Приказ Минсельхоза России от 26.01.2015 № 18

(ред. от 18.07.2018)

«Об утверждении Порядка формирования сведений для составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году по Министерству сельского хозяйства Российской Федерации»

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования сведений для составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году по Министерству сельского хозяйства Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 июня 2011 г. № 204 «Об утверждении Порядка формирования сведений для составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета по расходам в текущем финансовом году по Минсельхозу России» с изменениями, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. № 277 «О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 28.06.2011 № 204».

3. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.

И.о. Министра

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, приказом Минфина России от 9 декабря 2013 г. № 117н «О Порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году», зарегистрированным в Минюсте России от 5 февраля 2014 № 31231, и определяет правила составления, ведения и представления кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году по Министерству сельского хозяйства Российской Федерации (далее — кассовый план), а также состав и сроки представления департаментами сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана (далее — Сведения).

1.2 Кассовый план включает:

кассовый план исполнения федерального бюджета на текущий финансовый год с помесячной детализацией;

кассовый план исполнения федерального бюджета на текущий месяц.

1.3. Составление и ведение кассового плана осуществляется Депфинансами Минсельхоза России в Единой информационно-аналитической системе сбора и свода отчетности Министерства финансов Российской Федерации (далее — Информационная система) в форме электронных документов с удостоверением усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (уполномоченного лица) Депфинансов Минсельхоза России на основании Сведений, представляемых участниками процесса прогнозирования — ответственными департаментами Минсельхоза России, с учетом информации о кассовом исполнении федерального бюджета, представляемой Федеральным казначейством в Информационной системе, и показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета.

2. Порядок составления кассового плана

2.1. Кассовый план на текущий финансовый год составляется Депфинансами Минсельхоза России на основании следующих Сведений, представляемых участниками процесса прогнозирования — ответственными департаментами Минсельхоза России:

прогноза кассовых поступлений по доходам федерального бюджета на текущий финансовый год (приложение № 2);

прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий финансовый год (приложение № 3 — не приводится).

2.2. Кассовый план исполнения федерального бюджета на текущий месяц составляется на основе следующих Сведений, представляемых участниками процесса прогнозирования — ответственными департаментами Минсельхоза России:

прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий месяц (приложение № 4).

2.3. Показатели кассового плана на текущий месяц должны соответствовать показателям кассового плана на текущий финансовый год по текущему месяцу с учетом внесенных в него изменений в ходе ведения кассового плана.

3. Порядок ведения кассового плана

3.1. Ведение кассового плана осуществляется посредством внесения изменений в показатели кассового плана на текущий финансовый год и кассового плана на текущий месяц.

3.3. Кассовый план на текущий финансовый год и кассовый план на текущий месяц с внесенными изменениями в их показатели формируются Депфинансами Минсельхоза России в Информационной системе:

не позднее пятого рабочего дня со дня принятия федерального закона о федеральном бюджете Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Государственная Дума);

ежемесячно, по состоянию на первое число текущего месяца в срок не позднее пятого рабочего дня текущего месяца в период с февраля по декабрь текущего финансового года.

(п. 3.3 в ред. Приказа Минсельхоза России от 18.07.2018 № 316)

3.4. Утратил силу. - Приказ Минсельхоза России от 18.07.2018 № 316.

4. Состав и сроки представления Сведений для составления кассового плана

Показатели прогноза кассовых поступлений по доходам федерального бюджета на текущий финансовый год должны соответствовать показателям прогноза доходов федерального бюджета на текущий финансовый год, сформированным Минфином России и представленным главным администраторам доходов федерального бюджета в срок не позднее первого рабочего дня со дня принятия закона Государственной Думой.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 18.07.2018 № 316)

4.2. Прогноз кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий финансовый год формируется Депфинансами Минсельхоза России в разрезе групп видов расходов классификации расходов бюджетов с помесячной детализацией и представляется в Федеральное казначейство в срок не позднее пятого рабочего дня со дня принятия федерального закона о федеральном бюджете Государственной Думой.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 18.07.2018 № 316)

Показатели прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий финансовый год должны соответствовать показателям федерального закона о федеральном бюджете (за исключением некассовых операций).

При доведении до Минсельхоза России утвержденных предельных объемов финансирования расходов федерального бюджета уточненный Прогноз кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий финансовый год (приложение 3) с учетом утвержденных предельных объемов финансирования расходов федерального бюджета представляется в Федеральное казначейство в случае превышения показателями Прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий финансовый год (приложение 3) на соответствующий месяц (квартал) утвержденных предельных объемов финансирования расходов федерального бюджета на соответствующий месяц (квартал) более чем на 5 процентов в срок не позднее шестнадцатого рабочего дня со дня принятия федерального закона о федеральном бюджете Государственной Думой.

(абзац введен Приказом Минсельхоза России от 18.07.2018 № 316)

4.3. Прогноз кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий месяц формируется Депфинансами Минсельхоза России в разрезе отдельных групп видов расходов классификации расходов бюджетов с детализацией по рабочим дням.

Прогноз кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий месяц, сформированный на январь текущего финансового года, представляется в Федеральное казначейство в срок не позднее пятого рабочего дня со дня принятия федерального закона о федеральном бюджете Государственной Думой.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 18.07.2018 № 316)

В период с февраля по декабрь текущего финансового года прогноз кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий месяц представляется в Федеральное казначейство ежемесячно, не позднее пятого рабочего дня текущего месяца.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 18.07.2018 № 316)

Показатели прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий месяц (приложение № 4) должны соответствовать показателям прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий финансовый год (приложение № 3) по текущему месяцу.

При доведении до Минсельхоза России утвержденных предельных объемов финансирования расходов федерального бюджета Прогноз кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий месяц (приложение 4), сформированный на январь текущего финансового года с учетом утвержденных предельных объемов финансирования расходов федерального бюджета, представляется в Федеральное казначейство в случае превышения показателями Прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий месяц (приложение 4) утвержденных предельных объемов финансирования расходов федерального бюджета более чем на 5 процентов в срок не позднее шестнадцатого рабочего дня со дня принятия федерального закона о федеральном бюджете Государственной Думой.

(абзац введен Приказом Минсельхоза России от 18.07.2018 № 316)

4.3.1. При внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете Сведения, указанные в пункте 2.1, формируются и представляются в Информационной системе по состоянию на первое число месяца, следующего за месяцем принятия федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете Государственной Думой, не позднее пятого рабочего дня указанного месяца с учетом информации об исполнении федерального бюджета, формируемой Федеральным казначейством, и показателей федерального закона о федеральном бюджете.

(п. 4.3.1 введен Приказом Минсельхоза России от 18.07.2018 № 316)

4.4 В целях составления кассового плана департаменты Минсельхоза России формируют следующие Сведения:

прогноз доходов федерального бюджета на текущий финансовый год (приложение № 1);

прогноз кассовых поступлений по доходам федерального бюджета на текущий финансовый год (приложение № 2);

прогноз кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий финансовый год (приложение № 3);

прогноз кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий месяц (приложение № 4);

заявка на предельный объем финансирования (далее — ПОФ).

(абзац введен Приказом Минсельхоза России от 18.07.2018 № 316)

4.5. Для своевременного представления в Федеральное казначейство Минсельхозом России кассового плана департаменты Минсельхоза России ежемесячно представляют в Депфинансы Минсельхоза России Сведения для формирования кассового плана в информационной системе 1С «Проектирование кассового плана», разработанной Минсельхозом России, включающие прогноз кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий финансовый год и заявку на предельный объем финансирования с помощью электронного документа в установленные сроки.

(п. 4.5 в ред. Приказа Минсельхоза России от 18.07.2018 № 316)

4.6. Прогноз доходов федерального бюджета на текущий финансовый год с помесячной и поквартальной детализацией (приложение № 1) представляется департаментами Минсельхоза России, ответственными за формирование источников доходов федерального бюджета, администрируемых Минсельхозом России, в срок не позднее третьего рабочего дня со дня принятия закона Государственной Думой, а при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете в срок не позднее третьего рабочего дня месяца, следующего за месяцем принятия федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете Государственной Думой.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 18.07.2018 № 316)

4.7. Прогноз кассовых поступлений по доходам федерального бюджета на текущий финансовый год (приложение № 2) представляется департаментами Минсельхоза России, ответственными за формирование источников доходов федерального бюджета, по состоянию на первое число первого месяца текущего квартала в срок не позднее третьего рабочего дня первого месяца текущего квартала.

4.8. Одновременно с прогнозом поступлений по доходам федерального бюджета на текущий финансовый год ответственными департаментами Минсельхоза России представляется пояснительная записка к прогнозу кассовых поступлений по доходам федерального бюджета на текущий финансовый год (приложение № 5).

4.9. В пояснительной записке отражаются сведения об исполнении показателей прогноза кассовых поступлений по доходам федерального бюджета (приложение № 2) за отчетный период, а также причины отклонения прогнозных показателей от кассового исполнения федерального бюджета по доходам.

4.10. Прогноз кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий финансовый год (приложение № 3) вместе с прогнозом кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий месяц, сформированный на январь текущего финансового года (приложение № 4), представляется департаментами Минсельхоза России, ответственными за исполнение расходов федерального бюджета в текущем финансовом году, в соответствии с приказом Минсельхоза России «Об утверждении администраторов расходов бюджета Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на текущий финансовый год и на плановый период» в срок не позднее третьего рабочего дня со дня принятия федерального закона о федеральном бюджете Государственной Думой в соответствии с основными параметрами федерального закона о федеральном бюджете.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 18.07.2018 № 316)

4.11. Также прогноз кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий финансовый год (приложение № 3) представляется департаментами Минсельхоза России, ответственными за исполнение расходов федерального бюджета в текущем финансовом году по состоянию на первое число текущего месяца, — ежемесячно, в срок не позднее третьего рабочего дня текущего месяца в период с февраля по декабрь текущего финансового года.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 18.07.2018 № 316)

4.12. Одновременно с прогнозом кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий финансовый год ответственными департаментами Минсельхоза России представляется пояснительная записка к прогнозу кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий финансовый год (приложение № 6) и прогноз кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий месяц (приложению № 4).

4.13. В пояснительной записке отражаются сведения об исполнении показателей прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий финансовый год (приложение № 3) за отчетный период, а также причины отклонения прогнозных показателей от кассового исполнения федерального бюджета по расходам и принимаемые меры по обеспечению исполнения федерального бюджета.

В случае если процент кассового исполнения бюджета по расходам более 15% в меньшую или большую сторону от прогноза кассовых выплат по расходам, то необходимо указывать код и наименование причины отклонения кассового исполнения от прогноза кассовых выплат, повлиявшей на наличие указанных отклонений:

01 — отсутствие необходимых нормативных документов, определяющих порядок выделения и (или) использования средств бюджетов, например, «01 — отсутствие Порядка распределения субсидий по поддержке экономически значимых региональных программ в области животноводства (разрабатывается ответственным исполнителем (указывается наименование), направлен на согласование (указывается наименование и дата), согласован заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и направлен в Минюст России на регистрацию (указывается дата), внесен в Правительство Российской Федерации (указывается дата) на утверждение, возвращен Правительством Российской Федерации на доработку (указывается дата) и далее в случае повторного направления в федеральные органы исполнительной власти (Правительство Российской Федерации) указывается слово „повторно“;»

02 — длительность проведения конкурсных процедур, длительность конкурсного отбора субъектов Российской Федерации; наличие ограничений по выполнению работ и финансированию строек и объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу (с указанием «сноски»), например, «02 — отсутствие заявок на участие в конкурсных торгах, нарушение процедур их проведения»;

03 — длительность процедур проведения эмиссии акций и передачи их в собственность Российской Федерации; осуществление взносов в уставные капиталы открытых акционерных обществ в сроки, предусмотренные договорами, например, «03 — договором с открытым акционерным обществом... (указывается наименование открытого акционерного общества и дата заключения договора) предусмотрено перечисление взноса в уставный капитал во II квартале... (III, IV квартале)»; «03 — отказ открытого акционерного общества... (указывается наименование открытого акционерного общества) от проведения эмиссии»;

04 — более медленные, чем планировалось, темпы реализации проектов, в том числе в рамках соглашений с международными финансовыми организациями; перенос сроков реализации международных проектов (программ), например, «04 — срок реализации международного проекта (наименование) перенесен на II квартал... (III, IV квартал)»;

05 — нарушение подрядными организациями (субъектами Российской Федерации) сроков исполнения и иных условий контрактов (соглашений); несвоевременность представления исполнителями работ, поставщиками документов для расчетов, например, «05 — невыполнение субъектами Российской Федерации обязательств по долевому софинансированию строительства дорог»; «05 — акты на оплату выполненных работ по текущему ремонту помещений представлены подрядчиком после завершения отчетного периода — I квартала (II, III, IV квартала)»; «05 — государственными заказчиками-застройщиками начаты судебные действия по взысканию с подрядчиков неустойки в виде пени и штрафов, предусмотренных государственными контрактами»;

06 — поэтапная оплата работ в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий; оплата работ «по факту» на основании актов выполненных работ, например, «06 — перечислены авансы в размере ...% от сумм государственных контрактов, поставка товара запланирована на II квартал ... (III, IV квартал)»; «06 — перечисление субсидий запланировано во II квартале ... (III, IV квартале) после ... (например, поступления отчетов, по результатам выездных проверок)»;

07 — экономия, сложившаяся по результатам проведения конкурсных торгов, например, «07 — снижение цены поставки товаров, выполнения работ (оказания услуг) по итогам проведения конкурсных процедур»;

08 — курсовая разница, например, «08 — курсовая разница, возникшая между курсом доллара США к рублю, учтенным при принятии федерального бюджета, и курсом, сложившимся на дату осуществления платежа»; «08 — курсовая разница, возникшая между курсом доллара США к рублю, сложившимся на дату обмена рублей и на дату осуществления платежа»;

09 — сезонность осуществления расходов, например, «09 — проведение основных мероприятий (например, с мая по октябрь) на водных объектах, в сельском и лесном хозяйствах, работ по ремонту автомобильных дорог, строительных работ и их оплата после завершения работ»;

10 — проведение реорганизационных мероприятий;

11 — иные причины, с подробным описанием сложившейся ситуации.

Приложение № 1 к Порядку формирования сведений для составления и ведения

                 (должность)        (подпись)      (расшифровка подписи)

Исполнитель   _________________   _________________________________________
                 (должность)         (фамилия, инициалы)      (телефон)

от 26 января 2015 г. № 18

<*> Показатели заполняются в соответствии с Прогнозом доходов федерального бюджета на текущий финансовый год (ф. 0501031) по состоянию на соответствующую дату.

<**> Графа 6 настоящего Прогноза соответствует сумме граф 7 - 18 настоящего Прогноза.

Руководитель   ________________   ____________   __________________________
                 (должность)       (подпись)        (расшифровка подписи)

Исполнитель   _________________   _______________________   _______________
                 (должность)        (фамилия, инициалы)        (телефон)

«» _____________ 20 г.

ПРОГНОЗ КАССОВЫХ ВЫПЛАТ ПО РАСХОДАМ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ТЕКУЩИЙ МЕСЯЦ В ВАЛЮТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

______________________   ____________   __________________________
     (должность)          (подпись)

 исполнитель

"__" _____________ 2___ г.

Приложение № 5 к Порядку формирования сведений

             (должность)   (подпись)   (расшифровка подписи)

Исполнитель  ___________   _________   _____________________   ____________
             (должность)   (подпись)   (расшифровка подписи)    (телефон)

«» _____________ 2_ г.

Приложение № 6 к Порядку формирования сведений

Сведения об исполнении прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета

<**> При формировании Пояснительной записки по состоянию на первое число текущего месяца указывается последний календарный день месяца, предшествующего текущему месяцу; при формировании Пояснительной записки по состоянию на одиннадцатое и двадцать первое число текущего месяца указывается последний календарный день декады месяца, предшествующей текущей декаде месяца.

<***> При формировании Пояснительной записки по состоянию первое число текущего месяца указывается месяц, предшествующий текущему месяцу; при формировании Пояснительной записки по состоянию на одиннадцатое и двадцать первое число текущего месяца указывается текущий месяц.

<****> Показатели заполняются в соответствии с Прогнозом кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий финансовый год по состоянию на соответствующую дату.

                          _________   _____________________
                          (подпись)   (расшифровка подписи)
Исполнитель ___________   _________   _____________________   _____________
            (должность)   (подпись)   (расшифровка подписи)     (телефон)