---
title: "Приказ Минсвязи СССР от 27.04.1981 N 178"
number: "178"
issuer: "Министерство связи СССР"
issued_on: 1981-04-27
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-178-1981"
---

## Приказ Минсвязи СССР от 27.04.1981 N 178

# Приказ Минсвязи СССР от 27.04.1981 N 178

"О введении нормативов развития и размещения в городах и сельской местности сети отделений и пунктов почтовой связи системы Министерства связи СССР"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минцифры России от 11.02.2021 N 76.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ СССР**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 27 апреля 1981 г. N 178

<a id="p100003"></a>**О ВВЕДЕНИИ НОРМАТИВОВ РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ**
**В ГОРОДАХ И СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ СЕТИ ОТДЕЛЕНИЙ И ПУНКТОВ**
**ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ СССР**

<a id="p100004"></a>Приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить и ввести в действие с 1 ноября 1981 года [нормативы](#p100015) развития и размещения в городах к сельской местности сети отделений и пунктов почтовой связи системы Министерства связи СССР.
2. <a id="p100006"></a>Министрам связи союзных республик, начальнику Московского почтамта:
<a id="p100007"></a>а) обеспечить изучение прилагаемых к настоящему Приказу [нормативов](#p100015) развития и размещения сети отделений и пунктов почтовой связи в городах и сельской местности, а также контроль за правильностью применения этих [нормативов](#p100015);
<a id="p100008"></a>б) учесть, что разработанная система нормативов в зависимости от типов отделений связи в городской и сельской местности включает показатели:
<a id="p100009"></a>численности населения, обслуживаемого одним отделением связи;
<a id="p100010"></a>радиусов и зон обслуживания отделений связи;
<a id="p100011"></a>размеров площадей отделений связи и земельных участков.
3. <a id="p100012"></a>Главному управлению почтовой связи обеспечить оказание помощи министерствам связи союзных республик и Московскому почтамту и осуществление контроля за правильностью применения указанных [нормативов](#p100015).

<div align="right">

<a id="p100013"></a>Министр<br>
**В.А.ШАМШИН**

</div>






<div align="right">

<a id="p100014"></a>Приложение<br>
к Приказу Министерства связи СССР<br>
от 27 апреля 1981 г. N 178

</div>


<a id="p100015"></a>**НОРМАТИВЫ**
**РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ В ГОРОДАХ И СЕЛЬСКОЙ**
**МЕСТНОСТИ СЕТИ ОТДЕЛЕНИЙ И ПУНКТОВ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ**
**СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ СССР**


### <a id="p100016"></a>ОБЩАЯ ЧАСТЬ


<a id="p100017"></a>Нормативы развития сети отделений и пунктов связи в городской и сельской местности, утвержденные Министерством связи СССР в 1960 году, не определяют структуру сети в зависимости от типов городских и сельских населенных мест не учитывают направлений современного градостроительства, что и определило необходимость разработки и внедрения новых нормативов.
<a id="p100018"></a>Нормативы развития и размещения сети отделений и пунктов связи в городской и сельской местности 1981 года предназначены для использования работниками Министерства связи СССР, министерств связи союзных республик, областных производственно-технических управлений связи, почтамтов и районных узлов связи при разработке перспективных и текущих планов развития сети, а также для контроля достигнутых уровней развития сети отделений и пунктов связи.
<a id="p100019"></a>Нормативы 1981 года могут также быть использованы работниками градостроительных организаций при разработке генеральных планов, проектов районной и детальной планировок и проектов застроек городских и сельских населенных пунктов.


### <a id="p100020"></a>РАСЧЕТ СЕТИ ОТДЕЛЕНИЙ И ПУНКТОВ СВЯЗИ



#### 1. <a id="p100021"></a>В городской местности


<a id="p100022"></a>а) Для городской местности основными типами отделений и пунктов связи являются:
<a id="p100023"></a>городское отделение связи (ГОС) открытого типа с полной доставкой, т.е. выполняющее функции по доставке всех видов почтовой корреспонденции и периодической печати;
<a id="p100024"></a>городское отделение связи открытого типа с ограниченной доставкой, т.е. выполняющее функции по доставке страховой почты и организуемое при наличии УДОС;
<a id="p100025"></a>городское отделение связи закрытого типа, организуемое при организациях и предприятиях;
<a id="p100026"></a>укрупненное доставочное отделение связи (УДОС), сочетающее наряду с выполнением функций городского отделения связи открытого типа (ГОС) функции доставки печати и письменной корреспонденции для жилого образования с населением от 30 тыс. и выше;
<a id="p100027"></a>автоматизированный пункт связи типа "Почта-автомат" (АПС);
<a id="p100028"></a>почтовые ящики;
<a id="p100029"></a>автоматы по продаже знаков почтовой оплаты, размещаемые вне АПС и отделений связи.
<a id="p100030"></a>б) Составление перспективных и годовых планов развития сети начинается с определения общей потребности в отделениях связи открытого типа и пунктах связи "Почта-автомат" для города и жилого района города в целом.
<a id="p100031"></a>Расчет общего необходимого количества отделений связи производится путем деления показателей численности планируемого населения на установленный норматив численности населения, обслуживаемого одним отделением связи с радиусом обслуживания в 500 м, представляющий собой характерное количество населения, проживающего в одном микрорайоне либо на территории жилого образования, ограниченного радиусом в 500 м. См. формулу 1 ([пример](#p100170) расчета дан в Приложении 1):

                            Н x K <*>
<a id="p100032"></a>                        N = ---------,                         (1)
                                n


<a id="p100033"></a>

---

<a id="p100034"></a><*> По данным статистических органов (городских, областных).

<a id="p100035"></a>где:
<a id="p100036"></a>N - общее количество отделений связи, ед.;
<a id="p100037"></a>Н - количество проживающего населения, тыс. чел.;
<a id="p100038"></a>K <*> - коэффициент, учитывающий тяготеющее население в зоне обслуживания. В случае отсутствия данных принимать K равным 1,1;
<a id="p100039"></a>n - показатель численности населения (тыс. чел.), обслуживаемого одним отделением связи, в зависимости от типа города (определяется по таблице 1).

<div align="right">

<a id="p100040"></a>Таблица 1 <*>

</div>



<a id="p100041"></a>

---

<a id="p100042"></a><*> Таблица 1 носит также контрольно-проверочный характер при оценке существующих уровней развития сети.

<div align="center">

<a id="p100043"></a>**НОРМАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ**<br>
**ОДНИМ ОТДЕЛЕНИЕМ СВЯЗИ**

</div>



| Тип города | Количество населения, тыс. чел. | Характерное количество населения, обслуживаемое одним отделением связи, АПС, тыс. чел. |
| --- | --- | --- |
| Крупнейший Крупный Большой Средний Малый <*> | свыше 1000 свыше 500 до 1000 свыше 250 до 500 свыше 100 до 250 свыше 50 до 100 до 50 | 20 - 25 14 - 18 9 - 13 6 - 9 до 6 |



<a id="p100050"></a>

---

<a id="p100051"></a><*> В поселках городского типа, а также в малых и средних городах с многоэтажной застройкой характерное количество населения может быть увеличено в соответствии с диапазонами, характерными для более крупных городов.

<a id="p100052"></a>Показатели обслуживания населения одним отделением связи в зависимости от типа города определяются в соответствии со СНиП II-60-75. Планировка и застройка городов, поселков и сельских населенных пунктов.
<a id="p100053"></a>Для уточнения необходимого количества отделений связи в городе или жилом районе города на светокопиях основного чертежа генерального плана развития города селитебная часть территории города (территория жилого района) разбивается на ряд жилых образований с радиусом, равным 500 метрам или соответственно 7 - 8 минутам пешеходной доступности. При малой этажности застройки (одно-, двухэтажные дома, наличие приусадебных участков) радиус может быть увеличен до 700 метров. В районах нового жилищного строительства и реконструируемых районах количество планируемых ГОС должно, как правило, соответствовать количеству микрорайонов <*>.

<a id="p100054"></a>

---

<a id="p100055"></a><*> По данным Госстроя СССР, средний радиус образования микрорайона равен 500 м.

<a id="p100056"></a>в) Для последующего выбора типов отделений связи производится расчет общей площади помещений (вместимости) отделений связи путем умножения дифференцированного расчетного показателя, представленного в Приложении 2, на количество планируемого населения в зоне обслуживания по [формуле](#p100265), носящей проверочный характер и представленной в Приложении 3.
<a id="p100057"></a>г) Вслед за определением общего количества отделений связи и общих необходимых площадей определяются типы отделений связи, их группы и площади в зависимости от численности населения, проживающего в зоне обслуживания, согласно номенклатуре типов городских отделений связи и пунктов связи "Почта-автомат", представленной в табл. 2 <*>. При этом суммарная площадь всех отделений связи, определенная согласно номенклатуре (табл. 2), не должна превышать общей площади, рассчитанной по [формуле](#p100265), которая представлена в Приложении 3.

<a id="p100058"></a>

---

<a id="p100059"></a><*> Площади отделений связи определены в соответствии с заданием на типовое проектирование, разработанным СПКБ Минсвязи СССР, и Рекомендациями по оптимальной функционально-технологической и объемно-пространственной структуре прогрессивных типов торговых центров Гражданстроя СССР.

<div align="right">

<a id="p100060"></a>Таблица 2 <*>

</div>



<a id="p100061"></a>

---

<a id="p100062"></a><*> Таблица 2 носит также контрольно-проверочный характер при оценке достигнутых уровней развития сети.

<div align="center">

<a id="p100063"></a>**НОМЕНКЛАТУРА ТИПОВ ОТДЕЛЕНИЙ И ПУНКТОВ СВЯЗИ**<br>
**"ПОЧТА-АВТОМАТ" В ГОРОДСКОЙ МЕСТНОСТИ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="23%"><col width="15%"><col width="8%"><col width="15%"><col width="38%"></colgroup>
<tr><td>Количество обслуживаемого населения, тыс. чел.</td><td>Группа отделений связи</td><td colspan="2">Общая площадь, кв. м</td><td>Рекомендации по размещению в структуре города</td></tr>
<tr><td colspan="5">1. Пункты связи "Почта-автомат"</td></tr>
<tr><td>до 6</td><td>V</td><td colspan="2">90 - 100</td><td>В торгово-общественных</td></tr>
<tr><td>6 - 9</td><td>V - IV</td><td colspan="2">100 - 120</td><td>центрах микрорайонов</td></tr>
<tr><td>9 - 13</td><td>IV - III</td><td colspan="2">120 - 140</td><td>малых, средних, больших,</td></tr>
<tr><td>14 - 18</td><td>III</td><td colspan="2">140 - 180</td><td>крупных и крупнейших</td></tr>
<tr><td>20 - 25</td><td>III - II</td><td colspan="2">180 - 250</td><td>городов</td></tr>
<tr><td colspan="5">2. Отделения связи общего типа с полной доставкой</td></tr>
<tr><td>до 6</td><td>V - IV</td><td colspan="2">370</td><td>В торгово-общественных</td></tr>
<tr><td>6 - 9</td><td>IV - III</td><td colspan="2">500</td><td>центрах микрорайонов</td></tr>
<tr><td>9 - 13</td><td>III - II</td><td colspan="2">690</td><td>малых, средних, больших,</td></tr>
<tr><td>14 - 18</td><td>II</td><td colspan="2">690</td><td>крупных и крупнейших го-</td></tr>
<tr><td>20 - 25</td><td>I</td><td colspan="2">950</td><td>родов вблизи магистралей районного значения у остановок общественного транспорта</td></tr>
<tr><td colspan="5">3. Отделения связи с ограниченной доставкой</td></tr>
<tr><td>до 6</td><td>V - IV</td><td colspan="2">265</td><td>В торгово-общественных</td></tr>
<tr><td>6 - 9</td><td>III</td><td colspan="2">380</td><td>центрах микрорайонов</td></tr>
<tr><td>9 - 13</td><td>II</td><td colspan="2">520</td><td>малых, средних, больших,</td></tr>
<tr><td>14 - 18</td><td>II</td><td colspan="2">520</td><td>крупных и крупнейших городов вблизи магистралей районного значения у остановок общественного транспорта</td></tr>
<tr><td colspan="5">4. Отделения связи с укрупненной доставочной службой</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td>Радиус доставки, км</td><td></td></tr>
<tr><td>40 - 45</td><td>II</td><td>1100</td><td>1,2 - 1,4</td><td>В торгово-общественных</td></tr>
<tr><td>45 - 60</td><td>II</td><td>1200</td><td>1,2 - 1,4</td><td>центрах жилого, планиро-</td></tr>
<tr><td>60 - 105</td><td>I</td><td>1500</td><td>0,9 - 1,2</td><td>вочного района крупных и</td></tr>
<tr><td>105 - 150</td><td>I</td><td>2000</td><td>0,8 - 0,9</td><td>крупнейших городов, в центрах городского значения малых, средних и больших городов</td></tr>
</table>


<a id="p100088"></a>д) В малых и средних городах наиболее рациональной формой организации доставочной службы является ее централизация на базе одного укрупненного доставочного отделения связи с числом доставочных участков соответственно 15 - 20; 20 - 35; в большом, крупном и крупнейшем городах доставочная служба должна включать, как правило, ряд укрупненных доставочных отделений, размещаемых в торгово-общественных центрах крупных жилых районов. Наиболее целесообразно размещение отделений связи с укрупненной доставочной службой в геометрическом центре зоны обслуживания. Организация УДОС допускает наличие ГОС с полной доставкой.
<a id="p100089"></a>Отделения связи следует размещать, как правило, в составе торговых центров.
<a id="p100090"></a>е) Для планирования сети отделений связи на уровне Министерства связи СССР и союзных республик при составлении генеральных схем развития средств почтовой связи следует руководствоваться средним показателем по количеству населения, обслуживаемого одним городским отделением связи (при необходимости АПС), равным 10,5 - 11,0 тыс. чел. <*>. При составлении текущих планов на период ближайших лет этот показатель следует принимать равным 8,0 - 8,5 тыс. чел.

<a id="p100091"></a>

---

<a id="p100092"></a><*> Средняя характерная численность населения, проживающего в микрорайоне (жилом образовании с радиусом в 500 м).

<a id="p100093"></a>ж) Размеры земельных участков для отделений связи в жилой застройке принимаются согласно табл. 3.

<div align="right">

<a id="p100094"></a>Таблица 3

</div>


<div align="center">

<a id="p100095"></a>**РАЗМЕРЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОРОДСКИХ ОТДЕЛЕНИЙ СВЯЗИ,**<br>
**РАЗМЕЩЕННЫХ В ОТДЕЛЬНО СТОЯЩИХ ЗДАНИЯХ (ПОМЕЩЕНИЯХ)**

</div>



<table>
<colgroup><col width="32%"><col width="26%"><col width="42%"></colgroup>
<tr><td>Количество обслуживаемого населения, тыс. чел.</td><td>Группа отделений связи</td><td>Площадь земельного участка на один объект, га</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td></tr>
<tr><td colspan="3">1. Отделения связи</td></tr>
<tr><td>до 6</td><td>V - IV</td><td>0,07 - 0,08</td></tr>
<tr><td>6 - 9</td><td>IV - III</td><td>0,09 - 0,10</td></tr>
<tr><td>9 - 18</td><td>III - II</td><td>0,11 - 0,12</td></tr>
<tr><td>20 - 25</td><td>I</td><td>0,13 - 0,15</td></tr>
<tr><td colspan="3">2. Отделения связи с укрупненной доставочной службой</td></tr>
<tr><td>30 - 60</td><td>II - I</td><td>0,19 - 0,22</td></tr>
<tr><td>60 - 105</td><td>I</td><td>0,23 - 0,25</td></tr>
<tr><td>105 - 150</td><td>I</td><td>0,28 - 0,30</td></tr>
</table>


<a id="p100107"></a>з) Отделения связи закрытого типа организуются при крупных предприятиях и организациях. Основным критерием их открытия является объем продукции в натуральном выражении, минимальное значение которого представлено в таблице 4.

<div align="right">

<a id="p100108"></a>Таблица 4

</div>


<div align="center">

<a id="p100109"></a>**КРИТЕРИЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЛЯ ОТКРЫТИЯ**<br>
**ОТДЕЛЕНИЙ СВЯЗИ ЗАКРЫТОГО ТИПА**

</div>



<table>
<colgroup><col width="15%"><col width="15%"><col width="13%"><col width="15%"><col width="13%"><col width="15%"><col width="13%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">Группа отделений связи</td><td colspan="6">Среднесуточные объемы работы отделений связи закрытого типа, единиц</td></tr>
<tr><td colspan="2">письменная корреспонденция</td><td colspan="2">ценные письма и бандероли</td><td colspan="2">посылки</td></tr>
<tr><td>исходящая</td><td>входящая</td><td>исходящие</td><td>входящие</td><td>исходящие</td><td>входящие</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td></tr>
<tr><td>III - IV</td><td>220</td><td>1520</td><td>65</td><td>65</td><td>65</td><td>65</td></tr>
<tr><td>III</td><td>950</td><td>1980</td><td>180</td><td>180</td><td>110</td><td>110</td></tr>
<tr><td>II</td><td>1550</td><td>3270</td><td>260</td><td>260</td><td>220</td><td>220</td></tr>
<tr><td>I</td><td>1640</td><td>5430</td><td>370</td><td>370</td><td>324</td><td>324</td></tr>
</table>


<a id="p100116"></a>и) Допускается открытие отделений связи в аэропортах, вокзалах и т.д. для обслуживания пассажиров и обмена почты независимо от указанных выше нормативов.
<a id="p100117"></a>к) Количество почтовых ящиков для города в целом определяется из расчета 2 - 4 почтовых ящика на 1 кв. км селитебной территории в зависимости от местных условий и до 2-х на 1 кв. км промышленной и коммунально-складской территории <*>. Для районов со сосредоточением крупных людских потоков должны предусматриваться почтовые ящики для местной корреспонденции.

<a id="p100118"></a>

---

<a id="p100119"></a><*> В пределах города количество почтовых ящиков на 1 кв. км территории в зависимости от местных условий может быть различным для отдельных районов.

<a id="p100120"></a>л) Автоматы по продаже знаков почтовой оплаты следует размещать на предприятиях, в учреждениях, организациях, общежитиях и в местах сосредоточения людских и транспортных потоков. Количество автоматов должно определяться в соответствии с местными специфическими условиями исходя из соображений доступности и удобства использования при обязательном соблюдении экономической эффективности их эксплуатации в соответствия с показателями табл. 5.

<div align="right">

<a id="p100121"></a>Таблица 5

</div>


<div align="center">

<a id="p100122"></a>**ГРАНИЦЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ**<br>
**АВТОМАТОВ ПО ПРОДАЖЕ ЗНАКОВ ПОЧТОВОЙ ОПЛАТЫ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="31%"><col width="8%"><col width="18%"><col width="14%"><col width="29%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Наименование автоматов</td><td rowspan="2">Типы</td><td colspan="2">Минимальные границы эффективности</td><td rowspan="2">Размещение</td></tr>
<tr><td>количество проданных знаков почтовой оплаты, единиц в сутки</td><td>выручка, рублей в сутки</td></tr>
<tr><td>Автомат для продажи конвертов и открыток Автомат для приема заказных писем</td><td>АПК АПЗ</td><td>30 30</td><td>1,2 3,0</td><td>Вокзалы, ГОС, магазины, дома отдыха, санатории, больницы</td></tr>
</table>



#### 2. <a id="p100126"></a>В сельской местности


<a id="p100127"></a>а) Сеть отделений и пунктов связи в сельской местности включает:
<a id="p100128"></a>стационарные доставочные отделения связи (СОС);
<a id="p100129"></a>передвижные отделения связи (ПОС);
<a id="p100130"></a>автоматизированные отделения связи типа "Почта-автомат" (АПС);
<a id="p100131"></a>сезонные отделения связи;
<a id="p100132"></a>почтовые ящики.
<a id="p100133"></a>б) Для планирования сети отделений связи на уровне Министерства связи СССР и союзных республик при составлении генеральных схем развития средств почтовой связи следует руководствоваться средним показателем по количеству населения, обслуживаемого одним отделением связи, равным 2,0 тыс. человек <*>. Для составления текущих планов на ближайшие годы показатель следует принимать равным 1,7 тыс. человек.

<a id="p100134"></a>

---

<a id="p100135"></a><*> При коэффициенте семейности, равном 5 - 6, характерном для республик Средней Азии, количество обслуживаемого населения соответственно увеличивается до 3 - 4 тыс. человек на одно отделение.

<a id="p100136"></a>в) Сеть отделений и пунктов связи формируется в пределах административного района по радиально-узловому принципу на базе районного узла связи. Составление перспективных и годовых планов развития и размещения сети отделений связи начинается с определения общего количества отделений связи.
<a id="p100137"></a>г) Общее число отделений связи должно, как правило, соответствовать количеству административных единиц (колхозов, совхозов, производственных объединений) в районе. Отдельные отклонения допускаются при наличии в составе административной единицы нескольких крупных населенных пунктов численностью свыше 1,5 - 2,0 тыс. человек.
<a id="p100138"></a>д) Общие площади стационарных отделений и пунктов связи определяются как произведение нормы площади на 1000 человек, представленной в [таблице](#p100271) (см. Приложение 4), на расчетное количество жителей зоны обслуживания по [формуле](#p100265), носящей проверочный характер и представленной в Приложении 3.
<a id="p100139"></a>е) Вслед за определением общего количества отделений связи и общих площадей определяются их группы и площади в зависимости от численности населения, проживающего в зоне обслуживания, согласно номенклатуре типов стационарных отделений связи в сельской местности, представленной в табл. 6. При этом суммарные площади всех СОС, определенные согласно номенклатуре (табл. 6), не должны превышать общей площади, определенной по [формуле](#p100265) Приложения 3.

<div align="right">

<a id="p100140"></a>Таблица 6

</div>


<div align="center">

<a id="p100141"></a>**НОМЕНКЛАТУРА ТИПОВ СТАЦИОНАРНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ СВЯЗИ**<br>
**В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ <*>**

</div>



<a id="p100142"></a>

---

<a id="p100143"></a><*> Площади определены в соответствии с типовыми проектами СОС-1, СОС-2, СОС-3 и СОС-4.


| Расчетное количество обслуживаемого населения, тыс. чел. | Группа отделений связи | Площадь отделений связи, кв. м | Рекомендации по размещению |
| --- | --- | --- | --- |
| 0,5 - 1,2 | VI | 90/35 | В центрах производственных подразделе- |
| 1,2 - 2,0 | V | 200/115 | ний и центрах сельхозпредприятий. |
| 2,0 - 3,5 | IV | 350/205 | В центрах сельхозпредприятий, аграр- |
| 3,5 - 6,0 | III | 440/280 | но-промышленных комплексов |


<a id="p100149"></a>*Примечания* к табл. 6. 1. В числителе показана площадь для всех помещений отделений связи, в знаменателе - площадь помещений электросвязи (АТС, аккумуляторной, кислотной).
2. <a id="p100150"></a>В состав сельских отделений связи входят сберегательные кассы и квартира начальника отделения связи.

<a id="p100151"></a>ж) В центрах производственных подразделений и центрах сельхозпредприятий, расположенных в зоне обслуживания стационарного доставочного отделения связи, допускается организация АПС типа "Почта-автомат".
<a id="p100152"></a>з) Критериями территориального определения зоны обслуживания отделения связи являются: границы административной единицы, принятое допустимое время передвижения клиентуры к отделению связи и радиус обслуживания.
<a id="p100153"></a>Население, проживающее в сельских населенных пунктах, не входящих в зоны обслуживания ближайших стационарных отделений связи, обслуживается передвижными отделениями связи или нештатными работниками связи.
<a id="p100154"></a>и) Обслуживание передвижными отделениями связи предусматривается при минимальной численности обслуживаемого населения, равной 1,0 тыс. человек, проживающего на расстоянии от стационарного сельского отделения связи свыше 3 км при условии круглогодичной транспортной доступности. Пункты связи, обслуживаемые нештатными работникам связи, организуются в населенных пунктах, находящихся на расстоянии свыше 3 км от ближайшего стационарного отделения связи при условии невозможности организации передвижного отделения связи. При этом количество обслуживаемого населения одним пунктом связи должно быть 400 - 500 человек, а получение дохода от услуг связи не менее 20 руб. в месяц.
<a id="p100155"></a>к) Сельские отделения связи целесообразно размещать в общественных центрах, что обеспечит наилучшие условия обслуживания населения и народнохозяйственного сектора. При этом наиболее экономичным и целесообразным является размещение сельских отделений связи в составе административных зданий совместно с учреждениями управления (исполкомами сельских Советов, правлениями колхозов, дирекциями совхозов) или в зданиях административно-торговых комплексов, организуемых согласно Номенклатуре типов общественных зданий для городского и сельского строительства.
<a id="p100156"></a>Рекомендуемые размеры земельных участков стационарных сельских отделений связи приведены в табл. 7.

<div align="right">

<a id="p100157"></a>Таблица 7

</div>


<div align="center">

<a id="p100158"></a>**РАЗМЕРЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СЕЛЬСКИХ ОТДЕЛЕНИЙ СВЯЗИ,**<br>
**РАЗМЕЩЕННЫХ В ОТДЕЛЬНО СТОЯЩИХ ЗДАНИЯХ**

</div>



| Объект | Количество обслуживаемого населения, тыс. чел. | Площадь земельного участка, га |
| --- | --- | --- |
| Отделения связи | 0,5 - 1,2 1,2 - 2,0 2,0 - 3,5 3,5 - 6,0 | 0,30 0,35 0,40 0,45 |


<a id="p100161"></a>л) Количество почтовых ящиков определяется по формуле:

                                 P
<a id="p100162"></a>                           П  = ----,                          (2)
                            с   0,79

<a id="p100163"></a>    где: П  - количество почтовых ящиков, ед.;
          с
<a id="p100164"></a>P - площадь селитебной территории, кв. км;
<a id="p100165"></a>0,79 - площадь территории при радиусе обслуживания 500 метров.
<a id="p100166"></a>Для обслуживания мелких населенных пунктов с числом 10 и более дворов предусматривается установка одного почтового ящика.

<div align="center">

* <a id="p100167"></a>* *

</div>


<a id="p100168"></a>Нормативы развития и размещения в городах и сельской местности сети отделений и пунктов почтовой связи системы Министерства связи СССР разработаны Московским отделением Центрального научно-исследовательского института связи (головная организация) совместно с Киевским инженерно-строительным институтом (основной соисполнитель) при участии СПКБ Министерства связи СССР, ЦНИИЭП торгово-бытовых зданий и туристских комплексов Госгражданстроя при Госстрое СССР, ЦНИИЭП Госграждансельстроя при Госстрое СССР, УкрНИИПграждансельстроя при Госстрое Украинской ССР.





<div align="right">

<a id="p100169"></a>Приложение 1<br>
к нормативам

</div>


<div align="center">

<a id="p100170"></a>*ПРИМЕР* РАСЧЕТА СЕТИ ОТДЕЛЕНИЙ СВЯЗИ<br>
**ДЛЯ ГОРОДСКОЙ И СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ НА 1985 ГОД**<br>
**(ПЕРВАЯ ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА)**

</div>



#### 1. <a id="p100171"></a>Городская местность


<a id="p100172"></a>По состоянию на 01.01.1979 в городе проживает 403 тыс. человек. В соответствии с генеральным планом развития города проектируемая численность населения достигнет к 1985 году - 440 тыс. человек. По существующей классификации город является крупным.
<a id="p100173"></a>Расчет общего потребного количества отделений связи определяется по [формуле 1](#p100032):

        Н x K
<a id="p100174"></a>    N = -----, где K, по данным городского  статистического  бюро,
          n
равно 1,15, следовательно:

           440 x 1,15   506
<a id="p100175"></a>    N    = ---------- = --- = 36 отделений связи               (1)
     max       14       14       (максимальный вариант),

           440 x 1,15   506
<a id="p100176"></a>    N    = ---------- = --- = 28 отделений связи               (2)
     min       18       18       (минимальный вариант),

<a id="p100177"></a>т.е. на первую очередь строительства в городе необходимо не менее 28 и не более 36 отделений связи.
<a id="p100178"></a>В соответствии с генеральным планом развития города территория города на период 1985 года будет состоять из ряда микрорайонов, построенных на вновь освоенных территориях и на местах бывшей малоэтажной застройки; жилых образований, образованных в результате реконструкции существующих жилых районов; практически не затронутого реконструкцией городского центра.
<a id="p100179"></a>В районах нового строительства и районах, подвергшихся реконструкции, проектируется 18 микрорайонов со средним радиусом обслуживания 0,5 км каждый. Таким образом, количество отделений связи для районов нового строительства и реконструируемых районов также будет равно 18.
<a id="p100180"></a>Селитебная часть оставшейся территории города, где нет четкой разбивки на микрорайоны, разбивается на ряд условных микрорайонов - жилых образований с радиусом обслуживания также равным 0,5 км каждое. В данном примере количество таких жилых образований будет равно 13, следовательно, в них необходимо организовать 13 отделений связи. Общее потребное количество отделений связи для города в целом составит 31 (18 + 13), что вполне входит в диапазон, полученный нами ранее ([(1)](#p100175), [(2)](#p100176)).
<a id="p100181"></a>Общая площадь зданий и помещений отделений связи не должна превышать:

<a id="p100182"></a>    55 кв. м x 506 тыс. чел. = 27830 кв. м,                    (3)

<a id="p100183"></a>где количество населения, равное 506 тыс. человек, взято из таблицы Приложения 1.
<a id="p100184"></a>Определяем типы, группы и площади отделений связи в соответствии с номенклатурой [(табл. 2)](#p100063).


<table>
<colgroup><col width="28%"><col width="12%"><col width="8%"><col width="6%"><col width="11%"><col width="12%"><col width="11%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">Жилые образования</td><td rowspan="3">Численность населения, тыс. чел.</td><td colspan="4">Отделения связи по типам</td><td rowspan="3">Группы отделений связи</td><td rowspan="3">Площади отделений связи, кв. м</td></tr>
<tr><td rowspan="2">УДОС</td><td rowspan="2">АПС</td><td colspan="2">ГОС с доставкой</td></tr>
<tr><td>полной</td><td>ограниченной</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td></tr>
<tr><td>Жилой район А</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>микрорайон (жилое образование с радиусом 0,5 км) 1 микрорайон 2 микрорайон 3 микрорайон 4</td><td>12,1 16,2 18,1 22,1</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>III II II I</td><td>140 690 520 2000</td></tr>
<tr><td>микрорайон 5 микрорайон 6</td><td>17,4 18,2</td><td></td><td></td><td>1</td><td>1</td><td>II II</td><td>690 520</td></tr>
<tr><td>микрорайон 7</td><td>21,3</td><td></td><td></td><td></td><td>1</td><td>II</td><td>520</td></tr>
<tr><td>микрорайон 8</td><td>18,7</td><td></td><td></td><td></td><td>1</td><td>II</td><td>520</td></tr>
<tr><td>Всего:</td><td>144,1</td><td>1</td><td>1</td><td>2</td><td>4</td><td></td><td>5600</td></tr>
<tr><td>Жилой район Б</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>микрорайон 1 микрорайон 2 микрорайон 3</td><td>16,4 19,7 12,9</td><td></td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>II II III</td><td>690 520 140</td></tr>
<tr><td>микрорайон 4 микрорайон 5 микрорайон 6</td><td>15,4 18,9 21,1</td><td>1</td><td></td><td>1</td><td>1</td><td>II II I</td><td>690 520 2000</td></tr>
<tr><td>микрорайон 7</td><td>18,3</td><td></td><td></td><td></td><td>1</td><td>II</td><td>520</td></tr>
<tr><td>Всего:</td><td>122,7</td><td>1</td><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td></td><td>5080</td></tr>
<tr><td>Жилой район В</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>микрорайон 1</td><td>17,3</td><td></td><td></td><td>1</td><td></td><td>II</td><td>690</td></tr>
<tr><td>микрорайон 2 микрорайон 3 микрорайон 4 микрорайон 5</td><td>19,4 13,1 21,3 18,0</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>1</td><td>II III I II</td><td>690 140 1500 520</td></tr>
<tr><td>микрорайон 6</td><td>16,5</td><td></td><td></td><td></td><td>1</td><td>II</td><td>520</td></tr>
<tr><td>Всего:</td><td>105,6</td><td>1</td><td>1</td><td>2</td><td>2</td><td></td><td>4060</td></tr>
<tr><td>Жилой район Г</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>микрорайон 1</td><td>16,2</td><td></td><td></td><td></td><td>1</td><td>II</td><td>520</td></tr>
<tr><td>микрорайон 2</td><td>16,2</td><td></td><td></td><td></td><td>1</td><td>II</td><td>520</td></tr>
<tr><td>микрорайон 3 микрорайон 4</td><td>15,4 17,3</td><td>1</td><td></td><td></td><td>1</td><td>II I</td><td>520 1500</td></tr>
<tr><td>микрорайон 5 микрорайон 6</td><td>12,9 16,1</td><td></td><td></td><td>1</td><td>1</td><td>II II</td><td>520 690</td></tr>
<tr><td>Всего:</td><td>94,1</td><td>1</td><td></td><td>1</td><td>4</td><td></td><td>4270</td></tr>
<tr><td>Жилой район Д в том числе: микрорайон 1 микрорайон 2 микрорайон 3 микрорайон 4</td><td>7,3 12,9 10,2 9,1</td><td>1</td><td></td><td>1</td><td>1 1</td><td>III II II III</td><td>500 1100 520 380</td></tr>
<tr><td>Всего:</td><td>39,5</td><td>1</td><td></td><td>1</td><td>2</td><td></td><td>2500</td></tr>
<tr><td>Итого:</td><td>506</td><td>5</td><td>3</td><td>8</td><td>15</td><td></td><td>21510</td></tr>
</table>


<a id="p100229"></a>Суммарные площади всех отделений связи, выбранных по номенклатуре, равны 21510 кв. м и не превышают показателя, установленного ранее (см. [(3)](#p100182)) и определенного согласно [Приложению 3](#p100264).
<a id="p100230"></a>В соответствии с генеральным планом территория города к 1985 году будет разбита на 5 крупных жилых районов, которые и принимаются за основу при организации укрупненных доставочных отделений связи, количество которых также будет равно 5. В трех случаях целесообразна организация не ГОС, а АПС типа "Почта-автомат".
<a id="p100231"></a>Таким образом, сеть отделений связи в городе на 1985 год планируется в количестве 31 единицы, из которых 5-УДОС, 3-АПС, 15-ГОС с ограниченной доставкой и 8-ГОС с полной доставкой.
<a id="p100232"></a>Для оценки уровня развития существующей сети отделений связи необходимо пользоваться [таблицами 1](#p100043) и [2](#p100063), носящими проверочный характер.
<a id="p100233"></a>В данном примере существующая сеть в городе составляет 35 единиц. Количество населения, как указывалось выше, равно 403 тыс. человек, количество тяготеющего населения - 27 тыс. человек, т.е. общая численность обслуживаемого населения будет равна 430 тыс. человек.
<a id="p100234"></a>Количество населения, обслуживаемого одним отделением связи, равно 12,3 тыс. человек (430 : 35). Это свидетельствует о достаточном уровне развития сети, так как характерным количеством обслуживаемого одним ГОС населения для этого типа города [(табл. 1)](#p100043) является 14 - 18 тыс. человек. Качественные показатели (группы и площади) существующей сети сверяются с показателями номенклатуры [(табл. 2)](#p100063) и обнаруженный недостаток площадей должен быть восполнен за счет строительства новых отделений.
<a id="p100235"></a>В случае, если количество населения, обслуживаемого одним существующим отделением связи, будет превышать диапазон, характерный для данной группы городов, следует для оценки пользоваться максимальным значением диапазона [(табл. 1)](#p100043). Так, если бы существующая сеть в городе составляла 21 отделение связи, то количество населения, обслуживаемого одним отделением связи, составило бы 20,5 тыс. человек (430 : 21). В таком случае количество необходимых отделений связи определялось бы из следующего расчета:

        430 тыс. чел.
<a id="p100236"></a>    N = ------------- = 24 отд. связи
        18 тыс. чел.

<a id="p100237"></a>(максимальный диапазон для данной группы городов), т.е. в городе следует, как минимум, открыть 3 отделения связи.


#### 2. <a id="p100238"></a>Сельская местность


<a id="p100239"></a>В соответствии с проектом районной планировки в 1985 году население сельского района будет составлять 42 тыс. человек, в т.ч. проживающее в райцентре - 9 тыс. человек; на территории находятся 12 колхозов, 2 совхоза и одно сельскохозяйственное производственное объединение.
<a id="p100240"></a>Принимаем количество стационарных СОС, равным 15 единицам (12 + 2 + 1), где 12, 2 и 1 соответствуют количеству колхозов, совхозов и производственных объединений.
<a id="p100241"></a>Общие площади всех СОС не должны превышать:

<a id="p100242"></a>125 кв. м x (142 тыс. чел. - 9 тыс. чел.) = 4125 кв. м (см. [ниже](#p100271)).

<a id="p100243"></a>Определим типы, группы и площади отдельных СОС в соответствии с [номенклатурой](#p100141) (табл. 6).


| Количество жителей в одной административной единице, тыс. чел. | Количество административных единиц | Количество СОС, единиц | Общие площади СОС, кв. м | Группы СОС |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 0,5 - 1,2 | 4 | 4 | 360 | VI |
| 1,2 - 2,0 | 4 | 4 | 800 | V |
| 2,0 - 3,5 | 6 | 6 | 2100 | IV |
| 3,5 - 6,0 | 1 | 1 | 440 | III |
| Итого | 15 | 15 | 3700 | - |


<a id="p100250"></a>Таким образом, суммарные площади всех СОС, выбранных по номенклатуре, не превышают показателей, установленных ранее.
<a id="p100251"></a>Девять населенных пунктов в районе с общим количеством населения в 3100 человек находятся на расстоянии свыше 3 км от ближайших стационарных СОС. При этом 4 из них, с общей численностью населения 1270 человек, расположены на юге района, 4 - с населением 1160 - на западе; все 8 населенных пунктов лежат вблизи дорог с круглогодичной транспортной доступностью. Один населенный пункт с численностью населения 670 человек лежит в стороне от дороги. Пользуясь рекомендациями ([п. 2, пп. "и"](#p100154)), определяем необходимость организации в районе 2 передвижных отделений связи и одного пункта связи, обслуживаемого нештатным работником.
<a id="p100252"></a>Райцентр, представляющий собой поселок городского типа с малоэтажной застройкой и радиусом обслуживания, равным 700 метрам, будет обслуживаться одним ГОС [(табл. 2)](#p100063).
<a id="p100253"></a>Для оценки уровня развития существующей сети отделений связи в районе необходимо пользоваться [табл. 1](#p100043) и [таблицей](#p100271), представленной в Приложении 4. Оценка производится аналогично оценке уровня развития сети ГОС (см. Приложения 1, [2](#p100255)).





<div align="right">

<a id="p100254"></a>Приложение 2<br>
к нормативам

</div>


<div align="center">

<a id="p100255"></a>**НОРМАТИВЫ ОБЩИХ ПЛОЩАДЕЙ ЗДАНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ**<br>
**ОТДЕЛЕНИЙ СВЯЗИ НА 1000 ЧЕЛОВЕК ОБСЛУЖИВАЕМОГО**<br>
**НАСЕЛЕНИЯ ДЛЯ ГОРОДСКОЙ МЕСТНОСТИ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="15%"><col width="17%"><col width="17%"><col width="6%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Типы отделений связи</td><td rowspan="2">Единица измерения</td><td rowspan="2">Средний расчетный показатель обеспеченности площадью</td><td colspan="5">Расчетные показатели для городов с численностью населения, тыс. чел.</td></tr>
<tr><td>до 50</td><td>от 50 до 100</td><td>от 100 до 250</td><td>от 250 до 500</td><td>от 500 до 1000</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td></tr>
<tr><td colspan="8">Общий расчетный показатель</td></tr>
<tr><td>Отделения связи общего типа УДОС АПС</td><td>кв. м площади на 1000 чел.</td><td>57 17 14</td><td>71 22 19</td><td>68 20 15</td><td>61 20 12</td><td>48 16 10</td><td>42 13 9</td></tr>
</table>


<a id="p100262"></a>Нормативы по АПС и УДОС необходимы для проектирования отделений связи только названных типов.





<div align="right">

<a id="p100263"></a>Приложение 3<br>
к нормативам

</div>


<div align="center">

<a id="p100264"></a>**РАСЧЕТ ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ (ВМЕСТИМОСТИ) ОТДЕЛЕНИЙ СВЯЗИ**

</div>


<a id="p100265"></a>                         M = n  x (Н x K),
                              1

<a id="p100266"></a>    где: M - общая площадь (вместимость) отделений связи, кв. м;
<a id="p100267"></a>    n  - дифференцированный норматив на 1000 чел., кв. м;
     1
<a id="p100268"></a>Н - количество проживающего населения в зоне обслуживания города, жилого района, тыс. чел.;
<a id="p100269"></a>K - коэффициент, учитывающий тяготеющее население в зоне обслуживания (по данным стат. органов).





<div align="right">

<a id="p100270"></a>Приложение 4<br>
к нормативам

</div>


<div align="center">

<a id="p100271"></a>**НОРМАТИВЫ ОБЩИХ ПЛОЩАДЕЙ ЗДАНИЙ ОТДЕЛЕНИЙ СВЯЗИ**<br>
**НА 1000 ЧЕЛОВЕК ОБСЛУЖИВАЕМОГО НАСЕЛЕНИЯ**<br>
**ДЛЯ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="37%"><col width="9%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Место размещения</td><td rowspan="2">Типы отделений связи</td><td rowspan="2">Единица измерения</td><td rowspan="2">Общий расчетный показатель обеспеченности площадью</td><td colspan="4">Расчетные показатели для обслуживаемого населения, тыс. чел.</td></tr>
<tr><td>до 1,2</td><td>от 1,2 до 2,0</td><td>от 2,0 до 3,5</td><td>от 3,5 до 6,0</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td></tr>
<tr><td>Центры производственных подразделений и центры сельхозпредприятий, поселки - отделения</td><td>Отделения связи</td><td>1 кв. м площади</td><td>125 --- 65</td><td>110 --- 55</td><td>150 --- 75</td><td>130 --- 75</td><td>100 --- 58</td></tr>
</table>


<a id="p100275"></a>*Примечания* к таблице. 1. В состав сельских отделений связи входят сберегательные кассы.
2. <a id="p100276"></a>В числителе приведены нормативы площади всех помещений отделений связи и пунктов связи, в знаменателе - помещений электросвязи (АТС, аккумуляторной, кислотной).





<div align="right">

<a id="p100277"></a>Приложение 5<br>
к нормативам

</div>


<div align="center">

<a id="p100278"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ТЕРМИНОВ И ОПРЕДЕЛЕНИЙ,**<br>
**ПРИМЕНЯЕМЫХ В НОРМАТИВАХ**

</div>


<a id="p100279"></a>Микрорайон            - первичное жилое образование в городской
                        застройке с численностью населения от 4 -
                        6 до 20 - 25 тыс. человек

<a id="p100280"></a>Жилой район           - жилое образование, состоящее из нескольких
                        микрорайонов, объединенных единым
                        торгово-общественным центром, с
                        численностью населения до 80 тыс. человек

<a id="p100281"></a>Планировочный район   - жилое образование, состоящее из нескольких
                        жилых районов с численностью населения до
                        300 - 400 тыс. человек и характерное для
                        крупнейших городов

<a id="p100282"></a>Тип города            - города в зависимости от численности
                        населения делятся на:
                        крупнейшие с населением свыше 1000 тыс.
                        жителей;
                        свыше 500 до 1000 тыс. жителей;
                        крупные с населением св. 250 до 500 тыс.
                        жителей;
                        большие с населением св. 100 до 250 тыс.
                        жителей;
                        средние с населением св. 50 до 100 тыс.
                        жителей;
                        малые с населением до 50 тыс. жителей

<a id="p100283"></a>Территория:
<a id="p100284"></a>селитебная            - для размещения жилых районов, общественных
                        центров (административных, научных,
                        учебных, медицинских, спортивных и др.),
                        зеленых насаждений общего пользования

<a id="p100285"></a>промышленная          - для размещения промышленных предприятий и
                        связанных с ними объектов;

<a id="p100286"></a>коммунально-складская - для размещения баз и складов, гаражей,
                        трамвайных депо и т.п.;

<a id="p100287"></a>внешнего транспорта   - для размещения транспортных устройств и
                        сооружений



<a id="p100288"></a>

---