Приказ Росавтодора от 08.02.2021 № 18

«Об утверждении методики расчета показателя „Доля дорожной сети городских агломераций, находящаяся в нормативном состоянии“»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 8 февраля 2021 г. № 18

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОЛЯ ДОРОЖНОЙ СЕТИ ГОРОДСКИХ АГЛОМЕРАЦИЙ, НАХОДЯЩАЯСЯ В НОРМАТИВНОМ СОСТОЯНИИ»

Во исполнение подпункта «в» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» (далее — Указ № 474), пункта 7 поручения Председателя Правительства Российской Федерации М. Мишустина от 18 июля 2020 г. № ММ-П6-7966, а также пункта 2 поручения Министерства транспорта Российской Федерации от 30 ноября 2020 г. № АК-76-пр в целях обеспечения оперативного анализа достижения целевого показателя «Обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85%», характеризующего достижение национальной цели развития «Комфортная и безопасная среда для жизни», установленной Указом № 474, приказываю:

1. Утвердить методику расчета показателя «Доля дорожной сети городских агломераций, находящаяся в нормативном состоянии» (далее — Методика) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Управлению регионального развития и реализации национального проекта Федерального дорожного агентства обеспечить доведение Методики до субъектов Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель руководителя И. В. Костюченко

Приложение к приказу Федерального дорожного агентства от 8 февраля 2021 г. № 18

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОЛЯ ДОРОЖНОЙ СЕТИ ГОРОДСКИХ АГЛОМЕРАЦИЙ, НАХОДЯЩАЯСЯ В НОРМАТИВНОМ СОСТОЯНИИ»

I. Общие положения

Настоящая методика расчета показателя «Доля дорожной сети городских агломераций, находящаяся в нормативном состоянии» применяется для расчета показателя «Доля дорожной сети городских агломераций, находящаяся в нормативном состоянии» (далее — Методика, Показатель).

Методика разработана с целью обеспечения оперативного анализа достижения целевого показателя «Обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85%», характеризующего достижение национальной цели развития «Комфортная и безопасная среда для жизни», установленной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

Показатель рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации на ежемесячной основе.

При расчете Показателя за единицу измерения принимаются проценты.

II. Основные понятия и определения

Автомобильная дорога и Автомобильная дорога общего пользования — используются в значениях, установленных Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Автомобильная дорога, соответствующая нормативным требованиям — автомобильная дорога (участок автомобильной дороги), эксплуатационные параметры которой соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

При этом оценка значений эксплуатационных параметров осуществляется на основании ОДМ 218.4.039-2018 «Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по диагностике и оценке технического состояния автомобильных дорог».

Соответствие автомобильной дороги нормативным требованиям для целей национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» («Безопасные качественные дороги») оценивается по двум критериям:

продольная ровность (инструментально);

отсутствие дефектов проезжей части (в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017).

Городская агломерация — образуемая крупнейшим городским округом — «ядром агломерации», и муниципальными образованиями — «спутниками», многокомпонентная система с интенсивными производственными, транспортными и культурными связями, в частности наличием «маятниковой» трудовой миграции населения.

Дорожная сеть городской агломерации — определяемая в ходе подготовки программ дорожной деятельности совокупность имеющих агломерационное значение и расположенных на территории городской агломерации автомобильных дорог общего пользования местного, регионального и федерального значения, а также следующих объектов улично-дорожной сети:

магистральные дороги скоростного и регулируемого движения;

магистральные улицы непрерывного и регулируемого движения общегородского значения, транспортно-пешеходные и пешеходно-транспортные районного значения;

наиболее загруженные улицы и дороги местного значения.

Состав дорожной сети городских агломераций определяется обосновывающими материалами к паспорту регионального проекта, соответствующему паспорту федерального проекта «Дорожная сеть» («Региональная и местная дорожная сеть»), включенного в состав национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» («Безопасные качественные дороги»), и согласованными с региональными проектными группами и Федеральным дорожным агентством.

III. Порядок расчета показателя

Расчет показателя осуществляется автоматически в Системе оперативного управления «Эталон» (далее — СОУ «Эталон») по следующей формуле:

\text{Д}_{\text{нп}.\text{тек}} = \text{Д}_{\text{нп}} + (\frac{L_{\text{фактрем}}}{L_{\text{общ}}} - \frac{L_{\text{прогр}} - L_{\text{треб}}}{L_{\text{общ}}}) \times 100,

где:

Днп.тек — показатель нормативного состояния улично-дорожной сети городской агломерации на отчетный период;

Днп — фактическое значение целевого показателя «Доля дорожной сети городских агломераций, находящаяся в нормативном состоянии, %» на 31 декабря года, предшествующего отчетному периоду. Данные вносятся в СОУ «Эталон» Федеральным дорожным агентством на основании данных, представленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по годовой форме статистического наблюдения № 1-БКАД «Сведения о национальном проекте „Безопасные и качественные автомобильные дороги“ (далее — Форма № 1-БКАД), утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 4 августа 2020 г. № 430 (до 1 мая Дн = Днп.тек на 31 декабря года, предшествующего отчетному периоду);»

Lфакт рем — протяженность участков дорожной сети агломерации, на которой завершены работы по приведению в нормативное состояние на отчетную дату;

Lобщ — общая протяженность дорожной сети агломерации.

Данные выгружаются из СОУ «Эталон» на основании сведений из Формы № 1-БКАД на 31 декабря года, предшествующего отчетному периоду;

Lпрогр — протяженность участков дорожной сети агломерации, предполагаемых к ремонту в текущем году;

Lтреб — минимальная протяженность участков автомобильных дорог, требующих приведения в нормативное состояние для достижения целевого показателя на текущий год. Показатель рассчитывается автоматически в СОУ «Эталон» по следующей формуле:

Lтреб = (Днп.план — Днп) x Lобщ,

Если (Днп.план — Днп) < 0, то Lтреб = 0.

Днп.план — доля дорожной сети городских агломераций, соответствующей нормативным требованиям по состоянию на 31 декабря текущего года. Значения вносятся в СОУ «Эталон» в соответствии с утвержденными паспортами региональных проектов, соответствующих федеральному проекту «Дорожная сеть» («Региональная и местная дорожная сеть») национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» («Безопасные качественные дороги»).

Если (Днп.план — Днп) < 0, то Lпрогр — Lтреб = 0.

Показатель формируется на федеральном уровне с ежемесячной периодичностью по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации.

IV. Источники информации и регламент расчета показателя

Данные для расчета показателя заносятся в СОУ «Эталон» органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации после подписания уполномоченным лицом документов, подтверждающих приемку объекта в эксплуатацию, а также автоматически рассчитываются на основании данных из паспортов объектов, внесенных в СОУ «Эталон».

Исходные данные по общей протяженности дорожной сети агломерации загружаются в СОУ «Эталон» органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с владельцами автомобильных дорог в соответствии со сведениями, внесенными в Форму № 1-БКАД на 31 декабря года, предшествующего отчетному периоду.

С учетом того, что расчет показателя осуществляется автоматически в СОУ «Эталон», ответственность за корректное внесение данных лежит на органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Передача данных в Государственную автоматизированную информационную систему «Управление» осуществляется в автоматизированном режиме на основе интеграции с СОУ «Эталон».

V. Сроки представления

Периодичность представления информации по показателю — ежемесячно, на 14-й день месяца, следующего за отчетным.

---