Приказ Госбанка СССР от 20.08.1986 № 176

«О типовых структурах и нормативах численности аппарата учреждений Государственного банка СССР»

(вместе с «Методикой расчета нормативов численности основных категорий работников учреждений Госбанка СССР», «Методикой расчета норматива численности аппарата (по категориям работников) республиканских (АССР), краевых, областных, окружных и городских контор Госбанка СССР»)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БАНК СССР

ПРИКАЗ

от 20 августа 1986 г. № 176

О ТИПОВЫХ СТРУКТУРАХ И НОРМАТИВАХ ЧИСЛЕННОСТИ АППАРАТА УЧРЕЖДЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА СССР

В соответствии с Уставом и в целях дальнейшего совершенствования структуры и упорядочения численности аппарата учреждений Государственного банка СССР — приказываю:

1. Утвердить согласованные с Госкомтрудом СССР и Минфином СССР типовые структуры и согласованные с ЦК профсоюза работников государственных учреждений методики расчета нормативов численности аппарата (по категориям работников):

• городских (операционных) управлений, отделений и агентств Госбанка СССР согласно приложениям № 1 и № 2;
• республиканских (АССР), краевых, областных, окружных и городских контор Госбанка СССР согласно приложениям № 3 и № 4.

2. Управляющим конторами Госбанка СССР утверждать структуру и штатные расписания подчиненных учреждений в соответствии с настоящим приказом и завершить эту работу до 1 апреля 1987 г. Обеспечить при этом контроль за строгим выполнением требований приказа. Копии утвержденных штатных расписаний на 1987 год в разовом порядке выслать Управлению труда и заработной платы Госбанка СССР к 1 мая 1987 г.

3. В отделениях и агентствах Госбанка с нормативной численностью аппарата менее 16 единиц ранее установленная должность заместителя управляющего отделением (заместителя заведующего агентством) может с разрешения в каждом конкретном случае республиканской (в союзной республике) конторы Госбанка сохраняться на период замещения этой должности лицом, работавшим в указанной должности по состоянию на 1 июля 1986 г.

4. Управлению труда и заработной платы Госбанка СССР до 1 апреля 1987 г. подготовить и к началу очередного составления отчетов об операционной нагрузке (форма № 790) направить на места методические указания по заполнению данных отчета о нагрузке и их использовании в расчетах нормативов численности.

5. Руководителям учреждений Госбанка СССР:

• под личную ответственность обеспечить полную достоверность отчетных данных по нагрузке на аппарат городских (операционных) управлений, отделений и агентств Госбанка;
• принять необходимые меры по обеспечению выполнения всех возложенных на аппарат учреждений Госбанка функций за счет повышения уровня организации труда, расширения автоматизации и механизации банковских операций, улучшения стиля и методов работы.

6. Приказ Госбанка СССР от 18 сентября 1970 г. № 116 «Об улучшении структуры отделений, агентств и городских (операционных) управлений контор Госбанка» и приказ Госбанка СССР от 1 сентября 1983 г. № 139 «О типовой структуре аппарата контор Госбанка СССР» считать утратившими силу.

Приложение № 1

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА АППАРАТА ГОРОДСКИХ (ОПЕРАЦИОННЫХ) УПРАВЛЕНИЙ, ОТДЕЛЕНИЙ И АГЕНТСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА СССР

<*> Возможные названия операционных отделов даны в конце этого документа.

ПЕРЕЧЕНЬ НАИМЕНОВАНИЙ ОТДЕЛОВ КРЕДИТНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО, УЧЕТНО-ОПЕРАЦИОННОГО И КАССОВОГО АППАРАТА, КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ СОЗДАНЫ В СООТВЕТСТВИИ С НАСТОЯЩЕЙ ТИПОВОЙ СТРУКТУРОЙ

Кредитно-экономический аппарат

• кредитно-экономический отдел;
• отдел кредитования промышленности;
• отдел кредитования промышленности и других отраслей народного хозяйства;
• отдел кредитования отраслей тяжелой промышленности;
• отдел кредитования легкой промышленности;
• отдел кредитования предприятий местной промышленности, транспорта и связи;
• отдел денежного обращения и кредитования торговли;
• отдел кредитования торговли;
• отдел кредитования торговых и сбыто-снабженческих организаций;
• отдел кредитования предприятий городского хозяйства и ремонтно-строительных организаций;
• отдел кредитования сельского хозяйства АПК;

• отдел кредитования колхозов, межхозяйственных организаций АПК и индивидуальных заемщиков;
• отдел кредитования и финансирования АПК;
• отдел кредитования промышленных, снабженческих и других предприятий и организаций АПК.

Учетно-операционный аппарат

• отдел по выплате пенсий;

• отдел инкассовых операций;

• отдел сводной отчетности, инкассовых операций и МФО;

• отдел по подготовке и передаче информации для обработки на ВЦ (или ИВС).

Аппарат кассовых операций в специализированных (кассовых) отделениях

• отдел кассы пересчета;

Примечания: 1. В отделах аппарата кассовых операций специализированных (кассовых) отделений Госбанка могут быть образованы отдельные кассы, возглавляемые заместителями начальников отделов или заведующими кассами. В случае, если в специализированное (кассовое) отделение Госбанка будут переданы все основные кассовые функции и в нем будут организованы приходные, расходные, разменные, вечерние кассы и кассы банка при предприятиях и организациях, то должности заведующих кассами и заместителей начальников отделов могут устанавливаться по нормам обычного отделения Госбанка.

3. Штат инженерно-контрольного аппарата в отделениях и городских (операционных) управлениях устанавливается конторой Госбанка СССР исходя из норматива численности этой категории работников в целом по учреждениям Госбанка (включая контору) в республике, крае, области. При этом в городских (операционных) управлениях и, в исключительных случаях, в отделениях может быть образован отдел. В основном же для выполнения инженерно-контрольных функций в отделениях Госбанка штатными расписаниями предусматриваются отдельные должности инженеров, на которых при необходимости могут возлагаться обязанности по обслуживанию близ расположенных районов (куста), где из-за крайне незначительных объемов ремонтно-строительных работ должности инженеров в отделениях Госбанка не открываются.

Этот же порядок распространяется и на канцелярско-хозяйственный аппарат и младший обслуживающий персонал.

6. С учетом местных специфических условий учреждение Госбанка может при установленной ему нормативной численности иметь меньшее количество структурных подразделений и должностей, чем это предусмотрено настоящей Типовой структурой.

7. Приведенные в данном документе числовые значения с указанием «от» и «до» следует понимать «включительно».

Начальник Управления

Госбанка СССР

Приложение № 2 к Приказу Госбанка СССР от 20 августа 1986 г. № 176

Согласовано ЦК профсоюза работников государственных учреждений 14 октября 1985 г. № 135

1. Общая часть

1.1. Настоящая методика предназначена для определения нормативов численности аппарата (по категориям работников) городских (операционных) управлений, отделений и агентств Госбанка СССР.

1.2 При разработке методики использованы:

• фотохронометражные наблюдения;

• данные учета и отчетности, характеризующие факторы, влияющие на величину затрат труда работников аппарата учреждений Госбанка;

• данные обследований купюрного состава денежных билетов, поступающих в кассы Госбанка;

• Положение об учреждениях Государственного банка СССР, утвержденное приказом Госбанка СССР от 5 января 1982 г. № 1;

1.3. Наименования должностей работников аппарата городских (операционных) управлений, отделений и агентств Госбанка СССР установлены в соответствии с Квалификационным справочником должностей служащих, утвержденным постановлением Госкомтруда от 14 января 1969 г. № 15, и разработанных на его основе Квалификационных характеристик должностей служащих, занятых в учреждениях Государственного банка СССР, утвержденных приказом Госбанка СССР от 10 января 1977 г. № 6, и Квалификационных характеристик должностей служащих, занятых в учреждениях Госбанка СССР на кассовой работе, инкассации и перевозке ценностей, обслуживании охранной сигнализации, утвержденных приказом Госбанка СССР от 4 мая 1982 г. № 56.

• кредитно-экономический аппарат (специалисты, выполняющие планово-экономическую работу, работу по денежному обращению, по кредитованию, финансированию, расчетам, по контролю за расходованием фондов заработной платы);

1.5. Нормативная численность работников аппарата городских (операционных) управлений, отделений и агентств Госбанка СССР определяется как сумма нормативов численности по функциям (Ч кред. + Ч бух. + Ч кас. + Ч инкасс.).

1.6. Штат инженерно-контрольного аппарата в отделениях и городских (операционных) управлениях устанавливается конторой Госбанка СССР исходя из того, что в городском (операционном) управлении и во всех подчиненных отделениях (вместе взятых) должно быть не менее 30 процентов от норматива численности этой категории работников в целом по учреждениям Госбанка (включая аппарат конторы) в республике, крае, области, округе (методика приводится в разделе 2). При этом в городских (операционных) управлениях и, в исключительных случаях, в отделениях может быть образован отдел инженерно-технического контроля. В основном же, для выполнения инженерно-контрольных функций в отделениях Госбанка штатными расписаниями, в зависимости от конкретно складывающегося объема работы на местах, предусматриваются отдельные должности инженеров, на которых при необходимости могут возлагаться обязанности по обслуживанию близ расположенных районов (куста), где из-за крайне незначительных объемов ремонтно-строительных работ должности инженеров в отделениях Госбанка не открываются.

1.7. Норматив численности канцелярско-хозяйственного аппарата и младшего обслуживающего персонала рассчитывается по типовым и межотраслевым нормам и нормативам.

1.8. Аппарат по кадрам устанавливается в зависимости от нормативной численности работников городского (операционного) управления, отделения, агентства Госбанка СССР, указанной в пунктах 1.5, 1.6, 1.7. При этом, если нормативная численность будет составлять не менее 60 и не более 200 единиц — устанавливается одна должность инспектора или старшего инспектора по кадрам. Если нормативная численность будет в пределах 201 — 350 единиц — устанавливается 1 старший инспектор и 1 инспектор по кадрам. Если нормативная численность будет более 350 единиц — устанавливается 1 старший инспектор и 2 инспектора по кадрам.

1.9. Количество должностей руководителей устанавливается в зависимости от нормативной численности работников соответственно городского (операционного) управления, отделения или агентства Госбанка СССР, указанной в пунктах 1.5, 1.6, 1.7 и 1.8. При этом, если нормативная численность будет составлять не более 15 единиц — устанавливается одна должность руководителя (соответственно: начальник городского (операционного) управления, управляющий отделением или заведующий агентством). Если нормативная численность будет в пределах от 16 до 45 единиц, то кроме первого руководителя учреждения Госбанка СССР может устанавливаться одна должность его заместителя. Если нормативная численность будет составлять более 45 единиц — могут устанавливаться две должности заместителя первого руководителя учреждения Госбанка.

1.10. Общий норматив численности аппарата городского (операционного) управления, отделения, агентства Госбанка СССР определяется как сумма нормативной численности, указанной в пункте 1.5, и численности, указанной в пунктах 1.6, 1.7, 1.8 и 1.9.

1.11. Норматив численности аппарата городских (операционных) управлений, отделений и агентств Госбанка, расположенных в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, должен быть увеличен путем применения поправочного коэффициента, равного 1,15 (К = 1,15).

Норматив численности кредитных и учетно-операционных работников специализированных учреждений Госбанка, в которых осуществляется продолжение учебного процесса учащихся техникумов, увеличивается путем умножения на поправочный коэффициент 1,75.

1.12. Одна из целей введения нормативов численности работников учреждений Госбанка СССР заключается в том, чтобы их руководители и руководители вышестоящих звеньев системы Госбанка СССР принимали систематические и своевременные меры по перераспределению штатной численности между категориями работников и между учреждениями банка пропорционально складывающейся на местах нагрузке. При этом руководители учреждений Госбанка СССР по согласованию с соответствующими профсоюзными комитетами вправе, исходя из специфики местных условий, корректировать численность отдельных категорий работников в пределах общего норматива численности по учреждению Госбанка. Такой же порядок корректировки нормативов численности той или иной категории работников учреждений Госбанка допустим и в целом по области, краю, республике.

1.13. Внедрение нормативов численности предполагает установление в учреждениях Госбанка СССР рациональной организации труда.

1.14. Величины коэффициентов формул, с помощью которых рассчитываются нормативы численности работников учреждений Госбанка, учитывают в конечных результатах время на подготовительно-заключительные работы, обслуживание рабочего места, отдых (включая физкультурные паузы) и личные надобности в размере 10 — 12 процентов от оперативного времени.

2. Нормативная часть

Расчет нормативов штатной численности аппарата (по категориям работников) городских (операционных) управлений, отделений и агентств Госбанка СССР осуществляется с помощью специально разработанных формул.

Норматив этой категории работников рассчитывается по следующей формуле (формула № 001):

+ 0,0042 Хн + 0,0080 С + 0,0496 Р + 0,0056 Хр + 0,0011 Из

Ч кред.	-	норматив численности кредитного аппарата, единиц;
По	-	полный платежный оборот за сентябрь, млн. руб.;
К	-	выдача (среднемесячная) краткосрочных кредитов, млн. руб.;
Ф	-	годовой объем финансирования и долгосрочного кредитования, млн. руб.;
Хк	-	количество кредитуемых хозорганов;
Хн	-	количество хозорганов: некредитуемых, контролируемых по фонду заработной платы и денежному обращению; количество производственных единиц, входящих в производственные объединения;
С	-	количество строек;
Р	-	годовой объем финансирования капитального ремонта, млн. руб.;
Хр	-	количество предприятий и организаций, контролируемых по капитальному ремонту;
Из	-	количество индивидуальных заемщиков;
0,3	-	свободный член уравнения
0,0050		коэффициенты относительной оценки факторов, дающих возможность получения результатов в единицах.
0,0479
0,0592
0,338
0,0042
0,0080
0,0496
0,0056
0,0011

Вместо буквенных обозначений в формулу подставляются данные соответствующих показателей, которые предварительно должны быть проверены по данным статистической и бухгалтерской отчетности.

2.2. Инженерно-контрольный аппарат

Норматив численности инженерно-контрольного аппарата Госбанка в целом по области, краю и республике рассчитывается по формуле № 002:

+ 0,043 С + 0,001 Стр +0,037 У + 0,006 <*> П,

где Ч инж.	-	норматив численности инженерно-контрольного аппарата, единиц;
Р	-	работы, выполненные по принятым к оплате документам (по капитальному строительству и капитальному ремонту), млн. рублей;
К	-	контрольные обмеры, включая контрольные обмеры по незавершенному производству строительно-монтажных работ (принимаются в размере 60% Р или фактические, если их размер превышает 60% Р), млн. рублей;
Кпи	-	контрольные проверки выполненных проектно-изыскательских работ и сметной документации по ним, млн. рублей;
С	-	сметы по капитальному строительству, капитальному ремонту и пусконаладочным работам, проверенные инженерно-контрольным аппаратом Госбанка, млн. рублей;
Стр	-	количество строек, финансируемых и кредитуемых в целом по конторе Госбанка;
У	-	количество подчиненных учреждений Госбанка (без агентств и кассовых отделений), включая городские (операционные) управления;
П	-	площадь области, края, республики, тыс. кв. км;
1,1	-	свободный член уравнения
0,017		- коэффициенты относительной оценки факторов, дающие возможность получения результатов в единицах.
0,057
1,158
0,043
0,001
0,037
0,006 <*>

<*> Коэффициент, дающий возможность получения результатов от размера площади, дифференцирован, а именно:

• если площадь до 500 тыс. кв. км: для первых 100 тыс. кв. км применяется коэф. 0,006, для последующего размера площади до 500 тыс. кв. км — коэф. 0,002;
• если площадь до 1000 тыс. кв. км: первые 500 тыс. кв. км рассчитываются порядком, указанным выше, для последующего размера площади до 1000 тыс. кв. км — коэф. 0,001;
• если площадь более 1000 тыс. кв. км: первые 1000 тыс. кв. км рассчитываются порядком, указанным выше, для последующего размера площади свыше 1000 тыс. кв. км — коэф. 0,0005.

При этом следует иметь в виду, что для расчета норматива численности инженерно-контрольного аппарата в целом по городской конторе (в силу некоторых особенностей структуры работ) контрольные обмеры, включая контрольные обмеры по незавершенному производству строительно-монтажных работ, принимаются в размере 40 процентов от работ, выполненных по принятым к оплате документам (по капитальному строительству и капитальному ремонту) или фактические, если их размер превышает 40 процентов от указанных работ, а расчет по величине площади не производится, т.к. в условиях города эта величина практического значения не имеет и будет лишь загромождать расчет.

2.3. Аппарат кассовых операций

Норматив численности кассовых работников учреждений Госбанка СССР определяется путем деления прихода кассы (тыс. руб.) на среднюю норму нагрузки (тыс. руб.) на одного кассира (формула № 003):

В свою очередь средняя норма нагрузки на одного кассового работника (Нн) определяется по следующей формуле:

2.4. Аппарат по инкассации

где Ч инкас.		-	норматив численности инкассаторского аппарата, включая шоферов;
Тнз		-	количество точек, инкассируемых непосредственными заездами;
М		-	количество одновременно действующих маршрутов (бригад) по сбору денежной выручки, обеспеченных автотранспортом данного учреждения Госбанка;
Ксб		-	количество сберкасс, которым доставляются подкрепления денежной наличности инкассаторами Госбанка;
Рм		-	количество предприятий и организаций, которым развозится разменная монета;
Дзп		-	количество предприятий и организаций, которым доставляются средства для выплаты заработной платы;
У		-	количество учреждений, подчиненных конторе Госбанка;
Уи		-	количество подчиненных конторе Госбанка учреждений, имеющих аппарат инкассации;
0,0473		-	коэффициенты относительной оценки факторов, дающие возможность получения результатов в единицах;
1,9927
0,1231
0,0295
0,0307
0,061
0,67		-	свободный член уравнения.

организациях   инкассируется  через  день  или  реже,  то  количество  этих

предприятий  и  организаций  необходимо соответственно уменьшить. Например,

точек  ежедневно,  а  40  точек  -  через  день.  В  этом случае 40 следует

уменьшить  в  два  раза  и  тогда  общее  количество  точек,  инкассируемых

ежедневно  и  принимаемых  в  расчет  для определения норматива численности

                                              40<br>

                                              2<br>

• от 21 до 50 человек — 2 дополнительные единицы (зам. начальника отдела и инспектор);
• от 51 и более человек — 3 дополнительные единицы (зам. начальника отдела и 2 инспектора).

В нормативную численность аппарата инкассации следует включать также численность, предназначенную для обслуживания автотранспорта в учреждениях Госбанка (зав. гаражами, механики, слесари, диспетчеры и т.д.). занятого на инкассации и перевозке ценностей и доставке документов. Эта дополнительная численность устанавливается по нормам, действующим на предприятиях системы автомобильного транспорта.

Нормативная численность аппарата инкассации, включая шоферов, исчисленная в целом по области, краю, республике, будет составлять большую величину, чем сумма нормативной численности этой категории работников по подчиненным отделениям Госбанка. Образующуюся разность в численности контора по своему усмотрению, с учетом особенностей работы аппарата инкассации, распределяет между подчиненными учреждениями Госбанка. Например, она может быть добавлена к рассчитанной по формуле нормативной численности городского управления, инкассаторы которого осуществляют операции по подкреплению денежной наличностью отделений Госбанка и вывоз ветхих денежных билетов.

2.5. Учетно-операционный аппарат

При исчислении норматива численности учетно-операционного аппарата учреждения Госбанка берутся в основу: количество обработанных денежно-расчетных документов, трудоемкость обработки этих документов (в минутах) и удельный вес работников, выполняющих нормируемые работы, определенный по группам штатной численности учреждений Госбанка и виду механизации по обработке учетной информации.

Норматив численности учетно-операционного аппарата в городских (операционных) управлениях, отделениях и агентствах Госбанка СССР определяется по следующим формулам (№ 005 и № 005А).

По учреждениям Госбанка, учетная информация которых обрабатывается:

• на информационно-вычислительных станциях и на клавишно-вычислительных машинах в учреждениях Госбанка

                                  От x 100
  

Ч бух. = -------- 6450 x У

• на электронно-вычислительных машинах вычислительных центров

                                  От x 100
  

Ч бух. = --------, 6880 x У

Примечания:

1. Учитывая, что процесс совершенствования статистической и бухгалтерской отчетности носит постоянный характер, конкретные указания по использованию ее данных в расчетах норматива численности будут установленным порядком направляться на места перед очередным составлением отчетов об операционной нагрузке (форма № 790). Одновременно на места будут доводиться и поправочные коэффициенты, с помощью которых должны в необходимых случаях корректироваться нормативы численности.

2. Приведенные в Методике числовые значения с указанием «от» и «до» следует понимать «включительно».

3. Только конечные результаты всех расчетов, произведенных по формулам, проставляются в целых числах, при этом десятые доли менее 0,5 отбрасываются, 0,5 и более округляются до единицы. Промежуточные результаты должны учитываться без округления.

Начальник Управления труда и заработной платы Госбанка СССР Г. Р. Величко

Приложение № 3 к Приказу Госбанка СССР от 20 августа 1986 г. № 176

Согласовано Госкомтрудом СССР 22 октября 1985 г. № 3428-БГ

Минфином СССР 19 февраля 1986 г. № 13-613

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА АППАРАТА РЕСПУБЛИКАНСКИХ (АССР), КРАЕВЫХ, ОБЛАСТНЫХ, ОКРУЖНЫХ И ГОРОДСКИХ КОНТОР ГОСБАНКА СССР

<> Перечень наименований отделов кредитного аппарата, которые могут быть созданы в республиканских (АССР), краевых, областных, окружных и городских конторах Госбанка:*

- кредитно-плановый отдел;

- планово-экономический отдел;

• отдел денежного обращения;
• отдел контроля за расходованием фондов заработной платы;
• отдел кредитования сельского хозяйства АПК;
• отдел кредитования сельского хозяйства и промышленности АПК;
• отдел кредитования и финансирования сельского хозяйства АПК;

- отдел кредитования промышленности АПК;

- отдел кредитования промышленных, снабженческих и других предприятий и организаций АПК;

- отдел кредитования колхозов, межхозяйственных организаций АПК и индивидуальных заемщиков;

- отдел кредитования и финансирования АПК;

- отдел финансирования и кредитования капитальных вложений АПК;

- отдел финансирования и кредитования подрядных, проектных организаций стройиндустрии и индивидуальных заемщиков;

- отдел финансирования водохозяйственного строительства;

- отдел финансирования мелиорации и подрядных организаций АПК;

- отдел кредитования рыбной промышленности;

- отдел кредитования промышленности, местного хозяйства, транспорта, связи и торговли;

- отдел кредитования тяжелой промышленности;

- отдел кредитования местного хозяйства;

- отдел кредитования транспорта и связи;

- отдел кредитования легкой промышленности;

- отдел кредитования торговли.

Примечания:

1. Нахичеванская республиканская, Юго-Осетинская, Нагорно-Карабахская областные, Ненецкая, Корякская, Таймырская, Эвенкийская, Агинская Бурятская окружные конторы Госбанка не имеют в своем составе городских (операционных) управлений, их численность и структура определяются по методикам и указаниям Правления Госбанка СССР, предназначенным для отделений, агентств и городских (операционных) управлений контор Госбанка.

2. Аппарат по автоматизации и механизации банковских операций в качестве самостоятельного отдела или отдельных должностей может быть создан с согласия республиканской (в союзной республике) конторы Госбанка СССР. Указанный аппарат создается в пределах утвержденной штатной численности и фонда заработной платы аппарата контор.

3. В исключительных случаях с разрешения Председателя Правления Госбанка СССР по обоснованным ходатайствам управляющих республиканскими (в союзных республиках) конторами Госбанка могут быть установлены в отдельных конторах и другие отделы, кроме перечисленных в данном документе.

4. С учетом местных специфических условий контора может при установленной ей нормативной численности иметь меньшее количество кредитных и других отделов, а также отдельных должностей, чем это предусмотрено настоящей типовой структурой.

Начальник Управления труда и заработной платы Госбанка СССР Г. Р. Величко

Приложение № 4 к Приказу Госбанка СССР от 20 августа 1986 г. № 176

Согласовано ЦК профсоюза работников государственных учреждений 15 августа 1983 г. № 29

МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВА ЧИСЛЕННОСТИ АППАРАТА (ПО КАТЕГОРИЯМ РАБОТНИКОВ) РЕСПУБЛИКАНСКИХ (АССР), КРАЕВЫХ, ОБЛАСТНЫХ, ОКРУЖНЫХ И ГОРОДСКИХ КОНТОР ГОСБАНКА СССР

1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1.1. Настоящая методика предназначена для определения норматива численности аппарата (по категориям работников) республиканских (АССР), краевых, областных, окружных и городских контор Госбанка СССР.

1.2 При разработке методики использованы:

- фотохронометражные наблюдения;

- технические расчеты;

- данные учета и отчетности, характеризующие факторы, влияющие на величину затрат труда работников аппарата контор Госбанка;

• материалы изучения существующей организации труда, передовые методы труда в аппарате контор Госбанка;
• Положение об учреждениях Государственного банка СССР, утвержденное приказом Госбанка от 5 января 1982 г. № 1 (часть I. Общие положения и часть II. Конторы Государственного банка СССР).

1.3. Наименование должностей работников аппарата контор Госбанка установлено в соответствии с «Квалификационным справочником должностей служащих», утвержденным постановлением Госкомтруда от 14 января 1969 г. № 15 и разработанных на его основе «Квалификационных характеристик должностей, занятых в учреждениях Государственного банка СССР», утвержденных приказом Госбанка СССР от 10 января 1977 г. № 6, и «Квалификационных характеристик должностей служащих, занятых в учреждениях Госбанка СССР на кассовой работе, инкассации и перевозке ценностей, обслуживании охранной сигнализации», утвержденных приказом Госбанка СССР от 4 мая 1982 г. № 56.

1.4. Нормативы численности по настоящей методике с помощью формул для аппарата указанных выше контор Госбанка СССР рассчитываются по следующим функциям:

• руководители конторы (управляющий и его заместители);
• кредитно-экономический аппарат (специалисты, выполняющие планово-экономическую работу, работу по денежному обращению, по кредитованию, финансированию, расчетам, по контролю за расходованием фондов заработной платы);
• аппарат кассовых операций (аппарат главного кассира);
• аппарат главной бухгалтерии;
• ревизионный аппарат;
• аппарат по кадрам.

1.5 Расчет норматива численности по каждой функции производится по формулам вида:

Н = К + а1 x ф1 + а2 x ф2,

где Н — норматив численности по функции;

К — постоянный коэффициент уравнения регрессии;

а1 а2 — коэффициенты регрессии (коэффициенты при факторах в линейном уравнении);

ф1 ф2 — числовые значения факторов.

1.6. Нормативная численность работников аппарата контор Госбанка определяется как сумма нормативов численности по функциям:

Нч = Н1 + Н2 + ... + Н6,

где Н1, Н2 ... Н6 — нормативы численности работников аппарата контор по каждой функции.

1.7. Норматив численности городского (операционного) управления конторы устанавливается по методикам и указаниям Правления Госбанка СССР, предназначенным для отделений, агентств и городских (операционных) управлений контор Госбанка.

1.8. Норматив численности инженерно-контрольных работников в аппарате конторы Госбанка не должен превышать 7 процентов от норматива численности этой категории работников в целом по учреждениям Госбанка (включая контору) в республике (АССР), крае, области, округе (см. приложение № 2 к настоящему приказу, раздел 2.2, формулу № 002).

1.9. В аппарате каждой конторы Госбанка СССР, непосредственно подчиненной республиканской (в союзной республике) конторе, устанавливается одна должность старшего юрисконсульта или юрисконсульта. Если конторе подчинено 40 и более учреждений и организаций Госбанка, то могут устанавливаться две должности: одна должность — ст. юрисконсульт, вторая должность — юрисконсульт.

1.10. В аппарате каждой конторы, которой подчинено 10 и более учреждений Госбанка, включая городское (операционное) управление, устанавливается одна должность старшего инженера или инженера по охране труда и технике безопасности.

1.11. Численность аппарата по спецработе, спецподготовке и гражданской обороне устанавливается в особом порядке и ее расчет настоящей методикой не предусмотрен. В общем нормативе численности в аппарате конторы учитывается утвержденная численность этой категории работников.

1.12. Норматив численности канцелярско-хозяйственных работников в аппарате конторы рассчитывается по типовым и межотраслевым нормам и нормативам. Канцелярско-хозяйственный аппарат не относится к основным категориям работников.

1.13. Общий норматив численности аппарата конторы определяется как сумма нормативной численности, указанной в пункте 1.6, и численности, указанной в пунктах 1.8, 1.9, 1.10, 1.11, 1.12.

1.14. Норматив численности аппарата контор Госбанка, расположенных в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, должен быть увеличен путем применения поправочного коэффициента, равного 1,15 (К = 1,15). Это положение не распространяется на аппарат, предусмотренный пунктами 1.9, 1.10, 1.11.

1.15. Учитывая, что аппарат контор Госбанка относится к управленческому и часть его постоянно должна выезжать в подчиненные учреждения по месту их нахождения, настоящая методика предусматривает некоторое увеличение норматива численности аппарата контор Госбанка в зависимости от площади республики (АССР), края, области и округа. Это увеличение норматива численности предназначено для компенсации потерь времени в пути и выражается в следующем.

<*> Указанная дополнительная численность распределяется между структурными подразделениями (категориями работников) конторы Госбанка по усмотрению ее руководителя, исходя из местных специфических особенностей.

1.16. Норматив численности основных категорий работников аппарата конторы Госбанка определяется как сумма нормативов численности кредитных, кассовых, учетно-операционных работников, работников ревизионного аппарата, аппарата по кадрам, юрисконсультов, инженеров по охране труда и технике безопасности, руководителей конторы, инженерно-контрольного аппарата, аппарата по спецработе и гражданской обороне.

1.17. В аппарате контор Госбанка может быть создан, с согласия республиканской (в союзной республике) конторы Госбанка, аппарат по автоматизации и механизации банковских операций в пределах утвержденной численности и фонда заработной платы аппарата контор. Численность специалистов по автоматизации и механизации банковских операций может быть установлена в пределах до 5% от норматива численности основных категорий работников аппарата конторы Госбанка (без учета численности городского (операционного) управления).

1.18. Приведенные в методике числовые значения с указанием «от» и «до» следует понимать «включительно».

1.19. Только конечные результаты всех расчетов, произведенных по формулам, проставляются в целых числах, при этом десятые менее 0,5 отбрасываются, 0,5 и более округляются до единицы. Промежуточные результаты должны учитываться без округления.

1.20. Нормативы численности, рассчитанные с помощью формул, устанавливаются для рациональных условий организации труда.

1.21. В нормативах численности учтено время на подготовительно-заключительные работы, обслуживание рабочего места, отдых (включая физкультурные паузы) и личные надобности в размере 10% от оперативного времени.

2. НОРМАТИВНАЯ ЧАСТЬ

Расчет норматива штатной численности аппарата (по категориям работников) республиканских (АССР), краевых, областных, окружных и городских контор Госбанка осуществляется с помощью следующих формул:

У — количество подчиненных конторе учреждений Госбанка, включая городское (операционное) управление.

При этом для краевых и областных контор Госбанка, которым подчинены субконторы, в расчет принимается количество непосредственно подчиненных учреждений и субконтор (за исключением учреждений Госбанка, подчиненных непосредственно субконторам).

Например, Тюменской областной конторе подчинено (на 01.01.86 г.) непосредственно 25 отделений и 2 субконторы: Ханты-Мансийская и Ямало-Ненецкая окружные. В то же время при расчете норматива численности аппарата указанных субконтор принимается количество отделений, непосредственно подчиненных им, соответственно 15 и 11. Таким образом, в расчет принимается (с учетом горуправлений): для Тюменской конторы — 28 учреждений, для Ханты-Мансийской — 16 учреждений, для Ямало-Ненецкой — 12 учреждений.

Такой подход должен соблюдаться и при определении значений Ч кред. учр., Ч бух. учр., Ч кас. учр.

Примечания:

1. В случаях, когда аппарат краевых и областных контор Госбанка выполняет часть функций аппарата подчиненных им субконтор, допустимо увеличение норматива численности этого аппарата на то количество единиц, которое недостает до нормативной численности в субконторах.

2. С целью более четкого и планомерного приведения утвержденной штатной численности в соответствие с нормативной, а также с учетом дальнейшего повышения степени автоматизации и механизации работы в аппарате контор Госбанка СССР могут к нормативам численности, рассчитанным по настоящей методике, в установленном порядке применяться поправочные коэффициенты.