Приказ ФСБ России от 17.04.2012 № 179

(ред. от 04.03.2013)

«Об утверждении Инструкции о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности из Российской Федерации по частным делам»

(Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2012 № 24451)

Зарегистрировано в Минюсте России 4 июня 2012 г. № 24451

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 17 апреля 2012 г. № 179

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ВЫЕЗДЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЧАСТНЫМ ДЕЛАМ

В целях реализации Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» <1>, Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» <2>, Указа Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» <3>, постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. № 1598 «О порядке оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба» <4> приказываю:

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4029; 1998, № 30, ст. 3606; 1999, № 26, ст. 3175; 2003, № 2, ст. 159; № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 27, ст. 2877; № 31 (ч. I), ст. 3420; 2007, № 1 (ч. I), ст. 29; № 3, ст. 410; № 49, ст. 6071; № 50, ст. 6240; 2008, № 19, ст. 2094; № 20, ст. 2250; № 30 (ч. I), ст. 3583; № 30 (ч. II), ст. 3616; № 49, ст. 5735, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 30; № 7, ст. 772; № 26, ст. 3123; № 52 (ч. I), ст. 6407, ст. 6413, ст. 6450; 2010, № 11, ст. 1173; № 15, ст. 1740, ст. 1756; № 21, ст. 2524; № 30, ст. 4011; № 31, ст. 4196; № 52 (ч. I), ст. 7000; 2011, № 1, ст. 16, ст. 28, ст. 29; № 13, ст. 1689; № 15, ст. 2021; № 17, ст. 2321; № 30 (ч. I), ст. 4578, ст. 4589; № 50, ст. 7339, ст. 7340.

<2> Российская газета, 1993, 21 сентября, № 182; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 41, ст. 4673; 2003, № 27 (ч. I), ст. 2700; № 46 (ч. II), ст. 4449; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2007, № 49, ст. 6055, ст. 6079; 2009, № 29, ст. 3617; 2010, № 47, ст. 6033; 2011, № 30 (ч. I), ст. 4590, ст. 4596; № 46, ст. 6407.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 33, ст. 3254; 2004, № 28, ст. 2883; 2005, № 36, ст. 3665; № 49, ст. 5200; 2006, № 25, ст. 2699; № 31 (ч. I), ст. 3463; 2007, № 1 (ч. I), ст. 205; № 49, ст. 6133; № 53, ст. 6554; 2008, № 36, ст. 4087; № 43, ст. 4921; № 47, ст. 5431; 2010, № 17, ст. 2054; № 20, ст. 2435; 2011, № 2, ст. 267, № 9, ст. 1222; 2012, № 7, ст. 818; № 8, ст. 993.

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 52, ст. 5929; 2008, № 14, ст. 1412.

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности из Российской Федерации по частным делам.

2. Признать утратившими силу приказы ФСБ России от 17 апреля 2003 г. № 265 (зарегистрирован Минюстом России 12 мая 2003 г., регистрационный № 4527) и от 24 ноября 2010 г. № 580 (зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2010 г., регистрационный № 19285).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Управление кадров Службы организационно-кадровой работы ФСБ России и Управление собственной безопасности ФСБ России.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2012 г.

Директор А.БОРТНИКОВ

Приложение к приказу ФСБ России от 17 апреля 2012 г. № 179

ИНСТРУКЦИЯ О ВЫЕЗДЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЧАСТНЫМ ДЕЛАМ

1. Право на выезд военнослужащих органов федеральной службы безопасности <1>, федеральных государственных гражданских служащих и работников <2> органов безопасности из Российской Федерации по частным делам <3> может быть временно ограничено до окончания срока контракта о прохождении военной службы, служебного контракта, трудового договора <4>, а также в иных случаях, предусмотренных статьей 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

---

<1> Далее — военнослужащие, органы безопасности соответственно.

<2> Далее — гражданский персонал.

<3> Далее — за границу.

<4> Подпункт 7 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

2. Военнослужащие и гражданский персонал выезжают за границу с разрешения должностных лиц органов безопасности, которым предоставлено право разрешать выезд за границу <1>, перечень которых определяется Директором ФСБ России.

(в ред. Приказа ФСБ России от 04.03.2013 № 115)

---

<1> Далее — уполномоченное должностное лицо.

<2> Сноска исключена. - Приказ ФСБ России от 04.03.2013 № 115.

3. Для оформления решения о возможности выезда за границу и при необходимости оформления документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации <1>, военнослужащие и гражданский персонал не позднее чем за три месяца до планируемого выезда (за исключением случаев, связанных с тяжелым состоянием здоровья или смертью близких родственников <2>, близких родственников супруга (супруги), и иными обстоятельствами, не терпящими отлагательства) подают рапорт (заявление) на имя уполномоченного должностного лица (приложение № 1 к настоящей Инструкции).

---

<1> Далее — паспорт.

<2> Близкими родственниками согласно статье 14 Семейного кодекса Российской Федерации являются родители, дети, дедушки, бабушки, внуки, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16; 1997, № 46, ст. 5243; 1998, № 26, ст. 3014; 2000, № 2, ст. 153; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. I), ст. 11; 2006, № 52 (ч. I), ст. 5497; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21; № 30, ст. 3808; 2008, № 17, ст. 1756; № 27, ст. 3124; 2010, № 52 (ч. I), ст. 7001; 2011, № 19, ст. 2715; № 49 (ч. I), ст. 7041).

4. По результатам рассмотрения рапорта (заявления) принимается решение о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации <1> (приложение № 2 к настоящей Инструкции).

---

<1> Далее — решение, если не оговорено иное.

При этом в отношении военнослужащих и гражданского персонала, имеющих допуск к сведениям особой важности и (или) совершенно секретным сведениям, также принимается решение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы защиты государственной тайны.

Военнослужащие и гражданский персонал, в отношении которых составлено решение, знакомятся с его содержанием под роспись с проставлением даты ознакомления.

5. Уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненных военнослужащих, а также гражданского персонала, ознакомленного со сведениями, составляющими государственную тайну, в следующих случаях:

• необходимость посещения родителей, родителей супруга (супруги);
• тяжелое состояние здоровья или смерть близких родственников, близких родственников супруга (супруги), на основании подтверждающего болезнь или смерть близкого родственника документа, оформленного в установленном порядке;
• необходимость прохождения лечения;
• посещение могил близких родственников;
• принятие наследства;
• принятие мер по отчуждению имущества, право собственности на которое зарегистрировано за пределами Российской Федерации.

В других исключительных случаях, а также при необходимости выезда на срок свыше 15 суток уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненных военнослужащих и гражданского персонала по согласованию с Директором ФСБ России, первым заместителем Директора ФСБ России, первым заместителем Директора — руководителем Пограничной службы ФСБ России, заместителем Директора ФСБ России — руководителем аппарата Национального антитеррористического комитета, статс-секретарем — заместителем Директора ФСБ России, заместителями Директора ФСБ России и руководителями служб ФСБ России <1>.

---

<1> Согласование осуществляется по линии курирования (подчиненности). Применительно к военнослужащим и гражданскому персоналу территориальных органов безопасности согласование осуществляется с руководителем Службы организационно-кадровой работы ФСБ России.

Уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненного гражданского персонала, не ознакомленного со сведениями, составляющими государственную тайну, и в иных случаях и на иной срок.

6. Для оформления военнослужащему паспорта подразделение кадров органа безопасности (войсковой части), наделенного полномочиями выдавать справки установленной формы <1>, при наличии решения о возможности выезда за границу выдает справку военнослужащему для представления в соответствующий уполномоченный государственный орган.

---

<1> Форма справки приведена в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. № 1598.

7. Военнослужащие и гражданский персонал, имеющий допуск к сведениям особой важности и (или) совершенно секретным сведениям, сдают паспорт на хранение в подразделение кадров органа безопасности в пятидневный срок после его получения в уполномоченных государственных органах, а также после возвращения из поездки за границу.

Гражданский персонал, имеющий допуск к секретным сведениям, сдает паспорт на хранение в подразделение кадров органа безопасности в пятидневный срок после принятия решения о временном ограничении права на выезд за границу.

8. Находящийся на хранении паспорт выдается военнослужащим и гражданскому персоналу для выезда за границу при наличии решения о возможности выезда за границу.

9. По возвращении из поездки за границу военнослужащие и гражданский персонал в пятидневный срок представляют непосредственному начальнику отчет о выезде за границу.

Приложение № 1 к Инструкции (п. 3)

(рекомендуемый образец)

Начальнику ___________________ ______________________________ ______________________________

Инструктаж проведен

---

---

Рапорт (заявление)

Прошу разрешить мне выезд из Российской Федерации по  частным  делам  в

---

с _______________ по __________________ Со мной следуют _______________________________________________________ Цель поездки __________________________________________________________ Места предполагаемого пребывания ______________________________________

---

Маршрут следования ____________________________________________________
Вид транспорта ________________________________________________________
Планируются встречи с _________________________________________________
Дополнительная  информация (сведения о принимающих лицах (организациях)

и т.п.) ___________________________________________________________________

---

Источник финансирования _______________________________________________
Прошу  выдать  находящийся  на  хранении паспорт (справку установленной

формы для оформления паспорта <1>).

---

     (должность)

---

(воинское звание, классный чин) (подпись) (фамилия, инициалы)

__ ______________ 20__ г.

оборотная сторона

Паспорт серии _______ N ____________ сдан на хранение __ ___________ 20__ г.

---

(должность лица, принявшего паспорт на (подпись) (фамилия, инициалы) хранение, воинское звание)

__ _____________ 20__ г.

---

<1> Справка выдается военнослужащему для представления в соответствующий уполномоченный государственный орган.

Приложение № 2 к Инструкции (п. 4)

(рекомендуемый образец)

Решение о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации

---

(должность, воинское звание (классный чин), фамилия, имя, отчество)

---

                 (цель, государство, срок выезда)

_______________________ со сведениями, составляющими государственную тайну, (фамилия, инициалы)

---

                    (ознакомлен, не ознакомлен)
Форма и N допуска _____________________________________________________

_______________________________________________________________________ <1> (содержание решения)

---

(должность, воинское звание) (подпись) (инициалы, фамилия)

М.П.

__ _______________ 20__ г.

---

<1> При принятии решения о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации указывается срок ограничения права на выезд из Российской Федерации и дата его окончания.

---