Приказ СВР России от 16.03.2022 № 18

«Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного метрологического контроля (надзора) на объектах Службы внешней разведки Российской Федерации и в организациях, подведомственных Службе внешней разведки Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2022 № 67926)

Зарегистрировано в Минюсте России 25 марта 2022 г. № 67926

ПРИКАЗ

от 16 марта 2022 г. № 18

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) НА ОБЪЕКТАХ СЛУЖБЫ ВНЕШНЕЙ РАЗВЕДКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ СЛУЖБЕ ВНЕШНЕЙ РАЗВЕДКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Утвержден приказом СВР России от 16.03.2022 г. № 18

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) НА ОБЪЕКТАХ СЛУЖБЫ ВНЕШНЕЙ РАЗВЕДКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ СЛУЖБЕ ВНЕШНЕЙ РАЗВЕДКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положение

1. Федеральный государственный метрологический контроль (надзор) на объектах Службы внешней разведки Российской Федерации и в организациях, подведомственных Службе внешней разведки Российской Федерации (далее — государственный надзор), осуществляется Отделом надзорно-разрешительной деятельности Службы внешней разведки Российской Федерации (далее — ОНРД).

2. Должностными лицами, осуществляющими государственный надзор, являются начальник ОНРД, а также должностные лица ОНРД, в должностные обязанности которых в соответствии с должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по государственному надзору, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий <1>.

1. деятельность структурных подразделений СВР России, подразделений, необходимых для функционирования СВР России (далее — подразделения), организаций, подведомственных СВР России, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляемая ими на объектах Службы внешней разведки Российской Федерации и в организациях, подведомственных Службе внешней разведки Российской Федерации (далее — контролируемые лица), по выпуску в обращение или обращению средств измерений утвержденного типа, стандартных образцов утвержденного типа или эталонов единиц величин;

2. деятельность контролируемых лиц по выполнению измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, применению для этих целей средств измерений, стандартных образцов или эталонов единиц величин в областях деятельности, предусмотренных частью 3 статьи 1 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 26, ст. 3021; 2014, № 30, ст. 4255).

6. В целях информационного обеспечения государственного надзора в ОНРД ведется учет:

1. объектов государственного надзора и связанных с ними контролируемых лиц;

2. сведений о соблюдении контролируемыми лицами обязательных требований;

3. планирования и (или) проведения мероприятий по осуществлению профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванных нарушениями обязательных требований (далее — профилактические мероприятия), контрольных (надзорных) мероприятий;

4. результатов проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий.

7. В ходе организации и осуществления информационного обеспечения государственного надзора обеспечивается защита информации, содержащей сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, и исключается ее передача в открытый доступ, в том числе с помощью информационных систем государственного контроля (надзора), созданных в целях информационного обеспечения государственного контроля (надзора) в соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5007; 2021, № 24, ст. 4188).

8. Должностные лица, осуществляющие государственный надзор, пользуются правами, выполняют обязанности, соблюдают ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5007; 2021, № 50, ст. 8415), а также Федеральным законом от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ.

9. Контролируемые лица при осуществлении государственного надзора пользуются правами, выполняют обязанности, установленные Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ, а также иными федеральными законами <1>.

<1> Часть 4 статьи 31 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5007).

II. Организация проведения профилактических мероприятий при осуществлении государственного надзора

10. При осуществлении государственного надзора могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:

1. информирование;

2. обобщение правоприменительной практики;

3. объявление предостережения;

4. самообследование;

5. профилактический визит <2>.

<2> Часть 5 статьи 15 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 26, ст. 3021; 2021, № 24, ст. 4188).

11. Профилактические мероприятия проводятся в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне или иной охраняемой законом тайне <3>.

<3> Статья 13 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5007).

12. Конкретный вид профилактического мероприятия в отношении контролируемого лица определяется начальником ОНРД.

13. Информирование осуществляется в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5007; 2021, № 24, ст. 4188) посредством размещения сведений на официальном сайте СВР России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационно-справочном портале СВР России <4>.

<4> Часть 2 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5007).

14. Обобщение правоприменительной практики осуществляется в соответствии со статьей 47 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5007).

Доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики СВР России, готовится 1 раз в год, утверждается приказом директора СВР России и размещается на официальном сайте СВР России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15 марта года, следующего за отчетным <1>.

<1> Часть 3 статьи 47 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5007).

Часть 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5007).

Возражение в отношении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований может быть подано контролируемым лицом на бумажном носителе почтовым отправлением или иным указанным в предостережении способом.

17. ОНРД по итогам рассмотрения возражения в отношении предостережения направляет ответ контролируемому лицу в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения.

18. Профилактический визит осуществляется в соответствии со статьей 52 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5007).

Обязательный профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица.

Срок проведения обязательного профилактического визита не должен превышать 1 рабочий день.

III. Организация проведения контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного надзора

20. Срок проведения документарной проверки не должен превышать 10 рабочих дней.

21. В ходе документарных проверок могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1. получение письменных объяснений;

2. истребование документов.

22. Срок проведения выездной проверки не должен превышать 10 рабочих дней.

23. В ходе выездных проверок могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1. осмотр;

2. опрос;

3. получение письменных объяснений;

4. истребование документов;

5. инструментальное обследование;

6. экспертиза;

7. эксперимент.

24. О проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется ОНРД не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала, посредством заблаговременного направления копии решения начальника ОНРД о проведении выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование вручения.

25. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются начальник ОНРД и его заместители.

26. Контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, утверждаемого директором СВР России или заместителем директора — начальником Службы обеспечения деятельности СВР России.

Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании приказа директора СВР России или заместителя директора — начальника Службы обеспечения деятельности СВР России, изданного по рапорту начальника ОНРД.

27. Результатом проведения контрольных (надзорных) мероприятий является оформление в день окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия на месте его проведения <1> акта проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 31 марта 2021 г. № 151.

Решение об использовании фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств нарушения обязательных требований принимается должностными лицами, осуществляющими государственный надзор самостоятельно.

29. При осуществлении видеозаписи при проведении проверки фиксируются дата, время и место ее проведения, а также характеристика выявленных нарушений.

30. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований.

Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для доказательств нарушений обязательных требований, прикладываются к акту контрольного (надзорного) мероприятия.

31. При проведении осмотра в ходе выездной проверки составляются проверочные листы, оформляемые на бумажном носителе.

32. Оформление результатов контрольного (надзорного) мероприятия и контроль за исполнением предписания (при его наличии) осуществляются должностным лицом, проводившим контрольное (надзорное) мероприятие.

IV. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих государственный надзор

34. Правом на обжалование решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих государственный надзор, принятых и осуществляемых в ходе государственного надзора, обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5007).

35. Жалоба, поступившая в СВР России, рассматривается ОНРД в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации.

36. При обжаловании решений начальника или заместителя начальника ОНРД жалоба рассматривается заместителем директора — начальником Службы обеспечения деятельности СВР России.

Приложение к Порядку (п. 27), утвержденному приказом СВР России от 16.03.2022 г. № 18

Рекомендуемый образец

___________________________________________________________________ (наименование подразделения, осуществляющего государственный надзор)

ПРЕДПИСАНИЕ об устранении выявленных нарушений обязательных требований N _______

«» __________ 20 г. ___________________ (место составления)

На основании приказа _______________________ от «» __________ 20 г. N _______ «_______________________________________________________» (наименование приказа) в период с «» __________ 20 г. по «» __________ 20 г. должностными

при участии:

в присутствии: ____________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя

(начальника) подразделения, иного должностного лица или уполномоченного

представителя юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя, в отношении которого проведено контрольное (надзорное) мероприятие) проведено ________________ контрольное (надзорное) действие _______________ (указывается вид) (подразделение,

наименование (полное и сокращенное (при наличии) юридического лица или

фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проведено контрольное (надзорное) мероприятие)

по соблюдению обязательных требований.

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения следующих обязательных требований:

Подписи должностных лиц, осуществляющих государственный надзор:

_________________________________________               ___________________
  (фамилия, имя, отчество (при наличии)                      (подпись)

_________________________________________               ___________________
  (фамилия, имя, отчество (при наличии)                      (подпись)

    Подписи   должностных  лиц,  участвовавших  в  контрольном  (надзорном)

мероприятии:

_________________________________________               ___________________
  (фамилия, имя, отчество (при наличии)                      (подпись)

_________________________________________               ___________________
  (фамилия, имя, отчество (при наличии)                      (подпись)

С предписанием ознакомлен, экземпляр N ___ предписания на руки получил.

  (фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя (начальника)

подразделения, иного должностного лица или уполномоченного представителя

юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проведено контрольное (надзорное) мероприятие)

_______________________                                 ___________________
(число, месяц, год)                                          (подпись)

    От  ознакомления с предписанием руководитель (начальник) подразделения,
иное  должностное  лицо  или уполномоченный представитель юридического лица

или индивидуальный предприниматель отказался.

_______________________                                 ___________________
(число, месяц, год)                                          (подпись)