--- title: "Приказ ФСТ России от 20.10.2014 N 1751-д" number: "1751-д" issuer: "Федеральная служба по тарифам" issued_on: 2014-10-20 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1751-d" --- ## Приказ ФСТ России от 20.10.2014 N 1751-д # Приказ ФСТ России от 20.10.2014 N 1751-д "О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО "МРСК Северо-Запада" о рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере регулирования тарифов естественных монополий, с Управлением по тарифному регулированию Мурманской области (вх. N ФСТ-6696-27 от 19.03.2014)" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ** **ПРИКАЗ** от 20 октября 2014 г. N 1751-д **О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ** **ОАО "МРСК СЕВЕРО-ЗАПАДА" О РАССМОТРЕНИИ СПОРА, СВЯЗАННОГО** **С УСТАНОВЛЕНИЕМ И ПРИМЕНЕНИЕМ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ** **РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, С УПРАВЛЕНИЕМ** **ПО ТАРИФНОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ** **(ВХ. N ФСТ-6696-27 ОТ 19.03.2014)** В соответствии с положениями Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 N 669, на основании заявления ОАО "МРСК Северо-Запада" (регистрационный номер вх. N ФСТ-6696-27 от 19.03.2014) о рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, с Управлением по тарифному регулированию Мурманской области рассмотрев представленные ОАО "МРСК Северо-Запада" и Управлением по тарифному регулированию Мурманской области обосновывающие материалы, установлено следующее. Спор возник с Управлением по тарифному регулированию Мурманской области (далее - Респондент, Управление), которое в рамках исполнения своих полномочий по государственному регулированию тарифов в электроэнергетике постановлениями от 20.12.2013 N 59/8 "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Мурманской области на 2014 год" и N 59/10 "Об установлении необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций Мурманской области на долгосрочный период регулирования (без оплаты потерь)" установило для Заявителя (филиала ОАО МРСК Северо-Запада" "Колэнерго") объем необходимой валовой выручки на 2014 год. ОАО "МРСК Северо-Запада" просит ФСТ России: 1. Обязать Управление по тарифному регулированию Мурманской области привести в соответствие с требованиями законодательства величину необходимой валовой выручки филиала "Колэнерго" на 2014 год, а именно внести изменения в Постановление N 59/10 от 20.12.2013 в части определения величины необходимой валовой выручки филиала "Колэнерго" на 2014 год в размере 4953629,56 тыс. руб. с учетом в качестве экономически обоснованного недополученного дохода за 2012 год в размере 211147 тыс. руб. 2. Обязать Управление по тарифному регулированию Мурманской области привести в соответствие с требованиями законодательства тарифы на услуги по передаче электроэнергии на территории Мурманской области на 2014 год, с учетом дополнительного включения в необходимую валовую выручку филиала "Колэнерго" на 2014 год недополученного дохода за 2012 год в размере 211147 тыс. руб. Согласно п. 7 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1178 от 29.12.2011 (далее - Основы ценообразования), в случае если на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности за год и иных материалов выявлены экономически обоснованные расходы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, не учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) на тот период регулирования, в котором они понесены, или доход, недополученный при осуществлении регулируемой деятельности в этот период регулирования по независящим от организации, осуществляющей регулируемую деятельность, причинам, указанные расходы (доход) учитываются регулирующими органами при установлении регулируемых цен (тарифов) на следующий период регулирования. К экономически обоснованным расходам, в том числе относятся расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств (за исключением случая применения в отношении организации, осуществляющей регулируемую деятельность, метода доходности инвестированного капитала). При расчете и установлении тарифов на оказываемые ОАО "МРСК Северо-Запада" услуги по передаче электрической энергии на 2014 год Управлением по тарифному регулированию Мурманской области было допущено нарушение положений пункта 7 Основ ценообразования. Следствием вышеуказанного нарушения явилось то, что в установленных для ОАО "МРСК Северо-Запада" на 2014 год тарифах на услуги по передаче электрической энергии Управлением по тарифному регулированию Мурманской области неправомерно было отказано в учете экономически обоснованных расходов по статье "Недополученный доход в 2012 году" в сумме 130713,86 тыс. руб. Учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые подробно изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 10.10.2014 N СЗ-183), приказываю: 1. Частично удовлетворить требования ОАО "МРСК Северо-Запада", указанные в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, с Управлением по тарифному регулированию Мурманской области. 2. Органу исполнительной власти Мурманской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в срок до 20 декабря 2014 года принять решения об установлении для ОАО "МРСК Северо-Запада" цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2015 год, рассчитанных в соответствии с законодательством и настоящим приказом, при этом дополнительно учесть экономически обоснованные и неучтенные при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ОАО "МРСК Северо-Запада" на 2014 год расходы с 01.01.2015. 3. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти Мурманской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных в пункте 2 настоящего приказа решений проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии: - решений органа исполнительной власти Мурманской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, принятие которых предписано пунктом 2 настоящего приказа; - протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Мурманской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, на которых принимались вышеуказанные решения. 4. Отказать в удовлетворении остальной части требований, указанных в заявлении о досудебном рассмотрении спора ОАО "МРСК Северо-Запада". Руководитель Федеральной службы по тарифам **С.НОВИКОВ** ---