Приказ ФМБА России от 15.07.2022 № 180
Актуально на 11.11.2026.
Как цитировать: Приказ ФМБА России от 15.07.2022 N 180. 180. 15.07.2022. https://bukva.ai/docs/prikaz-180-2022-fmba-rossii-federalnoe-mediko
«Об утверждении Положения об управлении проектами цифровой трансформации Федерального медико-биологического агентства и Регламента проведения экспертизы технической документации мероприятий цифровой трансформации Федерального медико-биологического агентства»
ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 15 июля 2022 г. № 180
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРОЕКТАМИ ЦИФРОВОЙ
ТРАНСФОРМАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА
И РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА
В целях повышения эффективности мероприятий по использовании информационно-коммуникационных технологий в деятельности Федеральной медико-биологического агентства, в соответствии с абзацем 4 подпункта «а» пункта 11 Положения о ведомственных программах цифровой трансформации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. № 1646 «О мерах по обеспечению эффективности мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управление государственными внебюджетными фондами», Положением о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 206, приказываю:
1. Утвердить Положение об управлении проектами цифровой трансформации Федерального медико-биологического агентства согласно Приложению № 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить Регламент проведения экспертизы технической документации мероприятий цифровой трансформации Федерального медико-биологического агентства согласно Приложению № 2 к настоящему приказу.
3. Федеральному государственному казенному учреждению «Служба технического заказчика» Федерального медико-биологического агентства (В.В. Дроздов) проводить экспертизу технической документации (технических заданий, технических требований и иных документов), реализуемых мероприятий цифровой трансформации ФМБА России, руководствуясь положениями документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего приказа.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФМБА России А.В. Дыдыкина.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРОЕКТАМИ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок управления проектами цифровой трансформации, предусмотренными ведомственной программой цифровой трансформации ФМБА России (далее — Агентство).
1.2. Настоящее Положение разработано на основании подпунктов 5.6, 5.10 пункта 5 и подпункта 9.2.6 пункта 9 Положения о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 206, приказов ФМБА России от 16 ноября 2021 г. № 236 «О порядке организации разработки, согласования и утверждения ведомственной программы цифровой трансформации ФМБА России», от 22 ноября 2021 г. № 242 «По обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности Федерального медико-биологического агентства».
1.3. В целях обеспечения эффективности мероприятий по созданию и использованию информационно-коммуникационных технологий ФМБА России руководствуется:
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;
- Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 — 2030 годы»;
- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. № 1646 «О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. № 1235 «О федеральной государственной информационной системе координации информатизации»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и Единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза);
- Требованиями к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. № 1119;
- Порядком организации разработки, согласования и утверждения ведомственной программы цифровой трансформации ФМБА России, утвержденным приказом ФМБА России от 16 ноября 2021 г. № 236 (далее — Порядок организации разработки, согласования и утверждения Программы);
- приказом ФМБА России от 22 ноября 2021 г. № 242 «По обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности Федерального медико-биологического агентства, подведомственных учреждениях Федерального медико-биологического агентства»;
- приказом Минкомсвязи России от 31 мая 2013 г. № 127 «Об утверждении методических указаний по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры»;
- Требованиями о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденными приказом ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. № 17;
- иными правовыми актами, государственными стандартами и руководящими документами, ведомственными актами ФМБА России, регламентирующими процессы информатизации и цифровой трансформации.
1.4 В настоящем Положении используются следующие термины и определения:
ведомственная программа цифровой трансформации ФМБА России (далее — Программа) — комплекс взаимосвязанных мероприятий цифровой трансформации (далее — ЦТ), в совокупности направленный на поэтапную реализацию ЦТ ФМБА России;
единая техническая политика ФМБА России — свод общих принципов и требований, предъявляемых к информационным системам ФМБА России в части планирования, создания (развития) и использования информационно-коммуникационных технологий, для обеспечения реализации которых планируются осуществляться закупки необходимых товаров, работ и услуг, и утверждаемых решениями органов управления цифровой трансформации ФМБА России;
информационно-коммуникационные технологии — совокупность информационных технологий, информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей, необходимых для реализации полномочий функционального заказчика и обеспечения его деятельности;
компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры — совместно используемые информационными системами программно-технические комплексы и средства, выполняющие общие технологические функции и обеспечивающие основу функционирования указанных информационных систем, в том числе обеспечивающие их информационно-технологическое взаимодействие;
мероприятие ЦТ — мероприятия функционального заказчика, направленные на создание, развитие, эксплуатацию или использование информационно-коммуникационных технологий, а также на вывод из эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
проект ЦТ — мероприятие ЦТ, включенное в Программу;
руководитель ЦТ — заместитель руководителя ФМБА России, ответственный за ЦТ;
руководитель проекта ЦТ — уполномоченный руководителем ЦТ сотрудник структурного подразделения Агентства, ответственный за ЦТ, осуществляющий непосредственное оперативное управление проектом цифровой трансформации, ответственный за результаты проекта ЦТ;
структурное подразделение, ответственное за ЦТ — Управление спортивной медицины и цифровизации ФМБА России, уполномоченное осуществлять функции по цифровой трансформации Агентства, в том числе по созданию и внедрению информационно-коммуникационных технологий в его деятельность;
служба технического заказчика — Федеральное государственное казенное учреждение «Служба технического заказчика» ФМБА России;
функциональный заказчик — центральный аппарат ФМБА России, территориальные органы ФМБА России и организации, подведомственные ФМБА России, в интересах обеспечения функций и решения задач которых были сформированы мероприятия по информатизации Программы;
ЦТ — совокупность действий, осуществляемых ФМБА России, направленных на изменение (трансформацию) государственного управления и деятельности Агентства по предоставлению им государственных услуг и исполнению государственных функций за счет использования данных в электронном виде и внедрения информационных технологий в свою деятельность в целях достижения результативности цифровой трансформации:
а) повышение удовлетворенности граждан государственными услугами, в том числе цифровыми, и снижение издержек бизнеса при взаимодействии с государством;
б) снижение издержек государственного управления, отраслей экономики и социальной сферы;
в) создание условий для повышения собираемости доходов и сокращения теневой экономики за счет цифровой трансформации;
г) повышение уровня надежности и безопасности информационных систем, технологической независимости информационно-технологической инфраструктуры от оборудования и программного обеспечения, происходящих из иностранных государств;
д) обеспечение уровня надежности и безопасности информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
е) устранение избыточной административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности в рамках контрольной (надзорной) деятельности.
1.5. В ходе исполнения Программы в ФМБА России создаются и внедряются цифровые продукты, разработанные на основе продуктового и архитектурного подходов, включая цифровое проектирование сервисов. При этом достигаются трансформационные цели, такие как радикальное снижение транзакционных издержек, сроков оказания внутренних и внешних услуг, минимизация количества ошибок, переход к принятию решений, основанный на данных.
1.6. Деятельность по цифровой трансформации осуществляется ФМБА России в соответствии с Программой на очередной финансовый год и плановый период.
1.7. Управление проектами цифровой трансформации Программы осуществляется в соответствии с настоящим Положением, регламентирующим порядок организации в Агентстве системы проектного управления по реализации проектов цифровой трансформации, а также определяющим:
а) функциональную структуру ФМБА России по управлению проектами цифровой трансформации;
б) состав и содержание процессов деятельности ФМБА России по управлению проектами цифровой трансформации;
в) типовые формы документов, используемых ФМБА России в процессах управления проектами цифровой трансформации.
II. Функциональная структура управления проектами цифровой трансформации
Орган управления проектами цифровой трансформации ФМБА России состоит из следующих организационных элементов (участников проектов цифровой трансформации):
2.1 Руководитель цифровой трансформации, в части управления проектами цифровой трансформации:
а) разрабатывает, координирует, управляет и отвечает за выполнение Программы, в том числе за обеспечение проектов цифровой трансформации трудовыми, финансовыми и материально-техническими ресурсами. Осуществляет общую административную поддержку проектов цифровой трансформации. Обеспечивает единство и комплексность реализации Программы в целом, достижение целей и значений показателей ее эффективности и результативности;
б) инициирует оптимизацию процессов деятельности ФМБА России для обеспечения задач ЦТ и руководит деятельностью по реинжинирингу административных процессов, в том числе исполнения государственных функций и оказания государственных услуг;
в) обеспечивает соответствие реализуемых проектов ЦТ положениям единой технической политики ФМБА России;
г) осуществляет координацию работы структурного подразделения, ответственного за ЦТ, службы технического заказчика и представителя медицинских организаций.
2.2 Структурное подразделение, ответственное за ЦТ в части управления проектами цифровой трансформации:
а) осуществляет административную поддержку руководителя ЦТ;
б) осуществляет комплексное управление проектами ЦТ;
в) координирует реализацию мероприятий Программы, включая подготовку документов и проектов управленческих решений;
г) осуществляет координацию в ходе проведения работ по реинжинирингу процессов выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;
д) согласовывает проекты нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, относящихся к ЦТ, с целью последующего утверждения руководителем ФМБА России;
е) осуществляет сбор и консолидацию отчетности исполнителей (подрядчиков) проектов ЦТ для представления руководителю ЦТ;
ж) осуществляет контроль хода реализации проектов ЦТ и Программы в целом;
з) обеспечивает информацией участников для реализации проектов ЦТ и Программы;
и) подготавливает отчетные материалы и документы, необходимые для осуществления мониторинга и контроля реализации Программы от Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
2.3. Служба технического заказчика проводит отраслевую экспертизу мероприятий по цифровой трансформации на предмет обеспечения единства технической политики ФМБА России, исключения дублирования и соответствия общей ИТ-архитектуре ФМБА России (далее — экспертиза).
2.4 Функциональный заказчик осуществляет:
а) определение основных требований к результатам проекта ЦТ. Согласование результатов и ключевых показателей эффективности проекта ЦТ;
б) подготовку документации для осуществления закупок, включая технические требования и технические задания;
в) организацию проведения закупочных процедур и заключение государственных контрактов;
г) обеспечение приемки промежуточных и окончательных результатов проекта ЦТ;
д) участие в проведении мониторинга реализации проекта ЦТ, а также в проведении оценки и иных контрольных мероприятиях по проекту ЦТ;
е) контроль достижения целей и результатов проекта ЦТ в установленные сроки и в рамках установленного финансового обеспечения;
ж) планирование и управление организационными изменениями в структуре, процессах, внутренней нормативной документации, системе ключевых показателей эффективности в рамках их ЦТ;
з) выработку продуктовой стратегии функционального заказчика. Формирование видения цифрового продукта и требований к нему, исходя из анализа потребностей. Отслеживание тенденций, формирование предложений по развитию продуктов функционального заказчика;
и) управление жизненным циклом продукта;
к) представление отчетности и внутренний мониторинг проекта ЦТ. Обеспечение разработки, исполнения и своевременной актуализации плана реализации проекта ЦТ.
2.5 Руководитель проекта ЦТ:
а) несет персональную ответственность за достижение целей, показателей и результатов проекта ЦТ Программы в установленные Программой срок и в рамках установленного Программой финансового обеспечения проекта ЦТ;
б) обеспечивает разработку, исполнение и своевременную актуализацию плана реализации проекта ЦТ Программы;
в) осуществляет руководство рабочими группами проекта и организацию их работы;
г) обеспечивает формирование и актуализацию документов и данных, касающихся проекта ЦТ, в том числе документов по проектному управлению;
д) организует представление отчетности и внутренний мониторинг проекта ЦТ.
2.6 Главный архитектор назначается руководителем цифровой трансформации ФМБА России и несет ответственность:
а) за соответствие ИТ-архитектуры Агентства единой технической политике;
б) за обеспечение организационной, семантической и технической совместимости информационных систем, цифровых продуктов и компонентов информационно-коммуникационной инфраструктуры;
в) за обеспечение унификации и стандартизации архитектурных и технических решений Агентства, в том числе разрабатываемых в рамках Программы.
III. Инициирование проектов цифровой трансформации
3.1. Инициирование проектов цифровой трансформации осуществляется функциональным заказчиком или по поручению руководителя ФМБА России, заместителя руководителя ФМБА России, ответственного за цифровую трансформацию.
IV. Подготовка проектов цифровой трансформации
4.1 Функциональный заказчик:
Руководствуясь сроками исполнения проекта ЦТ, готовит документацию для осуществления закупки, включая технические требования (далее — техническая документация мероприятия ЦТ), согласовывает техническую документацию мероприятия ЦТ в соответствии с Регламентом проведения экспертизы технической документации мероприятий цифровой трансформации ФМБА России и организует проведение закупочных процедур и заключение государственных контрактов.
4.2 Для подготовки и реализации проекта ЦТ руководитель проекта ЦТ:
а) совместно с функциональным заказчиком формирует паспорт проекта ЦТ, детализирующий и дополняющий основные параметры проекта ЦТ, определенные в Программе, а также объемы финансового обеспечения и рабочий план проекта ЦТ, определяющий сроки исполнения работ и контрольные вехи проекта ЦТ;
б) согласовывает со структурным подразделением, ответственным за ЦТ, после чего Паспорт проекта ЦТ утверждается руководителем ЦТ;
4.3. Структурное подразделение, ответственное за ЦТ, при наличии технической возможности вносит в федеральную государственную информационную систему координации информатизации (далее — ФГИС КИ) информацию о начале проекта и о контрольных вехах проекта ЦТ, а также размещает Паспорт проекта ЦТ.
V. Реализация проектов цифровой трансформации
5.1 Разработка и экспертиза решений проекта ЦТ.
5.1.1. Функциональные возможности создаваемого цифрового продукта или иного объекта, его основные характеристики и требования к техническим решениям, соответствующие потребностям пользователей, разрабатываются исполнителями (подрядчиками) проекта и согласовываются функциональным заказчиком со структурным подразделением, ответственным за ЦТ, а также службой технического заказчика при условии указания от структурного подразделения, ответственного за ЦТ.
5.1.2. Разработка технических решений осуществляется в соответствии с рабочим планом проекта ЦТ. Ключевые системообразующие технические решения подлежат обязательной экспертизе службой технического заказчика и главным архитектором на предмет оценки качества и соответствия общей ИТ-архитектуре Агентства.
5.1.3. Экспертиза технических решений производится по мере их представления в соответствии с рабочим планом проекта ЦТ. Для проведения экспертизы функциональный заказчик передает соответствующую техническую документацию в структурное подразделение, ответственное за ЦТ, а также службу технического заказчика при условии указания от структурного подразделения, ответственного за ЦТ.
5.1.4. Служба технического заказчика проводит экспертизу представленных технических решений с точки зрения удовлетворения требованиям функционального заказчика, а также их соответствия общей ИТ-архитектуре и единой технической политике ФМБА России.
5.1.5. По результатам проведенной экспертизы служба технического заказчика направляет в структурное подразделение, ответственное за ЦТ, заключение, согласованное с главным архитектором.
5.2 Мониторинг проектов ЦТ.
5.2.1. Мониторинг проектов ЦТ проводится на регулярной основе или в соответствии с достижениями контрольных точек.
5.2.2. Руководитель проекта ЦТ формирует и представляет в структурное подразделение, ответственное за ЦТ, отчет о статусе проекта цифровой трансформации, содержащий данные о реализации работ проекта цифровой трансформации, включая информацию об отклонениях по срокам исполнения и затратам.
5.2.3. Структурное подразделение, ответственное за ЦТ, проводит анализ причин отклонений и прогноз дальнейшего хода реализации проекта ЦТ и принимает управленческие решения по определению, согласованию и реализации возможных корректирующих воздействий.
VI. Внесение изменений в проекты цифровой трансформации
6.1. Реализация проекта ЦТ осуществляется в соответствии с утвержденным планом проекта ЦТ.
Основаниями для внесения изменений в утвержденный план проекта ЦТ могут быть:
а) рекомендации и поручения президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, полученные в ходе ежегодного мониторинга Программы;
б) рекомендации Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, полученные в ходе мониторинга Программы;
в) заключение структурного подразделения, ответственного за ЦТ ФМБА России;
г) заключение (экспертиза) службы технического заказчика о несоответствии технических решений проектов цифровой трансформации общей ИТ-архитектуре ФМБА России или единой технической политике;
д) обоснованные мнения участников проекта цифровой трансформации и иных заинтересованных сторон относительно актуальности целей, задач и способов реализации проекта цифровой трансформации, с учетом имеющихся рисков и возможностей по повышению целей реализации проекта цифровой трансформации;
е) обоснованное мнение представителей функционального заказчика относительно характеристик результата проекта ЦТ, основанных на полученных промежуточных результатах.
6.2. Функциональный заказчик совместно с руководителем проекта ЦТ готовит запрос на изменения в проекте ЦТ. Запрос на изменения должен включать описание изменений и их обоснование, причины и последствия.
6.3. Запрос на изменения в проекте ЦТ должен быть подписан руководителем функционального заказчика и подлежит согласованию структурным подразделением, ответственным за ЦТ. После утверждения руководителем ЦТ запроса на изменения в проекте ЦТ структурным подразделением, ответственным за ЦТ, в паспорт проекта ЦТ вносятся соответствующие изменения. В случае если изменения затрагивают контрольные вехи проекта ЦТ, структурное подразделение, ответственное за ЦТ, также при наличии технической возможности вносит соответствующую информацию в ФГИС КИ.
VII. Завершение проектов цифровой трансформации
7.1 Плановое завершение проекта ЦТ.
7.1.1. Проект решения о плановом завершении проекта ЦТ подготавливается функциональным заказчиком совместно с руководителем проекта ЦТ. К проекту решения о плановом завершении проекта ЦТ прилагается итоговый отчет о реализации проекта ЦТ.
7.1.2. Проект решения о плановом завершении проекта ЦТ передается на рассмотрение и согласование в структурное подразделение, ответственное за ЦТ, и по его представлению утверждается руководителем ЦТ. Структурное подразделение, ответственное за ЦТ, по поручению руководителя ЦТ вносит, при наличии технической возможности, в ФГИС КИ информацию о завершении проекта ЦТ.
7.2 Прекращение или приостановление проекта ЦТ.
7.2.1. В ходе реализации проекта ЦТ функциональный заказчик может инициировать процедуру прекращения проекта, которая означает его досрочное завершение без возможности возобновления или процедуру приостановления проекта ЦТ, которая означает его досрочное завершение с возможностью последующего возобновления.
7.2.2 Основаниями для прекращения или приостановления проекта могут являться:
а) рекомендации и поручения президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности по результатам рассмотрения им ежеквартального отчета о реализации проектов ЦТ Программ, в случае наличия отклонений от запланированного хода реализации проектов ЦТ Программ или сводного отчета по результатам реализации государственными органами Программ, представляемых Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
б) рекомендации Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по результатам проведения им мониторинга достижения Агентством значений показателей результативности цифровой трансформации Программы или мониторинга реализации проектов ЦТ Программы;
в) иные основания для изменения Программы в связи с обстоятельствами, которые находятся вне компетенции Агентства.
7.2.3. Функциональным заказчиком осуществляется подготовка проекта решения о прекращении или приостановлении проекта ЦТ. К проекту решения о прекращении или приостановлении проекта ЦТ прилагается итоговый отчет о реализации проекта ЦТ с указанием оснований его прекращения или приостановки.
7.2.4. Проект решения о прекращении или приостановлении проекта ЦТ согласовывается руководителем функционального заказчика, передается на рассмотрение в структурное подразделение, ответственное за ЦТ, и по его представлению утверждается руководителем ЦТ.
7.2.5. Проект ЦТ считается прекращенным или приостановленным с даты утверждения соответствующего решения руководителем ЦТ.
7.2.6. Взаимодействие с исполнителями (подрядчиками) проекта ЦТ на этапе прекращения или приостановления проекта ЦТ регулируется законодательством Российской Федерации с учетом методических документов Агентства.
7.2.7. Структурное подразделение, ответственное за ЦТ, вносит, при наличии технической возможности, в ФГИС КИ информацию о прекращении или приостановлении проекта ЦТ.
РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА
1.1. Настоящий регламент разработан в целях повышения эффективности проведения процедуры экспертизы технической документации (технических заданий, технических требований и иных документов), реализуемых мероприятий цифровой трансформации ФМБА России, территориальных органов ФМБА России, организаций, подведомственных ФМБА России (далее — регламент).
1.2. Настоящий регламент разработан на основании приказов ФМБА России от 16 ноября 2021 г. № 236 «О порядке организации разработки, согласования и утверждения ведомственной программы цифровой трансформации ФМБА России», от 22 ноября 2021 г. № 242 «По обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности Федерального медико-биологического агентства», а также в соответствии с приказом ФМБА России от 14 января 2021 г. № 1у «Об утверждении устава Федерального государственного казенного учреждения „Служба технического заказчика“ Федерального медико-биологического агентства».
1.3. В целях повышения эффективности проведения процедуры экспертизы технической документации (технических заданий, технических требований и иных документов), экспертиза технической документации (технических заданий, технических требований и иных документов) производится на основании:
- Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;
- Указа Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 — 2030 годы»;
- Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
- постановления Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. № 1646 «О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами»;
- постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
- постановления Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации»;
- постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. № 1235 «О федеральной государственной информационной системе координации информатизации»;
- постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и Единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза);
- постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»;
- Требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. № 1119;
- Порядка организации и проведения работ по аттестации объектов информатизации на соответствие требованиям о защите информации ограниченного доступа, не составляющей государственную тайну, утвержденного приказом ФСТЭК России от 29 апреля 2021 г. № 77;
- Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных утвержденных приказом ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. № 21;
- Требований к обеспечению защиты информации в автоматизированных системах управления производственными и технологическими процессами на критически важных объектах, потенциально опасных объектах, а также объектах, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды, утвержденных приказом ФСТЭК России от 14 марта 2014 г. № 31;
- приказа Минкомсвязи России от 31 мая 2013 г. № 127 «Об утверждении методических указаний по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры»;
- Требований по защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденными приказом ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. № 17;
- иных правовых актов, государственных стандартов и руководящих документов, ведомственных актов ФМБА России, регламентирующих процессы информатизации и цифровой трансформации.
1.4 В настоящем регламенте используются следующие термины и определения:
ведомственная программа цифровой трансформации ФМБА России (далее — Программа) — комплекс взаимосвязанных мероприятий цифровой трансформации (далее — ЦТ), в совокупности направленный на поэтапную реализацию ЦТ ФМБА России;
единая техническая политика — утверждаемая президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности и используемая федеральными органами власти при создании и развитии информационных систем;
единая техническая политика ФМБА России — свод общих принципов и требований, предъявляемых к информационным системам ФМБА России в части планирования, создания (развития) и использования информационно-коммуникационных технологий, для обеспечения реализации которых планируются осуществляться закупки необходимых товаров, работ и услуг, и утверждаемых руководителем цифровой трансформации ФМБА России;
заявка — комплект необходимых и достаточных документов, сформированный функциональным заказчиком в соответствии с требованиями настоящего регламента и Методики экспертизы технической документации мероприятий цифровой трансформации в соответствии с приложением № 1 к настоящему регламенту;
информационно-коммуникационные технологии — совокупность информационных технологий, информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей, необходимых для реализации полномочий функционального заказчика и обеспечения его деятельности;
компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры — совместно используемые информационными системами программно-технические комплексы и средства, выполняющие общие технологические функции и обеспечивающие основу функционирования указанных информационных систем, в том числе обеспечивающие их информационно-технологическое взаимодействие;
мероприятие по ЦТ — мероприятия функционального заказчика, направленные на создание, развитие, эксплуатацию или использование информационно-коммуникационных технологий, а также на вывод из эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
методика - методика экспертизы технической документации мероприятий ЦТ;
органы управления ЦТ — должностные лица, утвержденные приказами ФМБА России;
проект ЦТ — мероприятие ЦТ, включенное в Программу;
руководитель ЦТ — заместитель руководителя ФМБА России, ответственный за ЦТ;
реестр проверки заявок (далее — Реестр) — список функциональных заказчиков, содержащий информацию о представленных заявках;
структурное подразделение, ответственное за ЦТ — Управление спортивной медицины и цифровизации ФМБА России, уполномоченное осуществлять функции по ЦТ Агентства, в том числе по созданию и внедрению информационно-коммуникационных технологий в его деятельность;
служба технического заказчика — Федеральное государственное казенное учреждение «Служба технического заказчика» Федерального медико-биологического агентства;
функциональный заказчик — центральный аппарат ФМБА России, территориальные органы ФМБА России и организации, подведомственные ФМБА России, в интересах обеспечения функций и решения задач которых были сформированы мероприятия по информатизации Программы.
2. Сроки и условия проведения процедуры экспертизы
технической документации мероприятий цифровой трансформации
2.1. Служба технического заказчика проводит экспертизу технической документации мероприятий ЦТ на основании указания структурного подразделения, ответственного за ЦТ, согласно настоящему регламенту и методике.
2.2. Техническая документация (технические задания, технические требования и иные документы), сведения о которой отнесены к государственной тайне, не подлежат представлению службе технического заказчика на рассмотрение.
2.3. Общий срок проведения экспертизы службой технического заказчика заявки и формирование по ней заключения (направления ответа) — составляет 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня поступления (регистрации) заявки. Срок проведения экспертизы может быть увеличен в случае, указанном в пункте 2.4 настоящего регламента, но не более чем на 10 (десять) рабочих дней.
2.4. В случае необходимости, по запросу ответственного структурного подразделения, функциональный заказчик в срок не более 3 (трех) рабочих дней с даты получения запроса представляет в адрес службы технического заказчика дополнительные сведения в части мероприятия ЦТ. В данном случае срок рассмотрения заявки службой технического заказчика увеличивается на срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней с момента получения дополнительных сведений. При необходимости повторного запроса сведений срок увеличивается соответственно.
2.5. Служба технического заказчика несет ответственность за качество и сроки проведения экспертизы технической документации мероприятий ЦТ.
2.6. Функциональный заказчик несет ответственность за информацию, которую содержат документы, предоставляемые в составе заявки, а также за соблюдение порядка и сроков их представления, определенных в настоящем регламенте и иных нормативно-правовых актах.
3.1. Функциональный заказчик, в целях включения мероприятий ЦТ в Программу, формирует и направляет заявку в структурное подразделение, ответственное за ЦТ.
3.2. Структурное подразделение, ответственное за ЦТ, после рассмотрения заявки, при необходимости, направляет установленным порядком в службу технического заказчика поступившую заявку функционального заказчика на экспертизу.
3.3. Полученная службой технического заказчика на основании указания структурного подразделения, ответственного за ЦТ, заявка регистрируется в Реестре.
3.4 Служба технического заказчика проводит экспертизу заявки:
- на предмет соответствия положениям единой технической политики ФМБА России;
- проверку на предмет организационной и технической совместимости, исключения дублирования, а также реализуемости и непротиворечивости действующим нормативным правовым актам в сфере деятельности ФМБА России и временным ограничениям, установленным в Российской Федерации;
- на предмет применения нормативных правовых актов, государственных стандартов, иных нормативных технических документов, а также методических указаний и рекомендаций, устанавливающих требования к созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
4.1 Для проведения экспертизы мероприятий ЦТ в составе заявки необходимо предоставить следующий комплект документов:
- сведения о планируемых расходах на реализацию мероприятий ЦТ, для обеспечения реализации которых функциональным заказчиком планируются осуществляться закупки необходимых товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;
- техническое задание, техническую документацию или иные документы мероприятий ЦТ;
- обоснование расчета начальной (максимальная) цены контракта (далее — НМЦК). Обоснование НМЦК должно содержать информацию, предусмотренную пунктом 3.7.1 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта (лота), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Приказом № 567 <1> (далее — Рекомендации) и/или пунктом 3.7.2 Рекомендаций;
<1> Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».
- финансово-экономическое обоснование (далее — ФЭО);
- справку о необходимости осуществления закупочной процедуры.
4.2 Заявка должна соответствовать следующим требованиям:
4.2.1. В сопроводительном письме должны быть указаны: ФИО, контактный телефон, электронная почта контактного лица, назначенного ответственным за подготовку документов для формирования заявки.
4.2.2. Документы, входящие в состав заявки, могут быть представлены: в текстовом формате (Word, Excel) и в формате изображения (JPG, PDF).
4.2.3. Обоснование НМЦК должно быть определено функциональным заказчиком в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок и представлено в соответствии с формой, приведенной в приложении № 2 к настоящему регламенту.
4.2.4. При описании объектов закупок функциональный заказчик должен использовать каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
4.2.5. В случае если в составе заявки направлено техническое задание на выполнение работ по развитию и (или) на оказание услуг по сопровождению информационной системы, государственной информационной системы, или на выполнение работ по развитию и (или) на оказание услуг по сопровождению компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, то такая заявка должна содержать информацию о том, что информация о ней присутствует в Национальном фонде алгоритмов и программ, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 г. № 62 «О национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин» (далее — Национальный фонд алгоритмов и программ), в соответствии с требованиями Положения о федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2012 г. № 644.
4.2.6. В случае если в составе заявки направлено техническое задание на выполнение работ по созданию, развитию, эксплуатации и (или) на оказание услуг по сопровождению информационной системы, государственной информационной системы, то такая заявка должна содержать информацию о том, что информация об общесистемных и/или прикладных программных средствах присутствует в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и Едином реестре программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза.
4.3. Техническое задание (технические требования) разрабатывается в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
4.4. Для информационных систем персональных данных, государственных информационных систем, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере информационной безопасности, должно быть разработано техническое задание на создание системы защиты информации или дополнение к основному техническому заданию (технической документации), которое включает требования к системе защиты информации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, указанных в пункте 1.3 настоящего Регламента.
5.1. Условиями принятия положительного заключения по результатам экспертизы является соблюдение функциональным заказчиком требований, установленных разделами настоящего Регламента, а также:
- соответствие представленных документов требованиям, установленным действующим законодательством в сфере осуществления государственных закупок;
- соответствие НМЦК средневзвешенной цене на эквивалентные товары, работы, услуги, сформировавшейся на функционирующем рынке, либо ценам, полученным иными заказчиками при формировании НМЦК на закупку аналогичного (эквивалентного) товара, работ, услуг, либо ценам, сформировавшимся по результатам торгов на аналогичные (эквивалентные) товары, работы, услуги;
- обоснованность состава расходов и затрат, включенных в обоснование НМЦК.
5.2. Отрицательное заключение по результатам экспертизы должно быть мотивированным и обоснованным.
Служба технического заказчика выносит отрицательное заключение по результатам экспертизы в следующих случаях:
- несоответствие требованиям единой технической политики и/или единой технической политики ФМБА России;
- требования, предъявляемые к товарам, работам, услугам, поставщикам товаров, исполнителям работ, услуг, являются необоснованными;
- информация, содержащаяся в заявке на согласование, при проверке не подтверждается;
- обоснование НМЦК не соответствует средневзвешенной цене на эквивалентные товары, работы, услуги, сформировавшейся на функционирующем рынке, либо ценам, полученным иными заказчиками при формировании обоснования НМЦК на закупку аналогичного (эквивалентного) товара, работ, услуг, либо ценам, сформировавшимся по результатам торгов на аналогичные (эквивалентные) товары, работы, услуги;
- характеристики товаров, работ, услуг, указанных в обосновании НМЦК, не соответствуют требованиям, предъявляемым к таким товарам, работам, услугам в прилагаемом техническом задании (технической документации);
- расходы и затраты, включенные в обоснование НМЦК, не обоснованы;
- невыполнение требований пункта 4.4 настоящего регламента;
- непредставление функциональным заказчиком доработанных в соответствии с замечаниями службы технического заказчика документов (техническое задание, техническая документация или иное).
5.3. По результатам проведенной экспертизы служба технического заказчика подготавливает заключение по утвержденной форме и в установленные сроки направляет его в структурное подразделение, ответственное за ЦТ.
Приложение № 1
к Регламенту проведения экспертизы
технической документации мероприятий
цифровой трансформации Федерального
медико-биологического агентства,
утвержденному приказом Федерального
медико-биологического агентства
от 15 июля 2022 г. № 180
Настоящая методика разработана с целью определения последовательности и сроков выполнения процедур, проводимых в ходе экспертизы технической документации (технических заданий, технических требований и иных документов), реализуемых мероприятий цифровой трансформации ФМБА России, территориальных органов ФМБА России, организаций, подведомственных ФМБА России, согласно Регламенту проведения экспертизы технической документации мероприятий цифровой трансформации Федерального медико-биологического агентства (далее — методика).
Согласно разделу 3 Регламента проведения экспертизы технической документации мероприятий цифровой трансформации Федерального медико-биологического агентства (далее — регламент) предусмотрены следующие процедуры:
2.1. Ежегодно, в срок до 15 мая, функциональный заказчик представляет в адрес подразделения, ответственного за ЦТ, установленным порядком полностью подготовленный и завизированный руководителем функционального заказчика пакет документов (далее — заявка). В случае направления заявки с использованием системы электронного документа оборота ФМБА России (далее — СЭД), заявка должна быть подписана усиленной электронно-цифровой подписью (далее — ЭЦП).
Документы, входящие в состав заявки, могут быть представлены: в текстовом формате (Word, Excel) и в формате изображения (JPG, PDF).
2.2. Подразделение, ответственное за ЦТ, производит первичную оценку представленной заявки и при необходимости направляет для экспертизы технической документации мероприятий по ЦТ в службу технического заказчика в порядке, установленном приказами ФМБА России от 16 ноября 2021 г. № 236 «О порядке организации разработки, согласования и утверждения ведомственной программы цифровой трансформации ФМБА России» и от 22 ноября 2021 г. № 242 «По обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности Федерального медико-биологического агентства, подведомственных учреждениях Федерального медико-биологического агентства».
2.3. Служба технического заказчика в срок, не превышающий 15 (пятнадцать) рабочих дней, производит экспертизу технической документации мероприятий ЦТ:
а) первичный контроль полноты представленных документов согласно перечню:
- сведения о планируемых расходах на реализацию мероприятий ЦТ, для обеспечения реализации которых функциональным заказчиком планируются осуществляться закупки необходимых товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;
- техническое задание, техническую документацию или иные документы мероприятий ЦТ;
- обоснование расчета начальной (максимальная) цены контракта (далее — НМЦК);
- финансово-экономическое обоснование (далее — ФЭО) или справку о необходимости осуществления закупочной процедуры;
б) при оценке сопроводительного письма должны быть указаны:
- ФИО исполнителя;
- контактный телефон;
- электронная почта контактного лица, назначенного ответственным за подготовку документов для формирования заявки;
- виза руководителя функционального заказчика;
- при направлении заявки с использованием СЭД — обязательное визирование заявки по средствам ЭЦП;
в) проведение экспертизы заявки включает:
- проверку на предмет соответствия положениям единой технической политики ФМБА России;
- проверку на предмет организационной и технической совместимости, исключения дублирования, а также реализуемости и непротиворечивости действующим нормативным правовым актам в сфере деятельности ФМБА России и временным ограничениям, установленным в Российской Федерации;
- проверку на предмет применения нормативных правовых актов, государственных стандартов, иных нормативных технических документов, а также методических указаний и рекомендаций, устанавливающих требования к созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
г) оценка обоснования НМЦК должна быть проведена функциональным заказчиком в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок и представлена в соответствии с приложением № 2 к Регламенту;
д) проверка технического задания осуществляется в соответствии с нормами, установленными статьей 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Для информационных систем персональных данных, государственных информационных систем, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере информационной безопасности, должно быть разработано техническое задание на создание системы защиты информации или дополнение к основному техническому заданию (технической документации), в которое включают требования к системе защиты информации, а именно:
- характеристику объектов информатизации, подлежащих защите в соответствии с требованиями по информационной безопасности;
- требования к системе защиты информации;
- требования по обеспечению конфиденциальности проводимых работ;
- сведения о лицензировании работ (услуг);
е) процедура проверки может быть дополнена иными проверочными мероприятиями в отношении представленных документов с возможностью привлечения сторонних экспертов;
ж) в случае необходимости, по запросу службы технического заказчика, функциональный заказчик в срок, не более 3 (трех) рабочих дней с даты получения запроса, представляет в адрес службы технического заказчика дополнительные сведения в части мероприятия ЦТ. В данном случае срок рассмотрения заявки службой технического заказчика увеличивается на срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней с момента получения дополнительных сведений. При необходимости повторного запроса сведений по заявке срок увеличивается соответственно.
3.1. Результатом экспертизы службой технического заказчика является заключение по результатам экспертизы мероприятия цифровой трансформации, в соответствии с приложением № 3 к Регламенту.
3.2. Результат экспертизы оформляется актом и направляется установленным порядком в адрес подразделения, ответственного за ЦТ.
Приложение № 2
к Регламенту проведения экспертизы
технической документации мероприятий
цифровой трансформации Федерального
медико-биологического агентства,
утвержденному приказом Федерального
медико-биологического агентства
от 15 июля 2022 г. № 180
Приложение № 3
к Регламенту проведения экспертизы
технической документации мероприятий
цифровой трансформации Федерального
медико-биологического агентства,
утвержденному приказом Федерального
медико-биологического агентства
от 15 июля 2022 г. № 180
Экспертиза технической документации мероприятия цифровой трансформации (далее — экспертиза) проведена на соответствие:
| Объект экспертизы | Нормативный правовой акт, на соответствие которому осуществляется экспертиза | Результат экспертизы |
| Расчет и обоснование начальной (максимальной) цены контракта | Статья 22 № 44-ФЗ <2> | Соответствует/Не соответствует (указываются причины) |
| Приказ № 567 <3> | Соответствует/Не соответствует (указываются причины) |
| Объект экспертизы | Нормативный правовой акт, на соответствие которому осуществляется экспертиза | Результат экспертизы |
| Техническая документация | Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616 <4> | Соответствует/Не соответствует (указываются причины) |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 № 1236 <5> | Соответствует/Не соответствует (указываются причины) | |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878 <6> | Соответствует/Не соответствует (указываются причины) | |
| Приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н <7> | Соответствует/Не соответствует (указываются причины) |
Требования информационной безопасности не предъявляются
- Организационному и методологическому единству при реализации задач цифровой трансформации <8>.
<2> Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
<3> Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» (далее — Приказ № 567).
<4> Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства».
<5> Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (вместе с «Правилами формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации», «Порядком подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств (за исключением программного обеспечения, включенного в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).
<6> Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции»).
<7> Приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
<8> После утверждения Положения о единой технической политике ФМБА России.