Приказ Минпросвещения России от 01.11.2018 № 176

«Об утверждении Положения о Коллегии Министерства просвещения Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В соответствии с Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и пунктом 5.3 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 884, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Коллегии Министерства просвещения Российской Федерации.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

I. Общие положения

1.1. Коллегия Министерства просвещения Российской Федерации (далее — Коллегия) образована в соответствии с Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, в целях выработки согласованных решений, направленных на реализацию задач, возложенных на Министерство просвещения Российской Федерации (далее — Министерство).

1.2. Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при Министре просвещения Российской Федерации.

1.3. Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства, а также настоящим Положением.

1.4. Коллегия осуществляет свою работу во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными организациями, другими заинтересованными организациями, включая проведение совместных заседаний Коллегии.

1.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности Коллегии осуществляет Департамент государственной службы и кадров Министерства (далее — уполномоченный Департамент).

1.6. Коллегия рассматривает на своих заседаниях и принимает решения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства.

II. Состав Коллегии

2.1. В состав Коллегии входят: Министр просвещения Российской Федерации (далее — Министр), заместители Министра, директор уполномоченного Департамента.

2.2. В состав Коллегии также входят представители федеральных органов исполнительной власти, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования, образовательных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере образования. Данные лица включаются в состав Коллегии по согласованию с указанными органами и организациями.

2.3 Состав Коллегии утверждается и изменяется приказом Министерства.

2.4. Коллегия состоит из председателя Коллегии, его заместителей, ответственного секретаря и членов Коллегии.

2.5 Председателем Коллегии является Министр.

2.6. Заместителями председателя Коллегии являются первый заместитель Министра, заместитель Министра.

2.7. Ответственным секретарем Коллегии является директор уполномоченного Департамента.

2.8. Председатель Коллегии председательствует на заседаниях Коллегии, определяет направления работы Коллегии, организует ее работу и обеспечивает коллегиальность в обсуждении и принятии решений.

2.9. В отсутствие либо по поручению председателя Коллегии его обязанности исполняет один из заместителей председателя Коллегии.

2.10 Члены Коллегии:

участвуют в заседании Коллегии, а при невозможности присутствовать на заседании Коллегии обязаны заблаговременно известить об этом ответственного секретаря Коллегии;

вправе предлагать для рассмотрения на заседании Коллегии внеплановые вопросы, если они требуют срочного решения Коллегии;

вправе получать от соответствующих структурных подразделений Министерства необходимые для рассмотрения на заседании Коллегии материалы и информацию;

имеют право вносить на рассмотрение Коллегии свой вариант проекта решения по обсуждаемому вопросу.

2.11. Члены Коллегии в случае отсутствия на заседании, а также в случае несогласия с принятыми на заседании Коллегии решениями вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании Коллегии и приобщается к протоколу заседания Коллегии.

2.12. Члены Коллегии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

2.13. Члены Коллегии обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку заседания Коллегии.

2.14. Члены Коллегии не имеют других полномочий, кроме предусмотренных занимаемой должностью.

III. Порядок подготовки и проведения заседаний Коллегии

3.1. Коллегия осуществляет свою деятельность на основе полугодового плана работы Коллегии, утверждаемого председателем Коллегии.

3.2. Проект плана работы Коллегии подготавливается уполномоченным Департаментом на основе предложений структурных подразделений Министерства, которые должны быть согласованы с курирующими заместителями Министра.

3.3. Структурные подразделения Министерства не позднее чем за один месяц до начала формирования плана работы Коллегии представляют уполномоченному Департаменту предложения (по основным направлениям своей деятельности), содержащие наименование вопроса и обоснование необходимости его обсуждения на заседании Коллегии, состав ответственных исполнителей и соисполнителей, дату рассмотрения вопроса на заседании Коллегии.

3.4. Сформированный уполномоченным Департаментом проект плана работы Коллегии представляется на утверждение председателю Коллегии и в трехдневный срок со дня его утверждения направляется членам Коллегии и в структурные подразделения Министерства.

3.5. Внесение изменений в план работы Коллегии и рассмотрение на заседаниях Коллегии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляются по решению председателя Коллегии.

3.6 Основной формой деятельности Коллегии является заседание.

3.7. Проект повестки заседания Коллегии формируется уполномоченным Департаментом на основе плана работы Коллегии.

3.8. Заместители Министра, руководители структурных подразделений Министерства, на которых возложена подготовка материалов к заседаниям Коллегии, несут персональную ответственность за качество их подготовки и своевременность представления указанных материалов.

3.9. Перенос обсуждения вопроса, включенного в план работы Коллегии, на другое заседание Коллегии или снятие вопроса с рассмотрения могут быть осуществлены по решению председателя Коллегии на основании докладной записки руководителя структурного подразделения, завизированной курирующим заместителем Министра и ответственным секретарем Коллегии, представленной не позднее чем за 1 месяц до назначенной даты проведения заседания Коллегии.

3.10. Представляемые для рассмотрения на Коллегии материалы должны быть подготовлены в соответствии с требованиями настоящего Положения.

Структурное подразделение Министерства, ответственное за подготовку материалов к заседанию Коллегии (далее — ответственный исполнитель), представляет уполномоченному Департаменту не позднее чем за 20 календарных дней до даты, определенной планом заседаний Коллегии, следующие документы:

1. проект решения Коллегии, содержащий мотивировочную и резолютивную части, завизированный руководителем ответственного исполнителя и курирующим его заместителем Министра, а также согласованный с соисполнителями, которым даются поручения;

2. справку с изложением существа вопроса и обоснованием предложений, включенных в проект решения Коллегии, подписанную руководителем ответственного исполнителя и завизированную курирующим его заместителем Министра (далее — справка).

Объем справки (без приложений), как правило, не должен превышать 10 страниц текста, напечатанного через полуторный интервал.

В случае если в подготовке вопроса участвуют несколько структурных подразделений Министерства, проект решения Коллегии и справка визируются всеми руководителями ответственных исполнителей и курирующими их заместителями Министра. При этом в случае возникновения разногласий между структурными подразделениями Министерства по проекту решения Коллегии составляется справка о разногласиях по проекту решения Коллегии, которая подписывается руководителем ответственного исполнителя и курирующим его заместителем Министра;

3. предложения по составу выступающих на заседании Коллегии;

4. список лиц, приглашаемых на заседание Коллегии, с указанием фамилии, имени, отчества (полностью), места работы (с адресом), занимаемой должности, номера служебного (мобильного) телефона;

5. графические материалы, подготовленные в виде компьютерной презентации (набора слайдов) с использованием программы Power Point с учетом необходимых требований по цветовому и шрифтовому оформлению слайдов.

3.11. Для подготовки материалов к заседанию Коллегии при необходимости председателем Коллегии могут создаваться рабочие группы с включением в них работников соответствующих структурных подразделений Министерства.

3.12. Материалы, подготовленные к заседанию Коллегии, проект повестки заседания Коллегии ответственный секретарь Коллегии представляет (докладывает) председателю Коллегии не менее чем за 15 календарных дней до назначенной даты заседания Коллегии.

3.13. Одобренный председателем Коллегии проект повестки заседания Коллегии, а также соответствующие материалы к заседанию Коллегии уполномоченный Департамент рассылает членам Коллегии (в электронном виде).

3.14. Уполномоченный Департамент не позднее чем за 7 календарных дней до даты заседания Коллегии информирует членов Коллегии о дате, времени и месте его проведения.

3.15. Тезисы выступления председателя Коллегии по обсуждаемому вопросу, а также вопросы председателя Коллегии к докладчикам и выступающим готовятся ответственным исполнителем.

Доклады и выступления по вопросам, включенным в повестку, готовятся ответственными исполнителями и соисполнителями.

3.16. Повестка проведения заседания Коллегии формируется исходя из того, что рассмотрение вопроса, как правило, не должно превышать одного часа, а максимальное общее время проведения заседания Коллегии — трех часов. При этом на заседании Коллегии может быть рассмотрено не более трех вопросов.

Время, отведенное для докладов (содокладов) устанавливается, как правило, в пределах 20 — 30 минут, для выступлений в прениях — до 7 минут.

3.17. Повестка заседания Коллегии утверждается непосредственно на заседании Коллегии.

3.18. Заседание Коллегии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от числа лиц, входящих в состав Коллегии.

3.19. Решения Коллегии принимаются большинством голосов от числа лиц, входящих в состав Коллегии и присутствующих на заседании Коллегии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Коллегии.

3.20. Ответственный исполнитель за день до проведения заседания Коллегии определяет работников для встречи и сопровождения участников заседания Коллегии, не имеющих права беспрепятственного входа в административные здания Министерства.

3.21. Федеральное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Центр реализации государственной образовательной политики и информационных технологий» обеспечивает техническое сопровождение заседания Коллегии: показ презентации, работу микрофонов и экранов, а также ведение аудиозаписи, которая по окончании заседания передается в уполномоченный Департамент.

3.22. Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью в соответствии с поручением председателя Коллегии:

1. осуществляет приглашение и аккредитацию представителей средств массовой информации (далее — СМИ) на открытые заседания Коллегии;

2. представляет СМИ информацию по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседаниях Коллегии;

3. организует прибытие, пропуск, сопровождение представителей СМИ, устанавливает продолжительность их участия и порядок проведения звукозаписи, кино-, видео- и фотосъемок на заседаниях Коллегии.

IV. Оформление решений, принятых на заседании Коллегии, и контроль за исполнением указанных решений

4.1 Принятые на заседании Коллегии решения оформляются протоколом.

4.2. Проект протокола составляется на основании проектов решений, оформленных ответственными исполнителями в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Положения.

4.3. Ответственные исполнители при необходимости обеспечивают доработку проектов решения Коллегии и в недельный срок после заседания Коллегии представляют их в уполномоченный Департамент.

Контроль за соблюдением сроков доработки проекта решения Коллегии осуществляет ответственный секретарь Коллегии.

4.4. По итогам заседания Коллегии уполномоченный Департамент в течение 10 календарных дней со дня заседания Коллегии оформляет протокол заседания Коллегии. В протоколе заседания Коллегии в краткой форме излагаются существо проблемы вопроса, принятые решения и конкретные поручения организационно-распорядительного характера с указанием сроков и лиц (структурных подразделений Министерства), ответственных за их исполнение.

Протокол заседания Коллегии визируется ответственным секретарем Коллегии, руководителями ответственных исполнителей и курирующими заместителями Министра, согласовывается с соисполнителями, которым даются поручения либо к компетенции которых отнесено осуществление деятельности, регламентируемой решением Коллегии. Срок согласования не должен превышать 2 рабочих дней со дня поступления на согласование протокола, содержащего решение Коллегии.

4.5. Протокол заседания Коллегии подписывается председателем Коллегии и направляется членам Коллегии, в структурные подразделения Министерства согласно рассылке, подготовленной уполномоченным Департаментом, а также размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный сайт Министерства).

4.6. Ответственность за реализацию решений Коллегии несут непосредственно руководители структурных подразделений Министерства, указанные в решениях Коллегии, а также курирующие эти структурные подразделения заместители Министра.

4.7. Руководитель структурного подразделения, ответственный за реализацию решений Коллегии, обязан в течение 3 дней со дня истечения срока, указанного в решении Коллегии, письменно проинформировать о результате выполнения решения Коллегии уполномоченный Департамент.

В случае несоблюдения установленных сроков исполнения решения Коллегии в представленной информации должны содержаться сведения о причинах неисполнения и предполагаемой дате исполнения решения.

4.8. Перенос срока исполнения решений Коллегии может быть осуществлен только решением председателя Коллегии на основании служебных записок руководителей структурных подразделений Министерства, ответственных за реализацию решений Коллегии. Служебная записка визируется руководителем структурного подразделения Министерства и курирующим его заместителем Министра. Информация о соответствующих решениях председателя Коллегии представляется в уполномоченный Департамент до истечения срока, указанного в решении Коллегии.

В случае необходимости возможно внесение изменений в решения Коллегии. Сведения о вопросах, по которым требуется внесение изменений в решения Коллегии, подготавливаются структурными подразделениями Министерства и рассматриваются на заседании Коллегии в порядке, установленном настоящим Положением.

4.9. Контроль за исполнением решений, принимаемых Коллегией, осуществляет уполномоченный Департамент.

4.10. Уполномоченный Департамент подготавливает информацию председателю Коллегии о состоянии выполнения решений, принятых на заседаниях Коллегии, по итогам полугодия и за год.

V. Особенности подготовки, проведения и оформления итоговых заседаний Коллегии

5.1. Итоговое заседание Коллегии рассматривается как одно из важнейших официальных мероприятий, целью которого являются подведение итогов деятельности за отчетный год и определение целей и задач на текущий и плановый период.

5.2. Итоговое заседание Коллегии проводится в период с февраля по апрель года, следующего за отчетным.

5.3. При подготовке к итоговому заседанию Коллегии готовится проект итогового доклада (отчета) о деятельности Министерства за истекший год с задачами на текущий год, который размещается на официальном сайте Министерства и направляется в Общественную палату Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, профильные комитеты палат Федерального Собрания Российской Федерации, Российскую академию наук и Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации.

5.4. В состав участников итогового заседания Коллегии включаются: председатель и члены Общественного совета при Минпросвещения России, представители Счетной палаты Российской Федерации и Общественной палаты Российской Федерации, члены Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и Российской академии наук, представители профильных комитетов палат Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руководители подведомственных организаций Минпросвещения России, руководители общественных, профсоюзных, образовательных и научных организаций, представители СМИ и других организаций.

5.5. После утверждения даты проведения итогового заседания Коллегии указанным адресатам направляется уведомление о предстоящем итоговом заседании Коллегии с запросом о представлении кандидатур участников.

В уведомлении о проведении итогового заседания Коллегии указывается следующая информация: дата, время, место проведения заседания; проект повестки; приглашение; ссылки на разделы официального сайта Министерства, где будут представлены материалы.

5.6. Во время заседания ведется аудиозапись проведения итогового заседания Коллегии. Материалы, относящиеся к итоговому заседанию Коллегии, публикуются на официальном сайте Министерства.

к Положению о Коллегии Минпросвещения России

                                                        УТВЕРЖДАЮ
                                                   Министр просвещения
                                                  Российской Федерации
                                                 __________________ ФИО
                                                 от "__" ______ 20__ г.

№ п/п	Наименование вопроса	Дата проведения заседания	Ответственные за подготовку вопроса		Соисполнители (директора департаментов)	Примечание
			заместители Министра	директора департаментов

Ответственный секретарь коллегии Минпросвещения России ________________ ФИО (подпись)

---