--- title: "Приказ ФСТ России от 19.05.2015 N 180-э/14" number: "180-э/14" issuer: "Федеральная служба по тарифам" issued_on: 2015-05-19 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-180-e14" --- ## Приказ ФСТ России от 19.05.2015 N 180-э/14 # Приказ ФСТ России от 19.05.2015 N 180-э/14 "О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ОАО "Магаданэнерго" (филиал "Магаданская ТЭЦ") и Департаментом цен и тарифов Магаданской области (N ФСТ-4529-31 от 17.02.2015)" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ** **ПРИКАЗ** от 19 мая 2015 г. N 180-э/14 **О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО** **РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ,** **ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО** **РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ** **ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ** **РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ,** **МЕЖДУ ОАО "МАГАДАНЭНЕРГО" (ФИЛИАЛ "МАГАДАНСКАЯ ТЭЦ")** **И ДЕПАРТАМЕНТОМ ЦЕН И ТАРИФОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ**
**(N ФСТ-4529-31 ОТ 17.02.2015)**
В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации, от 30.06.2004 N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032; N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912; N 25, ст. 3039; N 32, ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597; N 17, ст. 1897; N 23, ст. 2719; N 38, ст. 4309; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119; N 18 (часть 2), ст. 2249; N 33, ст. 4086; 2010, N 9, ст. 960; N 13, ст. 1514; N 25, ст. 3169; N 26, ст. 3350; N 30, ст. 4096; N 45, ст. 5851; 2011, N 14, ст. 1935; N 32, ст. 4831, N 42, ст. 5925; 2013, N 11, ст. 1126; N 13, ст. 1555; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5811, ст. 5822; 2014, N 46, ст. 6365; N 50, ст. 7099; 2015, N 2, ст. 491; N 14, ст. 2123), Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 N 674 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 45, ст. 4392; 2010, N 31, ст. 4270; 2011, N 8, ст. 1115; N 22, ст. 3185; 2012, N 45, ст. 6245; 2014, N 32, ст. 4489), при рассмотрении заявления о разногласиях ОАО "Магаданэнерго" (регистрационный N ФСТ-4529-31 от 17.02.2015), связанных с установлением тарифов на тепловую энергию, между ОАО "Магаданэнерго" (филиал "Магаданская ТЭЦ") (далее - Заявитель) и Департаментом цен и тарифов Магаданской области (далее - Департамент), а также представленных сторонами материалов установлено следующее. Тарифы на тепловую энергию, утвержденные для Заявителя приказом Департамента от 12.12.2014 N 41-4/э "Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) для потребителей ОАО "Магаданэнерго" на 2015 год" (с изменениями, внесенными приказом Департамента от 31.12.2014 N 63-1/э), регулируются в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон). В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения. В соответствии с пунктом 32 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (далее - Основы ценообразования N 1075), при применении метода экономически обоснованных расходов (затрат) необходимая валовая выручка регулируемой организации определяется как сумма планируемых на расчетный период регулирования расходов, уменьшающих налоговую базу налога на прибыль организаций (расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), и внереализационные расходы), расходов, не учитываемых при определении налоговой базы налога на прибыль (расходы, относимые на прибыль после налогообложения), величины налога на прибыль, а также экономически обоснованных расходов регулируемой организации, указанных в пункте 13 Основ ценообразования N 1075. Согласно подпункту 6 пункта 33 Основ ценообразования N 1075 к расходам, связанным с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, включаемым в необходимую валовую выручку, относятся расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды. В соответствии с пунктом 42 Основ ценообразования N 1075 при определении расходов на оплату труда, включаемых в необходимую валовую выручку, регулирующие органы определяют в соответствии с методическими указаниями размер фонда оплаты труда согласно отраслевым тарифным соглашениям, коллективным договорам, заключенным соответствующими организациями, и фактическому объему фонда оплаты труда за последний расчетный период регулирования, а также с учетом прогнозного индекса потребительских цен. По статье "Затраты на оплату труда" затраты рассчитаны исходя из согласованной Департаментом и Заявителем численности персонала и среднемесячной заработной платы, рассчитанной с учетом положений Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике в Российской Федерации на 2013 - 2015 годы и принятых Департаментом показателей при расчете средств на оплату труда при установлении тарифов на тепловую энергию на 2013 - 2015 гг. Отчисления на страховые взносы рассчитаны исходя из принятых расходов на оплату труда на 2015 г. и тарифов страховых взносов, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", с учетом предельных величин баз для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2014 N 1316 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации с 1 января 2015 г.". По статье "Общесистемные затраты" отнесение затрат на оплату труда и отчислений на страховые взносы филиалов Заявителя, не участвующих непосредственно в производстве тепловой энергии, на затраты филиала "Магаданская ТЭЦ" осуществлено в соответствии с принятым в организации порядком распределения общесистемных затрат между видами регулируемой деятельности и филиалами внутри вида деятельности. На основании вышеизложенного приказываю: 1. Признать экономически обоснованным размер средств, учитываемых при установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ОАО "Магаданэнерго" (филиал "Магаданская ТЭЦ") на 2015 г., по следующим статьям затрат: - "Затраты на оплату труда" - 437020,2 тыс. руб.; - "Отчисления на страховые взносы" - 128966,3 тыс. руб.; - "Общесистемные затраты" - 205325,5 тыс. руб. В остальной части разногласий отказать в удовлетворении требований ОАО "Магаданэнерго" (филиал "Магаданская ТЭЦ"). 2. Органу исполнительной власти Магаданской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения: - установить тарифы на тепловую энергию для потребителей ОАО "Магаданэнерго" (филиал "Магаданская ТЭЦ") на 2015 - 2017 гг. с учетом пункта 1 настоящего приказа (дополнительному учету подлежат средства в общей сумме 54085,7 тыс. руб., в т.ч. по статьям затрат: "Затраты на оплату труда" - 23316,3 тыс. руб., "Отчисления на страховые взносы" - 11483,3 тыс. руб., "Общесистемные затраты" - 19286,1 тыс. руб.); - проинформировать Федеральную службу по тарифам об исполнении настоящего приказа в части установления тарифов на тепловую энергию на 2015 г. в течение одного месяца с даты принятия настоящего приказа в части установления тарифов на тепловую энергию на 2016 - 2017 гг. - в течение 10 рабочих дней с даты принятия соответствующих решений органом исполнительной власти Магаданской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, представив информацию и документы согласно Приложению к настоящему приказу.
Руководитель Федеральной
службы по тарифам
**С.НОВИКОВ**
Приложение к приказу ФСТ России от 19 мая 2015 г. N 180-э/14 1. Копии решений органа исполнительной власти Магаданской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ОАО "Магаданэнерго" (филиал "Магаданская ТЭЦ") на 2015 - 2017 гг. 2. Копии протоколов (выписок из протоколов) заседаний правления (коллегии) органа исполнительной власти Магаданской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, на которых принимались указанные в пункте 1 настоящего приложения решения об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ОАО "Магаданэнерго" (филиал "Магаданская ТЭЦ").
3. Сметы расходов, учтенных при установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ОАО "Магаданэнерго" (филиал "Магаданская ТЭЦ"), указанных в пункте 1 настоящего приложения, с выделением статей затрат и величины учтенных средств.
4. Пояснительные записки органа регулирования в части установления тарифов на тепловую энергию для потребителей ОАО "Магаданэнерго" (филиал "Магаданская ТЭЦ") с указанием в них сведений о том, по каким именно статьям затрат был осуществлен дополнительный учет средств, или обоснованием, почему эти средства не были учтены.
---