Приказ ФСТ России от 19.09.2013 № 175-э/1

«О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ОАО „Облкоммунсервис“ и Управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (N ФСТ-16195-31 от 11.07.2013, № ФСТ-17124-32 от 22.07.2013)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 19 сентября 2013 г. № 175-э/1

О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ, МЕЖДУ ОАО «ОБЛКОММУНСЕРВИС» И УПРАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (N ФСТ-16195-31 ОТ 11.07.2013, № ФСТ-17124-32 ОТ 22.07.2013)

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17, ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть 2), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст. 1514; № 25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст. 4831; № 42, ст. 5925; 2013, № 11, ст. 1126; № 13, ст. 1555), Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 № 674 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 45, ст. 4392; 2010, № 31, ст. 4270; 2011, № 8, ст. 1115; № 22, ст. 3185; 2012, № 45, ст. 6245), и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, и принятию решений, обязательных для исполнения, утвержденным Приказом ФСТ России от 12.12.2011 № 795-э (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2012 г., регистрационный № 23402), при рассмотрении заявлений о разногласиях ОАО «Облкоммунсервис» (регистрационные номера ФСТ-16195-31 от 11.07.2013, ФСТ-17124-32 от 22.07.2013), связанных с установлением тарифов на тепловую энергию, между ОАО «Облкоммунсервис» (далее — Заявитель) и Управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (далее — РСТ), а также представленных сторонами материалов, установлено следующее. Тарифы на тепловую энергию Заявителя, утвержденные Приказами РСТ от 05.06.2013 № 92-пр/т «Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую ОАО „Облкоммунсервис“, на 2013 год» (с. Белоярово, с. Дмитриевка, п. Ивановский, с. Красноярово, с. Мазаново, с. Молчаново, с. Поповка, с. Практичи, с. Раздольное, с. Сафроново, с. Таскино, с. Угловое Мазановского района)», от 14.06.2013 № 100-пр/т «Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую ОАО „Облкоммунсервис (с. Водораздельное, с. Лебяжье Серышевского района), на 2013 год“, регулируются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ „О теплоснабжении“ (далее — Федеральный закон). В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 29 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (далее — Основы ценообразования), в состав прочих расходов, которые учитываются в необходимой валовой выручке, включается плата за аренду имущества, при определении расходов, в части арендной платы за имущество регулирующие органы используют цены, установленные на основании договоров, заключенных в результате проведения конкурсов, торгов, аукционов и иных закупочных процедур, обеспечивающих целевое и эффективное расходование денежных средств. Заявителем как на тарифное регулирование, так и на момент рассмотрения разногласий в 2013 г. были представлены обосновывающие материалы, подтверждающие экономическую обоснованность расходов в части арендной платы. На основании вышеизложенного приказываю:»

1. Признать экономически обоснованным размер расходов, учитываемых при установлении тарифов на тепловую энергию ОАО «Облкоммунсервис» в 2013 г., по статьям затрат:

• «Аренда» (Мазановский район) — 2018,41 тыс. руб.;
• «Цеховые расходы» (в части аренды производственной базы) — 301,89 тыс. руб.;
• «Аренда» (Серышевский район) — 822,61 тыс. руб.

2. Органу исполнительной власти Амурской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения:

• установить тарифы на тепловую энергию ОАО «Облкоммунсервис» на 2013 — 2014 гг. с учетом пункта 1 настоящего Приказа (из вышеуказанных затрат дополнительному учету подлежат расходы по статье «Аренда» (Мазановский район — 2018,41 тыс. руб., «Цеховые расходы» (в части аренды производственной базы) — 301,89 тыс. руб.; «Аренда» (Серышевский район) — 733,54 тыс. руб.);
• в течение 10 рабочих дней с даты принятия решений об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ОАО «Облкоммунсервис», проинформировать Федеральную службу по тарифам об исполнении настоящего Приказа, представив информацию и документы согласно Приложению к настоящему Приказу.

3. На основании обращения ОАО «Облкоммунсервис» от 06.09.2013 № 03-2541 об отзыве отдельных статей расходов, содержащихся в заявлениях о разногласиях № ФСТ-16195-31 от 11.07.2013, № ФСТ-17124-32 от 22.07.2013, рассмотрение заявлений о разногласиях в данной части прекратить.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

Приложение к Приказу ФСТ России от 19 сентября 2013 г. № 175-э/1

1. Копии решений органа исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения об установлении тарифов для ОАО «Облкоммунсервис» на 2013 — 2014 гг.

2. Копии протоколов (выписок из протоколов) заседаний правления (коллегии) органа исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, на которых принимались указанные в пункте 1 настоящего Приложения решения об установлении тарифов.

3. Сметы расходов, учтенных при установлении тарифов, указанных в пункте 1 настоящего Приложения, с выделением статьи затрат и величины учтенных расходов.

4. Пояснительные записки органа регулирования в части установления тарифов для Заявителя на тепловую энергию на 2013 — 2014 гг. с указанием в них сведений о том, по каким именно статьям затрат был осуществлен дополнительный учет расходов (исключение расходов), или обоснованием, почему эти расходы не были учтены (исключены).

---