Приказ ГТК РФ от 15.01.1998 № 18

«О реализации конфискованных товаров»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 15 января 1998 г. № 18

О РЕАЛИЗАЦИИ КОНФИСКОВАННЫХ ТОВАРОВ

В целях упорядочения процесса реализации товаров, обращенных в федеральную собственность, изъятых для обеспечения уплаты штрафов, а также предметов залога (далее — товаров), унификации работы с торговыми организациями по продаже конфискованного имущества с привлечением для этого предприятий, подведомственных ГТК России (далее — предприятия), приказываю:

1. Считать работу таможенных органов по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность, одним из основных направлений их деятельности в формировании источников финансирования инвестиционных расходов таможенной системы.

2. Переименовать отделы по работе с конфискатами в региональных таможенных управлениях, таможнях, непосредственно подчиненных ГТК России, и таможнях в отделы по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность.

3. Утвердить:

• Типовую технологическую схему учета и хранения изъятых и обращенных в федеральную собственность товаров, транспортных средств и иных предметов и их реализации (Приложение 1);
• Схему взаимодействия таможенных органов Российской Федерации с предприятиями, подведомственными ГТК России, по хранению и реализации товаров, обращенных в федеральную собственность, изъятых для обеспечения уплаты штрафов, а также предметов залога, для включения ее положений в соответствующие договоры хранения и комиссии, заключаемые между ними (Приложение 2);
• Положение о порядке проведения конкурсов по реализации товаров (Приложение 3);
• Типовые положения об отделе (группе) по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность, региональных таможенных управлений и таможен (Приложения 4, 5).

4. Государственному унитарному предприятию «Ростэк» (М.С. Соловьев):

• до 15 февраля 1998 года согласовать с начальниками региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, зоны обслуживания таможенных органов действующими предприятиями ГУП «Ростэк» по реализации товаров, а также места размещения в регионах деятельности этих таможенных органов вновь создаваемых филиалов ГУП «Ростэк» для организации работы по реализации товаров с учетом экономической целесообразности их дальнейшего развития;
• до 1 июня 1998 года дополнительно создать дочерние предприятия или филиалы ГУП «Ростэк» для выполнения функций, установленных настоящим Приказом;
• в месячный срок разработать и утвердить по согласованию с ГТК России Положение о работе предприятий системы ГУП «Ростэк» с товарами, принятыми на хранение, а также товарами, обращенными в федеральную собственность, изъятыми для обеспечения уплаты штрафов, а также предметов залога;
• проверить наличие у существующих дочерних предприятий и филиалов ГУП «Ростэк» лицензий на право осуществления ими уставной деятельности, а в случае их отсутствия — обеспечить их приобретение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• до 1 апреля 1998 года при необходимости приобрести за счет собственных средств в соответствии с установленным порядком склады для хранения и подготовки к реализации переданных таможенными органами товаров, а при невозможности — арендовать их на экономически выгодных условиях;
• представить в месячный срок в Региональное таможенное управление по капитальному строительству объектов таможенных учреждений Российской Федерации согласованные с Оперативно — организационным управлением и региональными таможенными управлениями предложения о строительстве и приобретении зданий (сооружений) и иных объектов, необходимых для создания складов временного хранения, на период до 2000 года в пределах объемов, предусмотренных Федеральной целевой программой развития таможенной службы Российской Федерации на 1996 — 1997 годы и на период до 2000 года;
• по согласованию с Московским таможенным управлением перейти к реализации товаров в соответствии со Схемой (Приложение 2) в Московском регионе до 15 февраля 1998 года;
• до 1 марта 1998 года внести в ГТК России согласованные с региональными таможенными управлениями предложения об организации перехода не позднее 1 июля 1998 года к реализации товаров в соответствии со Схемой (Приложение 2);
• осуществлять реализацию товаров, полученных от таможенных органов, как правило, на конкурсной основе в соответствии с Положением (Приложение 3), используя таможенные и биржевые аукционы и другие формы реализации товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• обеспечить реализацию товаров в сроки, установленные Приложением 6 к настоящему Приказу;
• поручить головным дочерним предприятиям вести реестр торговых предприятий, осуществляющих реализацию товаров в регионе, с учетом выполнения договорных обязательств;
• не допускать образования просроченной дебиторской задолженности перед таможенными органами и обеспечить своевременное перечисление им вырученных денежных средств в полном объеме;
• до 1 июля 1998 года ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Финансовое управление ГТК России отчет с пояснительной запиской о ходе реализации товаров со сведениями об их остатках на основании приложения к Схеме (Приложение 2), по предприятиям ГУП «Ростэк».

5. Возложить персональную ответственность на Генерального директора ГУП «Ростэк» М.С. Соловьева и директоров подведомственных ему предприятий за организацию работы по хранению и реализации товаров, полученных от таможенных органов, а также за выполнение установленного им контрольного задания поступления средств от реализации конфискатов на депозитные счета таможен.

6. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ГТК России:

• до 15 февраля 1998 года согласовать с головными дочерними предприятиями и филиалами ГУП «Ростэк», находящимися в регионе деятельности таможенных органов, порядок перехода к реализации товаров в соответствии с указанной Схемой (Приложение 2) и не позднее 1 июля 1998 года ввести ее в действие;
• дать распоряжение подчиненным таможенным органам о проведении инвентаризации остатков нереализованных товаров по состоянию на 1 марта 1998 года и до 1 апреля 1998 года доложить в Финансовое управление ГТК России о ее результатах в разрезе таможен;
• обеспечивать до 1 июля 1998 года по согласованию с Финансовым управлением ГТК России реализацию обращенных в федеральную собственность всех партий товаров при их стоимости выше 12600 установленной законом минимальной месячной оплаты труда, а также всей алкогольной и табачной продукции, направляемой на промышленную переработку. Для этих целей проекты договоров комиссии с обязательным приложением к ним актов описи и оценки имущества, актов независимой экспертизы, заключений Госсанэпиднадзора (для продовольственных товаров), сертификатов соответствия представлять на согласование в Финансовое управление ГТК России фельдъегерской связью не позднее, чем в пятидневный срок после их получения от таможен региона, а таможням, непосредственно подчиненным ГТК России, — на следующий день после их проработки с предприятием;
• до 1 июля 1998 года рассматривать представленные таможнями на согласование проекты договоров комиссии в пределах компетенции, установленной настоящим Приказом, при необходимости проводить дополнительную экспертизу, после чего возвращать их подчиненным таможням;
• до 1 июля 1998 года ежемесячно до 15 числа следующего месяца представлять в Финансовое управление ГТК России информацию о наличии нереализованных товаров по состоянию на конец текущего месяца и причинах задержки их реализации, направляемую им подчиненными таможнями (Приложение 7), а также сводную информацию о наличии в регионе обращенного в федеральную собственность автомобильного транспорта иностранного производства сроком эксплуатации до трех лет (Приложение 8);
• обеспечивать взаимодействие таможенных органов региона с предприятиями, подведомственными ГУП «Ростэк», по реализации товаров, переданных им, обобщать информацию, представленную подчиненными таможенными органами, о ходе реализации товаров, сроках перечисления денежных средств и просроченной дебиторской задолженности и направлять ее в ГТК России в сроки, установленные для представления формы 8А-ТМ;
• к 1 июля 1998 года представить в Организационно — структурную комиссию ГТК России предложения об уточнении численности отделов по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность, подчиненных таможен с учетом введения в действие настоящего Приказа.

7. Начальникам таможенных органов:

• осуществлять передачу товаров дочерним предприятиям и филиалам ГУП «Ростэк» строго в соответствии и в сроки, установленные Схемой (Приложение 2);
• осуществлять постоянный контроль за выполнением договорных обязательств предприятиями ГУП «Ростэк» по реализации товаров, переданных им таможенными органами, и ежемесячно в сроки, установленные для представления формы 8А-ТМ, информировать о состоянии работы с конфискованными товарами соответствующие региональные таможенные управления;
• для обеспечения проведения независимых экспертиз привлекать представителей бюро судебной экспертизы или отделения Торгово — промышленной палаты, а при отсутствии их в регионах — экспертов региональных таможенных лабораторий. В случае невозможности привлечения экспертов указанных организаций — привлекать специалистов других учреждений, имеющих на то право в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• товары, запрещенные к использованию на территории Российской Федерации, демонтировать и реализовывать отдельные их части, а при невозможности этого — уничтожать и списывать в установленном порядке;
• осуществлять уничтожение мелких партий товаров, обращенных в федеральную собственность, если стоимость проведения их сертификации превышает цену реализации;
• не допускать порчи продовольственных товаров из-за длительного хранения, реализуя их в соответствии с указанием ГТК России от 24.05.94 № 01-12/443;
• передачу на реализацию алкогольной и табачной продукции на промышленную переработку осуществлять при условии предоставления комиссионером письменной гарантии о неиспользовании продукции в иных целях, наличия соответствующей лицензии у предприятия — переработчика, обеспечения таможенного сопровождения до указанного предприятия и документального подтверждения этого предприятия о произведенной переработке. До 15 числа следующего месяца представлять в вышестоящий таможенный орган информацию о произведенной переработке алкогольной и табачной продукции за текущий месяц;
• осуществлять контроль за товарами, изъятыми и (или) обращенными в федеральную собственность таможенными органами, признанными вещественными доказательствами, с целью исключения случаев их реализации органами предварительного расследования и суда с последующим незачислением вырученных средств на депозитный счет таможни, путем принятия мер, предусмотренных действующим законодательством;
• ежемесячно до 10 числа следующего месяца представлять в региональные таможенные управления по подчиненности информацию о наличии нереализованных товаров, обращенных в федеральную собственность, согласно Приложению 7;
• обеспечить соблюдение сроков проведения оценки товаров, не превышающих 3 дней после получения через предприятия сертификатов и актов экспертизы обращенных в федеральную собственность и находящихся на хранении в таможне товаров в соответствии со ст. 339 Таможенного кодекса Российской Федерации;
• обеспечить по согласованию с региональными таможенными управлениями реализацию обращенных в федеральную собственность всех партий товаров при стоимости свыше 4700 установленной законом минимальной месячной оплаты труда, а также автомобильного транспорта иностранного производства со сроком эксплуатации до 3 лет и всей алкогольной и табачной продукции, направляемой на промпереработку. Для этих целей проекты договоров комиссии с обязательным приложением к ним актов описи и оценки имущества, актов независимой экспертизы, заключений Госсанэпиднадзора (для продовольственных товаров), сертификатов соответствия представлять в региональные таможенные управления по подчиненности фельдъегерской связью не позднее, чем в трехдневный срок после проработки их с предприятием;
• реализовывать в установленном порядке служебное и гражданское оружие, а также боеприпасы к нему, включая газовое оружие самообороны, спортивное и охотничье оружие иностранного и отечественного производства, обращенное в федеральную собственность, через организации, имеющие лицензию на право его продажи;
• передавать органам МВД России в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на территории Российской Федерации;
• осуществлять в соответствии с действующим законодательством и на основании распоряжений ГТК России передачу религиозным организациям на безвозмездной основе обращенных в федеральную собственность предметов религиозного культа (икон, церковной утвари, рукописных и печатных изданий и т.п.), не представляющих культурной ценности, определяемой экспертами музеев, архивов, библиотек, реставрационных и научно — исследовательских организаций, уполномоченными на осуществление этой деятельности Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации «О вывозе и ввозе культурных ценностей»;
• при выкупе лицами, совершившими нарушение таможенных правил, изъятых у них товаров по двойной стоимости, производить передачу имущества только после внесения ими на депозитный счет таможенного органа сумм таможенных платежей и иных денежных средств, подлежащих уплате ими или взысканию с них, в соответствии со статьей 380 Таможенного кодекса Российской Федерации;
• при списании товарно — материальных ценностей, обращенных в федеральную собственность, привлекать для участия в работе комиссий представителей региональных таможенных управлений по подчиненности, а таможням, непосредственно подчиненным ГТК России, — Финансового управления ГТК России (до 1 июля 1998 года);
• ежеквартально производить с предприятиями сверку остатков товаров (изъятых и/или обращенных в федеральную собственность), передаваемых им для хранения и/или реализации, а также сумм, перечисленных на депозитные счета таможенных органов за проданные товары.

8. Начальникам Регионального таможенного управления по капитальному строительству объектов таможенных учреждений Российской Федерации А.И. Щередину, Оперативно — организационного управления А.Ф. Епифанову, Финансового управления П.Г. Городецкому, Генеральному директору ГУП «Ростэк» М.С. Соловьеву в двухмесячный срок разработать и представить на утверждение программу приобретения (строительства) зданий (сооружений), необходимых для создания складов временного хранения, на период до 2000 года, в пределах объемов, предусмотренных Федеральной целевой программой развития таможенной службы Российской Федерации на 1996 — 1997 годы и на период до 2000 г.

9. Финансовому управлению (П.Г. Городецкий) до 1 июля 1998 года:

• в пятидневный срок рассматривать представленные на согласование региональными таможенными управлениями и таможнями, непосредственно подчиненными ГТК России, проекты договоров комиссии в пределах компетенции, установленной настоящим Приказом, при необходимости направлять их на дополнительную экспертизу, после чего фельдъегерской связью документы возвращать в таможенные органы;
• ежемесячно до 23 числа докладывать о ходе реализации товаров, обращенных в федеральную собственность и переданных ГУП «Ростэк» для дальнейшей продажи и перечисления вырученных средств на депозитный счет ГТК России;
• организовать ежеквартальный прием отчетов региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, по форме 8А-ТМ с подробным анализом в соответствии с типовым перечнем вопросов (приложение 2 к Приказу ГТК России от 22.05.97 № 287) для подведения итогов их деятельности по выполнению установленных показателей;
• совместно с региональными таможенными управлениями и таможнями, непосредственно подчиненными ГТК России, проводить совещания и обучение сотрудников таможенных органов по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность.

10. Организационно — структурной комиссии к 1 августа 1998 года внести предложения по упорядочению численности отделов (групп) по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность.

11. Региональному информационно — техническому управлению (А.Н. Чупланов) в двухмесячный срок доработать АРМ «Конфискат» и обеспечить указанным программным продуктом ГУП «Ростэк» и ежедекадно 5, 15, 25 числа текущего месяца передавать ему информацию на магнитных носителях по форме 8-ТМ.

12. Делегировать начальникам региональных таможенных управлений право:

• приобретать в пределах ассигнований, выделяемых по смете расходов на содержание таможенной службы в регионе, радиоэлектронные средства, звуко- и видеотехнику, электронно — вычислительные устройства, средства оргтехники, обращенные в федеральную собственность, для развития материально — технической базы и социальной сферы таможенных органов. Приобретение других товарно — материальных средств, а также автомобилей, входящих в централизованно планируемую и распределяемую номенклатуру, осуществлять по распоряжениям ГТК России, подготовленным Региональным таможенным управлением тылового обеспечения по согласованию с Финансовым управлением ГТК России, на основании представления соответствующего регионального таможенного управления или таможни, непосредственно подчиненной ГТК России. Приобретение товаров, обращенных в федеральную собственность, осуществлять в таких случаях только через соответствующие торговые предприятия;
• принимать решение о направлении на промпереработку для технических целей мелких партий товаров, обращенных в федеральную собственность (пищевых продуктов, алкогольной и табачной продукции, парфюмерно — косметических изделий, лекарственных средств, химических соединений известного состава или идентифицированных в Центральной таможенной лаборатории), накопившихся в таможенных органах региона, на которые отсутствуют сертификаты или получение их экономически нецелесообразно.

13. Приостановить практику приобретения автотранспортных средств иностранного производства, обращенных в федеральную собственность, для нужд таможенных органов в децентрализованном порядке.

14. При перевыполнении региональными таможенными управлениями и таможнями, непосредственно подчиненными ГТК России, контрольных показателей поступления средств от реализации товаров, транспортных средств и иных предметов, обращенных в федеральную собственность, передавать в их распоряжение до 50% суммы, превышающей установленные задания, на финансирование инвестиционных расходов подчиненных таможенных органов. При перевыполнении контрольных показателей I квартала года в распоряжение таможенного органа направляется 25% суммы, превышающей установленные задания, с дальнейшим зачетом выполненных показателей последующих кварталов и окончательным перерасчетом по итогам работы за год.

15. Признать утратившими силу Приказы ГТК России от 11.04.96 № 229, 29.05.96 № 326, 02.10.96 № 608, абз. 5 п. 3, подпункты 4, 5, 7 Приказа ГТК России от 22.05.97 № 287, п. 4 Приказа ГТК России от 10.11.97 № 678 и подпункты 2.6, 2.7, 2.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13, 3.14, 3.15, 3.16, 3.17, части 3 и 4 п. 4.1 приложения 1 и п. 2.5, 3.5, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 4.2 приложения 2 к Приказу ГТК России от 10.11.97 № 678, указание ГТК России от 21.06.96 № 01-14/655.

16. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять Заместителю Председателя Комитета Г.М. Ануфриеву.

Председатель Комитета А. С. Круглов

Приложение 1 к Приказу ГТК России от 15.01.98 № 18

ТИПОВАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ ИЗЪЯТЫХ И ОБРАЩЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ТОВАРОВ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ИНЫХ ПРЕДМЕТОВ И ИХ РЕАЛИЗАЦИИ <*>

<*> Далее — Схема.

1. Общие положения

1.1. Схема разработана на основе Таможенного кодекса Российской Федерации, Инструкции Минфина СССР от 19.12.84 № 185 и Дополнений к ней от 09.08.90, от 31.05.91, от 13.08.91, Приказов ГТК России от 28.12.92 № 648, от 06.12.93 № 509, от 30.12.93 № 559, от 26.09.95 № 591, указания ГТК России от 21.06.93 № 01-13/6048 «О порядке бухгалтерского и складского учета конфискованных, принятых на хранение и задержанных по квитанциям товаров (предметов), валюты и ценностей» и совместного письма ГТК России от 31.05.94 № 01-13/5993 и Госналогслужбы России от 30.05.94 № ВЗ-6-04/186 «О порядке перечисления средств от реализации товаров, обращенных в федеральную собственность по решениям таможенных органов» в целях упорядочения учета, хранения товаров, подлежащих изъятию, товаров, обращенных в федеральную собственность, изъятых для обеспечения уплаты штрафов, а также предметов залога (далее — товары) с момента изъятия до распоряжения ими в соответствии с законодательством Российской Федерации и поступления денежных средств на депозитный счет ГТК России, вырученных в случаях их реализации. Действие настоящей Схемы не распространяется на наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные и взрывчатые вещества; вооружение, взрывные устройства, огнестрельное оружие, патроны к нему и боеприпасы (кроме гладкоствольного охотничьего оружия и патронов к нему); ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового уничтожения, материалы и оборудование, которые заведомо могут быть использованы при его создании; скоропортящиеся, громоздкие (морские суда, самолеты, строительные конструкции и т.п.), пожаровзрывоопасные, а также представляющие угрозу жизни и здоровью людей и для окружающей природной среды предметы.

1.2. Схема определяет порядок действий структурных подразделений таможенных органов с товарами и документами в отношении изъятых и обращенных в федеральную собственность товаров по делам о нарушении таможенных правил:

• отделов таможенного оформления и таможенного контроля, таможенных постов;
• отделов таможенных расследований;
• отделов дознания;
• отделов (групп) по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность;
• отделов (групп) исполнения постановлений по делам о нарушении таможенных правил;
• отделов бухгалтерского учета и контроля;
• отделов таможенных платежей;
• юридических служб.

1.3. При производстве по делам о нарушении таможенных правил изъятие товаров осуществляется по следующим процессуальным документам:

• протокол о нарушении таможенных правил (ст. 299 Таможенного кодекса Российской Федерации);
• протокол таможенного обследования (ст. 341 Таможенного кодекса Российской Федерации);
• протокол осмотра (ст. 342 Таможенного кодекса Российской Федерации);
• протокол изъятия как самостоятельного процессуального действия (ст. 338 Таможенного кодекса Российской Федерации).

1.4. При осуществлении таможенного контроля и производстве таможенного оформления изъятие товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, производится по квитанциям ТС-20, ТС-21.

1.5.1. При нахождении товара, подлежащего изъятию, на складе временного хранения, находящегося в зоне деятельности таможни, учрежденном таможенным органом либо российским лицом, получившим лицензию на учреждение этого склада, таможенный орган доводит до склада информацию об изъятии товара, хранение которого до выхода постановления о нарушении таможенных правил или отмены решения об изъятии осуществляется за счет владельца товара, а также о перемещении указанного товара на склад временного хранения, учрежденный предприятием, подведомственным ГТК России (далее — предприятие).

1.5.2. Если изъятый товар находится у владельца, он помещается на хранение на склад временного хранения, находящийся в зоне деятельности таможни, учрежденный предприятием. При невозможности изъятия товара таможенный орган накладывает на него арест в соответствии со ст. 340 Таможенного кодекса Российской Федерации.

1.5.3. Изъятые валютные ценности сдаются в кассу таможенного органа для оприходования и хранения.

2. Отделы таможенного оформления, таможенного контроля и таможенные посты

2.1.1. При изъятии товаров по форме ТС-20, ТС-21 либо при выявлении нарушения таможенных правил и заведении дела о нарушении таможенных правил производит изъятие товаров, являющихся непосредственными объектами правонарушения. Если товары, являющиеся непосредственным объектом правонарушения, невозможно изъять при заведении дела о нарушении таможенных правил, то они изымаются при проведении таможенного обследования, осмотра или при изъятии в виде самостоятельного процессуального действия либо при наложении ареста на имущество.

2.1.2. Обеспечивает сохранность изъятых товаров, указанных в п. 2.1.1 настоящей Схемы, до момента помещения их на склад.

2.1.3 Определяет место хранения товаров с учетом требований п. 1.5.

2.1.4. Обеспечивает совместно со службой таможенной охраны доставку изъятых товаров.

2.1.5. Производит осмотр товаров при их изъятии в соответствии со статьей 342 Таможенного кодекса Российской Федерации в целях определения их фактического количества со вскрытием упаковочных мест; составляет протокол осмотра с учетом требований статьи 349 Таможенного кодекса Российской Федерации с отражением в нем полного и точного наименования каждого отдельного предмета или группы однородных равноценных предметов, внешнего вида, комплектности с определением их приблизительной цены за единицу товара.

2.1.6. Осуществляет в необходимых случаях передачу товаров (за исключением валютных ценностей) на склад временного хранения, учрежденный предприятием, с которым таможенным органом заключается договор о хранении, по Акту приемки — передачи (Приложение 1) в соответствии с порядком, определяемым настоящей Схемой и указанным договором. Договор о хранении составляется совместно с юридической службой. Передача осуществляется представителю склада в присутствии не менее трех должностных лиц таможенного органа. Акт подписывается указанными лицами. Акт приемки — передачи составляется в трех экземплярах: первый экземпляр приобщается к делу о нарушении таможенных правил, второй — передается лицу, принявшему товары и транспортные средства на хранение, третий — передается в отдел бухгалтерского учета и контроля.

2.1.7. Отдел (пост) обязан в течение трех (пяти) рабочих дней с момента изъятия товаров представить в отдел таможенных расследований документы об изъятии товаров (см. п. 1.3) для внесения соответствующих записей в журнал учета дел о нарушении таможенных правил. Если изъятие товаров произведено должностными лицами таможенных постов и иных подразделений, расположенных вне места нахождения таможен, в связи с чем невозможно представить документы в указанные сроки, допускается передача данных по телефону, факсу, телетайпу и иным средствам связи с последующим представлением документов.

2.2. С момента изъятия товаров до момента вынесения постановления по делу о нарушении таможенных правил все расходы таможенных органов по хранению товаров, транспортировке, погрузо — разгрузочным работам и иные расходы, понесенные таможенными органами при производстве по делу о нарушении таможенных правил или его рассмотрении, являются издержками по делу о нарушении таможенных правил и возмещаются в соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Российской Федерации. Возмещение расходов по транспортировке, хранению и реализации товаров, транспортных средств и иных предметов, обращенных в федеральную собственность, производятся в соответствии со ст. 398 Таможенного кодекса Российской Федерации.

2.3. Товары, изъятые для обеспечения взыскания сумм штрафов и могущие подлежать взысканию стоимости товаров и транспортных средств по делам о нарушении таможенных правил, выдаются лицу, привлеченному к ответственности за совершение таможенных правонарушений, после уплаты им указанных сумм.

2.4. При принятии решения о возвращении изъятых товаров владельцу они возвращаются лицу, у которого находились в момент изъятия или наложения ареста. Если товары не будут востребованы указанным лицом в течение двух месяцев со дня направления ему соответствующего уведомления, они помещаются на склад временного хранения. О возврате товаров составляется акт в четырех экземплярах и передается в отдел бухгалтерского учета и контроля, отдел по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность, владельцу товара и на склад.

2.5. В случаях изъятия товаров другими структурными подразделениями таможенного органа, они действуют в соответствии с положениями настоящего раздела.

3. Отдел таможенных расследований

3.1. Принимает от отдела таможенного оформления и таможенного контроля документы о заведении дел о нарушении таможенных правил и изъятии товаров для их регистрации в установленном порядке.

3.2. При принятии дела к производству принимает меры по изъятию товаров (если они еще не изъяты) или наложению ареста на имущество. О каждом факте изъятия товаров или наложения ареста сообщает в отдел по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке и сроки, установленные в п. 2.1.7. В случае прекращения дела о нарушении таможенных правил или принятия решения о возвращении товара владельцу незамедлительно сообщает об этом в отдел по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность, с представлением соответствующих документов.

3.3. Производит первоначальную оценку изъятых товаров в соответствии с положениями статьи 339 Таможенного кодекса Российской Федерации с участием, при необходимости, представителей отдела таможенной стоимости и валютного контроля и отдела по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность. В случае назначения товароведческой экспертизы привлекает отдел по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность, для выбора экспертного учреждения или независимого эксперта.

3.4. После вынесения постановления по делу о нарушении таможенных правил, которым предусмотрена конфискация товаров, по Акту (Приложение 2) передает копию постановления в отдел по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность, для обращения к исполнению в установленном законодательством порядке. Копия Акта приобщается к делу о нарушении таможенных правил.

3.5 Ведет журнал учета дел о нарушении таможенных правил.

3.6. Ежемесячно представляет в отдел по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность, Реестр постановлений о конфискации товаров и изъятии товаров для обеспечения уплаты штрафов и таможенных платежей (Приложение 3).

3.7. Положения настоящего раздела, за исключением пп. 3.1, 3.5, распространяются на отделы дознания и другие отделы при ведении ими производства по делам о нарушении таможенных правил.

4. Отдел дознания

4.1. По окончании дознания по уголовному делу о контрабанде или иных преступлениях, проведение дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов Российской Федерации, вещественные доказательства передаются вместе с делом в орган предварительного следствия, на который законодательством Российской Федерации возложена обязанность производства предварительного следствия по делам об этих преступлениях.

4.2. В указанном в п. 4.1 Схемы случае должностное лицо отдела дознания обязано указать в сопроводительном письме к уголовному делу сведения о положениях ст. 328 Таможенного кодекса Российской Федерации, о месте хранения вещественных доказательств и о порядке их получения. Вместе с сопроводительным письмом и уголовным делом передаются также складские свидетельства или складские квитанции, в которых должны быть произведены передаточные надписи о передаче права получения вещественных доказательств со склада органу, в который передается уголовное дело, датированное днем передачи дела.

4.3. Должностное лицо отдела дознания в случае, указанном в п. 4.2 Схемы, обязано в день передачи уголовного дела направить (передать) лицу, на складском хранении у которого находятся вещественные доказательства, требования об их выдаче органу, которому передано уголовное дело, с указанием даты передачи дела, или, если вещественные доказательства были приняты на хранение с выдачей складского свидетельства, — направить указанному лицу уведомление о передаче права получения вещественных доказательств со склада органу, которому передано уголовное дело, с указанием даты передачи дела.

4.4. Ежемесячно составляет Реестр об изъятых и переданных органам предварительного следствия товарах в качестве вещественных доказательств (Приложение 4) и представляет его в отдел по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность.

4.5. Информирует отдел по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность, о решении органов предварительного следствия и суда, принятом по уголовному делу.

5. Отдел (группа) по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность

5.1. Ведет Книгу оперативного учета товаров, обращенных в федеральную собственность (Приложение 5).

5.2. Производит сверку с журналами учета изъятых товаров и имущества, на которое наложен арест, с учетными данными других отделов (отдел таможенных расследований, отдел бухгалтерского учета и контроля, отдел таможенных платежей);

• ведет оперативный учет товаров, обращенных в федеральную собственность, путем составления картотеки этих товаров.

5.3. На основании Реестра изъятых и переданных органам предварительного следствия товаров в качестве вещественных доказательств, полученного из отдела организации дознания, осуществляет контроль за возвратом переданных товаров по окончании расследования.

5.4. После получения вступившего в законную силу постановления по делу о нарушении таможенных правил в части конфискации или изъятия товаров для обеспечения уплаты штрафов и таможенных платежей отдел приступает к подготовке товаров для реализации. В этих целях:

• организует совместно с предприятием отбор проб и образцов товаров и их передачу в соответствующие организации для сертификации и определения качества товаров;
• вносит предложения начальнику таможенного органа о создании комиссии для оценки товаров, в которую могут быть включены представитель отдела по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность, таможенного органа, специалист независимого экспертного учреждения, товаровед, а также представитель финансового (налогового) органа или органа по контролю за ценами;
• обеспечивает заключение с предприятием Договора комиссии (Приложение 6), в котором указываются срок реализации, порядок расчетов, комиссионное вознаграждение, цена Договора, штрафные санкции в случае его невыполнения и другие условия реализации товаров, передаваемых комиссионеру;
• обеспечивает передачу товаров, обращенных в федеральную собственность, и изъятых для обеспечения уплаты штрафов и таможенных платежей, в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами ГТК России предприятию для реализации на таможенных аукционах, товарных биржах, через торговые предприятия и организации.

5.5 Готовит проекты договоров комиссии с предприятием и обеспечивает их заключение с соблюдением следующих требований:

• форма договора комиссии должна соответствовать форме прилагаемого Договора комиссии (Приложение 6 к Схеме);
• при заключении договоров комиссии необходимо в максимально возможной степени предусматривать перечисление комиссионером денежных средств таможенному органу, определенное п. 3.1.1 прилагаемого Договора комиссии, в виде авансового платежа (предоплаты);
• отступление от условий Договора комиссии, предусмотренных настоящим пунктом Схемы, а также формой прилагаемого Договора комиссии, допускается только с разрешения таможенного органа, которому подчинен таможенный орган, осуществляющий реализацию товаров.

5.6. На основании картотеки товаров, переданных на реализацию, и договоров комиссии осуществляет контроль за исполнением комиссионерами обязательств по этим договорам, в том числе сроков реализации товаров, и при выявлении фактов их неисполнения или ненадлежащего исполнения выясняет причины этого.

5.7. При невыполнении предприятием условий договора совместно с юридическим отделом обеспечивает привлечение его к гражданско — правовой ответственности, предусмотренной Договором комиссии.

5.8. При невозможности реализации товара по цене и в сроки, установленные Договором комиссии, условия договора, предусматривающие цену товаров и сроки их реализации, могут быть изменены, в том числе произведена уценка товаров на основании предложений комиссии, состав которой указан в п. 5.4 настоящей Схемы. Комиссия определяет причины нереализации товаров и представляет начальнику таможенного органа предложения об их уценке или о реализации через другую торгующую организацию.

5.9. Уничтожение и списание товара, потерявшего свои потребительские качества или непригодного к реализации, производится по решению комиссии, указанной в п. 5.4 настоящей Схемы, с включением в нее сотрудников отдела по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность, таможенной инспекции вышестоящего таможенного органа.

5.10. Обеспечивает передачу драгоценных металлов в любом виде и состоянии, драгоценных и полудрагоценных камней в сыром и обработанном виде, природного и искусственного жемчуга, ювелирных и бытовых изделий из этих металлов и камней в Гохран России.

5.11. Обеспечивает на основании распоряжения ГТК России безвозмездную передачу обращенных в федеральную собственность лекарственных средств, детского питания и других предметов первой необходимости местным учреждениям сферы социального обслуживания.

5.12. Составляет ежемесячную статистическую отчетность по формам 8-ТМ и 8А-ТМ с представлением их в ГНИВЦ ГТК России и в региональные таможенные управления. Отделы региональных таможенных управлений на основании формы 8А-ТМ составляют ежемесячную форму отчетности и представляют ее в Финансовое управление ГТК России.

6. Отдел исполнения постановлений по делам о нарушении таможенных правил

6.1. Осуществляет контроль за товарами, изъятыми в обеспечение уплаты штрафов, таможенных платежей, стоимости товаров, а также предметов залога в срок, определенный для добровольного исполнения постановления о нарушении таможенных правил виновным лицом.

6.2. Информирует отделы по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность, об истечении срока, предусмотренного для добровольного исполнения постановления о нарушении таможенных правил.

7. Отдел бухгалтерского учета и контроля

7.1. Приходует в кассовую книгу (по забалансовому учету) изъятые товары.

7.2. В трехдневный срок с момента вступления в законную силу постановлений по делам о нарушении таможенных правил в части конфискации зачисляет стоимость конфискованных товаров с забалансового счета № 332 «Товары, принятые на хранение» на забалансовый счет № 333 «Товары конфискованные».

7.3. В дальнейших действиях по учету товаров руководствуется письмом ГТК России от 21.06.93 № 01-13/6048 «О порядке бухгалтерского и складского учета конфискованных, принятых на хранение и задержанных по квитанции товаров (предметов), валюты и ценностей», Инструкцией Минфина СССР от 19.12.84 № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

7.4. Осуществляет бухгалтерский учет по поступлению денежных средств от реализации товаров на соответствующие субсчета депозитных счетов таможни в валюте Российской Федерации и иностранной валюте, которые затем перечисляются на субсчета «Конфискаты», открытые на базе существующих депозитных счетов ГТК России № 144201 (в валюте Российской Федерации) и № 0701734 (в иностранной валюте) в Мосбизнесбанке.

7.5. Ведет бухгалтерский учет движения товаров, обращенных в федеральную собственность, по утвержденной форме (Приложение 7) и ежемесячно передает отделу по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность, и отделу таможенных платежей необходимую информацию для составления ими соответствующих форм статистической отчетности (формы 8-ТМ и 5-ТМ).

7.6. Ежемесячно осуществляет сверку документов по изъятым товарам и имуществу, на которое наложен арест, с отделом таможенного оформления и таможенного контроля, отделом таможенных расследований, отделом организации дознания и отделом по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность.

8. Отдел таможенных платежей

8.1. Получает от отдела бухгалтерского учета и контроля информацию о поступлении денежных средств от реализации товаров, обращенных в федеральную собственность, на счет таможенного органа для включения указанных сумм в форму 5-ТМ.

8.2. На основании платежных поручений осуществляет учет денежных средств от реализации товаров, обращенных в федеральную собственность, поступающих на соответствующие субсчета депозитных счетов таможни в валюте Российской Федерации и иностранной валюте, которые затем перечисляются на субсчет «Конфискаты», открытые на базе существующих депозитных счетов ГТК России № 144201 (в валюте Российской Федерации) и № 0701734 (в иностранной валюте) в Мосбизнесбанке.

8.3. Информирует отделы по исполнению постановления о нарушении таможенных правил о поступлении средств, полученных от реализации товаров, изъятых в обеспечение уплаты штрафов, таможенных платежей, стоимости товаров, а также предметов залога.

8.4. Составляет реестр платежных документов в соответствии с Приказом ГТК России от 30.01.96 № 52.

9. Юридический отдел

9.1. Проверяет правильность составления договоров о хранении товаров, изъятых и обращенных в федеральную собственность, и договоров комиссии по реализации товаров и визирует данные договоры в случае их соответствия законодательству Российской Федерации.

9.2. В случаях несоблюдения предприятием договорных обязательств (срок реализации, своевременность и полнота перечисления средств и др.) готовит и участвует совместно с отделом по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность, в подготовке претензий, исков и в рассмотрении дела в суде.

Приложение 1 к Технологической схеме

                                      к договору N ___________
                                      от "__" ________ 199_ г.

                           АКТ
        ПРИЕМКИ - ПЕРЕДАЧИ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
                НА ОТВЕТСТВЕННОЕ ХРАНЕНИЕ

«__» ___________ 199_ г. _______________________ (место составления)

Мы, нижеподписавшиеся ________________________________________
                             (фамилия, имя, отчество

       должность, наименование таможенного органа)

(фамилия, имя, отчество, должность, наименование организации,

      учреждения, юридический адрес, телефон, факс)

в присутствии ____________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность, наименование

   организации, учреждения, юридический адрес, телефон)

на основании _____________________________________________________ (наименование документа, N, дата)

составили настоящий  Акт  о  том,  что  представитель  таможенного
органа сдал,   а  представитель  склада  принял  на  ответственное

хранение нижеперечисленные материальные ценности.

                    смотри на обороте

                      линия отреза

Оборотная сторона

ОПИСЬ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ НА ОТВЕТСТВЕННОЕ ХРАНЕНИЕ

Претензий по количеству и качеству не имею.

Сотрудник таможенного
органа                    __________________   (             )
                          (подпись, печать)

Представитель организации
(склада)                  __________________   (             )
                          (подпись, печать)

В присутствии             __________________   (             )
                          (подпись, печать)

"__" ___________ 199_ г.
                                     _________________________
                                        (место составления)

Приложение 2 к Технологической схеме

                           АКТ
       ПРИЕМКИ - ПЕРЕДАЧИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ (РЕШЕНИЙ)

«__» ___________ 199_ г. _______________________ (место составления)

Настоящий Акт  составлен  в  том,  что  представитель   отдела

таможенных расследований (отдела дознания) _______________________ (фамилия, имя,

                  отчество, должность)

передал сотруднику отдела по работе с товарами, обращенными в федеральную собственность ________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность) для дальнейшей работы копии следующих документов -

а) в отношении конфискованных товаров:

1. Копию постановления по делу о НТП N ___ от "__" ___________

199_ г.

2. Копию протокола о НТП N ___ от "__" _____________ 199_ г.

3. Копию описи конфискованного имущества (ф. Т-10).

4. Копию Акта приемки - передачи на ответственное хранение.

б) в  отношении  имущества,  помещенного  под таможенный режим

отказ в пользу государства:

1. Копию  заявления с просьбой о разрешении произвести отказ в

пользу государства.

2. Копию ГТД по таможенному режиму отказ в пользу государства.

3. Акт  установленной  формы  приемки  -  передачи  товарно  -

материальных ценностей, помещенных под таможенный режим отказа в пользу государства.

в) в отношении товаров, обращенных в федеральную собственность

по квитанциям формы ТС-20 «Товары, принятые на хранение»:

1. Копию квитанции формы ТС-20.

2. Акт приемки - передачи на ответственное хранение.

Сдал: _________________

Принял: _______________

Приложение 3 к Технологической схеме

РЕЕСТР ПОСТАНОВЛЕНИЙ О КОНФИСКАЦИИ ТОВАРОВ И ИЗЪЯТИИ ТОВАРОВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПЛАТЫ ШТРАФОВ И ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ С ________________ ПО ____________ 199_ Г.

Итого:

Приложение 4 к Технологической схеме

РЕЕСТР ОБ ИЗЪЯТЫХ ТОВАРАХ И ПЕРЕДАННЫХ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ В КАЧЕСТВЕ ВЕЩЕСТВЕННЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ

Приложение 5 к Технологической схеме

в рублях

КНИГА ОПЕРАТИВНОГО УЧЕТА ТОВАРОВ, ОБРАЩЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ

Приложение 6 к Технологической схеме

                ДОГОВОР КОМИССИИ N _____

__________________ «__» ___________ 199_ г. (место заключения)

            (наименование таможенного органа)

именуемый ______ в дальнейшем «комитент», в лице _________________

           (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании Общего положения  о  таможне  Российской
Федерации, утвержденного  Приказом ГТК России от 10.01.96 N 12,  с

одной стороны, и ___________

               (наименование организации,

         Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

именуемый __________ в дальнейшем «комиссионер», в лице __________

           (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ________________________________________ с другой стороны, именуемые в дальнейшем «стороны», заключили настоящий Договор о следующем:

1. Предмет Договора

1.1. Комиссионер обязуется по поручению комитента за вознаграждение совершить от своего имени и за счет комитента в сроки и порядке, установленные настоящим Договором, одну или несколько сделок по продаже имущества, переданного ему комитентом и перечисленного в Приложении 1 к настоящему Договору, на которое в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, комитентом оформлены и переданы комиссионеру соответствующие сертификаты и иные документы, реализация имущества без наличия которых запрещена, по цене, не ниже указанной в этом Приложении.

1.2. Комиссионер принимает на себя ручательство за исполнение третьими лицами заключенных им для исполнения комиссионного поручения сделок.

1.3. Комиссионер перечисляет все полученное по совершенным им для исполнения комиссионного поручения сделкам комитенту в сроки и в порядке, установленные настоящим Договором.

1.4. Принятое поручение комиссионер обязуется исполнить на условиях, наиболее выгодных для комитента в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а при необходимости отступления от условий Договора — в соответствии с указаниями комитента, даваемых им дополнительно после извещения его комиссионером о необходимости такого отступления.

1.5. За выполнение комиссионного поручения, определенного настоящим Договором, в полном объеме и в установленные настоящим Договором сроки комитент выплачивает комиссионеру, за исключением случаев, указанных в пункте 1.7 настоящего Договора, комиссионное вознаграждение, в которое включено дополнительное вознаграждение за принятое комиссионером ручательство за исполнение сделок третьими лицами, в размере, определяемом в соответствии со следующим порядком:

1.5.1. В случае, если расходы комиссионера по исполнению комиссионного поручения не превышают десяти процентов от цены проданного имущества, то размер комиссионного вознаграждения составляет ___ процентов от этой цены;

1.5.2. В случае, если расходы комиссионера по исполнению комиссионного поручения превышают десять процентов от цены проданного имущества, то размер комиссионного вознаграждения, определенный в соответствии с порядком, установленным подпунктом 1.5.1 настоящего Договора, уменьшается на сумму, равную такому превышению;

1.5.3. В случае, если сумма превышения, указанная в подпункте 1.5.2 настоящего Договора, станет равна или превысит размер комиссионного вознаграждения, определенный в соответствии с порядком, установленным подпунктом 1.5.1 настоящего Договора, то размер комиссионного вознаграждения составляет 0,5 процентов от цены настоящего Договора.

1.6. Комитент возмещает комиссионеру произведенные им в связи с выполнением комиссионного поручения расходы кроме расходов, связанных с хранением имущества, за исключением случаев, указанных в пункте 1.7 настоящего Договора, на основании отчета комиссионера о выполнении им комиссионного поручения.

1.7. Комиссионное вознаграждение не выплачивается и возмещение понесенных комиссионером расходов не возмещается в случаях неисполнения комиссионером своих обязательств по настоящему Договору в полном объеме в установленные в нем сроки, а также в случае отказа комитента от исполнения настоящего Договора.

1.8. В случае, если комиссионер продает имущество по ценам, превышающим согласованные сторонами в Приложении 1 к настоящему Договору, дополнительная выгода распределяется следующим образом: ______________ процентов от суммы, составляющей дополнительную выгоду, — комитенту, а ______________ процентов от указанной суммы — комиссионеру.

1.9. Комиссионер не вправе в целях исполнения настоящего Договора заключать договор субкомиссии с другим лицом без предварительного уведомления комитента. В случае заключения комиссионером с согласия комитента договора субкомиссии, он остается ответственным перед комитентом за действия субкомиссионера в соответствии с условиями настоящего Договора, а заключение договора субкомиссии не должно влечь увеличения расходов комиссионера и субкомиссионера по выполнению комиссионного поручения.

1.10. Комитент вправе в любое время отказаться от исполнения настоящего Договора, отменив данное комиссионеру поручение.

2. Цена Договора

2.1. Ценой Договора является согласованная сторонами в Приложении 1 к настоящему Договору цена имущества и составляет

3. Условия платежа

3.1.1 Комиссионер перечисляет комитенту все полученное им по

сделкам, заключенным  в  соответствии  с настоящим Договором,  а в
случае неисполнения  покупателями  или   субкомиссионерами   своих
обязательств по  этим  сделкам,  недостающие  суммы из собственных
средств, за  исключением   удержанной   им   суммы   комиссионного
вознаграждения, причитающейся   ему   по  настоящему  Договору,  и
расходов, произведенных им в  связи  с  исполнением  комиссионного
поручения, в  случае,  если их размер не превышает 25 процентов от

цены настоящего Договора, ________________________________________

 (единовременно, поэтапно, с авансовым платежом и т.п.)

но не позднее окончания срока выполнения комиссионного поручения;

3.1.2. Комитент перечисляет комиссионеру сумму комиссионного вознаграждения, причитающуюся ему по настоящему Договору, и расходов комиссионера по исполнению комиссионного поручения, если она не была удержана комиссионером в соответствии с подпунктом 3.1.1 настоящего Договора, а также сумму подлежащих возмещению расходов комиссионера по исполнению настоящего Договора и части дополнительной выгоды, причитающейся комиссионеру, единовременно после принятия комитентом отчета комиссионера об исполнении комиссионного вознаграждения.

3.2 Форма оплаты ____________________________________________

                   (платежное требование, платежное поручение,

                 чек, аккредитив и т.п.)

4. Обязанности сторон

4.1 Комиссионер обязан:

4.1.1. Получить в трехдневный срок с момента подписания настоящего Договора имущество, перечисленное в Приложении 1 к нему, в месте его хранения.

4.1.2. Исполнить комиссионное поручение на наиболее выгодных для комитента условиях в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а в случаях, указанных в настоящем Договоре — в соответствии с указаниями комитента.

4.1.3. Представить комитенту отчет об исполнении комиссионного поручения.

4.1.4. Перечислить комитенту все полученное им по сделкам, заключенным в соответствии с настоящим Договором, за исключением удержанной им суммы комиссионного вознаграждения, причитающейся ему по настоящему Договору, и расходов комиссионера по исполнению комиссионного поручения в случае, если их размер не превышает 25 процентов от цены настоящего Договора, а также, в случае неисполнения покупателями или субкомиссионерами своих обязательств по заключенным комиссионером в соответствии с настоящим Договором сделкам, и недостающие суммы из собственных средств.

4.1.5. Обеспечить за свой счет сохранность переданного ему комитентом по настоящему Договору имущества.

4.2 Комитент обязан:

4.2.1. Обеспечить возможность получения комитентом имущества, перечисленного в Приложении 1, в месте его хранения.

4.2.2. Оплатить комиссионеру расходы, связанные с исполнением поручения в размерах и в сроки, предусмотренные настоящим Договором.

4.2.3. Выплатить комиссионеру предусмотренное настоящим Договором комиссионное вознаграждение и причитающуюся ему долю дополнительной выгоды.

4.2.4. В случае отказа комитента от исполнения настоящего Договора до истечения срока его действия возместить комиссионеру убытки, вызванные отменой комиссионного поручения, а также в месячный срок с момента такого отказа распорядиться непроданным имуществом.

5. Сроки исполнения обязательств

5.1. Комиссионер исполнит обязательства по настоящему Договору в срок до _______________________________________________________, если иные сроки для выполнения отдельных его обязательств не установлены настоящим Договором.

5.2. Комитент исполнит обязательства, предусмотренные подпунктами 4.2.2, 4.2.3 настоящего Договора, в десятидневный срок после окончания тридцатидневного срока для сообщения комиссионеру своих возражений по его отчету о выполнении комиссионного поручения либо после сообщения комиссионеру о принятии отчета.

5.3. Обязательства сторон прекращаются их фактическим исполнением сторонами либо в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

5.4 Срок действия Договора:

начало — с момента его заключения, окончание — до момента выполнения своих обязательств по настоящему Договору или его прекращения по основаниям, указанным в пункте 9.2 настоящего Договора.

6. Ответственность сторон

6.1. В случае нарушения комиссионером сроков исполнения обязательств, предусмотренных Договором, он возмещает комитенту причиненные ему вследствие нарушения сроков исполнения обязательств убытки, а также уплачивает неустойку в размере ___ процентов от цены Договора за каждый день просрочки.

6.2. В случае неисполнения комиссионером своего обязательства, предусмотренного подпунктом 4.1.5 настоящего Договора, он возмещает комитенту причиненные ему вследствие неисполнения этого обязательства убытки, а также уплачивает неустойку в размере ______________________________________________ __________________________________________________________________

6.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения комиссионером своих обязательств по настоящему Договору, он несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. Уплата неустойки и применение иных мер ответственности за нарушение обязательств не освобождает стороны от исполнения обязательств по Договору и устранения нарушений прав другой стороны по настоящему Договору.

7. Действие непреодолимой силы

7.1. Ни одна из сторон не несет ответственности перед другой стороной за задержку, недопоставку или невыполнение обязательств, обусловленных обстоятельствами, возникшими помимо воли и желания сторон, и которые нельзя предвидеть или избежать, включая объявленную или фактическую войну, гражданские волнения, эпидемии, блокаду, эмбарго, землетрясения, наводнения, пожары и другие стихийные бедствия.

7.2. Свидетельство, выданное соответствующей торговой палатой или иным компетентным органом, является достаточным подтверждением наличия и продолжительности действия непреодолимой силы.

7.3. Сторона, которая не исполняет своего обязательства, должна дать извещение другой стороне о препятствии и его влиянии на исполнение обязательств по Договору.

7.4. Если обстоятельства непреодолимой силы действуют на протяжении 3 (трех) последовательных месяцев и не обнаруживают признаков прекращения, настоящий Договор может быть расторгнут комитентом и комиссионером путем направления уведомления другой стороне.

8. Порядок разрешения споров

8.1. Все споры или разногласия, возникающие между сторонами по настоящему Договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоров между сторонами.

8.2. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в арбитражном суде в установленном законодательством порядке.

9. Порядок изменения и дополнения Договора

9.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими сторонами.

9.2 Договор может быть расторгнут:

9.2.1 По соглашению сторон, оформленному в письменном виде;

9.2.2 В одностороннем порядке комитентом;

9.2.3. По основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

10. Прочие условия

10.1. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

10.2. Отказ комиссионера от исполнения настоящего Договора не допускается.

10.3 Другие условия по усмотрению сторон ____________________

10.4 К Договору прилагаются: ________________________________

   11. Юридические адреса и платежные реквизиты сторон

    Комиссионер                          Комитент
    _________________________            _________________________
    (индекс, адрес, расчетный            (индекс, адрес, расчетный
    _________________________            _________________________
       и валютный счета)                     и валютный счета)
    _________________________            _________________________
      (должность, подпись)                 (должность, подпись)

       М.П.                                 М.П.

Приложение 1 к Договору комиссии от «__» ______ 199_ г.

                           АКТ
    ПРИЕМА - ПЕРЕДАЧИ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
                      В РЕАЛИЗАЦИЮ

Настоящий Акт составлен "__" ___________ 199_ г.  комиссией  в

составе представителей ___________________ таможни: отдела (группы) по работе с товарами, обращенными в федеральную собственность __________________________________ отдела бухгалтерского учета и отчетности _____________________ отдела таможенных расследований ______________________________ отдела собственной безопасности ______________________________ о передаче на реализацию согласно Договору N ___ от «__» _________ 199_ г. __________________________ груза ___________, (наименование организации) обращенного в доход государства по постановлению от «» __________ 199 г.; — по делу о НТП N ____ от «» ___________ 199 г.; — по ГТД N __________ режима отказа в пользу государства; — по квитанции формы ТС-20 от «» ___________ 199 г.; на основании протокола согласования цен от «» _____ 199 г.

Итого: _______________________________________________________
Сумму от реализации просим перечислить на р/с ________________

в соответствии с п. 30 Инструкции МФ от 1984 г. за № 185 Товар на реализацию по доверенности N ___ от «__» _________ 199_ г. принял ___________________________________________________

Подписи членов комиссии:

Приложение 7 к Технологической схеме

ЖУРНАЛ УЧЕТА ДВИЖЕНИЯ ТОВАРОВ, ОБРАЩЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ

Приложение 2 к Приказу ГТК России от 15.01.98 № 18

СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ГТК РОССИИ, ПО ХРАНЕНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ ТОВАРОВ, ОБРАЩЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ, ИЗЪЯТЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПЛАТЫ ШТРАФОВ, А ТАКЖЕ ПРЕДМЕТОВ ЗАЛОГА <*>

<*> Далее — Схема.

1. Общие положения

1.1. Схема разработана на основе Таможенного кодекса Российской Федерации и иных актов законодательства Российской Федерации.

1.2. Схема определяет порядок взаимодействия таможенных органов с предприятиями, подведомственными ГТК России (ГУП «Ростэк», далее — предприятие), по хранению передаваемых им товаров, обращенных в федеральную собственность, изъятых для обеспечения уплаты штрафов, а также предметов залога (далее — товары) и их реализации.

2. Помещение товаров на склад

2.1. Таможенный орган помещает товары на склад временного хранения предприятия, владельцем или арендатором которого оно является (далее — склад предприятия). При нахождении товаров на ином складе руководитель таможенного органа должен принять меры по их передаче на склад предприятия.

2.2. Таможенный орган в день, когда появилась необходимость хранения товаров, уведомляет предприятие путем передачи телефонограмм, факсимильных сообщений о видах и количестве товаров, их правовом статусе (товары изъятые и обращенные в федеральную собственность), местонахождении и, при необходимости, об иных признаках товаров, которые должны быть учтены при их хранении.

2.3. Предприятие не позднее дня, следующего за днем получения указанного уведомления, обязано подготовить складские помещения к приему товаров, принять их у таможенного органа на хранение, обеспечив вывоз товаров своими силами и средствами на склад.

2.4. Помещения, используемые предприятием для хранения товаров, должны соответствовать требованиям Положения о таможенных складах, утвержденного Приказом ГТК России от 10.08.93 № 314, и Положения о временном хранении (складах временного хранения), утвержденного Приказом ГТК России от 07.10.93 № 388.

2.5. Хранение товаров, помещенных на склад предприятия, ведение складского учета осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договорами хранения или комиссии, заключаемыми между таможенным органом и предприятием.

3. Порядок передачи таможенными органами товаров на реализацию предприятию

3.1. Передача товаров таможенными органами предприятию на реализацию осуществляется на основании договоров комиссии.

3.2. Предприятие по поручению таможенного органа выполняет обязанности по получению необходимых документов (лицензий, сертификатов соответствия и безопасности и т.п.) в случаях, когда реализация товаров обусловлена в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлением контроля иными государственными органами.

3.3. Оценка товаров, передаваемых таможенными органами предприятию, осуществляется в соответствии с порядком, изложенным в Типовой технологической схеме учета и хранения изъятых и обращенных в федеральную собственность товаров, транспортных средств и иных предметов и их реализации (Приложение 1 к настоящему Приказу).

3.4. Предприятие использует все формы реализации товаров, обращенных в федеральную собственность, определенные ст. 398 Таможенного кодекса Российской Федерации.

3.5. Предприятие самостоятельно определяет покупателя товаров, предварительно изучив его финансовое состояние на основании баланса, устава, остатков средств на счетах (по выпискам банка), а также справки аудитора, за исключением случаев, когда покупатель определяется на конкурсной основе.

3.6. Передача предприятию товаров осуществляется таможенными органами в соответствии с установленным порядком по Акту приемки — передачи материально ответственному лицу предприятия, имеющему доверенность на право получения товаров.

3.7. Предприятие обязано исполнить Договор комиссии на наиболее выгодных для таможенного органа условиях.

3.8. При подготовке товаров к реализации предприятие публикует в рекламных и информационных изданиях сведения о них, а также проводит маркетинговые исследования в целях скорейшей их реализации.

4. Учет товаров и расчет с таможенными органами

4.1. Бухгалтерский и складской учет должен осуществляться в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» и иными актами законодательства Российской Федерации.

4.2. Предприятие помимо бухгалтерского учета ведет раздельно учет товаров, имеющих разный правовой статус и переданных предприятию разными таможенными органами.

4.3. При поступлении денежных средств за реализованный товар от покупателей на счет предприятия оно в порядке и в сроки, установленные Договором комиссии, перечисляет их таможенному органу.

4.4. Предприятия ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют своему учредителю, а также таможенному органу, от которого получили товар, отчет о реализации товаров по прилагаемой форме.

Приложение к Схеме

                          ОТЧЕТ
     О РЕАЛИЗАЦИИ ТОВАРОВ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, СОЗДАННЫМИ
                      ГУП "РОСТЭК"

              ____________________________
               (наименование предприятия)

<*> Показатель заполняется дробью: в числителе указать стоимость товаров, в знаменателе — дату окончания срока реализации по Договору комиссии.

Приложение 3 к Приказу ГТК России от 15.01.98 № 18

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ТОВАРОВ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурсов по реализации товаров, обращенных в федеральную собственность таможенными органами Российской Федерации, изъятых для обеспечения уплаты штрафов и взыскания стоимости товаров и транспортных средств, а также предметов залога в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации (далее — товаров), при условии обеспечения равенства участников, защиты их прав и законных интересов, а также пополнение государственного бюджета за счет средств от их реализации.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

• «комиссионер» — специализированное государственное предприятие, подведомственное ГТК России и осуществляющее реализацию товаров от лица таможенного органа;
• «комиссия» — межведомственная комиссия по организации проведения конкурсов;
• «участники конкурса» — юридические лица независимо от формы собственности, места регистрации, а также физические лица, изъявившие в письменной форме согласие участвовать в конкурсе и предоставившие документы, обязательные для участников конкурса согласно данному Положению;
• «предварительная квалификация» — отбор претендентов для участия в открытом конкурсе;
• «консультант» — организация и/или специалисты, привлекаемые комиссией для методического обеспечения конкурса, подготовки конкурсной документации, проведения систематизации и предварительного анализа конкурсных предложений;
• «открытый конкурс» — конкурс, в котором могут принимать участие любые участники. По решению комиссии открытый конкурс может проводиться с предварительной квалификацией;
• «закрытый конкурс» — конкурс по реализации специмущества, в котором могут принимать участие организации, имеющие соответствующие разрешительные документы в соответствии с действующим законодательством и получившие официальное приглашение комиссии;
• «сертификат» — документ, дающий право победителю конкурса заключить договор купли — продажи с комиссионером.

4. Организация проведения конкурсов возлагается на комиссию в соответствии с положением об этой комиссии. В состав комиссии входят представители таможенного органа, комиссионера, финансовых органов, местной исполнительной власти.

5. Оборудование узкоспециализированного назначения, а также неликвидные и труднореализуемые товары могут быть реализованы как на конкурсной основе, так и иным способом.

II. Конкурсы

1. Решение о форме проведения конкурса принимает комиссия.

2. Организация и порядок проведения конкурса включают в себя следующие этапы:

• определение предметов конкурса;
• определение формы проведения конкурса (открытый, закрытый);
• подготовка и публикация в средствах массовой информации объявления о проведении конкурса;
• определение потенциальных участников закрытого конкурса и направление им приглашений;
• составление инструктивных материалов с целью проведения предварительной квалификации претендентов для допуска к участию в открытом конкурсе;
• подготовка конкурсной документации с привлечением консультантов и распространение ее среди претендентов на коммерческих условиях;
• прием конкурсных предложений от претендентов;
• проведение предварительной квалификации;
• оценка поступивших конкурсных предложений и определение победителя конкурса;
• подписание с победителем конкурса договора купли — продажи.

3. График проведения конкурса, номенклатура товаров и их объем определяются комиссией.

4. Объявления о проведении конкурса публикуются комиссионером по поручению комиссии в средствах массовой информации не менее, чем за 30 дней до даты проведения конкурса.

5. При проведении закрытого конкурса его потенциальным участникам рассылаются официальные приглашения по почте или факсимильной связью.

6. Объявление о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

• время, место, форма, предмет и порядок проведения конкурса,
• условия и порядок реализации товаров,
• сроки приема конкурсных предложений и проведения предварительной квалификации (в случае ее осуществления),
• адрес, телефакс и контактный телефон комиссии,
• срок окончания приема конкурсных предложений.

7. Конкурсная документация включает:

• инструкцию по проведению конкурса,
• техническую часть документации,
• коммерческую часть документации,
• проект договора купли — продажи между комиссионером и победителем конкурса.

8. Методика по проведению конкурса предусматривает порядок подготовки и приема конкурсных предложений, их оценки, получение конкурсной документации, вскрытия конвертов, объявления результатов конкурса, проведение переговоров и сроки заключения договора купли — продажи с победителем конкурса.

9. Техническая часть конкурсной документации представляет собой спецификацию товара и документы, подтверждающие качественные характеристики товара.

10. Коммерческая часть конкурсной документации включает сведения в отношении:

• цены товара и порядка ее определения,
• условия платежа и графика платежей,
• условия поставки,
• источников финансирования сделки.

11. Конкурсные предложения кроме конкурсной документации должны включать следующие документы и информацию об участнике конкурса:

• реквизиты участника конкурса (юридический адрес, телефон, телекс, телефакс, номер счета в банке),
• копии учредительных и регистрационных документов,
• производственные и финансовые показатели за предыдущий год,
• письмо уполномоченного банка о платежеспособности участника конкурса,
• фамилии лиц, уполномоченных действовать от имени участника конкурса и обладающих правом подписи документов от его имени,
• копию балансового отчета участника конкурса на дату, предшествующую дате проведения конкурса.

12. К конкурсному предложению прилагается действующая банковская гарантия или платежный документ, подтверждающий внесение участником конкурса на депозитный счет комиссионера безусловного и безотзывного задатка, свидетельствующего о серьезности намерения претендента участвовать в конкурсе и обеспечивающего выполнение условий конкурса. Размер задатка определяется комиссией.

13. К участию в конкурсе не допускаются следующие претенденты:

• находящиеся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства,
• сообщившие о себе недостоверные сведения,
• не представившие банковскую гарантию или платежный документ, указанный в пункте 12 настоящего Положения. Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе принимается комиссией.

14. Датой проведения конкурса является дата, указанная в объявлении, опубликованном комиссией в средствах массовой информации (для открытого конкурса), либо дата, указанная в официальном приглашении, рассылаемом участникам конкурса по почте или факсимильной связью (для закрытого конкурса).

15. Комиссия может принимать решение о продлении срока представления конкурсных предложений, которое распространяется на всех участников конкурса.

16. Конкурсные предложения принимаются только в опечатанных двойных конвертах. Во внешнем конверте содержится сопроводительное письмо с приложением банковской гарантии или платежного документа, указанного в пункте 12 настоящего Положения. Во внутренний конверт вкладывается конкурсное предложение. На внешнем конверте указываются наименование и адрес комиссии. Вскрытие конвертов производится на заседании комиссии.

17. Конкурсные предложения должны храниться в специальном сейфе. Внешний конверт регистрируется комиссией с указанием даты и времени получения.

18. Полученные после открытия конкурса конкурсные предложения не рассматриваются. Участники конкурса не могут вносить изменения по своей инициативе во внесенные ими конкурсные предложения или отзывать их позднее, чем за 3 дня до начала работы комиссии.

19. Срок рассмотрения конкурсных предложений определяется комиссией с момента вскрытия конвертов. При рассмотрении предложений устанавливается их соответствие требованиям конкурсной документации, проверяется наличие необходимых документов и правильность их оформления.

20. Оценка конкурсных предложений проводится в течение срока, определенного комиссией. Участники конкурса или их представители не могут присутствовать при оценке конкурсных предложений. В ходе оценки комиссия имеет право вызывать претендентов для дачи пояснений, запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения.

21. Комиссия может привлекать для оценки конкурсных предложений консультантов.

22. Информация о рассмотрении и оценке конкурсных предложений не сообщается лицам, не имеющим отношения к процедуре оценки. Члены комиссии и консультанты несут ответственность за разглашение этой информации.

23. По итогам рассмотрения представленных предложений предпочтение отдается участникам конкурса, предложившим приобрести товар на наиболее выгодных для таможенного органа условиях. В результате оценки комиссия расставляет претендентов по степени соответствия конкурсных предложений критериям, содержащимся в конкурсной документации, и определяет победителя конкурса. Решение комиссии оформляется в виде протокола, который подписывается в день проведения конкурса.

24. В протоколе указываются:

• наименование победителя конкурса,
• состав комиссии,
• результаты голосования,
• сводная таблица конкурсных предложений участников конкурса,
• сроки подписания договора купли — продажи с победителем конкурса. Протокол подлежит утверждению председателем комиссии и согласованию с таможенным органом.

25. Основными критериями отбора при рассмотрении конкурсных предложений являются:

• размер платежей и сроки их внесения,
• отсутствие задолженности перед таможенным органом,
• гарантии выполнения условий конкурса,
• опыт работы участника конкурса с данным товаром на потребительском рынке.

26. Комиссия не возвращает победителю задаток в случае, если он откажется заключить договор на условиях, изложенных в конкурсном предложении.

27. Издержки по организации и проведению конкурса, а также услуги консультантов оплачиваются из средств, внесенных участниками конкурса за приобретенную конкурсную документацию.

28. Конкурс считается несостоявшимся, если:

• на конкурс поступило менее двух конкурсных предложений;
• представленные конкурсные предложения не содержат банковских гарантий или платежных документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения;
• представленные конкурсные предложения всех участников ниже оценки стоимости товара, определенной таможенным органом;
• сведения, содержащиеся в документах, представленных участниками конкурса, являются недостоверными.

29. Комиссия не принимает претензий от участников конкурса и не несет имущественной или иной юридической ответственности перед ними при объявлении конкурса несостоявшимся. В этих случаях задаток возвращается участникам конкурса.

30. Если в ходе переговоров комиссии с победителем конкурса, он выдвигает условия, меняющие критерии, по которым определялся победитель, комиссия вправе начать переговоры с участником, занявшим последующее место.

31. Выписка из протокола о победителе конкурса (сертификат) является документом, подтверждающим право на оформление договора купли — продажи с комиссионером в установленном порядке.

32. Комиссия не обязана мотивировать свой выбор перед участниками конкурса.

33. Комиссия в срок не позднее пяти дней с даты определения победителя конкурса направляет в его адрес уведомление, которое является официальным приглашением к подписанию договора между ним и комиссионером.

34. После проведения конкурса комиссия возвращает задаток его участникам (за исключением победителя). Задаток возвращается в течение установленного комиссией срока с момента объявления победителя конкурса, но этот срок не может превышать пять банковских дней.

35. Задаток победителя конкурса засчитывается в счет исполнения обязательств по заключаемому между ним и комиссионером договору об условиях и порядке покупки товара.

36. Комиссия не возвращает участнику конкурса задаток в случае, если он отзовет свое конкурсное предложение после окончания срока приема конкурсных предложений или изменит его в процессе проведения конкурса.

37. В случае, если конкурс не состоялся в результате недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных его участниками, комиссия может повторно провести конкурс по реализации того же товара.

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ

1. Межведомственная комиссия по организации проведения конкурсов (далее именуется — Комиссия) по реализации товаров, обращенных в федеральную собственность таможенными органами Российской Федерации, изъятых для обеспечения уплаты штрафов и взыскания стоимости товаров и транспортных средств, а также предметов залога (далее именуются — товары) в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации создается с целью обеспечения равенства участников, защиты их прав и законных интересов, а также пополнения государственного бюджета за счет средств от реализации товаров.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, в том числе Таможенным кодексом Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Государственного таможенного комитета Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основной задачей деятельности Комиссии является достижение максимально возможной выручки от реализации товаров путем проведения среди участников потребительского рынка конкурсов с соблюдением принципов гласности, объективности оценки, единства требований и создания равных конкурентных условий.

4. В целях выполнения возложенных на нее задач Комиссия:

• поручает комиссионеру публикацию объявлений о проведении конкурсов;
• разрабатывает и утверждает правила проведения конкурсов и контролирует их выполнение;
• анализирует и обобщает заявки на участие в конкурсах;
• формирует банк данных об участниках конкурсов;
• ведет реестр участников конкурсов;
• осуществляет учет реализованных товаров, выставляемых на конкурсы;
• обобщает и анализирует результаты проведенных конкурсов;
• производит при необходимости перераспределение номенклатуры товаров или их разделение на отдельные доли для реализации на нескольких конкурсах;
• определяет размер и условия взимания платы с участников конкурса в порядке, установленном Государственным таможенным комитетом Российской Федерации;
• проводит предварительный отбор претендентов для участия в конкурсе (предварительную квалификацию);
• осуществляет разработку конкурсной документации и распространяет ее среди претендентов на коммерческих условиях;
• проводит оценку конкурсных предложений и определяет победителя конкурса;
• проводит при необходимости переговоры с победителем конкурса с целью заключения между победителем конкурса и комиссионером договора купли — продажи на условиях, определенных таможенным органом;
• обеспечивает конфиденциальность информации, содержащейся в конкурсных предложениях, и всей документации о конкурсной деятельности Комиссии;
• рассматривает конфликтные ситуации, возникшие в результате проведения конкурсов.

5. Комиссия имеет право:

• самостоятельно разрабатывать и утверждать регламент своей работы, формировать рабочие группы Комиссии;
• вносить в установленном порядке в Государственный таможенный комитет Российской Федерации предложения по вопросам, требующим его решения;
• определять график и форму проведения конкурсов;
• разрабатывать критерии отбора победителя конкурса;
• разрабатывать и утверждать конкурсную документацию;
• определять размер задатка и стоимость конкурсной документации;
• определять сроки проведения конкурсов;
• принимать другие решения в рамках своей компетенции по вопросам организации и проведения конкурсов.

6. Комиссия обязана:

• осуществлять оперативный контроль за соблюдением установленных правил организации и проведения конкурсов;
• утверждать результаты проведения конкурса;
• своевременно информировать участников конкурса об изменениях условий его проведения и результатах конкурса;
• вести отчетность по результатам проведения конкурсов;
• контролировать предоставление победителем конкурса банковских гарантий или платежных документов, подтверждающих внесение задатка, гарантирующего выполнение условий конкурса.

7. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый начальником таможни по согласованию с вышестоящим таможенным органом. Состав Комиссии утверждается начальником таможенного органа по представлению председателя Комиссии. В состав Комиссии включаются представители таможенного органа, комиссионера, финансовых органов, местной исполнительной власти.

8. Ответственный секретарь Комиссии назначается по согласованию с местными финансовыми органами.

9. Порядок работы Комиссии определяется ее регламентом, утверждаемым председателем Комиссии по согласованию с таможенным органом.

10. Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для участников конкурса.

11. В зависимости от рассматриваемой номенклатуры предлагаемых для конкурсной продажи товаров в работе заседаний Комиссии могут принимать участие представители заинтересованных органов исполнительной власти.

12. Организационно — техническое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на комиссионера.

Приложение 4 к Приказу ГТК России от 15.01.98 № 18

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ (ГРУППЕ) ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ ТОВАРАМИ, ОБРАЩЕННЫМИ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Типовое положение определяет назначение, основные задачи, организацию деятельности, права и обязанности отдела (группы) по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность (далее — отдел) регионального таможенного управления.

1.2. Отдел обеспечивает организацию, контроль и координацию работы подчиненных таможенных органов (далее — таможенные органы) по учету товаров, транспортных средств и иных предметов, обращенных в федеральную собственность, изъятых в обеспечение уплаты штрафов, таможенных платежей, а также предметов залога (далее — товары) и распоряжению ими.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России, включая настоящее Положение.

1.4. Отдел в пределах своей компетенции осуществляет работу во взаимодействии с другими структурными подразделениями регионального таможенного управления, а также организациями, подведомственными ГТК России, иными организациями, обеспечивает поступление денежных средств на финансирование инвестиционных расходов таможенной системы.

2. Задачи отдела

Задачами отдела являются:

2.1. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при обращении товаров в федеральную собственность и их реализации.

2.2. Анализ, контроль, учет и распоряжение товарами таможенными органами.

2.3. Составление сводной по региону статистической отчетности о товарах.

2.4 Совершенствование работы таможенных органов с товарами.

3. Функции отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Контролирует деятельность таможенных органов по учету и реализации товаров в соответствии с актами законодательства Российской Федерации, а также нормативными актами ГТК России.

3.2. Анализирует информацию таможенных органов об учете и реализации товаров.

3.3. Проводит изучение конъюнктуры рынка, анализ отчетов и учет финансовых результатов по реализации товаров, предоставляет таможенным органам рекомендации по оптимальному ценообразованию на товары до 1 июля 1998 г.

3.4. Подготавливает предложения руководству регионального таможенного управления о приобретении для таможенных органов электронных средств, звуко- и видеотехники, электронно — вычислительных устройств, средств оргтехники, транспортных средств, оборудования и другого имущества, обращенного в федеральную собственность, для развития материально — технической базы и социальной сферы таможенных учреждений.

3.5. Прорабатывает вопрос о целесообразности безвозмездной передачи обращенных в федеральную собственность лекарственных средств, детского питания и других предметов первой необходимости местным учреждениям сферы социального обслуживания и подготавливает соответствующие предложения руководству регионального таможенного управления.

3.6. Определяет целесообразность уничтожения товаров, обращенных в федеральную собственность.

3.7. Осуществляет контроль за передачей драгоценных металлов в любом виде и состоянии, драгоценных и полудрагоценных камней в обработанном и необработанном виде, природного и искусственного жемчуга, ювелирных и бытовых изделий из этих металлов и камней в Гохран Российской Федерации.

3.8. Осуществляет контроль за оценкой таможенными органами всех видов товаров, передаваемых на реализацию.

3.9. Составляет сводную статистическую отчетность по формам, утвержденным ГТК России.

3.10. Разрабатывает и вносит в ГТК России предложения по совершенствованию технологии обращения товаров в федеральную собственность.

3.11. Обеспечивает таможенные органы каталогами и другими материалами по действующим ценам на основную номенклатуру товаров.

3.12. Принимает участие в ревизиях и целевых проверках, проводимых контрольно — ревизионным отделом, по вопросам правильности ведения учета, хранения, обеспечения сохранности и реализации товаров, а также поступления денежных средств, вырученных от их реализации, на депозитный счет ГТК России.

3.13. Принимает меры по устранению недостатков, выявленных в работе таможенных органов, с товарами.

3.14. Проводит информационно — разъяснительную работу с должностными лицами таможенных органов по основным направлениям деятельности отдела в части работы с товарами.

3.15. Проводит обучение и повышение квалификации должностных лиц таможенных органов по вопросам обращения товаров в федеральную собственность и распоряжению ими.

3.16. Представляет в отдел по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность, Финансового управления ГТК России отчеты и прогнозы деятельности таможенных органов по указанным направлениям.

3.17. Осуществляет контроль за учетом, правильностью, полнотой и своевременностью перечисления денежных средств, вырученных таможенными органами от реализации товаров, на депозитный счет ГТК России и ежемесячно представляет полную информацию о проведении указанных мероприятий в Финансовое управление ГТК России.

4. Права отдела

Для выполнения возложенных на него функций отдел вправе:

4.1. Запрашивать от структурных подразделений региональных таможенных управлений, подчиненных таможен, иных организаций, а также специалистов и экспертов компетентных учреждений необходимые сведения по реализации товаров либо распоряжению ими иным способом.

4.2. Вносить в ГТК России предложения по совершенствованию деятельности таможенных органов в части реализации товаров либо распоряжения ими иным способом.

4.3. Участвовать в проверках финансово — хозяйственной деятельности таможенных органов и организаций, подведомственных региональному таможенному управлению.

4.4. Консультировать таможенные органы и организации, подведомственные управлению, по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.5. Запрашивать от организаций, в том числе подведомственных ГТК России, реализующих товары, необходимые документы и сведения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и договорами о реализации товаров, заключенными таможенными органами с данными организациями.

5. Заключительные положения

5.1. Отдел является структурным подразделением регионального таможенного управления и подчиняется заместителю начальника управления по экономическим вопросам.

5.2. Структура и штатное расписание отдела утверждаются начальником регионального таможенного управления.

5.3. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от нее в порядке, установленном ГТК России.

5.4. Отдел комплектуется из числа квалифицированных специалистов, как правило имеющих высшее образование.

5.5. Права, обязанности и ответственность должностных лиц отдела определяются должностными инструкциями, утверждаемыми начальником регионального таможенного управления.

5.6. Должностные лица отдела несут персональную ответственность за надлежащее выполнение обязанностей на порученных участках работы.

5.7. Должностные лица отдела обязаны в порядке взаимозаменяемости знать и применять на практике вопросы, относящиеся к компетенции отдела.

5.8. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения задач и осуществление функций, возложенных настоящим Положением на отдел, несет начальник отдела.

Приложение 5 к Приказу ГТК России от 15.01.98 № 18

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ (ГРУППЕ) ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ ТОВАРАМИ, ОБРАЩЕННЫМИ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ТАМОЖНИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Типовое положение определяет назначение, основные задачи, организацию деятельности и права отдела (группы) по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность (далее — отдел) таможни.

1.2. Отдел обеспечивает организацию, контроль и координацию работы по оперативно — статистическому учету, движению и распоряжению товарами, транспортными средствами и иными предметами, обращенными в федеральную собственность, изъятых в обеспечение уплаты штрафов, таможенных платежей, а также предметов залога (далее — товары) и распоряжению ими.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России, включая настоящее Положение.

1.4. Отдел в пределах своей компетенции осуществляет работу во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможни, регионального таможенного управления, а также организациями, подведомственными ГТК России, иными организациями, обеспечивает поступление денежных средств на финансирование инвестиционных расходов таможенной системы.

2. Задачи отдела

Задачами отдела являются:

2.1. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при обращении товаров в федеральную собственность и их реализации.

2.2 Ведение учета и контроля за движением и реализацией товаров.

2.3 Формирование полной и достоверной информации о товарах.

2.4. Составление статистической отчетности о товарах по формам, утвержденным ГТК России.

3. Функции отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Получает первичную информацию от оперативных подразделений об изъятых товарах.

3.2. Ведет оперативно — статистическую отчетность по товарам, в том числе с применением электронных носителей информации.

3.3. Осуществляет передачу товаров для реализации на таможенных аукционах, товарных биржах, через предприятия, подведомственные ГТК России.

3.4. Осуществляет совместно с предприятиями, подведомственными ГТК России, подготовку договоров комиссии о передаче им товаров на реализацию.

3.5. Организует привлечение представителей финансовых органов, экспертов и специалистов к участию в работе по реализации товаров.

3.6. Обеспечивает получение на товары соответствующих заключений органов Госсанэпиднадзора России, сертификатов соответствия и безопасности, без наличия которых реализация на территории Российской Федерации запрещена.

3.7. Обеспечивает передачу драгоценных металлов в любом виде и состоянии, драгоценных и полудрагоценных камней в обработанном и необработанном виде, природного и искусственного жемчуга, ювелирных и бытовых изделий из этих металлов и камней в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. Обеспечивает в соответствии с установленным порядком безвозмездную передачу обращенных в федеральную собственность лекарственных средств, детского питания и других предметов первой необходимости местным учреждениям сферы социального обслуживания.

3.9. По согласованию с региональным таможенным управлением по подчиненности проводит уничтожение товаров.

3.10. Осуществляет контроль за надлежащим выполнением договорных обязательств предприятием, подведомственным ГТК России, взявшим на себя обязательства по реализации товаров.

3.11. Осуществляет контроль за правильным, полным и своевременным перечислением денежных средств, вырученных от реализации товаров, на депозитный счет таможни.

3.12. Формирует базу данных, в том числе и на электронных носителях, касающуюся работы с товарами.

3.13. Ведет делопроизводство, исходя из задач и функциональных обязанностей отдела.

3.14. Изучает конъюнктуру рынка, осуществляет анализ и учет финансовых результатов от реализации товаров до 1 июля 1998 г.

3.15. Контролирует поступление денежных средств, вырученных от реализации товаров, на депозитный счет таможни.

3.16. Представляет в установленные сроки в региональное таможенное управление, в ГТК России (для таможен центрального подчинения) и ГНИВЦ данные оперативно — статистической отчетности.

3.17. Разрабатывает и вносит в РТУ по подчиненности предложения по совершенствованию технологии обращения товаров в федеральную собственность.

3.18. Осуществляет в пределах своей компетенции совместно с другими подразделениями таможенного органа профессиональную подготовку должностных лиц отдела.

4. Права отдела

Для выполнения возложенных на него функций отдел вправе:

4.1. Запрашивать от подразделений таможни, иных организаций, в том числе подведомственных ГТК России, а также специалистов и экспертов компетентных учреждений необходимые сведения о реализации товаров, обращенных в федеральную собственность, либо иному распоряжению ими.

4.2. Привлекать в процессе работы в соответствии с законодательством Российской Федерации специалистов и экспертов для решения вопросов, относящихся к их компетенции.

4.3. Вносить в вышестоящие таможенные органы предложения по оптимизации учета и контроля за реализацией товаров, а также предложения по совершенствованию действующей нормативной базы.

4.4. Участвовать совместно с соответствующими контрольно — ревизионными подразделениями таможенных органов и иными государственными правоохранительными и контрольными органами в проверке финансово — хозяйственной деятельности предприятий и организаций, в том числе подведомственных ГТК России, реализующих товары.

4.5. Требовать от предприятий и организаций, в том числе подведомственных ГТК России, реализующих товары, представление необходимых документов и сведений, а также устанавливать сроки их представления.

4.6. Давать разъяснения и консультировать структурные подразделения таможни и организации, подведомственные ГТК России, по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

5. Заключительные положения

5.1. Отдел является структурным подразделением таможни и подчиняется заместителю начальника управления по экономическим вопросам.

5.2. Структура и штатное расписание отдела утверждаются начальником таможни.

5.3. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от нее в порядке, установленном ГТК России.

5.4. Отдел комплектуется из числа квалифицированных специалистов, как правило имеющих высшее образование.

5.5. Права, обязанности и ответственность должностных лиц отдела определяются должностными инструкциями, утверждаемыми начальником таможни.

5.6. Должностные лица отдела несут персональную ответственность за надлежащее выполнение обязанностей на порученных участках работы.

5.7. Должностные лица отдела обязаны в порядке взаимозаменяемости знать и применять на практике вопросы, относящиеся к компетенции отдела.

5.8. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения задач и осуществление функций, возложенных настоящим Положением на отдел, несет начальник отдела.

Приложение 6 к Приказу ГТК России от 15.01.98 № 18

СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ТОВАРОВ

<*> Срок передачи товаров учреждениям культуры. <**> Срок передачи валюты в банк.

Приложение 7 к Приказу ГТК России от 15.01.98 № 18

ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОСТАТКАХ ТОВАРОВ, ОБРАЩЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ <*>

<*> К таблице должен быть приложен аналитический материал о деятельности таможенных органов с товарами, обращенными в федеральную собственность, с отражением в нем следующих вопросов:

• занесение на забалансовые счета всех конфискованных товаров;

• сроки передачи товаров на реализацию;

• указать количество случаев и причину возврата нереализованных товаров торговыми предприятиями;

• передавались ли нереализованные товары для реализации в налоговые органы и были ли случаи отказа принять товары на реализацию (с указанием конкретных налоговых инспекций);

• есть ли проблемы с оценкой товаров;

• наименование организации, у которой был конфискован автотранспорт и кому он был реализован, даты его конфискации и реализации, затраты по его хранению;

• указать причины длительного периода реализации товаров и внести конкретные предложения по их устранению.

                                                   млн. рублей
  

<> По данной строке в числителе показывается сумма нарастающим итогом с учетом остатка прошлых лет, в знаменателе — с начала года. <> По данной строке в числителе показывается количество автомобилей, в знаменателе — их стоимость. <> Кроме того, при составлении аналитической записки региональными таможенными управлениями указать сумму остатка нереализованных товаров и его удельный вес в общем объеме товаров, обращенных в федеральную собственность, в разрезе таможен с указанием наибольшего объема остатка отдельных групп товаров по следующей форме:

Приложение 8 к Приказу ГТК России от 15.01.98 № 18

ИНФОРМАЦИЯ О НАЛИЧИИ ОБРАЩЕННОГО В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА ПО СОСТОЯНИЮ НА ______