Приказ Роскартографии от 08.12.2000 № 179-пр

«Об утверждении Положения о территориальной инспекции государственного геодезического надзора»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.04.2001 № 2645)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 апреля 2001 г. № 2645

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ РОССИИ

ПРИКАЗ

от 8 декабря 2000 г. № 179-пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО НАДЗОРА

В соответствии с Федеральным законом «О геодезии и картографии», Положением о государственном геодезическом надзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2000 г. № 273, Положением о федеральном картографо — геодезическом фонде, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2000 г. № 669, а также руководствуясь подпунктом 2) пункта 6 и подпунктом 7) пункта 8 Положения о Федеральной службе геодезии и картографии России, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 1999 г. № 1021, приказываю:

1. Утвердить Положение о территориальной инспекции государственного геодезического надзора для каждой инспекции, включенной в Перечень инспекций государственного геодезического надзора, утвержденный Федеральной службой геодезии и картографии России (Приложения к настоящему Приказу).

2. Направить настоящий Приказ на регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации в установленном порядке.

3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на статс — секретаря — заместителя руководителя Федеральной службы геодезии и картографии России А.В. Горбова.

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО НАДЗОРА

Настоящее Положение определяет статус, основные задачи и компетенцию территориальной инспекции государственного геодезического надзора Федеральной службы геодезии и картографии России.

1. Территориальная инспекция государственного геодезического надзора (далее по тексту — инспекция) является территориальным органом Федеральной службы геодезии и картографии России (Роскартографии) и осуществляет государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью (далее по тексту — государственный геодезический надзор) на закрепленной территории.

2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О геодезии и картографии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 2), другими федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе геодезии и картографии России, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 1999 г. № 1021 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 37, ст. 4507), Положением о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2000 г. № 273 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 14, ст. 1505), Положением о федеральном картографо — геодезическом фонде, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2000 г. № 669 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 38, ст. 3804), настоящим Положением, а также приказами и распоряжениями Федеральной службы геодезии и картографии России.

3. Инспекция является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, закрепленное за ней в установленном порядке, бюджетный и иные счета, открытые в установленном порядке, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием инспекции, а также соответствующие служебные печати и штампы.

4. Финансирование и материально — техническое обеспечение инспекции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями и в соответствии с утверждаемыми Роскартографией годовыми планами.

6. Основными задачами инспекции являются:

а) осуществление государственного геодезического надзора за:

• соблюдением на закрепленной территории всеми участниками отношений в области геодезической и картографической деятельности установленного порядка выполнения астрономо — геодезических, гравиметрических, геодезических, картографических, топографических, топографо — геодезических работ в составе маркшейдерских и проектно — изыскательских работ, аэрокосмосъемочных, картоиздательских и кадастровых работ, работ по созданию геоинформационных систем, по стандартизации, учету и упорядочению употребления географических названий, а также других геодезических и картографических работ в соответствии с нормативными правовыми актами и нормативно — техническими документами по вопросам геодезической и картографической деятельности и наименований географических объектов (в дальнейшем все перечисленные выше работы — геодезические и картографические работы);
• передачей гражданами и юридическими лицами геодезических и картографических материалов и данных в соответствующие картографо — геодезические фонды;
• правильным отображением государственной границы и территории Российской Федерации, границ континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
• формированием, хранением и использованием материалов и данных государственного картографо — геодезического фонда Российской Федерации, созданием и ведением федерального картографо — геодезического фонда, банков цифровых, электронных карт и геодезических данных;
• обеспечением потребителей в установленном порядке материалами и данными, полученными в результате проведения геодезических и картографических работ, а также соблюдением правил учета, хранения, размножения и использования этих материалов и данных;

б) лицензирование геодезической и картографической деятельности;

в) регистрация геодезических и картографических работ;

г) учет геодезических пунктов;

д) ведение дежурной справочной карты с целью учета изменений границ субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, изменений местности, положения географических объектов и их наименований.

7. Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

а) осуществляет надзор и контроль за соблюдением всеми участниками отношений в области геодезической и картографической деятельности установленных требований нормативно — технических документов и порядка выполнения геодезических и картографических работ, их метрологического обеспечения, требований государственных стандартов, а также учета, хранения, размножения и использования материалов и данных, полученных в результате проведения этих работ, представленных на любых носителях информации в графической, цифровой, электронной, фотографической и иных формах;

б) реализует разрабатываемые Роскартографией меры по осуществлению единой технической политики и регулированию геодезической и картографической деятельности;

в) осуществляет надзор за соблюдением установленного порядка составления и издания карт, планов, атласов и другой продукции, содержащей картографические материалы или имеющей картографическую основу, представленной на любых носителях информации в графической, цифровой, электронной, фотографической и иных формах;

г) обеспечивает надзор за правильным отображением на картах, планах, атласах и другой продукции, содержащей картографические материалы или имеющей картографическую основу, Государственной границы Российской Федерации и ее территории, границ континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, другой информации о географических объектах и за их правильным наименованием;

д) осуществляет контроль и приемку материалов и данных, полученных в результате геодезической и картографической деятельности и подлежащих включению в федеральный картографо — геодезический фонд;

е) выдает в установленном порядке разрешения на пользование материалами и данными федерального картографо — геодезического фонда;

ж) проводит экспертизу и оценку стоимости геодезической, картографической и топографической продукции, являющейся федеральной собственностью;

з) проводит экспертизу проектно — технической документации на выполнение геодезических и картографических работ;

и) проводит регистрацию выполняемых организациями геодезических и картографических работ, а также осуществляет меры, направленные на исключение случаев выполнения геодезических и картографических работ без их регистрации в органах государственного геодезического надзора;

к) осуществляет контроль за использованием и сохранностью материалов и данных государственного картографо — геодезического фонда Российской Федерации (за исключением картографо — геодезического фонда, находящегося в ведении федерального органа исполнительной власти по обороне);

л) ведет учет завершенных геодезических и картографических работ, формирует сведения о геодезической и картографической изученности территории деятельности инспекции и обеспечивает в установленном порядке такими сведениями организации и граждан;

м) ведет реестр организаций, осуществляющих геодезическую и картографическую деятельность, реализацию результатов этой деятельности и космических съемок, создание информационных фондов и банков геодезических и картографических материалов и данных;

н) осуществляет надзор за унификацией геодезической и картографической основы кадастров, единым информационным обеспечением создания цифровых и электронных карт и банков таких карт;

о) выдает в установленном порядке лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности;

п) осуществляет государственный геодезический надзор за установлением и применением местных систем координат;

р) контролирует своевременность уничтожения организациями, выполняющими геодезические и картографические работы, координат и высот геодезических пунктов в любых системах координат, полученных в установленном порядке в качестве исходных данных для проектирования и выполнения геодезических и картографических работ;

с) выявляет и предотвращает в установленном порядке незаконную (без лицензий) геодезическую и картографическую деятельность;

т) ведет учет пунктов государственной геодезической сети и осуществляет сбор сведений об их сохранности;

у) участвует в качестве эксперта при рассмотрении дел о правонарушениях в области геодезии и картографии;

ф) подготавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертные заключения о степени секретности геодезических и картографических материалов и данных;

х) готовит сводно — аналитические и информационные материалы и данные для аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в соответствующем федеральном округе;

ц) в пределах своей компетенции осуществляет иные функции, связанные с осуществлением государственного геодезического надзора.

9. Инспекцию государственного геодезического надзора возглавляет руководитель.

Руководитель инспекции назначается на должность приказом Федеральной службы геодезии и картографии России по согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в соответствующем федеральном округе.

Руководитель инспекции:

• осуществляет руководство деятельностью инспекции на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на инспекцию задач и функций;
• представляет инспекцию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях;
• утверждает штатное расписание инспекции в пределах установленной Роскартографией численности и фонда оплаты труда;
• назначает на должность и освобождает от должности заместителя руководителя инспекции по согласованию с Роскартографией;
• назначает на должность и освобождает от должности других работников инспекции;
• утверждает должностные обязанности работников инспекции;
• является распорядителем средств, выделяемых из федерального бюджета на финансирование деятельности инспекций, а также иных средств, получаемых инспекцией в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Руководитель инспекции действует от имени инспекции без доверенности, представляет ее интересы, распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации ее имуществом и средствами, заключает договоры, выдает доверенности.

10. В соответствии с Положением о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью руководитель и заместитель руководителя инспекции являются по должности соответственно главным государственным инспектором и заместителем главного государственного инспектора по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью на территории, указанной в приложении к настоящему Положению.

Другие должностные лица и специалисты инспекции, на которых возложено выполнение функций государственного геодезического надзора, являются государственными инспекторами по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью на вышеуказанной территории.

Указанные в данном пункте должностные лица и специалисты инспекции имеют соответствующие удостоверения.

11. Должностные лица и специалисты инспекции — государственные инспекторы по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью осуществляют государственный геодезический надзор, имеют право доступа в установленном порядке в организации при осуществлении контроля за соблюдением правил выполнения геодезических и картографических работ, а также право:

• знакомиться в организациях с геодезической, картографической, производственно — технической, проектно — сметной и другой документацией, связанной с выполнением этих работ, непосредственно обследовать контролируемые объекты (участки) работ;
• проверять соблюдение организациями порядка учета, хранения, размножения и использования данных и материалов, полученных в результате проведения геодезических и картографических работ, выполнение мероприятий по защите этих материалов и данных от несанкционированного доступа;
• давать руководителям организаций обязательные для исполнения письменные предписания по устранению выявленных в ходе проверок недостатков и нарушений порядка выполнения геодезических и картографических работ, учета, хранения, размножения, использования и защиты полученных в результате проведения этих работ материалов и данных от несанкционированного доступа, а также по повышению качества работ и соблюдению лицензионных условий при осуществлении геодезической и картографической деятельности;
• составлять соответствующие заключительные документы по результатам контрольных проверок геодезической и картографической деятельности организаций, доводить их до сведения руководителей этих организаций и представлять на утверждение руководителям органов государственного геодезического надзора.

12. Руководитель инспекции — главный государственный инспектор по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью и его заместитель — заместитель главного государственного инспектора по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью, кроме предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения прав, имеют также право:

• требовать от руководителей организаций представления информации о мерах, принятых для устранения выявленных нарушений правил выполнения геодезических и картографических работ, учета, хранения, размножения и использования материалов и данных, полученных в результате проведения этих работ;
• уведомлять в письменной форме заказчика геодезических и картографических работ о нарушениях требований их выполнения;
• выдавать в установленном порядке лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности, выносить предупреждения лицензиатам и принимать решения о приостановке действия лицензий или подаче в суд исковых заявлений об их аннулировании;
• запрашивать у организаций планы выполнения геодезических и картографических работ, нормативно — технические документы, касающиеся их проведения, а также другую информацию, необходимую для осуществления государственного геодезического надзора;
• запрашивать у органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и безвозмездно получать копии законодательных и других нормативных правовых актов, касающихся изменений границ субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, изменений положения географических объектов и их наименований для отражения этих изменений на дежурной справочной карте;
• привлекать в установленном порядке специалистов других организаций (по согласованию с их руководителями) для приемки геодезических и картографических работ и проведения проверок, связанных с осуществлением государственного геодезического надзора;
• принимать в установленном порядке меры административного воздействия к нарушителям правил выполнения геодезических и картографических работ.

13. Инспекция в соответствии с Положением о федеральном картографо — геодезическом фонде является организацией — фондодержателем материалов и данных федерального картографо — геодезического фонда и предоставляет в пользование материалы и данные указанного фонда за плату <*>.

---

<*> Пункт 4 статьи 9 Федерального закона «О геодезии и картографии».

Учет и использование указанных средств осуществляются инспекцией в порядке, предусмотренном для доходов бюджетного учреждения, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Средства, полученные за пользование материалами и данными федерального картографо — геодезического фонда, направляются на формирование и ведение этого фонда.

14. Инспекция проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Руководитель инспекции несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.

15. При изменении функций инспекции, ее ликвидации или прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, инспекция принимает меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей.

При этом носители сведений, составляющих государственную тайну, в установленном порядке уничтожаются, сдаются на архивное хранение либо передаются:

• правопреемнику инспекции, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованием указанных сведений;
• федеральному органу исполнительной власти по геодезии и картографии.

16. Инспекция осуществляет учет и анализ своей финансово — хозяйственной деятельности и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Наименование территориальной инспекции государственного геодезического надзора	Территория деятельности инспекции	Юридический адрес
1. Алтайская инспекция государственного геодезического надзора	Республика Алтай	649100, Республика Алтай, с. Майма, ул. Заводская, 52
2. Балтийская территориальная инспекция государственного геодезического надзора	Калининградская область	236006, г. Калининград областной, Московский просп., 95
3. Верхневолжская территориальная инспекция государственного геодезического надзора	Владимирская область Ивановская область Кировская область Костромская область Нижегородская область Ярославская область Республика Коми Республика Марий Эл Чувашская Республика	603122, г. Нижний Новгород, ул. Ванеева, 205
4. Восточно — Сибирская территориальная инспекция государственного геодезического надзора	Иркутская область Усть — Ордынский Бурятский автономный округ	664003, г. Иркутск, ул. Сухэ — Батора, 15
5. Дальневосточная территориальная инспекция государственного геодезического надзора	Приморский край Хабаровский край Амурская область Камчатская область Корякский автономный округ Сахалинская область Еврейская автономная область	680670, г. Хабаровск, ул. Тургенева, 74
6. Забайкальская территориальная инспекция государственного геодезического надзора	Читинская область Агинский Бурятский автономный округ Республика Бурятия	680670, г. Чита, ул. Амурская, 7
7. Западно — Сибирская территориальная инспекция государственного геодезического надзора	Алтайский край Кемеровская область Новосибирская область Омская область Томская область	630081, г. Новосибирск, Красный проспект, 80
8. Мордовская инспекция государственного геодезического надзора	Республика Мордовия	430007, г. Саранск, ул. Евсевьева, 34, офис 10
9. Московская территориальная инспекция государственного геодезического надзора	г. Москва Московская область Калужская область Орловская область Рязанская область Тверская область Тульская область	107014, г. Москва, Русаковская ул., 28
10. Нижневолжская территориальная инспекция государственного геодезического надзора	Астраханская область Волгоградская область Липецкая область Саратовская область Тамбовская область	410600, г. Саратов, ул. Советская, 61
11. Северо — Восточная территориальная инспекция государственного геодезического надзора	Магаданская область Чукотский автономный округ	685006, г. Магадан, ул. Берзина, 11
12. Северо -	г. Санкт — Петербург	190000, г. Санкт -
Западная территориальная инспекция государственного геодезического надзора	Ленинградская область Архангельская область Ненецкий автономный округ Вологодская область Мурманская область Новгородская область Псковская область Смоленская область Республика Карелия	Петербург, Набережная канала Грибоедова, 103
13. Северо -	Краснодарский край	357502,
Кавказская территориальная инспекция государственного геодезического надзора	Ставропольский край Республика Адыгея Республика Дагестан Кабардино — Балкарская Республика Республика Калмыкия Карачаево — Черкесская Республика Республика Северная Осетия — Алания Чеченская Республика Республика Ингушетия	г. Пятигорск, Ставропольский край, ул. Московская, 14, корп. 2
14. Сибирская территориальная инспекция государственного геодезического надзора	Красноярский край Таймырский (Долгано — Ненецкий) автономный округ Эвенкийский автономный округ Республика Тыва Республика Хакасия	660025, г. Красноярск, проспект имени газеты «Красноярский рабочий», 126
15. Средневолжская территориальная инспекция государственного геодезического надзора	Оренбургская область Пензенская область Самарская область Ульяновская область Республика Башкортостан Республика Татарстан	443110, г. Самара, ул. Ново — Садовая, 44
16. Тюменская территориальная инспекция государственного геодезического надзора	Тюменская область Ханты — Мансийский автономный округ Ямало — Ненецкий автономный округ	625000, г. Тюмень, ул. Республики, 62
17. Уральская территориальная инспекция государственного геодезического надзора	Курганская область Пермская область Коми — Пермяцкий автономный округ Свердловская область Челябинская область Удмуртская Республика	620062, г. Екатеринбург, ул. Первомайская, 74
18. Южная территориальная инспекция государственного геодезического надзора	Белгородская область Брянская область Воронежская область Курская область Ростовская область	334034, г. Ростов — на — Дону, ул. Загорская, 23-а
19. Якутская инспекция государственного геодезического надзора	Республика Саха (Якутия)	677983, г. Якутск, просп. Ленина, 18

---