«О внесении изменений в Приказ Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 5 июня 2009 г. № 97 „Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия“»
от 11 октября 2010 г. № 177
| № п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат | Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции |
| 1. | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
| 1.1. | Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов | Заместитель руководителя — председатель Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов;
Правовое управление;
Управление делами | Постоянно | Формирование у государственных служащих понимания важности и высокой ответственности при замещении ими должностей государственной гражданской службы | |
| 1.2. | Обеспечение участия в работе Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов | Правовое управление;
Управление делами;
секретарь Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов | Во время формирования персонального состава и при проведении заседаний Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов | Всестороннее и объективное изучение представленных материалов и принятие взвешенного и обоснованного решения по рассмотренным вопросам | |
| 1.3. | Обеспечение действенного функционирования должностного лица кадровой службы, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Росохранкультуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» | Управление делами | Постоянно | Предотвращение фактов нарушений федеральными государственными служащими ограничений и запретов; устранение причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям; минимизация возможного ущерба от неправомерных действий государственных служащих | |
| 1.4. | Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений | Правовое управление;
Управление делами;
должностное лицо кадровой службы, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений | Постоянно | Отсутствие причин неуведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений | |
| 1.5. | Мониторинг исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Росохранкультуре, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и устранение таких рисков) | Управление делами;
должностное лицо кадровой службы, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений | Постоянно | Отсутствие фактов нарушения государственными служащими, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском | |
| 1.6. | Организация доведения до сведения государственных служащих положений общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» | Управление делами;
должностное лицо кадровой службы, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений | Постоянно, при поступлении на федеральную государственную гражданскую службу; при проведении аттестации | Отсутствие фактов нарушения федеральными государственными служащими требований служебного поведения | |
| 1.7. | Организация правового просвещения федеральных государственных служащих по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания) | Правовое управление;
Управление делами;
должностное лицо кадровой службы, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений | Периодически, 1 раз в квартал | Повышения уровня знаний федеральных государственных служащих по антикоррупционной тематике | До 50000 руб. |
| 1.8. | Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Управление делами;
должностное лицо кадровой службы, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений | Периодически, 2 раз в год | Повышение эффективности работы специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | До 100000 руб. |
| 1.9. | Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования | Заместитель руководителя;
Управление делами | Периодически, при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей в Росохранкультуре | Эффективное использование федеральных государственных служащих | |
| 1.10. | Организация работы по внедрению в практику механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих | Заместитель руководителя;
Управление делами | После разработки соответствующих федеральных и ведомственных нормативных и правовых актов | Эффективное использование федеральных государственных служащих; снижение рисков коррупционных и иных правонарушений | |
| 1.11. | Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих | Руководитель;
Заместитель руководителя;
Правовое управление;
Управление делами | Постоянно | Отсутствие фактов несанкционированного доступа посторонних лиц к сведениям, составляющим государственную тайну и персональным данным федеральных государственных гражданских служащих | |
| 2. | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности федерального органа исполнительной власти, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
| 2.1. | Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении:
проектов нормативных правовых актов;
действующих нормативных правовых актов;
иных документов в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупционных факторов и устранение таких факторов | Правовое управление | Постоянно | Отсутствие в нормативных и правовых документах Росохранкультуры коррупционных факторов | |
| 2.2. | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов | Правовое управление;
Управление делами | Постоянно | Повышение качества антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов | До 20000 руб. |
| 2.3. | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Росохранкультуре | Правовое управление;
Управление делами | Постоянно | Снижение риска проявления коррупционных и иных правонарушений | |
| 2.4. | Внедрение в деятельность Росохранкультуры инновационных технологий государственного управления и администрирования | Заместитель руководителя;
Правовое управление;
Управление делами | Постоянно, при наличии материальных и финансовых ресурсов для реализации данных технологий | Повышение эффективности деятельности Росохранкультуры, улучшение и ускорение предоставления государственных услуг в сфере охраны культурного наследия | До 50000 руб. |
| 2.5. | Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия федерального органа исполнительной власти | Заместитель руководителя;
Управление делами | При наличии материальных и финансовых ресурсов для реализации данных технологий | Повышение эффективности и скорости взаимодействия; снижение затрат на бумажный документооборот | До 100000 руб. |
| 2.6. | Введение и обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | Заместитель руководителя;
Управление делами | При наличии материальных и финансовых ресурсов для реализации данных технологий | Повышение эффективности и скорости взаимодействия; снижение затрат на бумажный документооборот | До 50000000 руб. |
| 2.7. | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме | Заместитель руководителя;
Правовое управление;
Управление делами | При наличии материальных и финансовых ресурсов для реализации данных технологий | Снижение затрат на материально-техническое обеспечение деятельности Росохранкультуры;
снижение коррупционных рисков при проведении государственных закупок | |
| 2.8. | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков | Заместитель руководителя;
Правовое управление;
Управление делами | Постоянно | Повышение «прозрачности» деятельности Росохранкультуры по размещению государственных заказов;
отсутствие фактов коррупционных проявлений в данной области | |
| 3. | Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности федерального органа исполнительной власти |
| 3.1. | Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Росохранкультуры информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции | Управление государственной охраны памятников истории и культуры;
Правовое управление;
Управление делами;
должностное лицо кадровой службы, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений | Постоянно, по мере появления материалов по данному вопросу | Повышение доступности информации по данному вопросу деятельности Росохранкультуры;
повышение уровня правовых знаний всех заинтересованных лиц | |
| 3.2. | Обеспечение функционирования «горячей линии» и/или «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с Росохранкультурой с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн» | Управление делами | «Телефон доверия» постоянно функционирует,
остальное — при наличии материальных и финансовых ресурсов для реализации данных технологий | Повышение оперативности реагирования на обращения граждан | До 150000 руб. |
| 3.3. | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы | Управление делами | Постоянно | Снижение риска повторения обращений граждан и организаций по одним и тем же фактам и/или в отношении одних и тех же должностных лиц Росохранкультуры | |
| 3.4. | Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись) | Управление делами | I квартал 2011 г. | Снижение риска коррупционных и иных проявлений в деятельности Росохранкультуры | До 20000 руб. |
| 3.5. | Обеспечение эффективного взаимодействия Росохранкультуры с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции | Управление государственной охраны памятников истории и культуры;
Правовое управление;
Управление делами | Постоянно | Повышение уровня доверия граждан и организаций к деятельности Росохранкультуры | |
| 3.6. | Обеспечение эффективного взаимодействия Росохранкультуры со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росохранкультурой | Управление государственной охраны памятников истории и культуры;
Управление делами | Постоянно, по мере появления информационных поводов | Повышение уровня доверия граждан и организаций к деятельности Росохранкультуры | |
| 3.7. | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росохранкультуре и организация проверки таких фактов | Управление государственной охраны памятников истории и культуры;
Управление делами | Постоянно | Повышение уровня доверия граждан и организаций к деятельности Росохранкультуры | |
| 4. | Мероприятия Росохранкультуры, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики ее деятельности |
| 4.1. | Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций Росохранкультуры | Руководитель;
Заместитель руководителя;
Правовое управление;
Управление делами | Периодически, по мере изменения нормативных и правовых документов в установленной сфере деятельности Росохранкультуры | Уточнение и совершенствование мер по противодействию коррупции в Росохранкультуре | |
| 4.2. | Оптимизация предоставления Росохранкультурой государственных услуг, в том числе внедрение в деятельность Росохранкультуры административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг | Руководитель;
Заместитель руководителя;
Правовое управление;
Управление делами | Периодически, по мере изменения нормативных и правовых документов в установленной сфере деятельности Росохранкультуры | Минимизация коррупциогенных факторов при осуществлении Росохранкультурой государственных услуг | |
| 4.3. | Проведение совещаний с руководителями территориальных органов и/или их заместителями, должностными лицами центрального аппарата и территориальных органов Росохранкультуры, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции | Руководитель;
Заместитель руководителя;
Правовое управление;
Управление делами | 2 раза в год | Доведение новаций в законодательстве по противодействию коррупции до заинтересованных лиц;
внедрение новых антикоррупционных технологий в деятельность структурных подразделений Росохранкультуры;
поддержание в актуальном состоянии локальных нормативных правовых документов Росохранкультуры по противодействию коррупции | |
| 4.4. | Мероприятия по выполнению Росохранкультурой относящихся к ее компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы» | Правовое управление;
Управление делами | В соответствии со сроками, утвержденными поручениями Правительства Российской Федерации | Выполнение в полном объеме поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы» | |
| 4.5. | Иные мероприятия Росохранкультуры по противодействию коррупции выполняются по мере необходимости | | | | |