Приказ ФСБ РФ от 28.03.2001 № 176

(ред. от 10.12.2007)

«О государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре в органах Федеральной службы безопасности»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.04.2001 № 2684)

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О ГОСУДАРСТВЕННОМ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ

Во исполнение Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» <*>, Постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 года № 569 «О положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации» <**> и в целях организации обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности приказываю:

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 16.01.2006 № 6)

---

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2002, № 1 (ч. I), ст. 1; 2003, № 2, ст. 167; № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752.

(сноска в ред. Приказа ФСБ РФ от 16.01.2006 № 6)

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 39, ст. 3953.

(сноска в ред. Приказа ФСБ РФ от 16.01.2006 № 6)

1. Утвердить Инструкцию о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в органах федеральной службы безопасности (прилагается).

2. Возложить обязанности главного государственного санитарного врача ФСБ России на заместителя начальника Военно-медицинского управления ФСБ России полковника медицинской службы Данько С.А.

3. Исключен. - Приказ ФСБ РФ от 10.12.2007 № 692.

4. Руководителям (начальникам) подразделений ФСБ России, начальникам территориальных органов безопасности, органов безопасности в войсках, пограничных органов, образовательных и иных учреждений ФСБ России, руководителям предприятий и организаций ФСБ России в трехмесячный срок внести предложения о приведении ведомственных нормативных правовых актов в соответствие с Инструкцией, утвержденной настоящим Приказом.

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 16.01.2006 № 6)

Первый заместитель Министра здравоохранения — Главный государственный санитарный врач

Г. Г. Онищенко 13 марта 2001 года

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральными законами «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О федеральной службе безопасности» <*>, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 года № 569 «О положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(п. 1 в ред. Приказа ФСБ РФ от 16.01.2006 № 6)

---

<*> Сноска исключена. - Приказ ФСБ РФ от 16.01.2006 № 6.

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 15, ст. 1269; 2000, № 1 (ч. I), ст. 9; № 46, ст. 4537; 2001, № 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, № 19, ст. 1794; № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 156; № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 10, ст. 763.

(сноска введена Приказом ФСБ РФ от 16.01.2006 № 6)

<**> Сноска исключена. - Приказ ФСБ РФ от 16.01.2006 № 6.

<*> Сноска исключена. - Приказ ФСБ РФ от 16.01.2006 № 6.

2. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее — Госсанэпиднадзор) в органах федеральной службы безопасности (далее — органы безопасности) осуществляется специалистами медико-профилактического дела Военно-медицинского управления ФСБ России, федерального государственного учреждения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФСБ России», центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора медико-санитарных частей (военно-медицинских служб) территориальных органов безопасности, а также военно-медицинских служб территориальных органов безопасности (далее — должностные лица, уполномоченные осуществлять Госсанэпиднадзор в органах безопасности).

Федеральное государственное учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФСБ России» и центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора медико-санитарных частей (военно-медицинских служб) территориальных органов безопасности выполняют функции головного подразделения по организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, социально-гигиенического мониторинга инфекционной и паразитарной заболеваемости, иммунопрофилактики и санитарно-технического состояния объектов надзора в органах безопасности, дислоцируемых в субъектах Российской Федерации согласно прилагаемому перечню (далее — органы безопасности в соответствующих субъектах Российской Федерации).

(п. 2 в ред. Приказа ФСБ РФ от 10.12.2007 № 692)

3. Деятельность должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, организует главный государственный санитарный врач ФСБ России, являющийся по своим функциональным обязанностям заместителем Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности, а по должности — заместителем начальника Военно-медицинского управления ФСБ России.

Обязанности главного государственного санитарного врача ФСБ России возлагаются Директором ФСБ России по согласованию с Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

Заместителем главного государственного санитарного врача ФСБ России является начальник отдела Военно-медицинского управления ФСБ России, на который возложены функции, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия сотрудников органов безопасности.

(абзац введен Приказом ФСБ РФ от 10.12.2007 № 692)

Начальник федерального государственного учреждения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФСБ России» и начальники центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора медико-санитарных частей (военно-медицинских служб) территориальных органов безопасности являются заместителями главного государственного санитарного врача ФСБ России и осуществляют свои полномочия в органах безопасности в соответствующих субъектах Российской Федерации.

(абзац введен Приказом ФСБ РФ от 10.12.2007 № 692)

4. К должностным лицам, уполномоченным осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, относятся:

• заместитель начальника Военно-медицинского управления ФСБ России — главный государственный санитарный врач ФСБ России и его заместитель;

- начальник федерального государственного учреждения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФСБ России» и его заместитель, начальники центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора медико-санитарных частей (военно-медицинских служб) территориальных органов безопасности;

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 10.12.2007 № 692)

- специалисты органов безопасности.

(п. 4 в ред. Приказа ФСБ РФ от 16.01.2006 № 6)

5. Должностные лица, уполномоченные осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, в своей деятельности руководствуются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственными (межведомственными) нормативными правовыми актами, в том числе настоящей Инструкцией; действуют при выполнении своих обязанностей на основе подчинения нижестоящих вышестоящим и во взаимодействии с территориальными органами и учреждениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Российской Федерации.

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 16.01.2006 № 6)

6. Госсанэпиднадзору подлежат органы безопасности с производственными, служебными, хозяйственными зданиями, сооружениями, иными помещениями, в которых они располагаются, и занимаемыми ими территориями.

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 16.01.2006 № 6)

7. Квалификационная аттестация должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, проводится в установленном в органах безопасности порядке.

8. Основными задачами должностных лиц, осуществляющих госсанэпиднадзор в органах безопасности, являются:

8.1. Профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности.

8.2. Предупреждение вредного воздействия неблагоприятных факторов службы (работы) на здоровье военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности.

8.3. Гигиеническое воспитание и обучение военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности.

9. В рамках осуществления госсанэпиднадзора в органах безопасности должностные лица, указанные в пункте 4 настоящей Инструкции, в пределах полномочий:

9.1. Принимают обязательные для выполнения должностными лицами объектов решения по проведению гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

9.2. Осуществляют контроль за выполнением требований санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на объектах при:

а) проектировании, строительстве, реконструкции, модернизации предприятий, зданий, сооружений, инженерных сетей и транспортных средств, а также при вводе их в эксплуатацию;

б) разработке, постановке на производство, применении и использовании продукции, в том числе закупаемой за рубежом;

в) осуществлении мероприятий по охране от загрязнения атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны производственных и иных помещений в местах постоянного и временного пребывания военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности;

г) эксплуатации зданий, помещений, сооружений, оборудования и транспортных средств;

д) выполнении работ с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих и неионизирующих излучений;

е) проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности, связанных с воздействием неблагоприятных факторов службы (работы) на их здоровье;

ж) воспитании, обучении и отдыхе детей и подростков;

з) выборе земельных участков под строительство объектов;

и) выборе водных источников, используемых для централизованного и децентрализованного водоснабжения объектов, а также лечебных целей, купания, занятий спортом и отдыха военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности;

к) установлении зон санитарной охраны источников водопользования и осуществлении мероприятий по охране водоемов от загрязнения; обеспечении водой для питьевых, хозяйственных и производственных целей;

л) установлении санитарно-защитных зон производственных объектов;

м) сборе, переработке, обезвреживании, захоронении и утилизации производственных и бытовых отходов;

н) осуществлении мероприятий по санитарной охране территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

о) осуществлении иммунопрофилактики, хранении и транспортировке иммунобиологических препаратов.

(пп. «о» введен Приказом ФСБ РФ от 16.01.2006 № 6)

Контроль за соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов при проведении мероприятий, перечисленных в подпунктах «з» - «н» настоящего пункта, осуществляется по согласованию с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 16.01.2006 № 6)

Контроль за соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов при проведении мероприятий, перечисленных в подпунктах «а», «б» и «з», осуществляется по согласованию с главным государственным санитарным врачом ФСБ России или его заместителем.

(абзац введен Приказом ФСБ РФ от 16.01.2006 № 6)

9.3. Проводят санитарно-эпидемиологические расследования, направленные на установление причин и выявление условий возникновения, распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности.

9.4. Проводят статистическое наблюдение за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности, государственный учет инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и определение связи причин их возникновения с воздействием неблагоприятных факторов службы (работы).

9.5. Выдают санитарно-эпидемиологические заключения на заявленные виды деятельности в соответствии со ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

(пп. 9.5 в ред. Приказа ФСБ РФ от 16.01.2006 № 6)

9.6. Участвуют в разработке и реализации программ медицинского обеспечения органов безопасности, а также федеральных и региональных целевых программ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации в части, касающейся органов безопасности.

9.7. Разрабатывают в установленном порядке инструктивно-методические документы по организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

9.8. Представляют руководителям (начальникам) органов безопасности и подчиненных им объектов информацию о санитарно-эпидемиологическом состоянии объектов, инфекционных, паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях) военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности, о вновь вводимых в действие нормативных правовых актах в области санитарного законодательства.

9.9. Вносят в установленном порядке (через главного государственного санитарного врача ФСБ России или его заместителя) предложения, направленные на предотвращение, минимизацию и ликвидацию опасного и вредного влияния на здоровье военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности условий службы (работы) и быта, связанных с функционированием объектов, в том числе:

а) руководителям (начальникам) органов безопасности и подчиненных им объектов о приведении в соответствие с санитарным законодательством принятых распорядительных документов в части, касающейся обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, о применении административных или дисциплинарных мер воздействия к должностным лицам за нарушения санитарных правил;

б) в органы сертификации в случаях установления несоответствия продукции, работ, услуг санитарным правилам и нормам для принятия решения о приостановлении действия или об изъятии сертификатов соответствия продукции, работ и услуг;

в) в органы лицензирования в случаях установления нарушения санитарных правил и норм при осуществлении видов деятельности, представляющих опасность для здоровья и окружающей среды, для решения вопроса о приостановлении действия лицензий на отдельные виды деятельности или об изъятии указанных лицензий.

9.10. Организуют и проводят по заявкам органов безопасности, иных юридических и физических лиц санитарно-эпидемиологические экспертизы (обследования, исследования и испытания) проектной документации, хозяйственной и иной деятельности объектов, продукции, работ, услуг по согласованию с главным государственным санитарным врачом ФСБ России или его заместителем.

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 16.01.2006 № 6)

9.11. Проводят оценку соответствия санитарным правилам и нормам условий службы (работы), быта, проектов реконструкции, эксплуатационной документации, продукции, работ, услуг, хозяйственной и иной деятельности органов безопасности и подчиненных им объектов.

9.12. Принимают участие в лицензировании и сертификации различных видов деятельности, продукции, работ, услуг, представляющих потенциальную опасность для здоровья военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности, окружающей среды, выдавая соответствующие санитарно-эпидемиологические заключения.

9.13. Организуют и выполняют дезинфекционные, дератизационные и дезинсекционные работы.

9.14. Организуют гигиеническое воспитание и обучение военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности, участвуют в пропаганде здорового образа жизни.

9.15 Организуют и проводят социально-гигиенический мониторинг:

- инфекционной и паразитарной заболеваемости,

• иммунопрофилактики,

- санитарно-технического состояния объектов надзора.

(пп. 9.15 введен Приказом ФСБ РФ от 16.01.2006 № 6)

9.16. Предлагают мероприятия, направленные на предупреждение, выявление и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с применением с террористическими целями биологических, химических и иных факторов, представляющих чрезвычайную опасность для здоровья.

(пп. 9.16 введен Приказом ФСБ РФ от 16.01.2006 № 6)

9.17. Осуществляют методическую и практическую помощь органам безопасности при организации и проведении производственного контроля за соблюдением государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

(пп. 9.17 введен Приказом ФСБ РФ от 16.01.2006 № 6)

9.18. Осуществляют в установленном порядке выезды в органы безопасности в соответствующих субъектах Российской Федерации в целях оказания практической помощи в организации и проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, контроля деятельности в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия сотрудников органов безопасности в соответствии с утвержденным в установленном порядке планом работы.

(пп. 9.18 введен Приказом ФСБ РФ от 10.12.2007 № 692)

10. Главный государственный санитарный врач ФСБ России и его заместитель обладают полномочиями, установленными статьей 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

11. Должностные лица, уполномоченные осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, пользуются правами, предусмотренными статьей 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

12. Обязанности и ответственность должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, регулируются статьями 52 и 53 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

13. Действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, могут быть обжалованы как главному государственному санитарному врачу ФСБ России, так и в вышестоящий орган государственного санитарно-эпидемиологического надзора или в суд.

14. Лица, совершившие нарушения санитарного законодательства на объектах, привлекаются к административной ответственности должностными лицами, уполномоченными осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, в соответствии со статьями 55, 56 и 57 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ведомственными нормативными правовыми актами.

15. Деятельность структурных подразделений и федеральных государственных учреждений, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, осуществляется на основании уставов и положений, утвержденных в установленном в органах безопасности порядке.

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 16.01.2006 № 6)

16. Организация деятельности должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном в органах безопасности порядке планами работы на основе:

• единоначалия и персональной ответственности за исполнение обязанностей и правил внутреннего трудового распорядка;

- коллегиальности при выработке решений по наиболее важным вопросам служебной деятельности;

• взаимодействия с органами государственной власти, общественными организациями, предприятиями, учреждениями и иными организациями Российской Федерации.

ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ, ДИСЛОЦИРОВАННЫХ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В КОТОРЫХ ВЫПОЛНЯЮТ СВОИ ФУНКЦИИ ЦЕНТРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ

№ п/п	Центры государственного санитарноэпидемиологического надзора органов федеральной службы безопасности	Субъекты Российской Федерации, в которых дислоцируются органы федеральной службы безопасности
1	Федеральное государственное учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФСБ России»	Республика Марий Эл, Чувашская Республика, Брянская область, Владимирская область, Ивановская область, Калужская область, Кировская область, Костромская область, Московская область, Нижегородская область, Рязанская область, Смоленская область, Тульская область, Ярославская область, город Москва
2	Центр государственного санитарноэпидемиологического надзора медикосанитарной части УФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области	Вологодская область, Ленинградская область, Новгородская область, Псковская область, Тверская область, город Санкт-Петербург
3	Центр государственного санитарноэпидемиологического надзора военномедицинской службы УФСБ России по Мурманской области	Архангельская область, Мурманская область
4	Центр государственного санитарноэпидемиологического надзора медикосанитарной части УФСБ России по Республике Карелия	Республика Карелия, Республика Коми
5	Центр государственного санитарноэпидемиологического надзора военномедицинской службы УФСБ России по Калининградской области	Калининградская область
6	Центр государственного санитарноэпидемиологического надзора медикосанитарной части УФСБ России по Воронежской области	Республика Мордовия, Белгородская область, Воронежская область, Курская область, Липецкая область, Орловская область, Пензенская область, Саратовская область, Тамбовская область, Ульяновская область
7	Центр государственного санитарноэпидемиологического надзора медикосанитарной части УФСБ России по Краснодарскому краю	Республика Адыгея (Адыгея), Краснодарский край, Ростовская область
8	Центр государственного санитарноэпидемиологического надзора медикосанитарной части УФСБ России по Ставропольскому краю	Республика Ингушетия, Карачаево-Черкесская Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Северная Осетия — Алания, Ставропольский край, Волгоградская область
9	Центр государственного санитарноэпидемиологического надзора медикосанитарной части УФСБ России по Республике Дагестан	Республика Дагестан, Республика Калмыкия, Чеченская Республика, Астраханская область
10	Центр государственного санитарноэпидемиологического надзора медикосанитарной части УФСБ России по Челябинской области	Республика Башкортостан, Республика Татарстан (Татарстан), Пермский край, Удмуртская Республика, Курганская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Самарская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область
11	Центр государственного санитарноэпидемиологического надзора медикосанитарной части РУФСБ России по Читинской области	Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Алтайский край, Красноярский край, Иркутская область, Кемеровская область, Томская область, Читинская область
12	Центр государственного санитарноэпидемиологического надзора медико-санитарной части УФСБ России по Хабаровскому краю	Республика Саха — Якутия, Хабаровский край, Амурская область, Еврейская автономная область
13	Центр государственного санитарноэпидемиологического надзора медико-санитарной части УФСБ России по Приморскому краю	Приморский край, Сахалинская область
14	Центр государственного санитарноэпидемиологического надзора медико-санитарной части УФСБ России по Камчатскому краю	Камчатский край, Магаданская область, Чукотский автономный округ

---