Приказ Росприроднадзора от 24.04.2019 № 175

(ред. от 16.12.2020, с изм. от 22.07.2024)

«О создании Научно-технического совета Федеральной службы по надзору в сфере природопользования»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 6.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400, с целью выработки рекомендаций по решению вопросов реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и повышения эффективности государственного экологического надзора приказываю:

1. Создать в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования Научно-технический совет.

2. Утвердить Положение о Научно-техническом совете Федеральной службы по надзору в сфере природопользования согласно приложению 1.

3. Утвердить состав Научно-технического совета Федеральной службы по надзору в сфере природопользования согласно приложению 2 (не приводится).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

1. Общие положения

1.1. Научно-технический совет Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее — НТС) является постоянно действующим совещательным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и образован в целях выработки рекомендации по решению вопросов реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и повышения эффективности экологического надзора в следующих областях:

охрана и рациональное использование недр, безопасное недропользование;

обращение с отходами производства и потребления;

охрана земель;

охрана водных объектов;

сохранение биоразнообразия;

охрана объектов животного мира;

охрана атмосферного воздуха;

особо охраняемые природные территории.

1.2. НТС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400, и настоящим Положением.

1.3. НТС формируется из работников структурных подразделений Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также привлекаемых по согласованию представителей федеральных органов государственной власти, научных и общественных организаций, ученых и специалистов в установленной сфере деятельности Росприроднадзора.

1.4. НТС состоит из председателя, двух заместителей председателя, ответственного секретаря, руководителей секций и рабочих групп при НТС и других членов НТС.

1.5. Персональный состав НТС, его структура и положение о НТС утверждаются Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

1.6 Члены НТС принимают участие в работе НТС на общественных началах.

2. Основные функции НТС

2.1 НТС осуществляет следующие функции:

рассмотрение и внесение предложений по тематикам базовых проектов научных исследований, направленных на научно-техническое, инструктивно-методическое и информационное обеспечение деятельности Росприроднадзора;

рассмотрение и выработка рекомендаций по подготовленным Минприроды России проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов, инструктивно-методическим и нормативно-техническим документам по вопросам, отнесенным к компетенции Росприроднадзора;

рассмотрение вопросов участия Росприроднадзора в разработке Национальных проектов, федеральных и ведомственных целевых программ, а также экспертное содействие в их эффективной реализации;

выработка рекомендаций по формированию и функционированию государственных информационных ресурсов и информационных систем по видам природных ресурсов, включающих данные о состоянии природных ресурсов и окружающей среды, их надзору, контролю и регулированию, рассмотрение технических заданий и результатов работ по созданию и внедрению информационных систем;

рассмотрение предложений и выработка рекомендаций по совершенствованию экономических механизмов в области контроля и надзора в сфере природопользования, сохранения биологического разнообразия и защиты окружающей среды;

рассмотрение вопросов научного обеспечения выполнения обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Росприроднадзора;

рассмотрение и подготовка обоснованных предложений по внедрению полученных результатов научных исследований и разработок в области контроля и надзора в сфере природопользования, сохранения биологического разнообразия и защиты окружающей среды;

организация обсуждения подготовленных Росприроднадзором материалов государственных докладов по основным направлениям деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;

внесение предложений о проведении научно-технических мероприятий (съездов, выставок, конференций, симпозиумов, совещаний и семинаров) в целях пропаганды деятельности и выработка рекомендаций по решению важнейших вопросов деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

3. Состав и регламент работы НТС

3.1 Председатель НТС:

3.1.1. Осуществляет общее руководство и координацию деятельности НТС, ведет заседания НТС.

3.1.2. Осуществляет общий контроль за выполнением годового плана работы НТС, исполнением решений НТС.

3.1.3 Утверждает годовой план работы НТС.

3.1.4 Подписывает протоколы заседаний НТС.

3.1.5. Обеспечивает необходимые условия для коллективного обсуждения и решения вопросов, вынесенных на рассмотрение НТС.

3.2 Заместитель председателя НТС:

3.2.1. Организует текущую работу НТС и осуществляет оперативное руководство его деятельностью.

3.2.2. Принимает участие в разработке планов НТС, повестки заседаний НТС.

3.2.3 Контролирует ход выполнения решений НТС.

3.2.4. Выполняет функции председателя НТС в случае его отсутствия по его назначению.

3.3 Ответственный секретарь НТС:

3.3.1. Осуществляет информационно-справочное обеспечение деятельности НТС.

3.3.2. Формирует планы работы НТС и организует рассмотрение на НТС планов научно-исследовательских работ при подготовке конкурсов.

3.3.3. Представляет на утверждение председателя НТС протоколы заседаний НТС.

3.3.4. Готовит и представляет на утверждение в установленном порядке проекты приказов по деятельности НТС.

3.3.5. Организует оперативную работу, в том числе организует подготовку необходимых материалов для проведения заседаний НТС.

3.3.6 Ведет и оформляет протоколы заседаний НТС.

3.3.7 Подписывает протоколы заседаний НТС.

3.3.8 Осуществляет оформление и распространение решений НТС.

3.3.9. Хранит документацию, связанную с работой НТС, включая протоколы заседаний.

3.3.10. Организует рассмотрение на НТС планов НИОКР, предложений структурных подразделений Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по составу проектов, выставляемых на конкурсы НИОКР Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Минприроды России в части, касающейся деятельности Росприроднадзора.

3.4 Руководители секций и рабочих групп при НТС:

3.4.1. Организуют работу возглавляемых ими структур при НТС по соответствующим направлениям деятельности.

3.4.2. Оценивают актуальность, качество проработки и корректность научных подходов при подготовке к рассмотрению вопросов, выносимых на обсуждение заседания НТС, по направлению деятельности возглавляемых ими структур.

3.4.3. Организуют рассмотрение и внесение предложений по тематике базовых проектов научных исследований, направленных на научно-техническое обеспечение деятельности Росприроднадзора, по направлению деятельности возглавляемых ими структур.

3.4.4. Организуют рассмотрение и подготовку обоснованных предложений по внедрению полученных результатов научных исследований и разработок в сфере природопользования, сохранения биологического разнообразия и защиты окружающей среды по направлению деятельности возглавляемых ими структур.

3.5. НТС привлекает в установленном порядке к участию в своей работе работников структурных подразделений Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и организаций, находящихся в ведении Росприроднадзора, а также представителей Минприроды России, федеральных агентств и других федеральных органов исполнительной власти, высших учебных заведений, общественных и иных организаций, по согласованию с их руководителями.

3.6. Заседания НТС проводятся не реже одного раза в квартал с учетом утвержденного плана работ. НТС осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, формируемым на основе предложений членов НТС, структурных подразделений Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и организаций, находящихся в ее ведении, а также в связи с поручениями руководства Минприроды России и Росприроднадзора.

3.7. Темы, предлагаемые для включения в план работы НТС, должны быть проработаны в части анализа правоприменительной практики и существующих проблем, соответствующей статистики, международного опыта и конкретных предлагаемых решений и представлены в секретариат НТС в виде пояснительной записки с указанием срока готовности выступления на заседании НТС.

3.8. Подготовка докладов, проектов решений, заключений и рекомендаций для заседаний НТС осуществляется инициаторами вынесения данных вопросов на заседание НТС и докладчиками.

3.9. Повестка дня заседания НТС формируется секретариатом НТС, согласовывается с начальниками управлений центрального аппарата или заместителями Руководителя Росприроднадзора, к сфере деятельности которых относятся вопросы повестки, и утверждается председателем НТС.

3.10. При НТС Росприроднадзора решением Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования могут создаваться на временной или постоянной основе секции по направлениям работы НТС или рабочие группы для организации и координации решения наиболее важных научных направлений и исследований в области надзора и контроля в сфере природопользования. Создание и состав секций и рабочих групп обсуждается на заседании НТС. Состав секций формируется исключительно из членов НТС.

3.11. Рассылка, получение и обработка материалов, связанных с работой НТС, осуществляется секретариатом НТС.

3.12 Члены НТС Росприроднадзора имеют право:

пользоваться в установленном порядке информацией, поступающей в НТС;

заблаговременно получать материалы, которые будут рассматриваться на очередных заседаниях НТС;

участвовать в составлении проектов планов работы НТС;

принимать участие в обсуждении и принятии решений НТС;

заявлять особое мнение, которое должно быть отражено в решении НТС.

3.13. Члены НТС участвуют в его заседаниях с правом решающего голоса. Заседания НТС считаются правомочными при наличии не менее 50% его состава. Решение считается принятым, если его поддержало простое большинство от числа членов НТС, участвующих в заседании.

3.14. В состав НТС входят компании и организации, осуществляющие деятельность в НТС через своих правомочных представителей. Для регистрации участия организации — члена НТС в заседании НТС достаточно присутствия на мероприятии хотя бы одного ее представителя.

3.15. В случае выездных заседаний НТС при условии заявленных принимающей стороной лимитов численности участников кворум рассчитывается исходя из числа приглашенных организаций.

3.16. Решения НТС оформляются протоколами. Протоколы подписываются ответственным секретарем НТС и председателем НТС, а при необходимости оформляются приказами Росприроднадзора.

3.17 Организация, планирующая войти в состав НТС, должна направить в адрес председателя НТС заявку, содержащую:

информацию об организации;

обоснование целесообразности включения данной организации в состав НТС для работы в одной из секций/рабочих групп при НТС;

предложения в План работы НТС и/или секций/рабочих групп при НТС;

Ф.И.О., должность и контактные данные сотрудника организации, который будет являться ее представителем в составе НТС.

3.18. Члены НТС могут быть исключены из его состава в случае несоответствия действующим критериям активности в течение года с даты включения их в состав НТС. Решение об исключении из НТС принимается председателем НТС по представлению секретариата НТС.

---