОЙ ГРУППЫ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИХ В ЦЕЛЯХ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ВЕДЕНИЕМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОЛЬЗОВАНИЕМ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ

В соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе» (ст. 18) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы от 16 июня 2000 г. по документации на перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, под объекты хозяйственной деятельности и проект распоряжения Правительства Российской Федерации.

2. Установить срок действия указанного заключения 3 года.

3. Контроль за целевым использованием участков лесного фонда, включенных в проект распоряжения Правительства Российской Федерации, возложить на соответствующие территориальные органы МПР России.

Первый заместитель Министра В. А. Пак

Приложение к Приказу МПР России от 17 июля 2000 г. № 181

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 16 июня 2000 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДОКУМЕНТАЦИИ НА ПЕРЕВОД ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ В НЕЛЕСНЫЕ В ЛЕСАХ ПЕРВОЙ ГРУППЫ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ЦЕЛЯХ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ВЕДЕНИЕМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОЛЬЗОВАНИЕМ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ, ПОД ОБЪЕКТЫ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказом Госкомэкологии России от 16.06.2000 № 435 в составе: руководитель — О.В. Шаврина, ответственный секретарь — М.Н. Перовская, члены комиссии: Л.Н. Шилкина, рассмотрела проект распоряжения Правительства Российской Федерации по документации на перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, под объекты хозяйственной деятельности, направленный на государственную экологическую экспертизу Аппаратом Правительства Российской Федерации. На экспертизу представлена следующая документация:

• проект распоряжения Правительства Российской Федерации;
• перечень объектов, включенных в проект распоряжения Правительства Российской Федерации, с указанием площадей, подлежащих переводу из лесных земель в нелесные в лесах 1 группы;
• материалы, обосновывающие перевод лесных земель в нелесные в лесах 1 группы для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, представленные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Проект распоряжения Правительства Российской Федерации представлен на рассмотрение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы Госкомэкологии России на основании статьи 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе». Проектом распоряжения Правительства Российской Федерации предусмотрен перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы общей площадью 792,26 га для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, на территории 23-х субъектов Российской Федерации для 46-ти объектов хозяйственной деятельности. Перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы осуществлен для следующих целей:
• строительство и реконструкция автомобильных дорог — 330,09 га;
• строительство и реконструкция нефтепроводов — 144,85 га;
• строительство линии электропередачи — 4,84 га;
• строительство волоконно — оптических линий связи — 8,75 га;
• производственное строительство — 133,45 га;
• разработка месторождений — 50,40 га;
• разработка карьеров — 67,79 га;
• обустройство кладбищ — 27,59 га;
• размещение садоводческих товариществ — 22,20 га;
• бурение артезианских скважин — 1,30 га;
• рекреационные цели — 1,00 га. Анализ представленных в экспертную комиссию материалов показал, что в основном перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы (330,09 га и 144,85 га, соответственно 41,66% и 18,28%) связан со строительством и реконструкцией линейных сооружений (автодороги, газо- и нефтепроводы) и обусловлен прохождением их трасс вдоль существующих дорог в лесах первой группы, отнесенных по категории защитности в «защитные полосы автомобильных дорог», пересечением водотоков земли, которые отнесены по категории защитности — «запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов». Большое количество площадей (133,45 га — 16,84%) приходится на производственное строительство, что связанно с необходимостью строительства на территории Ленинградской области завода по глубокой переработке нефти (132,80 га). Предпроектная и проектная документация на ведение хозяйственной деятельности по всем объектам, включенным в проект распоряжения Правительства, прошла государственную экологическую экспертизу в Госкомэкологии России и ее территориальных органах и получила положительные заключения. Материалы, обосновывающие перевод лесных земель в нелесные в лесах 1 группы для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, имеют заключения или согласования с заинтересованными органами государственной исполнительной власти, положительные заключения государственной экологической экспертизы Госкомэкологии России и ее территориальных органов (государственная экологическая экспертиза на уровне субъекта Российской Федерации проведена в соответствии с поручением Госкомэкологии России от 22.09.98 № 02-13/24-234), подтверждающие экологическую безопасность намечаемой или уже реализованной хозяйственной деятельности, а также ходатайства субъектов Российской Федерации.

Выводы

1. По результатам анализа представленной документации и с учетом положительных заключений и согласований соответствующих государственных надзорных и контрольных органов экспертная комиссия считает допустимыми предусмотренные в материалах воздействия на окружающую среду в процессе проведения работ, связанных со строительством и дальнейшим использованием территорий, включенных в проект распоряжения Правительства Российской Федерации.

2. Экспертная комиссия считает обоснованным и возможным перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом по участкам лесного фонда, включенным в проект распоряжения Правительства Российской Федерации.

3. Специально уполномоченным государственным органам в области охраны окружающей среды (Госкомэкология России, Рослесхоз) необходимо обеспечить контроль за целевым использованием земель, передаваемых из лесного фонда, соблюдением условий пользования земельными участками, изложенных в материалах выбора земельных участков, соблюдением природоохранительного законодательства при строительстве и эксплуатации объектов хозяйственной деятельности, а также своевременную рекультивацию и восстановление участков лесного фонда, передаваемых во временное пользование.

Руководитель экспертной комиссии О. В. Шаврина

Ответственный секретарь М. Н. Перовская

Члены комиссии Л. Н. Шилкина

---