Приказ ФАС России от 16.12.2016 № 1782/16

«О внесении изменений в приказ ФАС России от 29.06.2016 № 825/16 „О рассмотрении разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, ООО „Самарские коммунальные системы“ и Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 16 декабря 2016 г. № 1782/16

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФАС РОССИИ ОТ 29.06.2016 № 825/16 «О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ И НАДБАВОК ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, И ОРГАНИЗАЦИЯМИ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ООО „САМАРСКИЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ“ И МИНИСТЕРСТВОМ ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА»

На основании представленной в ФАС России письмом от 09.11.2016 № 165230-Ф/16 (исх. от 07.11.2016 № 15/8172), согласованной ООО «Самарские коммунальные системы» (далее — ООО «СКС) и Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее — Министерство, орган регулирования) позиции по вопросу исполнения приказа ФАС России от 29.06.2016 № 825/16 „О рассмотрении разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, ООО „Самарские коммунальные системы“ и Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области» (далее — Приказ), а также учитывая частичное исполнение Министерством Приказа (приказ Министерства от 19.09.2016 № 224 «Об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения ООО „Самарские коммунальные системы“), а именно органом регулирования учтены средства и натуральные показатели:»

• по статье «Экономически обоснованные расходы за 2014 год» в части оказываемых услуг водоснабжения, подлежащие дополнительному учету в необходимой валовой выручке ООО «СКС» 2016 года, в согласованном размере 8045,77 тыс. руб., по статье «Недополученные доходы за 2014 год» в части оказываемых услуг водоснабжения в необходимой валовой выручке 2016 года учтена сумма в размере 5629,803 тыс. руб. (оставшаяся величина средств в размере 50668,227 тыс. руб. не учтена Министерством в необходимой валовой выручке ООО «СКС» 2017 — 2018 гг.);
• по статье «Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации» в части оказываемых услуг водоснабжения, подлежащие дополнительному учету в необходимой валовой выручке ООО «СКС» 2016 года, в согласованном размере 1949,42 тыс. руб.;
• по статье «Водный налог, плата за пользование водными объектами» в части оказываемых услуг водоснабжения, подлежащие дополнительному учету в необходимой валовой выручке ООО «СКС» 2016 года, в полном объеме;
• по статье «Проценты по кредитам, связанным с необходимостью покрытия недостатка средств» в части оказываемых услуг водоснабжения, подлежащие дополнительному учету в необходимой валовой выручке ООО «СКС» 2016 года, в полном объеме;
• по статье «Арендная плата» в части оказываемых услуг водоснабжения, подлежащие дополнительному учету в необходимой валовой выручке ООО «СКС» 2016 года, в полном объеме;
• по статье «Налог на имущество» в части оказываемых услуг водоснабжения, подлежащие дополнительному учету в необходимой валовой выручке ООО «СКС» 2016 года, в полном объеме;
• по статье «Амортизация» в части оказываемых услуг водоснабжения, подлежащие дополнительному учету в необходимой валовой выручке ООО «СКС» 2016 года, в полном объеме;
• по статье «Операционные расходы» в части оказываемых услуг водоснабжения, подлежащие дополнительному учету в необходимой валовой выручке ООО «СКС» 2016 года, в полном объеме;
• объем отпуска услуг ООО «СКС» 2016 года в части оказываемых услуг водоснабжения определен в согласованном размере на уровне 145839,98 тыс. куб. м, приказываю:

1. Изложить пункт 4 Приказа в следующей редакции:

«Предписать органу регулирования устранить нарушения, указанные в настоящем приказе:»

• учесть оставшуюся часть средств по статье «Недополученные доходы за 2014 год» в размере 50668,227 тыс. руб., подлежащую дополнительному учету в части оказываемых услуг водоснабжения, в соответствии с положениями пункта 15 Основ ценообразования в необходимой валовой выручке ООО «СКС» при формировании тарифов на 2017 год в процентном выражении (соотношении) 70%, при формировании тарифов на 2018 год — 30%;
• учесть недополученные доходы 2016 года в размере 194167 тыс. руб. в части оказываемых услуг водоснабжения, возникновение которых напрямую связано с установлением органом регулирования объема отпуска услуг ООО «СКС» 2016 года на уровне 145839,98 тыс. куб. м (ввиду необходимости соблюдения ограничений по размеру индекса изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги), в соответствии с положениями пункта 15 Основ ценообразования, то есть на 2018 — 2020 гг. равными долями.».

2. Пункты 5 и 6 Приказа исключить.

3. В пункте 8 Приказа слова:

• «в пунктах 4, 5 и 6» заменить словами «в пункте 4»;
• «пунктами 3, 4 и 5» заменить словами «пунктом 4»;
• «необходимой валовой выручки ООО „Самарские коммунальные системы“ 2016 года» заменить словами «необходимой валовой выручки ООО „Самарские коммунальные системы“ 2017 — 2018 гг.».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России С.А. Пузыревского.

---