---
title: "Приказ Роскомзема от 18.02.1994 N 18"
number: "18"
issuer: "Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству"
issued_on: 1994-02-18
redaction: 1999-03-19
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-18-1994-roskomzem-komitet-rossiyskoy"
---

## Приказ Роскомзема от 18.02.1994 N 18

# Приказ Роскомзема от 18.02.1994 N 18

(ред. от 15.02.1999)

"Об утверждении Инструкции о порядке работы госземинспекторов по привлечению физических, должностных и юридических лиц к административной ответственности за нарушение земельного законодательства"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.03.1994 N 528)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-101-2008-minyust-rossii-ministerstvo#p100007) Минюста РФ от 28.04.2008 N 101.
> Начало действия редакции - 19.03.1999.
> Внимание! Документ утратил силу.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 марта 1994 г. N 528

<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>**КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ**
**И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ**


## <a id="p100004"></a>ПРИКАЗ

от 18 февраля 1994 г. N 18

<a id="p100005"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ**
**ГОСЗЕМИНСПЕКТОРОВ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ФИЗИЧЕСКИХ,**
**ДОЛЖНОСТНЫХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ**
**ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО**
**ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА**


> <a id="p100006"></a>*(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-23-1999-goskomzem-rossii#p100007) Госкомзема РФ от 15.02.99 N 23)*


<a id="p100007"></a>Во исполнение [п. 19](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1362#p100133) Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.12.93 N 1362, приказываю:
1. <a id="p100008"></a>Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке работы госземинспекторов по привлечению физических, должностных и юридических лиц к административной ответственности за нарушение земельного законодательства.
2. <a id="p100009"></a>Управлению государственного контроля за использованием и охраной земель Роскомзема, органам Роскомзема на местах принять настоящую Инструкцию к руководству и использованию в практической работе.

<div align="right">

<a id="p100010"></a>Председатель Комитета<br>
**Н.В.КОМОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100011"></a>Утверждена<br>
Приказом Роскомзема<br>
от 18 февраля 1994 г. N 18

</div>



## <a id="p100012"></a>ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ ГОСЗЕМИНСПЕКТОРОВ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ФИЗИЧЕСКИХ, ДОЛЖНОСТНЫХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА



> <a id="p100013"></a>*(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-23-1999-goskomzem-rossii#p100007) Госкомзема РФ от 15.02.99 N 23)*



### <a id="p100014"></a>I. Общие положения


<a id="p100015"></a>1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с [п. 19](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1362#p100133) Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.12.93 N 1362.
<a id="p100016"></a>1.2. Государственный контроль за использованием и охраной земель <*> осуществляется в соответствии с годовыми планами работ, утверждаемыми не позднее 20 января текущего года органами Госкомзема России на местах, а также в ходе рассмотрения заявлений и жалоб граждан, должностных и юридических лиц по вопросам соблюдения требований земельного законодательства, и в целях обеспечения рационального использования и охраны земель, защиты прав на землю субъектов земельных отношений.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-23-1999-goskomzem-rossii#p100012) Госкомзема РФ от 15.02.99 N 23)*


<a id="p100017"></a>

---

<a id="p100018"></a><*> Далее именуется "госземконтроль".

<a id="p100019"></a>Органы Госкомзема России осуществляют госземконтроль во взаимодействии с органами законодательной и исполнительной власти, другими специально уполномоченными органами, осуществляющими госземконтроль.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-23-1999-goskomzem-rossii#p100012) Госкомзема РФ от 15.02.99 N 23)*

<a id="p100020"></a>1.3. В соответствии с [п. 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1362#p100022) названного Положения организация и осуществление госземконтроля возлагается на Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Российской Федерации, его заместителей, государственных инспекторов по использованию и охране земель субъектов Российской Федерации, городов и районов, их заместителей, инспекторов по использованию и охране земель соответствующих территорий.
<a id="p100021"></a>1.4. Приказом председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству - государственного инспектора по использованию и охране земель, в целях привлечения широкой общественности к осуществлению госземконтроля могут вводиться должности внештатных общественных инспекторов по использованию и охране земель из числа специалистов сельскохозяйственных предприятий, органов местного самоуправления, предприятий и организаций Российского научно - исследовательского и проектно - изыскательского объединения по использованию земельных ресурсов на местах, общественных объединений граждан. Лица, выразившие желание стать внештатными общественными инспекторами, должны хорошо знать земельное законодательство и иметь опыт работы в деле сохранения и улучшения природной среды.
<a id="p100022"></a>1.5. Внештатным общественным инспекторам по использованию и охране земель председателями комитетов по земельным ресурсам и землеустройству выдаются удостоверения установленного образца [(Приложение N 1).](#p100104)
<a id="p100023"></a>1.6. В соответствии с [п. 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1362#p100022) названного Положения Государственным инспекторам по использованию и охране земель субъектов Российской Федерации, городов и районов, их заместителям, инспекторам по использованию и охране земель удостоверения выдаются органами исполнительной власти. Образец удостоверения утвержден [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1-1994-roskomzem-komitet-rossiyskoy) Роскомзема от 12.01.94 N 1 "О Положении о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации".
<a id="p100024"></a>1.7. В соответствии с [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-2162) Президента Российской Федерации от 16.12.93 N 2162 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы" и [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1362) Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.12.93 N 1362 "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации" дела о нарушениях земельного законодательства рассматриваются комиссиями по контролю за использованием и охраной земель территориальных органов Госкомзема России или самостоятельно Главным государственным инспектором по использованию и охране земель Российской Федерации, его заместителями, государственными инспекторами по использованию и охране земель субъектов Российской Федерации, городов и районов и их заместителями в пределах их компетенции, установленной [п. 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1362#p100074) "д" названного Положения.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-23-1999-goskomzem-rossii#p100012) Госкомзема РФ от 15.02.99 N 23)*

<a id="p100025"></a>1.8. Персональный состав комиссии, создаваемой при каждом комитете по земельным ресурсам и землеустройству утверждается приказом этого комитета (республиканского, краевого, областного) в составе председателя, секретаря и членов комиссии.
<a id="p100026"></a>В состав комиссии назначаются должностные лица комитета по земельным ресурсам и землеустройству. Число членов комиссии должно быть нечетным и не менее трех человек.
<a id="p100027"></a>1.9. Если численность какого-либо районного или городского комитета не позволяет создать самостоятельную комиссию, совместным приказом нескольких районных и городских комитетов или приказом вышестоящего комитета создается межрайонная комиссия.


### <a id="p100028"></a>II. Оформление документов при выявлении нарушений земельного законодательства


<a id="p100029"></a>2.1. При выявлении нарушений земельного законодательства, указанных в [ст. 125](https://bukva.ai/docs/kodeks-1103-1/statya-125#p100399) Земельного кодекса РСФСР, [Указе](https://bukva.ai/docs/ukaz-2162) Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. N 2162, соответствующих статьях земельных кодексов и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, Главный государственный инспектор по использованию и охране земель Российской Федерации, его заместители, государственные инспектора по использованию и охране земель субъектов Российской Федерации, городов и районов, их заместители, инспектора по использованию и охране земель могут выносить Предписание с установлением срока для устранения выявленного нарушения [(Приложение N 2)](#p100135) либо составлять Протокол о нарушении земельного законодательства [(Приложение N 3).](#p100186) Внештатные общественные инспектора по использованию и охране земель при выявлении нарушений земельного законодательства составляют Протокол [(Приложение N 3).](#p100186) При этом указанные лица руководствуются определениями основных понятий видов нарушений земельного законодательства.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-23-1999-goskomzem-rossii#p100013) Госкомзема РФ от 15.02.99 N 23)*

<a id="p100030"></a>В соответствии с [п. 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1362#p100069) названного Положения госземинспектор вправе обратиться в соответствующие органы Министерства внутренних дел Российской Федерации за помощью по установлению личности нарушителя земельного законодательства [(Приложение N 4).](#p100253)
<a id="p100031"></a>2.2. Предписание составляется в двух экземплярах, из которых 1-й экземпляр вручается нарушителю земельного законодательства, 2-й экземпляр хранится у инспектора по использованию и охране земель, составившего Предписание.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-23-1999-goskomzem-rossii#p100013) Госкомзема РФ от 15.02.99 N 23)*

<a id="p100032"></a>В случае неустранения нарушения в установленный срок инспектор составляет Протокол о нарушении земельного законодательства.
<a id="p100033"></a>2.3. В Протоколе о нарушении земельного законодательства согласно [ст. 235](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-235#p101890) Кодекса РСФСР об административных правонарушениях указываются: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего Протокол, сведения о личности нарушителя, место, время совершения и существо правонарушения, нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное нарушение, объяснение нарушителя, иные сведения. Протокол подписывается лицом, его составившим, и должностным лицом, гражданином или представителем юридического лица, совершившим правонарушение. В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписания Протокола в нем делается запись об этом.
<a id="p100034"></a>Если нарушителем является юридическое лицо, то в Протоколе вместо сведений о личности нарушителя указываются: точное наименование юридического лица, его адрес, банковские реквизиты, телефон, телефакс, ф.и.о. представителя юридического лица.
<a id="p100035"></a>Представителем юридического лица является его руководитель или должностное лицо, которому по доверенности (согласно [ст. 64](https://bukva.ai/docs/kodeks-1103-1/statya-64#p100184) Гражданского кодекса РСФСР) предоставлено право представлять интересы этого юридического лица.
<a id="p100036"></a>2.4. Лицо, совершившее нарушение земельного законодательства, вправе представить прилагаемые к Протоколу замечания по содержанию Протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.
<a id="p100037"></a>При составлении Протокола нарушителю разъясняются его права и обязанности, предусмотренные [статьей 247](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-247#p101960) Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, о чем делается отметка в Протоколе.
<a id="p100038"></a>2.5. Протокол о нарушении земельного законодательства составляется в трех экземплярах, из которых 1-й экземпляр в 3 - дневный срок направляется в комиссию Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, 2-й экземпляр вручается нарушителю земельного законодательства, 3-й экземпляр хранится у должностного лица, составившего Протокол.
<a id="p100039"></a>В случаях, предусмотренных [п. 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1362#p100074) "д" Положения о порядке осуществления госземконтроля, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.12.93 N 1362, госземинспектор и его заместители вправе не направлять Протокол в комиссию, а рассмотреть дело о нарушении земельного законодательства самостоятельно в 15-дневный срок с момента составления Протокола с вынесением соответствующего Постановления [(Приложение N 5),](#p100286) если сумма штрафа, налагаемого на граждан, не превышает пяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - десяти минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - двадцати минимальных размеров оплаты труда.
<a id="p100040"></a>При обнаружении ведения работ с нарушением земельного законодательства Госземинспектор, в соответствии с [п. 10 "в"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1362#p100072) указанного Положения, выносит Требование о приостановке этих работ с установлением срока для устранения выявленного нарушения [(Приложение N 6).](#p100338)
<a id="p100041"></a>В случае продолжения этих работ без принятия мер по устранению нарушения госземинспектор, в соответствии с [п. 10 "л"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1362#p100080) указанного Положения, направляет в финансово - кредитный орган Предписание о прекращении их финансирования (кредитования) [(Приложение N 7).](#p100397)
<a id="p100042"></a>Возобновление работ и их финансирования (кредитования) разрешается соответствующим Уведомлением госземинспектора [(Приложения N N 8,](#p100433) [9).](#p100458)
<a id="p100043"></a>2.6. Если рассмотрение дела об административном правонарушении относится к компетенции нескольких специально уполномоченных государственных органов, осуществляющих госземконтроль, то дело рассматривается на комиссии органа, первым составившего Протокол о нарушении земельного законодательства.
<a id="p100044"></a>2.7. В случае выявления нарушений, рассмотрение которых не входит в компетенцию инспектора по использованию и охране земель, материалы передаются в комиссию органа, имеющего право привлекать к ответственности за данный вид нарушений.
<a id="p100045"></a>2.8. Если нарушителями земельного законодательства являются военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов, то они привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном [ст. 16](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-16#p100063) Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.
<a id="p100046"></a>2.9. Административная ответственность для граждан наступает по достижении ими 16-летнего возраста.
<a id="p100047"></a>К лицам в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, совершившим нарушения земельного законодательства, в соответствии со [ст. 14](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-14#p100057) Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, взыскание применяется Комиссиями по делам несовершеннолетних на основании Протоколов, составленных госземинспекторами.


### <a id="p100048"></a>III. Рассмотрение дел о нарушениях  земельного законодательства


<a id="p100049"></a>3.1. Дела о нарушениях земельного законодательства рассматриваются комиссией по контролю за использованием и охраной земель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству в 15-дневный срок со дня получения Протокола о нарушении земельного законодательства.
<a id="p100050"></a>3.2. На заседание комиссии лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетель, эксперт, другие лица вызываются повесткой [(Приложение N 10).](#p100484)
<a id="p100051"></a>В необходимых случаях лица, участвующие в деле, могут быть извещены или вызваны телефонограммой или телеграммой.
<a id="p100052"></a>В случае неявки лица, привлекаемого к ответственности, когда имеются данные о своевременном его извещении и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, в соответствии со [ст. 247](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-247#p101960) Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, дело может быть рассмотрено в отсутствие этого лица. Привод как мера обеспечения явки по делам о нарушениях земельного законодательства не предусмотрен.
<a id="p100053"></a>В рассмотрении дела в соответствии со [ст. ст. 247 - 254](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-247#p101960) Кодекса РСФСР об административных правонарушениях участвуют: лицо, привлекаемое к административной ответственности, потерпевший, законные представители, адвокат, свидетели, эксперт, переводчик.
<a id="p100054"></a>3.3. Адвокат, участвующий в рассмотрении дела, вправе знакомиться со всеми материалами дела, заявлять ходатайства, по поручению лица, пригласившего его, приносить от его имени жалобы на Постановление по делу.
<a id="p100055"></a>Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выдаваемым юридической консультацией.
<a id="p100056"></a>Участвующий в деле эксперт назначается председателем комиссии, в производстве которой находится дело о нарушении земельного законодательства, в случае, когда возникает необходимость в специальных экспертных заключениях: для оценки факта нарушения земельного законодательства, правовых нормативных актов, определения характера и размера ущерба, причиненного собственнику земли, землепользователю, арендатору, расходов на проведение необходимых мероприятий по восстановлению нарушенных свойств земель и т.п.
<a id="p100057"></a>Эксперт вправе:
- <a id="p100058"></a>знакомиться с материалами дела, относящегося к предмету экспертизы;
- <a id="p100059"></a>заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения;
- <a id="p100060"></a>с разрешения председателя комиссии, в производстве которой находится дело, задавать лицу, привлекаемому к ответственности, потерпевшему, свидетелям вопросы, относящиеся к предмету экспертизы;
- <a id="p100061"></a>присутствовать при рассмотрении дела.
<a id="p100062"></a>Возмещение расходов и выплата вознаграждения экспертам производится в соответствии со [ст. 54](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-54#p100358) Кодекса РСФСР об административных правонарушениях и [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-245-1990#p100011) о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд, утвержденной Постановлениями Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. N 245 и от 2 марта 1993 г. N 187.
<a id="p100063"></a>За экспертом сохраняется средний заработок по месту его работы за все время, затраченное им в связи с вызовом.
<a id="p100064"></a>3.4. При рассмотрении дела о нарушениях земельного законодательства в соответствии со [ст. 260](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-260#p102017) Кодекса РСФСР об административных правонарушениях комиссией ведется Протокол заседания [(Приложение N 11).](#p100531)
<a id="p100065"></a>В Протоколе заседания указываются: дата и место заседания, состав комиссии, содержание рассматриваемого дела, сведения о явке лиц, участвующих в деле, их ходатайства, объяснения и результаты их рассмотрения, документы и вещественные доказательства, используемые при рассмотрении дела, сведения об оглашении принятого Постановления и разъяснении порядка и сроков его обжалования.
<a id="p100066"></a>Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим в заседании и секретарем.
<a id="p100067"></a>3.5. Рассмотрев дело о нарушении земельного законодательства, комиссия, руководствуясь [ст. ст. 22, 23, 24,](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-22#p100085) [26,](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-26#p100106) [36](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-36#p100153) и [262](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-262#p102035) Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, выносит одно из следующих постановлений по делу [(Приложение N 12):](#p100592)
1) <a id="p100068"></a>о наложении административного взыскания;
2) <a id="p100069"></a>о прекращении дела производством.
<a id="p100070"></a>Постановление должно содержать: наименование комиссии, вынесшей Постановление; дату рассмотрения дела; сведения о нарушителе; изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; указание на нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение; принятое по делу решение, размер, срок и порядок уплаты штрафа.
<a id="p100071"></a>3.6. Комиссия вправе рассматривать дела при наличии двух третей состава комиссии, но не менее трех человек. Постановление комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствовавших на заседании. Член комиссии, не согласный с принятым решением, излагает свое мнение, которое прилагается к Постановлению. Постановление подписывается председательствующим и секретарем.
<a id="p100072"></a>3.7. Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела, подписывается в трех экземплярах, регистрируется в специальной книге [(Приложение N 13)](#p100637) и в течение трех дней его копия вручается под расписку или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено. В случае, если копия постановления высылается, об этом делается соответствующая запись в деле.
<a id="p100073"></a>3.8. Штраф может быть наложен не позднее двух месяцев со дня обнаружения правонарушения, а в отдельных случаях - не позднее двух месяцев со дня его совершения.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-23-1999-goskomzem-rossii#p100014) Госкомзема РФ от 15.02.99 N 23)*

<a id="p100074"></a>При наложении взыскания на граждан и должностных лиц учитывается характер правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, указанные в [ст. ст. 34](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-34#p100137) и [35](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-35#p100145) Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, а на юридических лиц - обстоятельства, указанные в пункте 2 [ст. 34](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-1#p100140) и пунктах 1, 2, 5 [ст. 35](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-1#p100147) названного кодекса.


### <a id="p100075"></a>IV. Порядок обжалования и опротестования постановлений комиссии и постановлений госземинспекторов и их заместителей


<a id="p100076"></a>4.1. Постановление комиссии или госземинспектора может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшим в течение 10 дней со дня вынесения Постановления в вышестоящий по подчиненности Комитет по земельным ресурсам и землеустройству (вышестоящему должностному лицу), в районный (городской) народный суд в порядке, предусмотренном [главой 22](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-1#p102051) Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, в арбитражный суд в соответствии со [ст. 22](https://bukva.ai/docs/kodeks-2447-1/statya-22#p100093) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
<a id="p100077"></a>В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам этот срок по заявлению лица, в отношении которого вынесено Постановление, может быть восстановлен органом (должностным лицом), правомочным рассматривать жалобу.
<a id="p100078"></a>4.2. Вышестоящий по подчиненности Комитет по земельным ресурсам и землеустройству рассматривает жалобу в 10-дневный срок со дня ее поступления и принимает одно из следующих решений:
1. <a id="p100079"></a>Оставляет Постановление без изменения, а жалобу или протест без удовлетворения.
2. <a id="p100080"></a>Отменяет Постановление и направляет дело на новое рассмотрение.
3. <a id="p100081"></a>Отменяет Постановление и прекращает дело.
4. <a id="p100082"></a>Изменяет меру взыскания в пределах, предусмотренных нормативным актом об ответственности за правонарушение, однако чтобы взыскание не было усилено.
<a id="p100083"></a>4.3. Постановление комиссии в соответствии со [ст. 269](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-269#p102064) Кодекса РСФСР об административных правонарушениях может быть опротестовано прокурором.
<a id="p100084"></a>4.4. Подача жалобы или принесение прокурором протеста приостанавливает исполнение Постановления комиссии или госземинспектора до рассмотрения жалобы или протеста.
<a id="p100085"></a>4.5. Копия Постановления по жалобе лица, в отношении которого оно вынесено, или по протесту прокурора в течение трех дней высылается указанному лицу, потерпевшему - по его просьбе. О результатах пересмотра Постановления по протесту сообщается прокурору.


### <a id="p100086"></a>V. Исполнение постановлений о наложении штрафа


<a id="p100087"></a>5.1. Штраф должен быть уплачен не позднее пятнадцати дней со дня вручения Постановления о наложении штрафа.
<a id="p100088"></a>В случае обжалования Постановления о наложении штрафа вышестоящему должностному лицу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству штраф уплачивается в 15-дневный срок со дня уведомления об оставлении жалобы без удовлетворения (ст. 385 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях). В случае обжалования Постановления о наложении штрафа в судебном порядке срок уплаты штрафа определяется в решении судебного органа.
<a id="p100089"></a>5.2. Не подлежит выполнению Постановления о наложении штрафа, если оно не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения [(ст. 282](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-282#p102111) Кодекса РСФСР об административных правонарушениях).
<a id="p100090"></a>5.3. Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненных убытков и вреда [(ст. 125](https://bukva.ai/docs/kodeks-1103-1/statya-125#p100399) Земельного кодекса РСФСР).
<a id="p100091"></a>Одновременно с вынесением Постановления о наложении штрафа комиссия устанавливает срок для устранения нарушения земельного законодательства, о чем делается запись в Постановлении. В случае неустранения нарушений в установленный срок виновные повторно привлекаются к административной ответственности.
<a id="p100092"></a>5.4. В случае неуплаты штрафа в 15-дневный срок взыскание денежных средств в размере суммы штрафа с юридических лиц (за исключением иностранных и международных организаций), привлеченных к административной ответственности за нарушение земельного законодательства, производится в бесспорном порядке финансово - кредитными органами на основании Постановления госземинспекторов, их заместителей или комиссий комитетов по земельным ресурсам и землеустройству.
<a id="p100093"></a>Взыскание штрафов с иностранных и международных организаций, предпринимателей без образования юридического лица, должностных лиц и граждан производится на основании решения арбитражного суда или суда.
<a id="p100094"></a>5.5. Для принудительного исполнения Постановления Комитет по земельным ресурсам и землеустройству направляет ходатайство и материалы дела о нарушении земельного законодательства в народный суд или в финансово - кредитные органы, в которых юридические лица открыли счет, либо в арбитражный суд [(Приложения N N 14,](#p100654) [15).](#p100683)
<a id="p100095"></a>5.6. Исключен. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-23-1999-goskomzem-rossii#p100015) Госкомзема РФ от 15.02.99 N 23.


### <a id="p100096"></a>VI. Приостановление неправомерных решений органов местного самоуправления


<a id="p100097"></a>6.1. В случае принятия органами местного самоуправления неправомерных решений (постановлений) по вопросам изъятия и предоставления земель комитеты по земельным ресурсам и землеустройству в соответствии с [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-323) Президента Российской Федерации от 27.12.91 N 323 выносят Решение [(Приложение N 16)](#p100720) о приостановлении этих решений до рассмотрения в соответствующих органах. Решение направляется в орган, принявший неправомерное решение, с изложением несоответствия принятого решения требованиям земельного законодательства.
<a id="p100098"></a>6.2. Если неправомерное решение не отменено в 10-дневный срок и орган местного самоуправления не сообщил причины отказа к его отмене, орган Госкомзема России обращается в вышестоящую администрацию, прокуратуру или в суд с ходатайством о необходимости отмены неправомерного решения.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-23-1999-goskomzem-rossii#p100016) Госкомзема РФ от 15.02.99 N 23)*



### <a id="p100099"></a>VII. Отчетность о привлечении виновных лиц за нарушения земельного законодательства к административной ответственности


<a id="p100100"></a>7.1. В соответствии с [п. 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1362#p100090) Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель комитеты по земельным ресурсам и землеустройству составляют ежегодный отчет "О контроле за использованием и охраной земель" по установленной форме. Форма отчета утверждается Госкомстатом России.
<a id="p100101"></a>7.2. Отчет составляется по городам, районам и субъектам Российской Федерации по состоянию на 1 января на основании записей в "Книге проверок соблюдения земельного законодательства" [(Приложение N 17)](#p100752) и "Книге регистрации постановлений о наложении штрафа" [(Приложение N 13).](#p100637)
<a id="p100102"></a>7.3. Районные и городские комитеты по земельным ресурсам и землеустройству представляют отчет Комитету по земельным ресурсам и землеустройству субъекта Российской Федерации 15 января.
<a id="p100103"></a>Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству субъектов Российской Федерации представляют отчет в Госкомзем России 1 февраля.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-23-1999-goskomzem-rossii#p100012) Госкомзема РФ от 15.02.99 N 23)*






<div align="right">

<a id="p100104"></a>Приложение N 1

</div>


<a id="p100105"></a>                             ОБРАЗЕЦ
       УДОСТОВЕРЕНИЯ ВНЕШТАТНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА
                ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ


> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-23-1999-goskomzem-rossii#p100012) Госкомзема РФ от 15.02.99 N 23)*


    1. <a id="p100109"></a>Лицевая сторона
    __________________

                    Герб Российской Федерации
                 (субъекта Российской Федерации)

         Общественный контроль за использованием земель

    2. <a id="p100114"></a>Вкладыш левый
    ________________    Российская Федерация
    ____________________________________________________________
    (наименование субъекта Российской Федерации, города, района)

                       УДОСТОВЕРЕНИЕ N ___
    Фото _________________________________________________________
                     (фамилия, имя, отчество)
является внештатным  общественным  инспектором  по использованию и
охране земель
    ______________   _____________________________________________
    Личная подпись     (наименование субъекта РФ, города, района)

                  Выдано "_____"_____________199__ г.
    М.П.
             Председатель Комитета по земельным
             ресурсам и землеустройству        (подпись) _________
                                                          (Ф.И.О.)
    Вкладыш правый
    ______________

<a id="p100132"></a>В соответствии с Приказом Госкомзема России от "__"______ 199_ г. N___ внештатный общественный инспектор по использованию и охране земель имеет право:
1. <a id="p100133"></a>Беспрепятственно посещать и обследовать использование земельных участков независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

<div align="right">

2. <a id="p100134"></a>Составлять протоколы о нарушении земельного законодательства.

</div>






<a id="p100135"></a>Приложение N 2


> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-23-1999-goskomzem-rossii#p100013) Госкомзема РФ от 15.02.99 N 23)*


<a id="p100137"></a>                           ПРЕДПИСАНИЕ
          ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
                         И ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ
    ______________________________________________________________
    (наименование субъекта Российской Федерации, города, района)
    об устранении нарушений земельного законодательства

    от_________            N ___________       ___________________
                                               (место составления)
    В   порядке   осуществления   государственного   контроля   за
использованием и охраной земель мною _____________________________
                                            (полное название
__________________________________________________________________
          госземинспектора, его фамилия, имя, отчество,
                    место работы, должность)
произведена проверка соблюдения земельного законодательства ______
__________________________________________________________________
          (название собственника земли, землевладельца,
__________________________________________________________________
                  землепользователя, арендатора)
    В результате чего установлено, что ___________________________
                                          (описание нарушений)
Указанные нарушения допущены _____________________________________
                                (юридическое лицо, фамилия, имя,
__________________________________________________________________
    отчество гражданина,  место работы, адрес правонарушителя)
    Руководствуясь  ст.___   Земельного  кодекса   РСФСР,  ст.____
Земельного кодекса _______________________________________________
__________________________________________________________________
           (наименование субъекта Российской Федерации)
Положением о порядке осуществления  государственного  контроля  за
использованием и охраной земель, ОБЯЗЫВАЮ:
__________________________________________________________________
           (содержание указания и срок его выполнения)
__________________________________________________________________
    При невыполнении  настоящего  Указания  в  установленный  срок
материалы о нарушении земельного законодательства будут направлены
в комиссию по контролю за использованием и охраной земель Комитета
по земельным ресурсам и землеустройству __________________________
__________________________________________________________________
   (наименование субъекта Российской Федерации, города, района)
для привлечения нарушителя к ответственности.
    _____________________________   _______   ____________________
    (должность лица, составившего  (подпись)  (фамилия, и.о.)
    ____________
    Предписание)

    М.П.
    Копию Предписания получил ____________________________________
    ______________________________________________________________

<div align="right">

            (должность, фамилия, инициалы правонарушителя)

</div>






<a id="p100186"></a>Приложение N 3

<a id="p100187"></a>                            ПРОТОКОЛ
             О НАРУШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

    "__"____________ 199_ г.   N _____         ___________________
                                               (место составления)
    Руководствуясь  земельным   законодательством,  Положением   о
порядке осуществления  государственного контроля за использованием
и охраной земель мною ____________________________________________
__________________________________________________________________
 (полное название госземинспектора, его фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
                    должность и место работы)
в присутствии ____________________________________________________
                (должность, место работы, фамилия, и.о. каждого
__________________________________________________________________
                        присутствующего)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

составлен настоящий протокол о следующем:
__________________________________________________________________
          (описание, время и место нарушения земельного
__________________________________________________________________
   законодательства, ответственность согласно статьи Земельного
__________________________________________________________________
      кодекса РСФСР, Земельного кодекса субъекта Российской
__________________________________________________________________
               Федерации, других нормативных актов)
__________________________________________________________________
    Указанное нарушение земельного законодательства совершено ____
__________________________________________________________________
  (юридическое лицо,  фамилия, имя,  отчество гражданина,  место
__________________________________________________________________
                  работы, адрес правонарушителя)
    Объяснение лица,  привлекаемого к ответственности за нарушение
земельного  законодательства   и  объяснение  причин  невыполнения
Указания должностного  лица  от      "__" ____________  N ________
(в случаях вынесения такого Указания)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    На основании  изложенного предлагается  рассмотреть  настоящий
Протокол на  заседании комиссии  по контролю  за использованием  и
охраной земель
__________________________________________________________________
          (наименование комитета по земельным ресурсам и
__________________________________________________________________
                         землеустройству)
и привлечь нарушителя к административной ответственности.
    Приложения ___________________________________________________
__________________________________________________________________

    Протокол составлен в трех экземплярах, из которых:
    1-й экз.  - направлен в комиссию по контролю за использованием
и охраной земель _________________________________________________
                   (наименование комитета по земельным ресурсам и
__________________________________________________________________
                         землеустройству)
    2-й экз. - вручается нарушителю земельного законодательства
    3-й экз. - хранится у лица, составившего Протокол.

 Права и обязанности нарушителя в соответствии со [ст. 247](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-247#p101960)
Кодекса об административных правонарушениях ему разъяснены.
    Подписи составителей протокола:
                                    _________      _______________
                                    (подпись)      (фамилия, и.о.)
                                    _________      _______________
    Нарушителя:
                                    _________      _______________
                                    (подпись)      (фамилия, и.о.)






### <a id="p100253"></a>Приложение N 4


                                  Начальнику Управления внутренних
                                  дел ____________________________
                                   (наименование субъекта Россий -
                                  ________________________________
                                  ской  Федерации, города, района)
                                  Адрес __________________________
                                  ________________________________

<a id="p100261"></a>    Об оказании содействия

 Руководствуясь [п. 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1362#p100069) Положения о порядке осуществления
государственного контроля  за использованием  и охраной  земель  в
Российской   Федерации,    утвержденного   Постановлением   Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 16.12.93 N 2162,
я, государственный инспектор по использованию и охране земель_____
__________________________________________________________________
  (наименование субъекта  Российской Федерации,  города, района,
__________________________________________________________________
         фамилия, имя, отчество, должность, место работы)
    Прошу  оказать  содействие  в  выявлении  личности  нарушителя
земельного законодательства на земельном участке по адресу________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
                (краткое описание правонарушения)

    Ваше решение и порядок взаимодействия прошу сообщить в Комитет
по земельным ресурсам и землеустройству __________________________
__________________________________________________________________
   (наименование субъекта Российской Федерации, города, района)

    Государственный инспектор по
    использованию и охране земель
    _____________________________
    (субъект Российской Федерации,
    _____________________________     _________    _______________
    город, район)                     (подпись)    (фамилия, и.о.)





<div align="right">

<a id="p100286"></a>Приложение N 5

</div>


<a id="p100287"></a>                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ
          ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
                         И ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ

    ______________________________________________________________
    (наименование субъекта Российской Федерации, района, города)
    о наложении штрафа за нарушение земельного законодательства

    от _____________     N_______       __________________________

    Руководствуясь    ст. ___    Земельного     кодекса     РСФСР,
ст. ___ Земельного кодекса _______________________________________
                                  (наименование субъекта
                                   Российской Федерации)
 [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-2287) Президента Российской Федерации от 16.12.93 N 2287,
[пунктом 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1362#p100074) "д" Положения о порядке осуществления государственного
контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации
и  результатами   рассмотрения   дела   о   нарушении   земельного
законодательства, я, _____________________________________________
                             (полное название госземинспектора,
__________________________________________________________________
       его фамилия, имя, отчество, место работы, должность)
    ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1. <a id="p100307"></a>Признать __________________________________________________
                   (юридическое лицо, фамилия, имя, отчество
__________________________________________________________________
        гражданина, место работы, адрес правонарушителя)
виновным  в  нарушении  земельного  законодательства, выразившемся
в ________________________________________________________________
           (краткое изложение существа правонарушения)
    За данное нарушение согласно _________________________________
              (нормативный акт,
__________________________________________________________________
                предусматривающий ответственность)
виновные подвергаются штрафу в размере ___ рублей.
    2. <a id="p100319"></a>За допущенное нарушение взыскать с ________________________
                                      (юридическое лицо,  фамилия,
__________________________________________________________________
    имя, отчество гражданина, место работы, адрес правонарушителя)
штраф в размере __________________________________________________
                               (цифрами и прописью)
__________________________________________________________ рублей,
который  должен   быть  внесен  на  специальный  счет  N _________
в отделение банка не позднее 15 дней со дня вручения постановления
о наложении штрафа.

    М.П. ____________________    ________________         ________
         (полное наименование    (личная подпись)         (Ф.И.О.)
         инспектора)
    Копию Постановления получил __________________________________
                                     (должность, фамилия, инициалы
    _______________________________________________      _________
    правонарушителя)                                     (подпись)
    _______________
    (дата)





<div align="right">

<a id="p100338"></a>Приложение N 6

</div>


<a id="p100339"></a>                           ТРЕБОВАНИЕ
          ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
                         И ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ
    ______________________________________________________________
    (наименование субъекта Российской Федерации, района, города)

           О ПРИОСТАНОВКЕ РАБОТ, ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТА

    от _________             N _________       ___________________
                                               (место составления)
    1.  <a id="p100347"></a>В   порядке  осуществления  государственного  контроля  за
использованием и охраной земель мною _____________________________
    (полное  наименование   госземинспектора,  его  фамилия,  имя,
__________________________________________________________________
               отчество, место работы, должность)
произведена  проверка  соблюдения  земельного  законодательства на
землях ___________________________________________________________
             (название собственника земли, землевладельца,
__________________________________________________________________
                  землепользователя, арендатора)
при производстве _________________________________________________
              (описание промышленного, гражданского строительства,
__________________________________________________________________
разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации
__________________________________________________________________
     объектов, проведения агротехнических, лесомелиоративных,
__________________________________________________________________
 геолого - разведочных, поисковых, геодезических и иных работ).

    2. <a id="p100365"></a>В результате проверки установлено, что ____________________
                                              (описание нарушения
__________________________________________________________________
 земельного законодательства при производстве работ, эксплуатации
                             объекта)
    Указанное нарушение допущено _________________________________
__________________________________________________________________
  (юридическое лицо,  фамилия, имя,  отчество гражданина,  место
__________________________________________________________________
                  работы, адрес правонарушителя)

 3. <a id="p100375"></a>Руководствуясь [пунктом 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1362#p100072) "в" Положения о порядке
осуществления  государственного   контроля  за   использованием  и
охраной земель,  утвержденного Постановлением  Совета Министров  -
Правительства   Российской   Федерации   от   23.12.93   N   1362,
приостанавливаю проведение работ, эксплуатацию объекта (см. [п. 2](#p100365)
настоящего  Требования),   ведущихся   с   нарушением   требований
земельного законодательства  и обязываю  до  "__" _______ 199_  г.
устранить отмеченные нарушения.
    В  случае  продолжения  работ  без  устранения нарушений будет
направлено Предписание в финансово - кредитный орган о прекращении
финансирования   (кредитования)  отмеченных  работ,   эксплуатации
объекта.
    Возобновление работ,  эксплуатации объекта  разрешаются только
при получении Уведомления госземинспектора об их разрешении.

    ____________________________     _________     _______________
    (должность лица, выписавшего     (подпись)     (фамилия, и.о.)
    Требование)

    М.П.

    Копию Требования получил _____________________________________
                    (должность, фамилия, инициалы правонарушителя)
                                                         _________
                                                         (подпись)





<div align="right">

<a id="p100397"></a>Приложение N 7

</div>


                                         В _______________________
                                         (наименование финансово -
                                         _________________________
                                         кредитного учреждения)

<a id="p100402"></a>                           ПРЕДПИСАНИЕ
           О ПРЕКРАЩЕНИИ ФИНАНСИРОВАНИЯ (КРЕДИТОВАНИЯ)
               СТРОИТЕЛЬСТВА, ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ

 Руководствуясь п.п. [10 "в"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1362#p100072) и [10 "л"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1362#p100080) "Положения о порядке
осуществления   государственного   контроля  за  использованием  и
охраной   земель   в    Российской    Федерации",    утвержденного
Постановлением   Совета   Министров   -  Правительства  Российской
Федерации от 16.12.93 N 2162, я, _________________________________
                                       (полное наименование
__________________________________________________________________
     госземинспектора, его фамилия, имя, отчество, должность,
__________________________________________________________________
                          место работы)
вношу обязательное   для   исполнения  Предписание  о  прекращении
финансирования (кредитования) ____________________________________
                                 (описание работ, выполняемых с
__________________________________________________________________
 нарушением земельного законодательства, наименование юридического
__________________________________________________________________
                 лица и его банковские реквизиты)
    Предписание вносится в связи с тем, что
(наименование юридического лица)
не выполнило Требование госземинспектора от "__" ______ 199_ г.  о
приостановке    работ,    ведущихся    с   нарушением   земельного
законодательства.
    Возобновление финансирования (кредитования) работ  разрешается
только при получении Уведомления госземинспектора.

Государственный инспектор по использованию и охране земель

_____________________    _____________      _________________
 (субъект РФ, город,       (подпись)         (фамилия, и.о.)

<div align="right">

    район)

</div>






<a id="p100433"></a>Приложение N 8

                                        В ________________________
                                       (юридическое лицо, фамилия,
                                        и.о. гражданина, адрес)

<a id="p100437"></a>                           УВЕДОМЛЕНИЕ
             О ВОЗОБНОВЛЕНИИ ПРИОСТАНОВЛЕННЫХ РАБОТ,
                      ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ

    от ______________                               N ____________

    Государственным инспекторам по использованию и охране земель _
__________________________________________________________________
 (наименование субъекта  Российской Федерации,  города, района,
__________________________________________________________________
        фамилия, имя, отчество, должность, место работы)
"__"________ 199_ г.                              N ______________
оформлено Требование о приостановке работ, эксплуатации объекта на
земельном  участке  по  адресу ___________________________________
проводившихся ____________________________________________________
             (юридическое лицо, фамилия, имя, отчество гражданина)
с  нарушением  земельного законодательства.
    В связи   с   устранением   нарушений   указанное   Требование
признается утратившим силу с "__" _______ 199_ года.

___________________________      _________        _______________
(должность лица, выписавшего     (подпись)        (фамилия, и.о.)
       Уведомление)

<div align="right">

         М.П.

</div>






<a id="p100458"></a>Приложение N 9

                                         В _______________________
                                         (наименование финансово -
                                         _________________________
                                          кредитного учреждения)

<a id="p100463"></a>                           УВЕДОМЛЕНИЕ
        О ВОЗОБНОВЛЕНИИ ПРИОСТАНОВЛЕННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
           (КРЕДИТОВАНИЯ) РАБОТ, ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ

    от ______________                               N ____________

    Государственным инспектором по использованию и охране земель _
__________________________________________________________________
  (наименование субъекта  Российской Федерации,  города, района,
__________________________________________________________________
         фамилия, имя, отчество, должность, место работы)
"__"________ 199_ г.  N ______________
оформлено Предписание  о прекращении финансирования (кредитования)
работ, эксплуатации объекта на земельном участке по адресу _______
проводившихся ____________________________________________________
             (юридическое лицо, фамилия, имя, отчество гражданина)
с  нарушением  земельного законодательства.
    В связи  с   устранением   нарушений   указанное   Предписание
признается утратившим силу с "__"_______ 199_ года.

___________________________      _________        _______________
(должность лица, выписавшего     (подпись)        (фамилия, и.о.)
       Уведомление)

<div align="right">

         М.П.

</div>






<a id="p100484"></a>Приложение N 10

<a id="p100485"></a>                            ПОВЕСТКА
            ВЫЗОВА НА ЗАСЕДАНИЕ КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ
           ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ КОМИТЕТА
             ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ

__________________________________________________________________
  (наименование субъекта Российской Федерации, города, района)
для рассмотрения  дела  о  нарушении  земельного  законодательства

"__"_______ 199_ г. N ________________

    Заседание комиссии  по  слушанию  дела  о нарушении земельного
законодательства _________________________________________________
                 (фамилия,  имя, отчество, должность, место работы
__________________________________________________________________
        представителя юридического лица, должностного лица
__________________________________________________________________
             или гражданина, допустившего  нарушение)
установленного  Протоколом о нарушении земельного законодательства
от ___________ N _____________

назначено на  "__"________ 199_ г. в ___ час. по адресу __________
__________________________________________________________________
                (точный адрес заседания комиссии)
 Руководствуясь [ст. 247](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-247#p101960) Кодекса РСФСР об административных
правонарушениях, вызываю _________________________________________
                        (фамилия,  имя, отчество лица, вызываемого
__________________________________________________________________
  на заседание комиссии, а также в качестве кого оно вызывается
__________________________________________________________________
              (ответчик, истец, свидетель, эксперт)
на заседание комиссии и предлагаю ему представить все имеющиеся  у
него замечания, объяснения, доказательства, заключения по существу
нарушения  земельного  законодательства.
    В случае неявки лица,  привлекаемого к ответственности,  когда
имеются  данные  о  своевременном  его извещении и если от него не
поступило  ходатайство   об   отложении   рассмотрения   дела,   в
соответствии со [ст. 247](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-247#p101960) Кодекса об административных
правонарушениях, в РСФСР дело может быть рассмотрено в  отсутствии
этого лица.
 Председатель комиссии _________________        ________________
                           (подпись)             (фамилия, и.о.)

 М.П.

 Расписка в получении повестки от _______________ N ______________
 Повестку получил ________________________________________________
                            (фамилия, и.о., должность)
 _____________           ___________            ______________
    (дата)                  (время)                (подпись)

Справочно: Порядок  доставки  и  получения   повесток   установлен

<div align="right">

Гражданским процессуальным кодексом РСФСР [(ст. ст. 106,](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-106#p100437) [108,](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-108#p100452) [109).](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-109#p100455)

</div>






<a id="p100531"></a>Приложение N 11

<a id="p100532"></a>                            ПРОТОКОЛ
        ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
         И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ КОМИТЕТА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ
                        И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ

__________________________________________________________________
   (наименование субъекта Российской Федерации, города, района)

"__"_______ 199_ г.                              N _______________

      О РАССМОТРЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Комиссия в составе:
Председатель комиссии __________________          ________________
                       (фамилия, и.о.)               (должность)
Члены комиссии        __________________,         ________________
                      __________________,         ________________

в присутствии лиц, участвующих в рассмотрении дела:

                      __________________          ________________
                       (фамилия, и.о.)            (в качестве кого
                                                    участвует)
                      __________________,         ________________
                      __________________,         ________________

рассмотрела представленный _______________________________________
                            (фамилия, имя, отчество, должность,
__________________________________________________________________
         место работы инспектора, составившего протокол)
    Протокол о    нарушении   земельного   законодательства     от
"__" _______ 199_ г.   N _____, совершенного _____________________
__________________________________________________________________
      (юридическое лицо, фамилия, имя, отчество гражданина,
__________________________________________________________________
     должностного лица, место работы, адрес правонарушителя)
и выслушав нарушителя, свидетелей, эксперта, установила следующее:
1.   <a id="p100562"></a>Изложение   выявленных   обстоятельств  правонарушения,  меры
принятые  для  его  устранения   в   случае   вручения   Указания,
современное    состояние    правонарушения,    нормативный    акт,
предусматривающий ответственность за данное  нарушение  земельного
законодательства
2. <a id="p100567"></a>Заключение эксперта,  показания свидетелей ____________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. <a id="p100570"></a>Объяснение    лица,    привлекаемого     к     административной
ответственности за нарушение земельного законодательства _________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    На основании вышеизложенного комиссией  принято  Постановление
(ограничиться   устным   замечанием  и  освободить  нарушителя  от
административной ответственности,  вынести Указание  в  письменной
форме  с установлением срока для устранения нарушения,  взыскать с
нарушителя штраф в размере _______ рублей,  направить материалы  в
следственные   органы   для  привлечения  нарушителя  к  уголовной
ответственности):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    Указанное Постановление может быть  обжаловано  в  течение  10
дней в соответствующих вышестоящих органах, в районном (городском)
народном суде или арбитражном суде.
 Председатель комиссии __________________       __________________
                              (подпись)           (фамилия, и.о.)

 М.П.

 Секретарь комиссии ____________________        __________________
                              (подпись)           (фамилия, и.о.)





<div align="right">

<a id="p100592"></a>Приложение N 12

</div>


<a id="p100593"></a>                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ
         КОМИТЕТА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ

__________________________________________________________________
   (наименование субъекта Российской Федерации, города, района)

"__"_______ 199_ г.                              N _______________

            О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО
                         ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

    Руководствуясь ст.  _____ Земельного кодекса РСФСР,  ст. _____
Земельного кодекса _______________________________________________
                     (наименование субъекта Российской Федерации)
Указом Президента  Российской  Федерации  от  16.12.93   N   2162,
Положением  о  порядке  осуществления государственного контроля за
использованием   и   охраной    земель,    Кодексом    РСФСР    об
административных  правонарушениях и результатами рассмотрения дела
о  нарушении  земельного  законодательства   (Протокол   заседания
комиссии  от "___" _______ 199 ___ г. N ___), комиссия по контролю
за использованием и охраной земель постановляет:
1. <a id="p100611"></a>Признать ______________________________________________________
             (юридическое лицо, фамилия, имя, отчество гражданина,
__________________________________________________________________
             место  работы,  адрес  правонарушителя)
виновным  в  нарушении земельного законодательства, выразившемся в
__________________________________________________________________
           (краткое изложение существа правонарушения)
За данное нарушение согласно _____________________________________
                                      (нормативный акт,
__________________________________________________________________
                предусматривающий ответственность)
виновные  подвергаются штрафу в размере ____________ рублей.
2. <a id="p100623"></a>За допущенное нарушение взыскать с ____________________________
                                       (юридическое лицо, фамилия,
__________________________________________________________________
 имя, отчество гражданина, место работы,  адрес  правонарушителя)
штраф  в  размере ________________________________________________
                               (цифрами  и прописью)
рублей, который  должен  быть  внесен  на  специальный  счет  N  в
отделение банка не позднее 15 дней со дня вручения Постановления о
наложении штрафа.

 Председатель комиссии       _________            ________________
                             (подпись)             (фамилия, и.о.)

 М.П.
 Секретарь комиссии          _________             _______________
                             (подпись)             (фамилия, и.о.)





<div align="right">

<a id="p100637"></a>Приложение N 13

</div>


<div align="center">

<a id="p100638"></a>**КНИГА**<br>
**РЕГИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ О НАРУШЕНИЯХ ЗЕМЕЛЬНОГО**<br>
**ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПРИНЯТЫХ КОМИССИЕЙ ПО КОНТРОЛЮ ЗА**<br>
**ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ И ГОСЗЕМИНСПЕКТОРАМИ**<br>
**КОМИТЕТА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ**

<a id="p100639"></a>__________________________________________________________________<br>
(наименование субъекта Российской Федерации, города, района)

</div>



<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="10%"><col width="5%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="10%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="5%"><col width="8%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td rowspan="4">NN п/п</td><td rowspan="4">Кем допущены нарушения (должностным лицом, предприятием, гражданином, их адрес)</td><td rowspan="4">Характер нарушений</td><td colspan="7" rowspan="2">Меры, принятые по устранению нарушений</td><td rowspan="4">Расписка или дата направления постановления нарушителю</td><td colspan="2">Штраф взыскан</td><td rowspan="4">Дата устранения нарушения</td></tr>
<tr><td rowspan="3">финансово - кредитным органом</td><td rowspan="3">судебным исполнителем</td></tr>
<tr><td rowspan="2">Дата передачи протокола в комиссию</td><td rowspan="2">Дата и номер протокола заседания комиссии</td><td rowspan="2">Дата и номер постановления комиссии или госземинспектора</td><td></td><td colspan="3">Результаты рассмотрения протокола</td></tr>
<tr><td></td><td>установлен срок для устранения нарушения</td><td>наложен штраф (руб.)</td><td>передано в следственные органы</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td></td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td><td>12</td><td>13</td></tr>
</table>







### <a id="p100654"></a>Приложение N 14


<a id="p100655"></a>                                            Примерная форма письма
                                     в ___________________________
                                      (наименование народного суда
                                     _____________________________
                                        города, района, области,
                                     _____________________________
                                       края, округа, республики)

 В соответствии со [ст. ст. 338,](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-338#p101664) [339](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-339#p101685) Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, [п. 18](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1362#p100127) Положения о порядке
осуществления   государственного   контроля  за  использованием  и
охраной земель,  утвержденного Постановлением Совета  Министров  -
Правительства   Российской    Федерации    от   23.12.93   N 1362,
направляется для принудительного исполнения судебным  исполнителем
Постановления  комиссии  по  контролю  за использованием и охраной
земель  Комитета   по   земельным   ресурсам   и   землеустройству
__________________________
__________________________________________________________________
  (наименование субъекта Российской Федерации, района, города)
от __________________________    N ____________________
    О взыскании  штрафа за нарушение земельного законодательства с
нарушителя _______________________________________________________
             (фамилия, имя, отчество, должность, домашний адрес
                          правонарушителя).
Приложение: на ____ листах.
Председатель комитета _____________          ____________________
                         (подпись)               (фамилия, и.о.)
Справочно: Постановление  возвращается  с отметкой  об  исполнении
[(ст. 288](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-288#p102137) Кодекса РСФСР об административных правонарушениях).






### <a id="p100683"></a>Приложение N 15


<a id="p100684"></a>                                            Примерная форма письма
                                          в ______________________
                                         (наименование финансово -
                                          ________________________
                                           кредитного учреждения)

 В соответствии с [п. 18](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1362#p100127) Положения о порядке осуществления
государственного контроля  за использованием  и охраной  земель  в
Российской   Федерации,    утвержденного   Постановлением   Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 16.12.93 N 2162,
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству __________________
__________________________________________________________________
   (наименование субъекта Российской Федерации, города, района)
направляет Постановление _________________________________________
                           (наименование комиссии по контролю за
__________________________________________________________________
     использованием и охраной земель или полное наименование
__________________________________________________________________
            госземинспектора, принявших Постановление)
от "__"_________ 199_ г.  N __ о  наложении  штрафа  за  нарушение
земельного  законодательства  для  бесспорного  взыскания денежных
средств в размере ________________________
                   (сумма штрафа прописью)
с нарушителя _____________________________________________________
              (юридическое лицо, его адрес, банковские реквизиты)
    Постановление нарушителем не  обжаловано  и  вступило  в  силу
__________________________
    (указать дату)
    Нарушителем  штраф  в 15-дневный срок не уплачен.
    Прошу сумму штрафа в размере ________ перечислить на ________
                                (цифрами)
_______________________   Комитета   по   земельным   ресурсам   и
 (банковские реквизиты)
землеустройству __________________________________________________
                    (наименование субъекта РФ, города, района)

Председатель комитета _______________         ____________________
                         (подпись)               (фамилия, и.о.)





<div align="right">

<a id="p100720"></a>Приложение N 16

</div>


                                  Главе __________________________
                                 (районной, городской, поселковой,
                                  ________________________________
                                      сельской администрации)

<a id="p100725"></a>                             РЕШЕНИЕ
         КОМИТЕТА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ

__________________________________________________________________
            (наименование субъекта РФ, города, района)
о приостановлении распоряжения (постановления) ___________________
__________________________________________________________________
          (наименование органа местного самоуправления)
"__"_______ 199_ г.                          N ___________________
 Руководствуясь [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-323) Президента Российской Федерации "О
неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27
декабря  1991  г.  N  323,  Комитет  по   земельным   ресурсам   и
землеустройству __________________________________________________
                    (наименование субъекта РФ, города, района)
приостанавливает решение _________________________________________
                     (наименование органа местного самоуправления)
от "___"_______ 199___ г.                     0N _________________
__________________________________________________________________
      (наименование решения органа местного самоуправления)
как неправомерное,  противоречащее   земельному   законодательству
Российской Федерации: ____________________________________________
                      (краткое изложение несоответствия принятого
__________________________________________________________________
   решения статьям Земельного кодекса РСФСР, земельного кодекса
__________________________________________________________________
   субъекта Российской Федерации, другим законодательным актам)

Председатель комитета _________________        ___________________
                          (подпись)               (фамилия, и.о.)





<div align="right">

<a id="p100752"></a>Приложение N 17

</div>


<div align="center">

<a id="p100753"></a>**КНИГА**<br>
**ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА**<br>
**КОМИТЕТА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ**<br>
**И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ**

<a id="p100754"></a>__________________________________________________________________<br>
(наименование субъекта Российской Федерации, района, города)

</div>




| NN п/п | Дата проверки | Объект проверки | Характер обнаруженных нарушений земельного законодательства | Кем допущены нарушения (должностным лицом, предприятием гражданином, их адрес) |
| --- | --- | --- | --- | --- |



<table>
<colgroup><col width="17%"><col width="43%"><col width="40%"></colgroup>
<tr><td colspan="3">Меры, принятые по устранению нарушений</td></tr>
<tr><td>Вынесено указание</td><td>Составлен протокол о нарушении, дата передачи протокола в комиссию или дата принятия постановления госземинспектором</td><td>Внесено требование о приостановке работ, финансирования, об изъятии земельного участка</td></tr>
</table>



| Дата и результаты рассмотрения материалов о нарушении | Отметка об устранении нарушений | Кем проведена проверка | Примечание |
| --- | --- | --- | --- |




<a id="p100780"></a>

---
