Приказ Росстата от 26.01.2007 № 18

(ред. от 25.01.2008)

«Об управлении реализацией федеральной целевой программы „Развитие государственной статистики России в 2007 — 2011 годах“»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ от 26 января 2007 г. № 18

ОБ УПРАВЛЕНИИ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ»

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 г. № 595 «О Федеральной целевой программе „Развитие государственной статистики России в 2007 — 2011 годах“, п. 32 Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2004 г. № 842), приказываю:»

1. Утвердить Положение об управлении реализацией федеральной целевой программы «Развитие государственной статистики России в 2007 — 2011 годах» (Приложение № 1).

2. Создать межведомственный координационный совет федеральной целевой программы «Развитие государственной статистики России в 2007 — 2011 годах».

3. Утвердить Регламент работы межведомственного координационного совета федеральной целевой программы «Развитие государственной статистики России в 2007 — 2011 годах» (Приложение № 2).

4. Рассмотреть на первом заседании межведомственного координационного совета вопросы взаимодействия заказчиков федеральной целевой программы «Развитие государственной статистики России в 2007 — 2011 годах».

5. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Федеральной службы государственной статистики принять Положение об управлении реализацией федеральной целевой программы «Развитие государственной статистики России в 2007 — 2011 годах» к руководству и исполнению.

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

от 26 января 2007 г. № 18

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

1. Общие положения

1.1. Управление реализацией федеральной целевой программы «Развитие государственной статистики России в 2007 — 2011 годах» (далее — Программа) осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 «О реализации Федерального закона „О поставках продукции для федеральных государственных нужд“ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 г. № 595 „О федеральной целевой программе „Развитие государственной статистики России в 2007 — 2011 годах“.»

1.2. Положение об управлении реализацией Программы (далее — Положение) определяет порядок управления Программой и взаимодействие государственных заказчиков, порядок формирования плана ее реализации, механизмы корректировки программных мероприятий и их ресурсного обеспечения, процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о ходе этой реализации, а также о проводимых конкурсах и других способах размещения заказов и их победителях.

2. Порядок управления Программой и взаимодействие государственных заказчиков

2.1. Государственным заказчиком — координатором Программы является Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Государственными заказчиками Программы являются Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (Минэкономразвития России), Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России), Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России), Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России), Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР России), Федеральное агентство по информационным технологиям (Росинформтехнологии), Федеральное агентство по туризму (Ростуризм), Федеральное агентство по физкультуре и спорту (Росспорт) и Федеральная служба по тарифам (ФСТ России).

2.2. Руководителем Программы является руководитель Росстата.

2.3. Для управления реализацией Программы создается межведомственный координационный совет Программы.

2.4. Межведомственный координационный совет формируется из должностных лиц и специалистов государственного заказчика-координатора Программы, государственных заказчиков Программы, а также заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и реализует следующие функции:

межведомственную координацию деятельности государственных заказчиков Программы по реализации программных мероприятий и рациональному использованию выделяемых на ее выполнение финансовых средств;

утверждение разработанных государственными заказчиками Программы планов и отчетов по реализации программных мероприятий, а также перечня целевых индикаторов и показателей для осуществления мониторинга реализации программных мероприятий.

2.5. Председателем межведомственного координационного совета Программы является руководитель Росстата, который утверждает Положение о межведомственном координационном совете Программы и его персональный состав.

2.6. Руководители государственных заказчиков Программы обеспечивают контроль за ходом работ по выполнению государственных контрактов на проведение программных мероприятий, а также обеспечивают целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых исполнителям на их реализацию.

2.7. Государственный заказчик-координатор Программы в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, может на договорной основе передавать соответствующим предприятиям, организациям и учреждениям выполнение следующих своих функций:

организация и (или) проведение конкурсов (торгов) по отбору исполнителей мероприятий Программы;

сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;

организация независимой оценки показателей результативности и эффективности выполнения мероприятий Программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям;

мониторинг реализации мероприятий Программы;

внедрение и обеспечение применения информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения мероприятий Программы, обеспечение специализированного сайта Программы в сети Интернет.

3. Порядок формирования плана реализации Программы

3.1 Управление организации статистического наблюдения и контроля:

3.1.1. Подготавливает с учетом предложений Финансово-экономического управления, Управления информационных ресурсов и технологий, Управления развития имущественного комплекса и Административного управления для внесения в установленном порядке в Правительство Российской Федерации согласованные с Минэкономразвития России, Минфином России, Минюстом России и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проекты нормативных правовых актов об изменениях и дополнениях Программы, также разрабатывает на основе предложений подразделений центрального аппарата Росстата проекты ведомственных нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы.

(в ред. Приказа Росстата от 25.01.2008 № 16)

3.1.2. Совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Росстата уточняет ежегодно перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации Программы в целом на соответствующий год и с разбивкой по кварталам и направляет на согласование в Минэкономразвития России и Минфин России.

3.1.3. Совместно с Финансово-экономическим управлением, Управлением информационных ресурсов и технологий, Управлением развития имущественного комплекса, а также структурными подразделениями центрального аппарата Росстата и на основе предложений заказчиков Программы определяет перечень программных мероприятий на очередной финансовый год, а также уточняет затраты по программным мероприятиям.

(в ред. Приказа Росстата от 25.01.2008 № 16)

3.1.4. Обеспечивает ежегодное согласование с Минэкономразвития России и Минфином России в установленном порядке перечня программных мероприятий по НИОКР и затрат на их выполнение на очередной финансовый год.

3.1.5. Совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Росстата организует проведение независимой экспертизы результатов проектов, обеспечивающих проведение предусмотренных Программой научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

3.1.6. Подготавливает ежегодно в срок до 1 февраля совместно с Финансово-экономическим управлением, Управлением информационных ресурсов и технологий, Управлением развития имущественного комплекса, а также структурными подразделениями центрального аппарата Росстата и на основе отчетов государственных заказчиков Программы доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств Программы и направляет его в Минэкономразвития России, Минобрнауки России и Минфин России.

(в ред. Приказа Росстата от 25.01.2008 № 16)

3.1.7. Осуществляет совместно с Финансово-экономическим управлением, Управлением информационных ресурсов и технологий и Управлением развития имущественного комплекса подготовку материалов для рассмотрения вопросов и итогов реализации Программы на заседаниях коллегии Росстата.

(в ред. Приказа Росстата от 25.01.2008 № 16)

3.1.8. Подготавливает после окончания срока реализации Программы совместно с Финансово-экономическим управлением, Управлением информационных ресурсов и технологий, Управлением развития имущественного комплекса, а также структурными подразделениями центрального аппарата Росстата и на основе отчетов государственных заказчиков Программы в установленные сроки доклад о выполнении Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации для последующего представления его в Правительство Российской Федерации, Минэкономразвития России и Минфин России.

(в ред. Приказа Росстата от 25.01.2008 № 16)

3.1.9. Подготавливает в установленном порядке совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Росстата и на основе предложений государственных заказчиков Программы предложения по финансированию расходов инвестиционного характера по НИОКР на период разработки перспективного финансового плана Российской Федерации и представляет эти предложения в Управление развития имущественного комплекса для направления в Минэкономразвития России.

3.1.10. Подготавливает при необходимости совместно с Финансово-экономическим управлением, Управлением информационных ресурсов и технологий, Управлением развития имущественного комплекса на основе предложений заказчиков Программы предложения о продлении срока реализации Программы либо о досрочном завершении ее реализации и вносит их в Минэкономразвития России и Минфин России.

(в ред. Приказа Росстата от 25.01.2008 № 16)

3.1.11. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственного координационного совета Программы и иных координационных и совещательных органов, создаваемых в целях контроля и оптимизации управления Программой, осуществления согласованных действий, предварительного рассмотрения вопросов и подготовки предложений.

3.1.12. Представляет в Управление информационных ресурсов и технологий материалы и документы (в электронном виде) по управлению реализацией Программы, о ходе реализации Программы для размещения их в Интернете.

(в ред. Приказа Росстата от 25.01.2008 № 16)

3.1.13. Осуществляет ежеквартально совместно со структурными подразделениями Росстата систематизацию статистической отчетности по форме государственного статистического наблюдения № 1-ФП (индикаторы) «Сведения о целевых индикаторах и показателях реализации федеральных целевых программ (подпрограмм)».

3.1.14. Выполняет функции по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной службы государственной статистики в целях выполнения мероприятий Программы по НИОКР.

3.1.15. Совместно с Финансово-экономическим управлением, Управлением информационных ресурсов и технологий, Управлением развития имущественного комплекса, а также структурными подразделениями центрального аппарата Росстата и на основе отчетов государственных заказчиков Программы проводит в установленном порядке мониторинг реализации программных мероприятий и представляет заинтересованным федеральным органам исполнительной власти справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы.

(в ред. Приказа Росстата от 25.01.2008 № 16)

3.2 Финансово-экономическое управление:

(п. 3.2 в ред. Приказа Росстата от 25.01.2008 № 16)

3.2.1. Совместно с Управлением организации статистического наблюдения и контроля, Управлением информационных ресурсов и технологий, Управлением развития имущественного комплекса на основе предложений государственных заказчиков Программы в установленном порядке представляет проект сводной бюджетной заявки на финансирование программных мероприятий в Минэкономразвития России.

(в ред. Приказа Росстата от 25.01.2008 № 16)

3.2.2. Обеспечивает в установленном порядке ежегодное согласование с Минфином России объема финансирования Программы на очередной финансовый год.

(п. 3.2.2 в ред. Приказа Росстата от 25.01.2008 № 16)

3.2.3. Согласовывает проекты нормативных правовых актов об изменениях и дополнениях Программы, ведомственных нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы.

(в ред. Приказа Росстата от 25.01.2008 № 16)

3.2.4. Исключен. - Приказ Росстата от 25.01.2008 № 16.

3.2.5. Доводит до заказчиков Программы в установленном порядке предельные объемы бюджетных обязательств по государственным капитальным вложениям, научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам, расходам на прочие нужды на очередной финансовый год.

3.2.6. Исключен. - Приказ Росстата от 25.01.2008 № 16.

3.2.7. Подготавливает ежегодно в срок до 20 января раздел доклада о ходе реализации Программы в части использования финансовых средств Программы и представляет этот раздел в Управление организации статистического наблюдения и контроля для подготовки сводного доклада и представления в установленном порядке в Минэкономразвития России и Минфин России.

(в ред. Приказа Росстата от 25.01.2008 № 16)

3.2.8. Представляет ежеквартально (нарастающим итогом) на 45-й день после отчетного периода в ГМЦ Росстата статистическую отчетность по форме № 1-ФП «Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение федеральных целевых программ».

3.2.9. Участвует в подготовке материалов для рассмотрения вопросов и итогов реализации Программы на заседаниях коллегии Росстата.

3.2.10. Представляет в Управление организации статистического наблюдения и контроля в срок до 10 февраля последующего года после окончания срока реализации Программы информацию о выделенных и использованных финансовых средствах для подготовки доклада в Правительство Российской Федерации, Минэкономразвития России и Минфин России о выполнении мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

(п. 3.2.10 в ред. Приказа Росстата от 25.01.2008 № 16)

3.2.11. Исключен. - Приказ Росстата от 25.01.2008 № 16.

3.2.12. Исключен. - Приказ Росстата от 25.01.2008 № 16.

3.2.13. Представляет в Управление организации статистического наблюдения и контроля для мониторинга реализации программных мероприятий федеральной целевой программы информацию о выделенных и использованных финансовых средствах.

(п. 3.2.13 в ред. Приказа Росстата от 25.01.2008 № 16)

3.3 Управление развития имущественного комплекса:

3.3.1. Согласовывает проекты нормативных правовых актов об изменениях и дополнениях Программы, ведомственных нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы в части программных мероприятий по капитальным вложениям.

3.3.2. Подготавливает предложения по перечню программных мероприятий по капитальным вложениям на очередной финансовый год с уточнением затрат по программным мероприятиям.

3.3.3. Обеспечивает ежегодное согласование с Минэкономразвития России и Минфином России в установленном порядке перечня программных мероприятий по капитальным вложениям и затрат на их выполнение на очередной финансовый год.

3.3.4. Подготавливает ежегодно совместно с Управлением организации статистического наблюдения и контроля и Финансово-экономическим управлением, Управлением информационных ресурсов и технологий предложения по расходам инвестиционного характера по Росстату на очередной финансовый год и на период разработки перспективного финансового плана Российской Федерации и представляет их в установленные сроки в Минэкономразвития России.

(в ред. Приказа Росстата от 25.01.2008 № 16)

3.3.5. Выполняет функции по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной службы государственной статистики в целях выполнения мероприятий Программы по капитальным вложениям.

3.3.6. Подготавливает ежегодно в срок до 20 января раздел проекта доклада о ходе реализации мероприятий Программы по капитальным вложениям и эффективности использования финансовых средств на эти цели и представляет его в Управление организации статистического наблюдения и контроля.

3.3.7. Участвует в подготовке материалов для рассмотрения вопросов и итогов реализации Программы на заседаниях коллегии Росстата.

3.3.8. Представляет в Управление организации статистического наблюдения и контроля в срок до 10 февраля последующего года после окончания срока реализации Программы раздел доклада в Правительство Российской Федерации, Минэкономразвития России и Минфин России о выполнении мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств Программы за весь период ее реализации по разделу «капитальные вложения».

3.3.9. Представляет в Управление организации статистического наблюдения и контроля материалы по мониторингу реализации программных мероприятий и использования финансовых средств по разделу «капитальные вложения».

3.4 Управление информационных ресурсов и технологий:

3.4.1. Совместно с Финансово-экономическим управлением обеспечивает ежегодное согласование с Минэкономразвития России в установленном порядке перечня программных мероприятий и затрат на их выполнение по расходам на прочие нужды на очередной финансовый год.

3.4.2. Подготавливает предложения по перечню программных мероприятий по расходам на прочие нужды на очередной финансовый год с уточнением затрат по программным мероприятиям.

3.4.3. Согласовывает проекты нормативных правовых актов об изменениях и дополнениях Программы, ведомственных нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы в части программных мероприятий по расходам на прочие нужды.

3.4.4. Подготавливает в установленном порядке предложения по финансированию расходов инвестиционного характера на прочие нужды на очередной финансовый год и на период разработки финансового плана Российской Федерации и направляет их в установленные сроки в Управление развития имущественного комплекса.

3.4.5. Подготавливает ежегодно в срок до 20 января раздел доклада о ходе реализации Программы в части мероприятий Программы по расходам на прочие нужды и представляет этот раздел в Управление организации статистического наблюдения и контроля для подготовки сводного доклада и представления в установленном порядке в Минэкономразвития России и Минфин России.

3.4.6. Участвует в подготовке материалов для рассмотрения вопросов и итогов реализации Программы на заседаниях коллегии Росстата.

3.4.7. Представляет в Управление организации статистического наблюдения и контроля в срок до 10 февраля последующего года после окончания срока реализации Программы раздел доклада в Правительство Российской Федерации, Минэкономразвития России и Минфин России о выполнении мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств Программы за весь период ее реализации по разделу «прочие нужды».

3.4.8. Выполняет функции по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной службы государственной статистики в целях выполнения мероприятий Программы по расходам на прочие нужды.

3.4.9. Представляет в Управление организации статистического наблюдения и контроля материалы по мониторингу реализации программных мероприятий и использования финансовых средств по разделу «прочие нужды».

3.4.10. Организует внедрение информационных технологий, обеспечивает размещение в сети Интернет материалов о ходе и результатах реализации Программы, финансировании мероприятий, проведении конкурсов и других способов размещения заказов и победителях.

(п. 3.4 введен Приказом Росстата от 25.01.2008 № 16)

4.1. Управление организации статистического наблюдения и контроля совместно с Финансово-экономическим управлением, Управлением информационных ресурсов и технологий, Управлением развития имущественного комплекса, структурными подразделениями центрального аппарата Росстата и на основе предложений заказчиков Программы исходя из данных, полученных при проведении мониторинга результатов реализации Программы и независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым показателям, выносит предложения по корректировке программных мероприятий и их ресурсного обеспечения на рассмотрение межведомственного координационного совета Программы.

(в ред. Приказа Росстата от 25.01.2008 № 16)

4.2. Межведомственный координационный совет Программы рассматривает предложения по корректировке программных мероприятий и их ресурсного обеспечения и дает рекомендации о целесообразности этой корректировки, после чего соответствующие корректировки программных мероприятий и их ресурсного обеспечения направляются в Минэкономразвития России и Минфин России.

5. Процедуры обеспечения публичности (открытости)

результатах мониторинга реализации Программы, программных мероприятиях, а также о проводимых конкурсах и других способах размещения заказов и победителях

5.1. В целях привлечения общественности к управлению Программой на межведомственном координационном совете Программы может быть принято решение о включении в его состав ученых-статистиков, представителей предпринимательского сообщества, общественных объединений.

5.2. В целях обеспечения публичности (открытости) информации о ходе реализации Программы Росстат организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий, проведении конкурсов и других способах размещения заказов на участие в реализации Программы на Интернет-сайте Федеральной службы государственной статистики и в средствах массовой информации.

Приложение № 2 к Приказу Росстата от 26 января 2007 г. № 18

РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ РОССИИ В 2007 — 2011 ГОДАХ»

1. Межведомственный координационный совет федеральной целевой программы «Развитие государственной статистики России в 2007 — 2011 годах» (далее — Совет) является коллегиальным совещательным органом. Совет создается Росстатом в целях привлечения общественности к управлению реализацией федеральной целевой программы «Развитие государственной статистики России в 2007 — 2011 годах» (далее — Программа).

2. Совет реализует следующие функции:

межведомственную координацию деятельности государственных заказчиков Программы по реализации программных мероприятий и рациональному использованию выделяемых на ее выполнение финансовых средств;

---