Приказ Роструда от 13.02.2006 № 18

«Об активизации работы по выполнению Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПРИКАЗ от 13 февраля 2006 г. № 18

ОБ АКТИВИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 22 АВГУСТА 2004 Г. № 122-ФЗ

В целях выполнения поручения Президента Российской Федерации от 18 мая 2005 г. № Пр-838 и поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 г. № МФ-П12-5802 о принятии дополнительных мер, направленных на реализацию Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов „О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (далее — Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ), приказываю:»

1. Территориальным органам Роструда и его подведомственным государственным учреждениям службы занятости (центрам занятости населения) активизировать работу по реализации Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ в части защиты трудовых прав и социальных гарантий граждан и оказания услуг нуждающимся в государственной поддержке.

2. Структурным подразделениям центрального аппарата Роструда обеспечить выполнение в полном объеме плановых и программных мероприятий, разработанных и утвержденных в соответствии с поручениями и решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

3. Управлениям федеральной государственной службы занятости населения и государственным инспекциям труда: до 1 февраля 2006 года сформировать перечень наиболее сложных с финансово-экономической точки зрения предприятий и организаций и представить в Роструд за двумя подписями программу упреждающих действий с целью обеспечения законных прав и интересов работающих при угрозе банкротства и массового высвобождения работников; перейти в 2006 году на пообъектный (порайонный) анализ ситуации с задолженностью по заработной плате, потребностью и спросом рабочей силы, уровнем общей и регистрируемой безработицы и осуществлять соответствующее пообъектное (порайонное) планирование деятельности с учетом результатов анализа, а также общерегиональных и национальных особенностей; представить в первом квартале 2006 года предложения по участию в мероприятиях, проводимых на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в рамках национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, жилищно-коммунального и сельского хозяйства.

4. Управлению занятости населения (Михайловой Л.В.): активизировать работу, в первую очередь в отношении безработных граждан, проживающих в республиках Северного Кавказа, по организации их трудоустройства в другой местности, используя переселение семей, переезд на работу (обучение), вахтовый метод работы или сезонную занятость; обеспечить реализацию расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; организовать работу по формированию реестра сведений о выплатах гражданам вследствие чернобыльской катастрофы; проанализировать результативность финансовых затрат в 2005 году на программы содействия занятости населения и учесть результаты анализа при распределении лимитов бюджетных обязательств на 2006 год по субъектам Российской Федерации; в месячный срок совместно с Управлением правового обеспечения (Шкловец И.И.); подготовить предложения по внесению изменений в действующее законодательство: о порядке признания безработным гражданина, имеющего движимое и недвижимое имущество, дающее возможность получения дохода; об освобождении работодателя от обязанностей компенсационных выплат высвобождаемым работникам и возложении указанных обязанностей на органы службы занятости населения; в I квартале 2006 года организовать совместно с Рособразованием рассмотрение вопросов, связанных с порядком согласования объемов и профилей профессионального обучения, включая обучение в негосударственных образовательных учреждениях, а также о целесообразности создания совместно с работодателями и дальнейшего совместного использования на паритетных началах высокотехнологичных учебных центров, технопарков.

5. Управлению альтернативной гражданской службы и трудовой миграции (Лугинов Ю.Н.) в месячный срок подготовить для территориальных органов занятости Роструда, имеющих высокий уровень безработицы, предложения о принятии дополнительных мер по повышению защищенности рынка труда от нелегальной трудовой миграции.

6. Управлению надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (Воробьеву И.А.): в январе 2006 года сформировать рабочую группу и разработать предложения о порядке заказа сторонним экспертам на проведение экспертизы рабочих мест; в месячный срок совместно с Фондом социального страхования Российской Федерации определить роль и место государственных инспекций труда в превентивных мерах по предупреждению заболеваний работников, включая дополнительные медицинские осмотры и проведение диспансеризации; установить в 2006 году постоянный контроль за введением в субъектах Российской Федерации новых условий оплаты труда работников бюджетной сферы регионального и местного уровней, с ежемесячным представлением государственными инспекциями труда информации о результатах контроля; в первом полугодии 2006 года дополнительно изучить накопленный отдельными государственными инспекциями труда передовой опыт по информационно-консультационной работе, мобильными технологиями, взаимодействию с другими надзорными и контролирующими структурами и органами исполнительной и муниципальной власти и провести Всероссийский мастер-класс с работниками государственных инспекций труда; в 2006 году принять дополнительные меры по укреплению материальной базы государственных инспекций труда и уходу от практики аренды ими производственных площадей.

7. Управлению планирования, технологии работы и контроля (Крыченков Ю.Ф.) в январе 2006 года сформировать рабочую группу из специалистов центрального аппарата Роструда и его территориальных органов для доработки проектов административных регламентов по оказанию государственных услуг и выполнению надзорно-контрольных функций и их использования при определении нормативов: финансовых затрат, численности работников, размеров производственных площадей, количества оборудования и др.

8. Обсудить ход выполнения настоящего Приказа на совещании с руководителями территориальных органов Роструда в I квартале 2006 года.

9. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель М. А. Топилин

---