Приказ Минздрава России от 12.03.2026 № 178

«О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Министерства здравоохранения Российской Федерации»

В соответствии с пунктом 8 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794, приказываю:

1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Министерства здравоохранения Российской Федерации.

2. Утвердить:

положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Министерства здравоохранения Российской Федерации согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Министерства здравоохранения Российской Федерации согласно приложению № 2 к настоящему приказу (не приводится).

3. Признать утратившими силу:

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 марта 2013 г. № 140 «О создании комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»;

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 1413 «О внесении изменений в состав комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 марта 2013 г. № 140»;

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 8 июля 2021 г. № 739 «О внесении изменений в состав комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 марта 2013 г. № 140».

1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее соответственно — Комиссия, Министерство) является координационным органом, осуществляющим координацию деятельности функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданных Министерством (далее — функциональные подсистемы).

2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Комиссия осуществляет свои полномочия во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями Российской Федерации.

4. В состав Комиссии входят представители федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных учреждений, иных органов и организаций.

5. Основными задачами Комиссии являются:

а) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

б) координация деятельности функциональных подсистем;

в) обеспечение согласованных действий с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями Российской Федерации при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления подведомственных Министерству объектов инфраструктуры, поврежденных или разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

г) разработка предложений по определению основных направлений совершенствования и дальнейшего развития функциональных подсистем;

д) осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам медицинской реабилитации граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций.

6. Основными функциями Комиссии являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

организация сбора, обработки и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по снижению рисков и смягчению медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

обеспечение постоянной готовности функциональных подсистем к выполнению возложенных на них задач;

обеспечение согласованной деятельности функциональных подсистем;

контроль за готовностью к действиям в чрезвычайных ситуациях функциональных подсистем;

руководство созданием, размещением, хранением, освежением и восполнением запасов, необходимых для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

организация заблаговременного планирования медико-санитарного обеспечения при возникновении чрезвычайных ситуаций населения, проживающего вблизи потенциально опасных зон, а также медицинского обеспечения эвакуируемого из этих зон населения в случаях чрезвычайных ситуаций;

организация ведения статистической отчетности о медико-санитарных последствиях чрезвычайных ситуаций;

решение вопросов использования функциональных подсистем при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

разработка предложений по экономическому и правовому обеспечению работы специалистов функциональных подсистем при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

участие в пределах компетенции в расследовании причин чрезвычайных ситуаций, а также выработка мер по устранению их причин;

участие в разработке и осуществлении согласованных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению тяжести их медико-санитарных последствий;

участие в разработке и выполнении научно-технических программ по совершенствованию деятельности функциональных подсистем;

б) в режиме повышенной готовности:

перевод функциональных подсистем в режим повышенной готовности, формирование при необходимости оперативных групп и организация их выдвижения в предполагаемые районы возникновения чрезвычайных ситуаций;

организация сбора, обработки и передачи функциональным подсистемам информации о прогнозируемых медико-санитарных последствиях чрезвычайных ситуаций;

принятие превентивных мер по предупреждению возникновения и смягчению медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

перевод функциональных подсистем в режим чрезвычайной ситуации, формирование оперативных групп и организация их выдвижения в районы возникновения чрезвычайных ситуаций;

руководство проведением первоочередных мероприятий по медико-санитарному обеспечению населения в районах возникновения чрезвычайных ситуаций;

организация работ по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению деятельности функциональных подсистем;

организация непрерывного сбора, обработки и обмена информацией о ходе ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

организация и поддержание непрерывного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями Российской Федерации по вопросам ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

руководство восстановлением функционирования системы здравоохранения в районах возникновения чрезвычайных ситуаций.

7. Комиссия вправе:

а) разрабатывать предложения по реализации и совершенствованию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

б) запрашивать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций Российской Федерации информацию, необходимую для работы Комиссии;

в) привлекать к участию в заседаниях Комиссии специалистов и экспертов, не входящих в состав Комиссии.

8. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии. Председатель Комиссии имеет трех заместителей.

9. Председатель Комиссии:

а) организует деятельность Комиссии;

б) подписывает протоколы заседаний Комиссии, подготавливаемые ответственным секретарем Комиссии;

в) принимает решение о проведении заседания Комиссии при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию;

г) организует контроль за выполнением решений Комиссии.

10. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности выполняет один из заместителей председателя Комиссии.

11. Члены Комиссии:

а) вносят предложения о рассмотрении вопросов Комиссией по предметам ее деятельности;

б) подготавливают материалы для рассмотрения на заседаниях Комиссии;

в) подготавливают проекты предложений и рекомендаций по рассматриваемым вопросам.

12. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии, а в его отсутствие — заместителем председателя Комиссии.

13. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более половины состава членов Комиссии.

14. Решение по предложениям или рекомендациям Комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Комиссии. Привлекаемые специалисты и эксперты не имеют права голоса. При принятии решений по предложениям или рекомендациям Комиссии в случае равенства голосов членов Комиссии право решающего голоса имеет председательствующий на заседании Комиссии.

15. Подготовку заседаний Комиссии организует ответственный секретарь Комиссии (по компетенции), который:

а) осуществляет планирование работы Комиссии и создаваемых ею рабочих (оперативных) групп;

б) предоставляет членам Комиссии информационно-аналитические материалы по рассматриваемым вопросам;

в) по указанию председателя (заместителя председателя) Комиссии приглашает на заседание специалистов и экспертов, не входящих в состав Комиссии;

г) ведет протоколы заседаний Комиссии, подписывает их и направляет копии протоколов заседаний Комиссии ее членам;

д) организует выполнение решений Комиссии и поручений ее председателя.

16. Комиссия может создавать рабочие (оперативные) группы по основным вопросам, относящимся к ее деятельности, и определять порядок их работы.

17. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на Департамент управления делами и кадров Министерства здравоохранения Российской Федерации.

---