Приказ Госкомэкологии РФ от 24.04.1997 № 179

«О результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Государственного института прикладной экологии (ГИПЭ)»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ от 24 апреля 1997 г. № 179

О РЕЗУЛЬТАТАХ РЕВИЗИИ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСТИТУТА ПРИКЛАДНОЙ ЭКОЛОГИИ (ГИПЭ)

В результате ревизии финансово-хозяйственной деятельности Государственного института прикладной экологии (ГИПЭ), проведенной Управлением экономики и финансов Госкомэкологии России за период 01.01.95 — 01.12.97 выявлено, что руководство ГИПЭ не обеспечило должный контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, а именно:

1. Средства федерального бюджета использованы:

• на приобретение основных средств и малоценных предметов;
• общехозяйственные расходы;
• расчеты с поставщиками и подрядчиками;
• погашение ссуд или процентов по ним за сторонние организации.

2. Отвлечение денежных средств со счетов в банке:

• покупка векселей за ревизуемый период на сумму 4 млрд. 750 млн. рублей, в том числе вексель на сумму 4 млрд. 200 млн. рублей под 188% годового дохода, купленный за счет ссуды на сумму 4 млрд. 200 млн. рублей под 200% годовых. Ущерб ГИПЭ от операции ссуда-вексель составил 14 млн. 70 тыс. рублей (за вексель банком перечислено ГИПЭ 55 млн. 930 тыс. руб., а ГИПЭ за ссуду перечислил банку 70 млн. рублей);
• по договору 1-96 от 22.01.96 с ООО «Научно — исследовательский центр проблем промышленного экономического риска» на расчетный счет ГИПЭ перечислен аванс в размере 30 млн. руб., при расторжении этого договора 30 млн. рублей были возвращены с бюджетного счета;
• полученные денежные средства с бюджетного счета на выплату заработной платы не всегда используются по назначению — в больших суммах сдаются на расчетные счета как остатки командировочных и хозяйственных расходов;
• перечисленная беспроцентная ссуда в размере 50 млн. руб. директору ГИПЭ Дмитриеву Е.С., возвращена с опозданием и с нарушениями в оформлении.

3. Нарушения в ведении бухгалтерского учета основных средств и списании основных транспортных средств с одновременным нарушением Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров ЦБ Российской Федерации 22 сентября 1993 г. № 40:

• за ревизуемый период проданы без согласования с Минприроды России два автомобиля: в 1995 году ВАЗ-21-063, приобретенный в 1994 году, и в 1996 году УАЗ 31512, приобретенный в 1991 году. Стоимость автомобилей на момент продажи составила соответственно 19,2 млн. рублей и 19,6 млн. рублей кроме того, на их ремонт израсходовано 2 млн. рублей и 12.8 млн. рублей, обе машины проданы за 11 млн. рублей каждая частным лицам за наличный расчет; оплата договора купли — продажи за счет ГИПЭ.
• основные средства на сумму более 2,6 млрд. рублей (гуманитарная помощь из США) не числятся на балансе.

4. В нарушение Положения о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденного Минфином России:

• туристические поездки в Лейпциг и Дубаи (Арабские Эмираты) директора и его заместителей, затраты на которые составили 21,5 млн. руб. (согласование с Минприроды России отсутствует), отнесены на расходы основного производства, что привело к занижению прибыли и налогу на прибыль;
• отсутствует должный учет заработной платы;
• трудовые соглашения с членами творческих коллективов оформляются с грубыми нарушениями (отсутствуют заявления о принятии в творческий коллектив, оплачено 15 млн. руб. без приложения акта выполненных работ);
• запасные части и узлы к транспортным средствам, а также резину получают и списывают водитель и механик; постоянно действующая комиссия по списанию запасных частей и резины не создана;
• денежные средства на хозяйственные нужды получает большой круг сотрудников, приказ на лиц, имеющих право получать авансы на хознужды, не издавался;
• отсутствует журнал «Книга-главная»;
• не составлена и не утверждена общая смета расходования средств федерального бюджета на 1996 год;
• в своем большинстве бухгалтерские документы имеют неоговоренные исправления, ошибки и помарки;
• просроченная дебиторская задолженность списана на убытки;
• предъявлены штрафные санкции на сумму 1,3 млн. рублей за несвоевременную уборку мусора, заниженный размер перечисленных налогов. Объяснения директора ГИПЭ Дмитриева Е.С. по фактам нарушений, отмеченных ревизией, как руководителя хозрасчетной организации, не могут служить основанием признать его действия правомерными в связи с тем, что основные и оборотные средства приобретены за счет бюджетных ассигнований. В целях устранения недостатков и нарушений, выявленных в ходе ревизии, приказываю:

1. За служебные упущения, выразившиеся в слабом контроле за расходованием денежных средств федерального бюджета, директору ГИПЭ Дмитриеву Е.С. объявить строгий выговор.

2. За отсутствие должного контроля в правильном ведении бухгалтерского учета основных средств главному бухгалтеру Голанд Ф.М. объявить выговор.

3. Директору ГИПЭ Дмитриеву Е.С.:

• незамедлительно принять меры по восстановлению на баланс полной стоимости основных средств;
• принять меры к обеспечению ведения бухгалтерского учета по основным средствам в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете от 03.11.93 № 122;
• обеспечить полный контроль за расходованием средств федерального бюджета;
• устранить выявленные ревизией нарушения и ошибки;
• информацию о принятых мерах представить в Госкомэкологию России в течение 5 дней со дня выхода Приказа.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя председателя Астапченко В.М.

Председатель Госкомэкологии РФ В. И. Данилов-ДАНИЛЬЯН

---