---
title: "Приказ Минспорта России от 03.03.2015 N 180"
number: "180"
issuer: "Министерство спорта Российской Федерации"
issued_on: 2015-03-03
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-180-2015-minsport-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минспорта России от 03.03.2015 N 180

# Приказ Минспорта России от 03.03.2015 N 180

"О документах по осуществлению внутреннего финансового аудита и сроках проведения аудиторских проверок в Министерстве спорта Российской Федерации"

(вместе с "Порядком составления, утверждения и ведения плана внутреннего финансового аудита", "Порядком направления акта аудиторской проверки и сроки его рассмотрения объектом аудита", "Порядком составления и представления годовой (квартальной) отчетности о результатах осуществления внутреннего финансового аудита")

(Зарегистрировано в Минюсте России 01.04.2015 N 36666)

> [!IMPORTANT]
> О статусе и применении данного документа с 01.01.2020 см. Письма Минфина России [N 02-02-05/98727](https://bukva.ai/docs/pismo-02-02-0598727#p100003) и [N 02-02-05/98728](https://bukva.ai/docs/pismo-02-02-0598728#p100003) от 17.12.2019.
> Начало действия документа - 14.04.2015.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 1 апреля 2015 г. N 36666

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 3 марта 2015 г. N 180

<div align="center">

<a id="p100004"></a>**О ДОКУМЕНТАХ**<br>
**ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА И СРОКАХ**<br>
**ПРОВЕДЕНИЯ АУДИТОРСКИХ ПРОВЕРОК В МИНИСТЕРСТВЕ СПОРТА**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-193-2014#p30) Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193 "Об утверждении Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и о внесении изменения в пункт 1 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 89" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 12, ст. 1290) приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить:
<a id="p100007"></a>[порядок](#p100015) составления, утверждения и ведения плана внутреннего финансового аудита (приложение N 1);
<a id="p100008"></a>[предельные сроки](#p100036) проведения аудиторских проверок, основания для их приостановления и продления (приложение N 2);
<a id="p100009"></a>[форму](#p100056) акта аудиторской проверки (приложение N 3):
<a id="p100010"></a>[порядок](#p100092) направления акта аудиторской проверки и сроки его рассмотрения объектом аудита (приложение N 4);
<a id="p100011"></a>[порядок](#p100099) составления и представления годовой (квартальной) отчетности о результатах осуществления внутреннего финансового аудита (приложение N 5).
2. <a id="p100012"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

<div align="center">

<a id="p100013"></a>Министр<br>
**В.Л.МУТКО**

</div>






<a id="p100014"></a>Приложение N 1
к приказу Минспорта России
от 03.03.2015 N 180

<a id="p100015"></a>**ПОРЯДОК**
**СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНА ВНУТРЕННЕГО**
**ФИНАНСОВОГО АУДИТА**

<div align="center">

1. <a id="p100016"></a>План внутреннего финансового аудита (далее - План) составляется на очередной финансовый год и утверждается приказом Министерства спорта Российской Федерации (далее - Министерство).<br>
2. <a id="p100017"></a>План оформляется в виде таблицы, в которой указываются:

</div>

<a id="p100018"></a>а) полные наименования распорядителей и получателей средств федерального бюджета, в которых планируется проведение аудиторских проверок в очередном финансовом году;
<a id="p100019"></a>б) проверяемые внутренние бюджетные процедуры;
<a id="p100020"></a>в) сроки проведения аудиторских проверок в хронологическом порядке.
3. <a id="p100021"></a>План составляется Департаментом бюджетного учета, внутреннего финансового контроля и аудита (далее - Департамент), подписывается Директором Департамента и утверждается Министром спорта Российской Федерации до начала очередного финансового года.
4. <a id="p100022"></a>При планировании аудиторских проверок учитываются:
<a id="p100023"></a>а) значимость операций (действий по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры), групп однотипных операций объектов аудита, которые могут оказать значительное влияние на годовую и (или) квартальную бюджетную отчетность главного администратора (администраторов) средств федерального бюджета в случае неправомерного исполнения этих операций;
<a id="p100024"></a>б) факторы, влияющие на объем выборки проверяемых операций (действий по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры) для тестирования эффективности (надежности) внутреннего финансового контроля, к которым в том числе относятся частота выполнения визуальных контрольных действий, существенность процедур внутреннего финансового контроля и уровень автоматизации процедур внутреннего финансового контроля;
<a id="p100025"></a>в) наличие значимых бюджетных рисков после проведения процедур внутреннего финансового контроля;
<a id="p100026"></a>г) степень обеспеченности подразделения внутреннего финансового аудита ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми);
<a id="p100027"></a>д) возможность проведения аудиторских проверок в установленные сроки;
<a id="p100028"></a>е) наличие резерва времени для выполнения внеплановых аудиторских проверок.
5. <a id="p100029"></a>В целях составления плана Департамент обязан провести предварительный анализ данных об объектах аудита, в том числе сведений о результатах:
<a id="p100030"></a>а) осуществления внутреннего финансового контроля за период, подлежащий аудиторской проверке;
<a id="p100031"></a>б) проведения в текущем и (или) отчетном финансовом году контрольных мероприятий Счетной палатой Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в отношении финансово-хозяйственной деятельности объектов аудита <1>.

<a id="p100032"></a>

---

<a id="p100033"></a><1> [Подпункт "б" пункта 41](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-193-2014#p100116) Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193 "Об утверждении Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и о внесении изменения в пункт 1 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 89" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 12, ст. 1290).

6. <a id="p100034"></a>Изменения в планы вносятся в соответствии с решениями должностного лица, их утвердивших, на основании мотивированных обращений Директора Департамента.





<div align="right">

<a id="p100035"></a>Приложение N 2<br>
к приказу Минспорта России<br>
от 03.03.2015 N 180

<a id="p100036"></a>**ПРЕДЕЛЬНЫЕ СРОКИ**<br>
**ПРОВЕДЕНИЯ АУДИТОРСКИХ ПРОВЕРОК, ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ИХ**<br>
**ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И ПРОДЛЕНИЯ**

</div>


1. <a id="p100037"></a>Предельные сроки проведения аудиторских проверок определяются исходя из количества проверяемых внутренних бюджетных процедур и вида аудиторской проверки, специфики деятельности объектов аудита, объемов их финансирования, но не должны превышать 40 календарных дней.
2. <a id="p100038"></a>Проведение аудиторской проверки приостанавливается должностным лицом, назначившим ее проведение, на основании мотивированного обращения Директора Департамента бюджетного учета, внутреннего финансового контроля и аудита (далее - Директор Департамента).
3. <a id="p100039"></a>Основаниями приостановления проведения аудиторской проверки являются:
<a id="p100040"></a>а) при отсутствии или неудовлетворительном состоянии бюджетного (бухгалтерского) учета у объекта аудита - на период восстановления объектом аудита документов, необходимых для проведения аудиторской проверки, а также приведения объектом аудита в надлежащее состояние документов учета и отчетности;
<a id="p100041"></a>б) в случае непредставления объектом аудита документов, материалов и информации, необходимых для проведения аудиторской проверки, а также представления неполного комплекта таких документов, материалов и информации, воспрепятствования проведению аудиторской проверки и (или) уклонения от проведения аудиторской проверки - на период устранения перечисленных обстоятельств.
4. <a id="p100042"></a>На время приостановления проведения аудиторской проверки течение ее срока прерывается.
5. <a id="p100043"></a>Директор Департамента в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении аудиторской проверки письменно извещает об этом объект аудита с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.
6. <a id="p100044"></a>Проведение аудиторской проверки возобновляется должностным лицом, принявшим решение о приостановлении проведения аудиторской проверки, при получении информации об устранении причин, послуживших основанием для приостановления проведения аудиторской проверки.
7. <a id="p100045"></a>Директор Департамента в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о возобновлении аудиторской проверки письменно извещает об этом объект аудита.
8. <a id="p100046"></a>Срок проведения аудиторской проверки может продлеваться должностным лицом, назначившим ее проведение, но не более чем на 20 календарных дней, на основании мотивированного обращения Директора Департамента.
9. <a id="p100047"></a>Основаниями продления срока проведения аудиторской проверки являются:
<a id="p100048"></a>а) проведение аудиторской проверки объекта аудита, имеющего большое количество получателей средств федерального бюджета, а также проверяемых и анализируемых документов;
<a id="p100049"></a>б) получение в ходе проведения аудиторской проверки от правоохранительных, контролирующих органов либо из иных источников информации, свидетельствующей о наличии в деятельности объекта аудита нарушений законодательства Российской Федерации и требующей дополнительного изучения;
<a id="p100050"></a>в) наличие обстоятельств непреодолимой силы.
10. <a id="p100051"></a>В ходе проведения аудиторской проверки либо до ее начала руководитель аудиторской группы имеет право запрашивать и получать на основании мотивированного запроса документы, материалы и информацию, необходимые для проведения аудиторской проверки, в том числе информацию об организации и о результатах проведения внутреннего финансового контроля.
<a id="p100052"></a>Указанный запрос направляется объекту аудита не менее чем за 3 рабочих дня до начала аудиторской проверки либо в ходе проведения аудиторской проверки по мере необходимости уточнения вопросов, касающихся темы аудиторской проверки.
<a id="p100053"></a>Документы, материалы и информация, необходимые для проведения аудиторской проверки, представляются в подлиннике или копиях, заверенных объектами аудита, в сроки, указанные в запросе, в случае если срок представления в запросе не указан, документы, материалы и информация представляются в течение 3 рабочих дней со дня поступления запроса в адрес объекта аудита.





<a id="p100054"></a>Приложение N 3
к приказу Минспорта России
от 03.03.15 N 180

<a id="p100055"></a>Форма

<a id="p100056"></a>                                    АКТ
                            аудиторской проверки

<a id="p100057"></a>_____________________________________________________ аудиторской проверки,
             (вид аудиторской проверки)
проведенной в _____________________________________________________________
                              (наименование объекта аудита)
аудиторской группой в составе _____________________________________________
                               (должность, фамилия, инициалы руководителя
___________________________________________________________________________
                      и участников аудиторской группы)

"__" ____________ 20__ г.                    ______________________________
                                                   (населенный пункт)

<a id="p100058"></a>Основание для проведения аудиторской проверки: ____________________________
<a id="p100059"></a>Тема аудиторской проверки: ________________________________________________
                            (указывается из программы аудиторской проверки)
<a id="p100060"></a>Проверяемый период деятельности: __________________________________________
                                   (указывается из программы аудиторской
                                                 проверки)
<a id="p100061"></a>Предмет аудиторской проверки: _____________________________________________
                                  (указываются из программы аудиторской
                                 проверки проверяемые бюджетные процедуры)
<a id="p100062"></a>Срок проверки: с "__" _________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г.
<a id="p100063"></a>Краткая информация об объекте аудита: _____________________________________

<a id="p100064"></a>Результаты  аудиторской  проверки  по каждому вопросу программы аудиторской
проверки:
<a id="p100065"></a>по вопросу 1. _____________________________________________________________
<a id="p100066"></a>по вопросу 2. _____________________________________________________________
                       (излагаются результаты аудиторской проверки
                                   по каждому вопросу)
<a id="p100067"></a>Заключение: _______________________________________________________________
                (обобщенная информация о выявленных в ходе аудиторской
                  проверки нарушениях и недостатках, выводы о степени
              надежности внутреннего финансового контроля и достоверности
              представленной объектами аудита бюджетной отчетности, выводы
              о соответствии порядка ведения бюджетного учета методологии
               и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством
                            финансов Российской Федерации)

<a id="p100068"></a>Приложение: 1.
<a id="p100069"></a>            2.

Руководитель аудиторской группы
_________________________        ______________   _________________________
       (должность)                  (подпись)        (инициалы и фамилия)

Участники аудиторской группы
_________________________        ______________   _________________________
      (должность)                  (подпись)         (инициалы и фамилия)

С актом ознакомлены:
_________________________        ______________   _________________________
      (должность)                  (подпись)         (инициалы и фамилия)

Копию акта получил:
_________________________        ______________   _________________________
      (должность)                  (подпись)         (инициалы и фамилия)

<a id="p100070"></a>                   Заполняется в случае отказа от подписи

От подписи под настоящим актом (получения копии акта) представитель
___________________________________________________________________________
              (наименование объекта контрольного мероприятия)
___________________________________________________________________________
                      (должности, инициалы и фамилия)
отказался.

<div align="right">

Руководитель аудиторской группы:<br>
_________________________        ______________   _________________________<br>
      (должность)                  (подпись)         (инициалы и фамилия)

</div>


<a id="p100071"></a>Примечание:
1. <a id="p100072"></a>После завершения проверочных мероприятий на объекте оформляется акт аудиторской проверки, который подписывают участники аудиторской группы, проводившие аудиторскую проверку на данном объекте,
2. <a id="p100073"></a>При выявлении нарушений и недостатков в акте указываются:
<a id="p100074"></a>а) нормы законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, требования которых нарушены;
<a id="p100075"></a>б) виды выявленных нарушений с указанием по годам и видам средств (бюджетные, поступившие от приносящей доход деятельности);

<div align="center">

<a id="p100076"></a>в) причины допущенных нарушений и недостатков, их последствия;<br>
<a id="p100077"></a>г) суммы возмещенного ущерба, выявленного в ходе аудиторской проверки;<br>
<a id="p100078"></a>д) конкретные должностные лица, допустившие нарушения;

</div>

<a id="p100079"></a>е) принятые в ходе проведения аудиторской проверки меры по устранению выявленных нарушений и недостатков и их результаты.
3. <a id="p100080"></a>Не допускается включение в акт различного рода предположений и сведений, не подтвержденных документами.
4. <a id="p100081"></a>На основании акта аудиторской проверки руководителем аудиторской группы составляется отчет о результатах аудиторской проверки, содержащий информацию об итогах аудиторской проверки, в том числе:
<a id="p100082"></a>а) информацию о выявленных в ходе аудиторской проверки недостатках и нарушениях (в количественном и денежном выражении), об условиях и о причинах таких нарушений, а также о значимых бюджетных рисках;
<a id="p100083"></a>б) информацию о наличии или об отсутствии возражений со стороны объектов аудита;
<a id="p100084"></a>в) выводы о степени надежности внутреннего финансового контроля и достоверности представленной объектами аудита бюджетной отчетности;
<a id="p100085"></a>г) выводы о соответствии ведения бюджетного учета объектами аудита методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

<div align="center">

<a id="p100086"></a>д) выводы, предложения и рекомендации по устранению выявленных нарушений и недостатков, принятию мер по минимизации бюджетных рисков, внесению изменений в карты внутреннего финансового контроля, а также предложения по повышению экономности и результативности использования средств федерального бюджета.<br>
5. <a id="p100087"></a>Отчет о результатах аудиторской проверки направляется на рассмотрение должностному лицу, назначившему ее проведение, в течение 15 рабочих дней с момента подписания акта аудиторской проверки. По результатам рассмотрения отчета о результатах аудиторской проверки могут быть приняты одно или несколько из решений:<br>
<a id="p100088"></a>а) о необходимости реализации аудиторских выводов, предложений и рекомендаций;<br>
<a id="p100089"></a>б) о недостаточной обоснованности аудиторских выводов, предложений и рекомендаций;<br>
<a id="p100090"></a>в) о применении материальной и (или) дисциплинарной ответственности к виновным должностным лицам, а также о проведении служебных проверок.

</div>






<div align="right">

<a id="p100091"></a>Приложение N 4<br>
к приказу Минспорта России<br>
от 03.03.2015 N 180

</div>


<a id="p100092"></a>**ПОРЯДОК**
**НАПРАВЛЕНИЯ АКТА АУДИТОРСКОЙ ПРОВЕРКИ И СРОКИ ЕГО**
**РАССМОТРЕНИЯ ОБЪЕКТОМ АУДИТА**

1. <a id="p100093"></a>Акт аудиторской проверки (далее - Акт) составляется по завершении проверочных мероприятий, подписывается руководителем и участниками аудиторской группы, проводившими аудиторскую проверку, и представляется для ознакомления руководителю или иному ответственному должностному лицу объекта аудита на срок не более суток.
2. <a id="p100094"></a>В случае несогласия участника аудиторской группы с позицией руководителя аудиторской группы по отраженным в акте фактам нарушений он вправе при подписании акта указать на наличие своего особого мнения. Особое мнение в письменном виде участник аудиторской группы подает в двухдневный срок Директору Департамента бюджетного учета, внутреннего финансового контроля и аудита.
3. <a id="p100095"></a>В случае несогласия ответственных должностных лиц объекта аудита с фактами, изложенными в акте, им предлагается подписать акт с указанием на наличие замечаний. Замечания излагаются в письменном виде сразу или направляются в Департамент бюджетного учета, внутреннего финансового контроля и аудита в течение 5 рабочих дней после представления акта для ознакомления.
4. <a id="p100096"></a>В случае поступления от объекта аудита письменных замечаний руководитель аудиторской группы в течение 5 рабочих дней со дня их поступления готовит заключение на представленные замечания, которое направляется объекту аудита.
5. <a id="p100097"></a>Письменные замечания объекта аудита и заключение на представленные замечания прилагаются к акту аудиторской проверки.





<div align="center">

<a id="p100098"></a>Приложение N 5<br>
к приказу Минспорта России<br>
от 03.03.2015 N 180

</div>


<a id="p100099"></a>**ПОРЯДОК**
**СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГОДОВОЙ (КВАРТАЛЬНОЙ)**
**ОТЧЕТНОСТИ О РЕЗУЛЬТАТАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО**
**ФИНАНСОВОГО АУДИТА**

1. <a id="p100100"></a>Годовая (квартальная) отчетность о результатах осуществления внутреннего финансового аудита (далее - отчетность) составляется Департаментом бюджетного учета, внутреннего финансового контроля и аудита нарастающим итогом с начала текущего года на основе обобщения и анализа результатов внутреннего финансового аудита и представляется с сопроводительным письмом на бумажных носителях или в электронной форме.

<div align="center">

2. <a id="p100101"></a>Годовая (квартальная) отчетность о результатах осуществления внутреннего финансового аудита содержит информацию, подтверждающую выводы о надежности (об эффективности) внутреннего финансового контроля, достоверности сводной бюджетной отчетности главного администратора (администратора) средств федерального бюджета.<br>
<a id="p100102"></a>Проведение внутреннего финансового контроля считается надежным (эффективным), если используемые методы контроля и контрольные действия приводят к отсутствию либо существенному снижению числа нарушений нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, внутренних стандартов, а также к повышению эффективности использования средств федерального бюджета.<br>
3. <a id="p100103"></a>Отчетность представляется на рассмотрение Министру спорта Российской Федерации за подписью Директора Департамента бюджетного учета, внутреннего финансового контроля и аудита.

</div>




<a id="p100104"></a>

---



## Вложения

- [$177567_03D.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-180-2015-minsport-rossii-ministerstvo/attachments/%24177567_03D.RTF)