---
title: "Приказ Минрегиона России от 27.09.2008 N 175"
number: "175"
issuer: "Министерство регионального развития Российской Федерации"
issued_on: 2008-09-27
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-175-2008-minregion-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минрегиона России от 27.09.2008 N 175

# Приказ Минрегиона России от 27.09.2008 N 175

(ред. от 01.10.2009)

"О Программе противодействия коррупции в Министерстве регионального развития Российской Федерации на 2008 - 2011 годы"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 27 сентября 2008 г. N 175**

<a id="p100003"></a>**О ПРОГРАММЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ**<br>
**РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**НА 2008 - 2011 ГОДЫ**

<a id="p100004"></a>Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 31 июля 2008 г. N ПР-1569, Правительства Российской Федерации от 6 августа 2008 г. N ВП-П16-5044, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах" приказываю:

</div>

1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемую [Программу](#p100010) противодействия коррупции в Министерстве регионального развития Российской Федерации на 2008 - 2011 годы (далее - Программа).
2. <a id="p100006"></a>Заместителям Министра регионального развития Российской Федерации, директорам департаментов Министерства регионального развития Российской Федерации обеспечить своевременное и качественное выполнение мероприятий [Программы](#p100010).
3. <a id="p100007"></a>Контроль исполнения настоящего Приказа осуществляет Министр регионального развития Российской Федерации.

<div align="center">

<a id="p100008"></a>Министр<br>
Д.Н.КОЗАК

</div>






<a id="p100009"></a>Утверждена
Приказом Министра
регионального развития
Российской Федерации
от 27 сентября 2008 г. N 175


## <a id="p100010"></a>ПРОГРАММА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2008 - 2011 ГОДЫ



### <a id="p100011"></a>ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ



| <a id="p100012"></a>Наименование Программы | Программа противодействия коррупции в деятельности Министерства регионального развития Российской Федерации |
| --- | --- |
| <a id="p100013"></a>Основания для разработки Программы | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах" |
| <a id="p100014"></a>Разработчик Программы | Министерство регионального развития Российской Федерации |
| <a id="p100015"></a>Исполнитель Программы | Министерство регионального развития Российской Федерации |
| <a id="p100016"></a>Цели Программы | <a id="p100017"></a>- снижение уровня коррупции при исполнении Министерством регионального развития Российской Федерации государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям;<br>- устранение причин и условий, порождающих коррупцию в Министерстве регионального развития Российской Федерации |
| <a id="p100018"></a>Задачи Программы | <a id="p100019"></a><a id="p100020"></a><a id="p100021"></a><a id="p100022"></a><a id="p100023"></a><a id="p100024"></a><a id="p100025"></a><a id="p100026"></a>- измерение и оценка существующего уровня коррупции, а также измерение уровня снижения коррупции, достигаемого по годам реализации Программы;<br>- повышение риска коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц;<br>- увеличение выгод от действий в рамках законодательства и в соответствии с общественными интересами для должностных лиц;<br>- формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;<br>- предупреждение коррупционных правонарушений;<br>- обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства регионального развития Российской Федерации;<br>- мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;<br>- вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;<br>- содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации |
| <a id="p100027"></a>Сроки и этапы реализации Программы | 2008 - 2011<br>Первый этап - 2008 - 2009 годы<br>Второй этап - 2009 - 2011 годы |
| <a id="p100030"></a>Основные мероприятия Программы | <a id="p100031"></a><a id="p100032"></a><a id="p100033"></a><a id="p100034"></a><a id="p100035"></a><a id="p100036"></a><a id="p100037"></a><a id="p100038"></a><a id="p100039"></a><a id="p100040"></a>1. Образование в Министерстве регионального развития Российской Федерации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов" и обеспечение ее деятельности, возложение полномочий по противодействию коррупции в Министерстве регионального развития Российской Федерации на подразделение по вопросам государственной службы и кадров, проведение иных подготовительных мероприятий.<br>2. Совершенствование организации деятельности по размещению государственных заказов в Министерстве регионального развития Российской Федерации.<br>3. Организация проведения экспертизы ведомственных нормативных правовых актов и их проектов, а также проектов нормативных правовых актов, вносимых Министерством регионального развития Российской Федерации в Правительство Российской Федерации, в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции.<br>4. Анализ должностных обязанностей государственных гражданских служащих, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений.<br>5. Формирование системы мер дополнительного стимулирования для государственных гражданских служащих, исполняющих должностные обязанности, в наибольшей мере подверженные риску коррупционных проявлений ("компенсационного пакета").<br>6. Внедрение механизмов дополнительного внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих, исполняющих должностные обязанности, в наибольшей мере подверженные риску коррупционных проявлений, в том числе применение технических средств контроля деятельности должностных лиц в процессе предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, связанных с непосредственным взаимодействием с гражданами и организациями.<br>7. Установление системы обратной связи с получателями государственных услуг.<br>8. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих, граждан и организаций.<br>9. Применение в Министерстве регионального развития Российской Федерации технических средств контроля исполнения должностными лицами должностных обязанностей, в наибольшей мере подверженных риску коррупционных проявлений.<br>10. Внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий в деятельности Министерства регионального развития Российской Федерации, позволяющих сократить имеющиеся причины и условия, порождающие коррупцию.<br>11. Обеспечение доступа граждан и организаций информацией о деятельности Министерства регионального развития Российской Федерации |
| <a id="p100041"></a>Источники финансирования Программы | <a id="p100042"></a>1. Средства федерального бюджета, выделяемые Министерству регионального развития Российской Федерации на финансирование текущей деятельности Министерства.<br>2. Средства федерального бюджета на проведение административной реформы в случае победы Министерства регионального развития Российской Федерации в конкурсном отборе для оказания поддержки проведения административной реформы |
| <a id="p100043"></a>Ожидаемые результаты реализации Программы | <a id="p100045"></a><a id="p100046"></a>- снижение уровня коррупции при исполнении государственных услуг и предоставлении государственных услуг федеральными органами исполнительной власти;<br>- повышение качества и доступности государственных услуг;<br>- уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров;<br>- укрепление доверия граждан и организаций к деятельности Министерства регионального развития Российской Федерации |
| <a id="p100047"></a>Контроль за реализацией Программы | Координацию и контроль реализации программных мероприятий осуществляет Министерство регионального развития Российской Федерации |



### <a id="p100048"></a>I. Состояние проблемы


<a id="p100049"></a>Согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, необходимым условием для достижения заявленных в административной реформе целей является ликвидация коррупции в Министерстве регионального развития Российской Федерации (далее - Министерство), которая стала важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления.
<a id="p100050"></a>Разработка и внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции в Министерстве являются необходимыми элементами реализации административной реформы.


### <a id="p100051"></a>II. Цели и задачи Программы


<a id="p100052"></a>Целями Программы являются:
- <a id="p100053"></a>снижение уровня коррупции при исполнении Министерством государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям;
- <a id="p100054"></a>устранение причин и условий, порождающих коррупцию в Министерстве.
<a id="p100055"></a>Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
- <a id="p100056"></a>измерение и оценка существующего уровня коррупции, а также измерение уровня снижения коррупции, достигаемого по годам реализации Программы;
- <a id="p100057"></a>повышение риска коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц;
- <a id="p100058"></a>увеличение выгод от действий в рамках законодательства и в соответствии с общественными интересами для должностных лиц;
- <a id="p100059"></a>формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;
- <a id="p100060"></a>предупреждение коррупционных правонарушений;
- <a id="p100061"></a>обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства;
- <a id="p100062"></a>мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;
- <a id="p100063"></a>содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.


### <a id="p100064"></a>III. Система программных мероприятий


<a id="p100065"></a>Программа основывается на реализации мероприятий по следующим основным направлениям.
<a id="p100066"></a>3.1. Возложение на Комиссию Министерства регионального развития Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов полномочий по противодействию коррупции в Министерстве, обеспечение ее деятельности, проведение иных подготовительных мероприятий.
<a id="p100067"></a>В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 269 для противодействия коррупции в Министерстве Приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 698-к (согласно письму Минюста России от 07.08.2007 N 01/7788-АА Приказ не нуждается в государственной регистрации) создан коллегиальный орган - Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).
<a id="p100068"></a>Полномочия по противодействию коррупции в Министерстве возлагаются на Комиссию.
<a id="p100069"></a>Основной деятельностью Комиссии является координация антикоррупционной политики и контроль за ее проведением, в том числе осуществление служебных проверок, что предполагает выработку и реализацию системы мер, направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию.
<a id="p100070"></a>Комиссия с участием департаментов Министерства осуществляет следующие функции:
- <a id="p100071"></a>выявление причин и условий коррупции, в том числе способствующих незаконному расходованию бюджетных средств, выработка мероприятий по их устранению;
- <a id="p100072"></a>обеспечение участия в реализации Программы представителей гражданского общества, в том числе экспертных и научных организаций;
- <a id="p100073"></a>информирование правоохранительных органов о возможных фактах коррупции в Министерстве;
- <a id="p100074"></a>проведение детального анализа исполнения процедур размещения государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ и на оказание услуг для государственных нужд, в том числе проведение сопоставительного анализа закупочных цен со среднерыночными на товары, работы и услуги аналогичного качества;
- <a id="p100075"></a>анализ должностных обязанностей государственных гражданских служащих, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений;
- <a id="p100076"></a>организация системы внутреннего контроля, основанной на механизме служебных проверок в Министерстве;
- <a id="p100077"></a>сбор и анализ информации о признаках и фактах коррупционной деятельности, юридическая оценка и выработка мер по их устранению;
- <a id="p100078"></a>обеспечение внедрения технических мер контроля за деятельностью должностных лиц Министерства, включая систему передачи информации в правоохранительные органы;
- <a id="p100079"></a>проверка персональных данных, представляемых кандидатами на должности государственной гражданской службы, соответствия действительности декларации о доходах, наличия конфликта интересов;
- <a id="p100080"></a>обеспечение взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти по вопросам реализации Программы.
<a id="p100081"></a>3.2. Совершенствование организации деятельности Министерства по размещению государственных заказов.
<a id="p100082"></a>В целях реализации данного направления в Министерстве должна быть продолжена работа по оптимизации процедур закупок для государственных нужд. В частности, необходимо реализовать:
- <a id="p100083"></a>меры по установлению процедур, позволяющих проводить мониторинг отклонения цен заключения договоров от среднерыночного уровня;
- <a id="p100084"></a>меры по использованию всех возможных процедур, не противоречащих федеральному и региональному законодательству, в целях развития свободной конкуренции среди поставщиков продукции для государственных нужд;
- <a id="p100085"></a>меры по устранению случаев участия на стороне поставщиков продукции для государственных нужд близких родственников должностных лиц, ответственных за подготовку и принятие решений по размещенным государственным заказам, а также лиц, которые могут оказать прямое влияние на процесс формирования, размещения и контроля за проведением государственных закупок, исключение иных возможных предпосылок конфликта интересов государственных гражданских служащих.
<a id="p100086"></a>Мониторинг соблюдения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" осуществляется уполномоченным структурным подразделением. Должны быть разработаны методика и административный регламент проведения мониторинга такого рода, в том числе проведения сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию и услуги.
<a id="p100087"></a>Информация о результатах мониторинга соблюдения требований закона должна размещается на официальном Интернет-сайте Министерства.
<a id="p100088"></a>3.3. Организация проведения экспертизы ведомственных нормативных правовых актов и их проектов, а также проектов нормативных правовых актов, вносимых в Правительство Российской Федерации, в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции.
<a id="p100089"></a>Антикоррупционная экспертиза ведомственных нормативных правовых актов и их проектов, а также проектов нормативных правовых актов, вносимых в Правительство Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
<a id="p100090"></a>С целью проведения антикоррупционной экспертизы Административно-правовой департамент с участием департаментов Министерства ежеквартально готовит и представляет на утверждение Министру перечень ведомственных нормативных правовых актов, а также проектов актов Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, требующих в первоочередном порядке проведения антикоррупционной экспертизы.
<a id="p100091"></a>Антикоррупционная экспертиза проектов ведомственных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, вносимых в Правительство Российской Федерации, проводится на стадии разработки и/или согласования указанных проектов.
<a id="p100092"></a>Наиболее актуальной представляется антикоррупционная экспертиза в отношении тех нормативных правовых актов, которые регулируют контрольные, разрешительные, регистрационные, юрисдикционные полномочия государственных гражданских служащих во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, а также порядок и сроки реализации данных полномочий.
<a id="p100093"></a>3.4. Анализ должностных обязанностей государственных гражданских служащих, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений, а также формирование их перечня.
<a id="p100094"></a>В Министерстве должен быть проведен анализ должностных обязанностей государственных гражданских служащих, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений, а также формирование их перечня.
<a id="p100095"></a>В частности, исполнение таких должностных обязанностей может быть связано с:
- <a id="p100096"></a>непосредственным предоставлением государственных услуг заявителям, а также иными непосредственными контактами с гражданами и организациями;
- <a id="p100097"></a>осуществлением контрольных и надзорных мероприятий;
- <a id="p100098"></a>подготовкой и принятием решений о распределении бюджетных средств, субсидий, межбюджетных трансфертов, а также распределением ограниченного ресурса (квоты, частоты, участки недр и др.);
- <a id="p100099"></a>подготовкой и принятием решений, связанных с осуществлением государственных закупок;
- <a id="p100100"></a>подготовкой и принятием решений по выдаче лицензий и разрешений;
- <a id="p100101"></a>осуществлением регистрационных действий;
- <a id="p100102"></a>подготовкой и принятием решений по федеральным целевым программам, федеральной адресной инвестиционной программе и другим программам, предусматривающим выделение бюджетных средств;
- <a id="p100103"></a>подготовкой и принятием решений, связанных с назначениями на государственные должности, замещение которых связано с риском коррупционных проявлений.
<a id="p100104"></a>Перечень должностных обязанностей государственных гражданских служащих, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений, утверждается приказом Министра.
<a id="p100105"></a>Перечень позволит локализовать и сконцентрировать усилия по противодействию коррупции в отношении должностных лиц, исполняющих должностные обязанности, в наибольшей мере подверженные риску коррупционных проявлений, в соответствии с [разделом 3.5](#p100106), механизмами внутреннего контроля [(раздел 3.6)](#p100111) и технических средств контроля ([раздел 3.9](#p100130) настоящей Программы).
<a id="p100106"></a>3.5. Формирование системы мер дополнительного стимулирования для государственных гражданских служащих, исполняющих должностные обязанности, в наибольшей мере подверженные риску коррупционных проявлений ("компенсационного пакета").
<a id="p100107"></a>Формирование системы мер дополнительного стимулирования для государственных гражданских служащих, исполняющих должностные обязанности, в наибольшей мере подверженные риску коррупционных проявлений ("компенсационного пакета"), предполагает разработку и внедрение в Министерстве системы оплаты труда государственных гражданских служащих, пропорциональной потенциальным рискам коррупционных проявлений и возможным незаконным вознаграждениям за коррупционные действия при исполнении должностных обязанностей.
<a id="p100108"></a>С государственными гражданскими служащими, исполняющими должностные обязанности, включенные в перечень должностных обязанностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупционных проявлений, трудовые отношения оформляются путем заключения срочных служебных контрактов. В указанных контрактах предусматривается "компенсационный пакет" для данных государственных гражданских служащих, включающий в себя:
<a id="p100109"></a>"социальный пакет" для должностного лица на основе срочного служебного контракта;
<a id="p100110"></a>отдельный порядок оплаты труда с учетом возможного коррупционного вознаграждения за злоупотребление служебным положением или противоправное использование служебного положения.
<a id="p100111"></a>3.6. Внедрение механизмов дополнительного внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих, исполняющих должностные обязанности, в наибольшей степени подверженные риску коррупционных проявлений.
<a id="p100112"></a>Одним из механизмов дополнительного внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих также может служить срочный служебный контракт, в котором необходимо предусмотреть следующие положения:
<a id="p100113"></a>дополнительные ограничения для данной категории государственных гражданских служащих в связи с занимаемой должностью (например ограничения по объему денежных средств, имеющихся в наличии у должностного лица во время исполнения служебных обязанностей);
<a id="p100114"></a>требования в отношении раскрытия контактов данного должностного лица с иными лицами по служебным вопросам, помимо обязательных административных процедур и действий, закрепленных в административном и должностном регламентах;
<a id="p100115"></a>формы ответственности за нарушение оговоренных в служебном контракте ограничений, а также в случае выявления коррупционных проявлений в действиях данного должностного лица.
<a id="p100116"></a>Также в рамках реализации данного направления в Министерстве создается система внутреннего контроля, основанная на механизме служебных проверок.
<a id="p100117"></a>Министерством разрабатывается и внедряется механизм проведения служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих, исполняющих должностные обязанности, в наибольшей мере подверженные риску коррупционных проявлений, в плановом порядке, а также в отношении иных государственных гражданских служащих на основании поступившей информации о коррупционных проявлениях, в том числе жалоб и обращений граждан и организаций, а также публикаций в СМИ. С этой целью Министерством разрабатывается система мероприятий по целенаправленному сбору, фиксации и детальному рассмотрению данных, свидетельствующих о фактах коррупции.
<a id="p100118"></a>Отдельным направлением внутреннего контроля должна стать система постоянного мониторинга имущественного положения должностных лиц, в том числе на основе выборочного анализа деклараций о доходах и имуществе, принадлежащем должностным лицам на праве собственности, а также организация анализа стиля жизни тех должностных лиц, в отношении которых имеются жалобы граждан и организаций, негативные публикации в СМИ.

#### <a id="p100119"></a>3.7 Установление обратной связи с получателями государственных услуг.

<a id="p100120"></a>В Министерстве должен проводиться анализ публикаций в СМИ, а также жалоб и обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки таких фактов. Для нормативного обеспечения процедуры экспертизы жалоб и обращений граждан должны быть разработаны соответствующие административные регламенты рассмотрения обращений и жалоб граждан, включающие необходимость направления обращений заявителей в Министерство, в том числе, в Комиссию.
<a id="p100121"></a>В целях установления действенной обратной связи с получателями государственных услуг Министерство разрабатывает комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное информирование граждан и организаций о заинтересованности федерального органа исполнительной власти в выявлении фактов коррупции и привлечении виновных должностных лиц к ответственности.
<a id="p100122"></a>В Министерстве создается интерактивный канал взаимодействия с заявителями посредством Интернет-сайта, электронной почты, организуется "телефон доверия", определяется порядок обработки поступающих сообщений о коррупционных инцидентах в Министерстве и организациях (предприятиях, учреждениях) подведомственной сети.
<a id="p100123"></a>В Министерстве создается и на постоянной основе действует "горячая линия" для сообщений о фактах коррупции. "Горячая линия" функционирует на базе Комиссии.
<a id="p100124"></a>Процедура функционирования "горячей линии" и процедура принятия решений по фактам, сообщаемым абонентами "горячей линии", утверждается приказом Министра.
<a id="p100125"></a>3.8. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих, граждан и организаций.
<a id="p100126"></a>В Министерстве должна быть создана и реализована программа семинаров и тренингов, направленная на формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих, граждан и организаций. Ее основная задача - формирование у государственных гражданских служащих осознания важности и ответственности государственной службы как формы служения обществу и государству, разъяснение государственным гражданским служащим вопросов административной и уголовной ответственности за коррупционные правонарушения и преступления, основных положений международного и российского законодательства по противодействию коррупции, ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления, формирование ясного представления о действиях и проявлениях в деятельности государственных гражданских служащих, рассматриваемых как коррупционные.

<div align="center">

<a id="p100127"></a>**Указанные мероприятия должны проводиться как для сотрудников центрального аппарата Министерства, так и для сотрудников подведомственных организаций, предприятий, учреждений.**

</div>

<a id="p100128"></a>Целесообразно проведение публичных информационных мероприятий для различных целевых групп граждан и предпринимателей - получателей государственных услуг.
<a id="p100129"></a>Министерство обеспечивает информирование своих сотрудников, а также должностных лиц подведомственных организаций (предприятий, учреждений) о результатах проведенных служебных проверок, обстоятельствах совершения коррупционных проступков и принятых мерах по отношению к виновным должностным лицам.
<a id="p100130"></a>3.9. Применение технических средств контроля исполнения должностными лицами должностных обязанностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупционных проявлений.
<a id="p100131"></a>Для существенного снижения возможностей коррупционного поведения при исполнении государственных функций (в частности, функций контроля и надзора), а также при предоставлении государственных услуг целесообразно использовать современные технологии, позволяющие получать дополнительную информацию об исполнении должностным лицом своих должностных обязанностей. В этих целях могут использоваться средства видеонаблюдения в местах предоставления государственных услуг, где происходит прием и непосредственное общение с заявителями. В административных регламентах исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг необходимо закрепить возможность личного взаимодействия с заявителем только в определенных местах, оборудованных соответствующими техническими средствами внутреннего контроля без возможности произвольного отключения данных средств.
<a id="p100132"></a>При назначение на государственную должность государственный гражданский служащий должен быть проинформирован о возможном применении при исполнении им своих должностных обязанностей специальных технических средств контроля.
<a id="p100133"></a>3.10. Внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий в деятельности Министерства в целях сокращения причин и условий, порождающих коррупцию.
<a id="p100134"></a>В рамках реализации данного направления Министерство обеспечивает максимальную автоматизацию административно-управленческих процессов с целью возможного сокращения непосредственных контактов государственных гражданских служащих с гражданами и организациями при исполнении государственных функций (предоставлении государственных услуг), в том числе путем дистанционного предоставления государственных услуг, выполнения отдельных административных действий или административных процедур в рамках предоставления государственных услуг (запись на прием по телефону либо с использованием электронной почты, прием заявления, принятие решения по заявлению, информирование заявителя о результатах рассмотрения и др.) либо информации о них.
<a id="p100135"></a>Внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий в деятельности Министерства также включает в себя создание системы информационного взаимодействия с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции.
<a id="p100136"></a>3.11. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства.
<a id="p100137"></a>Для обеспечения информационной открытости и контроля за предоставлением государственных услуг и исполнением государственных функций, исполняемых в связи с запросом заявителя, Министерство в качестве необходимого элемента своего Интернет-сайта создает раздел, посвященный предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций Министерством, связанных с непосредственным взаимодействием с гражданами и организациями.
<a id="p100138"></a>Кроме того, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Министерство на официальном Интернет-сайте обеспечивает автоматическое раскрытие информации о деятельности Министерства, в том числе о готовящихся проектах ведомственных и иных нормативных правовых актах, с целью их публичного обсуждения и получения максимального количества замечаний и рекомендаций по данным проектам.
<a id="p100139"></a>Должна быть создана система мониторинга (сбора, анализа и учета) коррупционных проявлений в деятельности Министерства, в том числе путем проведения опросов на Интернет-сайте, а также с использованием электронной почты, телефонных звонков и sms от лиц и организаций, имевших удачный или неудачный опыт взаимодействия с Министерством, его структурными подразделениями и подведомственными организациями.


### <a id="p100140"></a>IV. Описание ожидаемых результатов реализации Программы


<div align="center">

<a id="p100141"></a>**Ожидаемые результаты реализации Программы:**

</div>

- <a id="p100142"></a>снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг Министерством;
- <a id="p100143"></a>повышение качества и доступности государственных услуг;
- <a id="p100144"></a>уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров;
- <a id="p100145"></a>укрепление доверия граждан к деятельности Министерства.
<a id="p100146"></a>Показатели достижения результатов реализации Программы:
- <a id="p100147"></a>доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции;
- <a id="p100148"></a>объем посреднических рынков при предоставлении государственных услуг Министерством;
- <a id="p100149"></a>уровень удовлетворенности заявителей качеством и доступностью государственных услуг.
<a id="p100150"></a>По указанным показателям достижения результатов реализации Программы в Министерстве должен осуществляться постоянный мониторинг. Результаты мониторинга показателей регулярно заслушиваются на заседаниях Комиссии.


### <a id="p100151"></a>V. Сроки реализации Программы


<a id="p100152"></a>Срок реализации Программы - 2008 - 2011 годы.
<a id="p100153"></a>Первый этап реализации Программы:
<a id="p100154"></a>2008 - первое полугодие 2009 года - разработка и принятие необходимого нормативного правового и методического обеспечения, должностных и административных регламентов.
<a id="p100155"></a>Второй этап реализации Программы:
<a id="p100156"></a>второе полугодие 2009 года - 2011 годы - реализация основных мероприятий Программы.


### <a id="p100157"></a>VI. Ресурсное обеспечение Программы


<a id="p100158"></a>Программа реализуется за счет средств, предусмотренных на финансирование текущей деятельности Министерства.
<a id="p100159"></a>Дополнительными источниками средств на реализацию программных мероприятий могут являться средства федерального бюджета, выделяемые на финансирование мероприятий административной реформы в случае победы в конкурсном отборе для оказания поддержки проведения административной реформы.


### <a id="p100160"></a>VII. Система управления и контроль за реализацией Программы


<a id="p100161"></a>Для каждого вида мероприятий разрабатывается план организационных действий, с указанием конкретного вида деятельности, методики, ответственного органа или лиц, сроков реализации и ресурсов, необходимых для осуществления того или иного мероприятия.
<a id="p100162"></a>Контроль за реализацией Программы осуществляет Министр регионального развития Российской Федерации.

<div align="center">

<a id="p100163"></a>Координацию мероприятий в рамках Программы осуществляет Комиссия, обеспечение проведения мероприятий осуществляют департаменты Министерства.

</div>

<a id="p100164"></a>Неотъемлемой составляющей механизма реализации Программы является использование на всех стадиях независимого мониторинга хода реализации Программы.
<a id="p100165"></a>Оперативная информация о ходе реализации мероприятий Программы, о нормативных актах по управлению Программой и об условиях проведения конкурсов размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

<div align="center">

<a id="p100199"></a>ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

</div>


<a id="p100200"></a>Утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-435-2009-minregion-rossii-ministerstvo#p100006) Минрегиона России от 01.10.2009 N 435



<a id="p100198"></a>

---
