Приказ Минюста России от 22.08.2014 № 178

«О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 20 мая 2009 г. № 142 „Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества“»

(Зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2014 № 33889)

Зарегистрировано в Минюсте России 28 августа 2014 г. № 33889

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 22 августа 2014 г. № 178

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 20 МАЯ 2009 Г. № 142 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ»

В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 2, ст. 198; 1998, № 2, ст. 227, № 30, ст. 3613, № 31, ст. 3803; 1999, № 12, ст. 1406; 2001, № 11 ст. 1002, № 13, ст. 1140, № 26, ст. 2589; 2003, № 24, ст. 2250, № 50, ст. 4847; 2004, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4379; 2005, № 6, ст. 431, № 14, ст. 1213, ст. 1214, № 19, ст. 1753, ст. 1754; 2006, № 2, ст. 173, № 3, ст. 276, № 15, ст. 1575, № 19, ст. 2059; 2007, № 1 (ч. I), ст. 36, № 24, ст. 2834, № 30, ст. 3756, ст. 3808, № 31, ст. 4011, № 41, ст. 4845, № 49, ст. 6060; 2008, № 14, ст. 1359, № 29 (ч. I), ст. 3412, № 30 (ч. II), ст. 3616, № 45, ст. 5140, № 49, ст. 5733, № 52 (ч. I), ст. 6216, ст. 6226; 2009, № 7, ст. 791, № 23, ст. 2761, ст. 2766, № 29, ст. 3628, № 51, ст. 6162, № 52 (ч. I), ст. 6453; 2010, № 8, ст. 780, № 14, ст. 1553, ст. 1556, № 15, ст. 1742, ст. 1752, № 27, ст. 3416; 2011, № 1, ст. 16, № 7, ст. 901, ст. 902, № 15, ст. 2039, № 27, ст. 3870, № 45, ст. 6324, № 49 (ч. V), ст. 7056, № 50, ст. 7362; 2012, № 10, ст. 1162, № 14, ст. 1551, № 19, ст. 2279, № 49, ст. 6753, № 53 (ч. I), ст. 7629, ст. 7638; 2013, № 14, ст. 1667, № 23, ст. 2879, № 27, ст. 3470, ст. 3477, № 30 (ч. I), ст. 4052, № 44, ст. 5633, № 51, ст. 6698, № 52 (ч. I), ст. 6997; 2014, № 6, ст. 558, № 19, ст. 2301, ст. 2309, № 26 (ч. I), ст. 3369), Федеральным законом от 27.12.2009 № 377-ФЗ «о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 52 (ч. I), ст. 6453; 2011, № 50, ст. 7362), Федеральным законом от 07.03.2011 № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 11, ст. 1495), Федеральным законом от 08.12.2003 № 161-ФЗ «о приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом „о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 50, ст. 4847; 2004, № 11, ст. 914; 2007, № 24, ст. 2830, № 31, ст. 4007, № 41, ст. 4849; 2008, № 52 (ч. I), ст. 6248; 2009, № 23, ст. 2761, № 52 (ч. I), ст. 6453; 2011, № 1, ст. 45, № 7, ст. 900), Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ „О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7362; 2012, № 10, ст. 1166, № 31, ст. 4330, № 53 (ч. I), ст. 7632; 2013, № 52 (ч. I), ст. 6996), Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 „Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4108; 2005, № 52, ст. 5690; 2006, № 12, ст. 1284, № 19, ст. 2070, № 23, ст. 2452, № 38, ст. 3975, № 39, ст. 4039; 2007, № 13, ст. 1530, № 20, ст. 2390; 2008, № 10, ст. 909, № 29, ст. 3473, № 43, ст. 4921; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300; 2011, № 21, ст. 2927, ст. 2930, № 29, ст. 4420; 2012, № 8, ст. 990, № 18, ст. 2166, № 22, ст. 2759, № 38, ст. 5070, № 47, ст. 6459, № 53 (ч. II), ст. 7866; 2013, № 26, ст. 3314, № 49 (ч. VII), ст. 6396, № 52 (ч. II), ст. 7137; 2014, № 26 (ч. II), ст. 3515), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.1997 № 729 „Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 25, ст. 2947; 1999, № 10, ст. 1228; 2010, № 14, ст. 1655; 2012, № 18, ст. 2224) и в целях совершенствования организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества приказываю:»

Внести в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 20.05.2009 № 142 «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» (зарегистрирован Минюстом России 25.06.2009, регистрационный № 14140) с изменениями, внесенными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.12.2010 № 411 (зарегистрирован Минюстом России 17.01.2011, регистрационный № 19524), прилагаемые изменения.

Министр А.КОНОВАЛОВ

Приложение

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 20 МАЯ 2009 Г. № 142 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ И МЕР УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА БЕЗ ИЗОЛЯЦИИ ОТ ОБЩЕСТВА»

1. В приказе Министерства юстиции Российской Федерации от 20.05.2009 № 142 «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества»:

в пункте 2 слова «(Реймер А.А.)» заменить словами «(Г.А. Корниенко)».

2. В Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.05.2009 № 142 (далее — Инструкция):

1. пункт 9 после слова «инспекция» дополнить словами «направляет представление в суд для разъяснения сомнений и неясностей, возникших при исполнении приговора (определения, постановления) суда, а также»;

2. пункт 13 дополнить абзацем следующего содержания:

«Инспекция дополнительно уведомляет суд, вынесший приговор, о начале и месте отбывания осужденными наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ (приложение № 1а).»;

3. главу III дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:

«Беседа с осужденным — инвалидом, имеющим нарушение слуха и (или) речи, проводится при участии переводчика жестового языка.»

В период нахождения на учете инспекции последующие беседы с осужденными данной категории проводятся также при участии переводчика жестового языка.

Положения настоящего пункта не распространяются на лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.»;

4. в пункте 46 слова «Инспекция ведет ежедневный учет осужденных и представляет ежеквартальные сведения об изменении их численности в территориальный орган ФСИН России» заменить словами «Инспекция ведет ежедневный учет осужденных, ежемесячно обобщает сведения об изменении их численности»;

5. в пункте 58 слова «первоначальных мероприятий по розыску» заменить словами «первоначальных розыскных мероприятий»;

6. пункт 64 изложить в следующей редакции:

«64. Наказание в виде исправительных работ исполняется инспекцией по основному месту работы осужденного. Для исполнения наказания в виде исправительных работ в отношении осужденного, не имеющего основного места работы, инспекция согласовывает предлагаемые органами местного самоуправления места для отбывания исправительных работ в районе места жительства осужденного <1>.»;

дополнить сноской следующего содержания:

«<1> Часть 1 статьи 50 Уголовного кодекса Российской Федерации.»;

7. в пункте 68 слова «Инспекция ведет ежедневный учет осужденных и представляет ежеквартальные сведения об изменении их численности в территориальный орган ФСИН России» заменить словами «Инспекция ведет ежедневный учет осужденных, ежемесячно обобщает сведения об изменении их численности»;

8. пункт 70 после слов «осужденному» дополнить словами «, не имеющему основного места работы,»;

9. пункт 71 после слов «осужденного» дополнить словами «, не имеющего основного места работы,»;

10. в пункте 72 слова «осужденного на работу» заменить словами «на работу осужденного, не имеющего основного места работы,»;

11. пункт 73 после слов «осужденного» дополнить словами «, не имеющего основного места работы, а также в целях обеспечения исполнения наказания осужденного, имеющего основное место работы,»;

12. пункт 75 после слов «В случае трудоустройства осужденного» дополнить словами «, не имевшего основное место работы,»;

13. в пункте 80 слова «органов внутренних дел» заменить словом «полиции»;

14. в пункте 82 слова «Началом срока отбывания исправительных работ является день выхода осужденного на работу.» заменить словами «Началом срока отбывания исправительных работ осужденным, не имеющим основного места работы, является день его выхода на работу, а осужденным, имеющим основное место работы, — день получения администрацией организации, в которой работает осужденный, извещения с копией приговора (определения, постановления) суда.»;

15. пункт 119 дополнить абзацем следующего содержания: «Если условно осужденному назначено дополнительное наказание, инспекция направляет в суд представление, указанное в абзаце втором настоящего пункта, после отбытия им дополнительного наказания.»;

16. пункт 129 после слов «документы личного дела осужденного» дополнить словами «, а также документы, полученные в ходе первоначальных розыскных мероприятий»;

17. в абзаце 2 пункта 139 слово «милиции» заменить словом «полиции»;

18. название главы IX изложить в следующей редакции:

«IX. Порядок проведения первоначальных розыскных мероприятий по установлению местонахождения осужденных»; 19) в пункте 141 слова «Первоначальные мероприятия» заменить словами «Первоначальные розыскные мероприятия»; 20) в пункте 142:

в абзаце первом и шестом после слова «первоначальных» дополнить словом «розыскных»;

в абзаце втором после слова «первоначальные» дополнить словом «розыскные». 21) в пункте 143 после слова «первоначальных» дополнить словом «розыскных»; 22) пункт 144 изложить в следующей редакции:

«144. Если в течение тридцати дней в результате первоначальных розыскных мероприятий, перечисленных в пункте 141 настоящей Инструкции, не будет установлено местонахождение осужденного, инспекция:»

направляет в оперативное подразделение территориального органа ФСИН России информацию (приложение № 55) для принятия решения об объявлении осужденного в розыск с приложением материалов первоначальных розыскных мероприятий в отношении скрывшегося осужденного <2>;

одновременно в отношении условно осужденного направляет в суд представление (приложение № 25) об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда, в соответствии с частью 3 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации.»;

дополнить сноской следующего содержания:

«<2> Часть 2 статьи 18.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.»; 23) пункт 145 изложить в следующей редакции:

«145. В случае задержания объявленного в розыск осужденного к обязательным работам, исправительным работам инспекция по месту его задержания незамедлительно, с момента получения информации из полиции или оперативного подразделения территориального органа ФСИН России, но не позднее 48 часов с момента задержания осужденного, направляет в суд представление (приложение № 56) о заключении его под стражу до рассмотрения вопроса, указанного в пункте 2 статьи 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, но не более чем на 30 суток.»; 24) пункт 155 после слова «приговор» дополнить словами «(приложение № 57)»; 25) в приложении № 29:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Согласно части 1 статьи 39 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее — УИК) исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (далее — УИИ), но в районе места жительства осужденного.»;

абзац 2 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«Началом срока отбывания исправительных работ осужденным, не имеющим основного места работы, является день его выхода на работу, а осужденным, имеющим основное место работы, — день получения администрацией организации, в которой работает осужденный, соответствующих документов из УИИ.»;

в пункте 4 после слова «осужденный» дополнить словами «или администрация организации, в которой он работает,»; 26) в приложении № 31 после слов «при наличии письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции).» дополнить абзацем следующего содержания:

«В соответствии с частью 7 статьи 44 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация организации, в которой работает осужденный, вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы осужденного в случае ухудшения его материального положения.»; 27) дополнить приложением № 1а следующего содержания:

«Приложение № 1а к Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества»

Рекомендуемый образец

_______________________________ (должность) _______________________________ (наименование суда) _______________________________ (Ф.И.О.) _______________________________ (улица, дом, населенный пункт, почтовый индекс)

Уведомление

На N _____________________ от «» _______________ 20 г. сообщаю, что __________________________________________________________________________,

  (фамилия, имя, отчество осужденного(ой), дата и место рождения)<br>

________ приступил(а) к отбыванию наказания в ____________________________. (дата) (место отбывания наказания)

Начальник

М.П.»;

28. приложение № 55 изложить в следующей редакции:

«Приложение № 55 к Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества»

Рекомендуемый образец

________________________________________ (наименование оперативного подразделения ________________________________________ территориального органа ФСИН России) ________________________________________ (звание, фамилия, инициалы) ________________________________________ (улица, дом, населенный пункт, почтовый индекс)

Сообщаем, что в ходе первоначальных розыскных мероприятий

   (фамилия, имя, отчество) (год и место рождения осужденного(ой)

осужденного(ой) «» _______________ 20 г. ______________________________ (наименование суда) по ст. __ Уголовного кодекса Российской Федерации к _______________________ (срок, вид наказания) ________, состоящего(ей) на учете в инспекции с «» _________ 20 г., установить местонахождение осужденного(ой) не представилось возможным. Установлено, что осужденный(ая) _______________________________________ (указать причины неявки осужденного(ой),

с какого времени не является в инспекцию, даты вызовов, приводов и выходов

по месту жительства, работы, изложить результаты первоначальных розыскных

мероприятий по установлению местонахождения осужденного(ой) и сведения

    о том, что он(а) скрылся(ась) с целью уклонения от отбывания
                  наказания и контроля инспекции)
Учитывая  изложенное,  направляю   материалы  первоначальных  розыскных

мероприятий по установлению местонахождения осужденного(ой) _______________ для принятия решения об объявлении его (ее) в розыск в соответствии с положениями статьи 18.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Приложение: на ____ листах.

уголовно-исполнительной инспекции     ____________  _______________________

                                        (подпись)     (инициалы, фамилия)

29. дополнить приложением № 56 следующего содержания:

«Приложение № 56 к Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества»

Рекомендуемый образец

______________________________ (наименование суда) ______________________________ (улица, дом, населенный пункт, почтовый индекс)

Представление

Я, начальник уголовно-исполнительной инспекции N ______________________ (наименование территориального органа ФСИН России) ___________________, рассмотрев материалы на __________________________, (фамилия, инициалы) (фамилия, имя, отчество осужденного(ой) 19 г.р., осужденного(ой) «» ______________ 20 г. ____________________ (наименование суда) по ч. __ ст. __ Уголовного кодекса Российской Федерации к _________________ (указать вид и срок наказания)

УСТАНОВИЛ:

(указываются сведения, подтверждающие, что осужденный(ая) скрылся(ась)

   с целью уклонения от отбывания наказания и контроля инспекции,

  результаты первоначальных розыскных мероприятий по установлению

местонахождения осужденного(ой), наименование оперативного подразделения

уголовно-исполнительной системы, объявившего осужденного(ую) в розыск,

 дата объявления осужденного(ой) в розыск, дата и время задержания

осужденного(ой), наименование подразделения, осуществившего задержание осужденного(ой), его (ее) местонахождение)

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ______________________________ (ст. 30, 46 нужное указать) Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части первой статьи 399 УПК Российской Федерации, прошу рассмотреть вопрос о заключении под стражу до 30 суток осужденного(ой) _________________________ (фамилия, инициалы) до рассмотрения вопроса, указанного в пункте 2 статьи 397 УПК Российской Федерации.

Начальник уголовно-исполнительной инспекции ________ _________ ______________________ (звание) (подпись) (фамилия, инициалы) М.П.»:

30. дополнить приложением № 57 следующего содержания:

«Приложение № 57 к Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества»

Рекомендуемый образец

______________________________ (должность) ______________________________ (наименование суда) ______________________________ (Ф.И.О.) ______________________________ (улица, дом, населенный пункт, почтовый индекс)

Уведомление

На N _____ от «» __________ 20 г. сообщаю, что ____________________

  (фамилия, имя, отчество осужденного(ой), дата и место рождения)

осужденный(ая) «» _____________ 20 г. _________________________________ (наименование суда) __ по ст. __ Уголовного кодекса Российской Федерации к ____________________

      (указать вид и срок наказания по приговору (определению,
                        постановлению) суда)

_______ отбыл(а) наказание. (дата)

Начальник уголовно-исполнительной инспекции ________ _________ ______________________ (звание) (подпись) (фамилия, инициалы) М.П.».