Приказ Госкомэкологии РФ от 22.04.1997 № 175

Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды · № 175 от 22.04.1997Действующий акт

Актуально на 09.11.2026.

Как цитировать: Приказ Госкомэкологии РФ от 22.04.1997 N 175. 175. 22.04.1997. https://bukva.ai/docs/prikaz-175-1997-goskomekologiya-rossii

«Об утверждении Заключений экспертных комиссий государственной экологической экспертизы материалов экологического обоснования лицензий на отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды на территории Российской Федерации»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ

от 22 апреля 1997 г. № 175

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе» (ст. 18) приказываю: утвердить прилагаемые Заключения экспертных комиссий государственной экологической экспертизы материалов экологического обоснования лицензий на отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды на территории Российской Федерации от следующих заявителей:

1. По виду деятельности «Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных)» (код 001): ООО «Кодэкс», г. Иваново, ЗАО «Агроинтердельта», г. Москва, ЗАО «Шериф-Эколайн», г. Щелково, ООО «Голиаф Лтд», г. Москва, ЗАО «Фирма ЮНИОН», г. Москва, ООО «Виза», г. Мценск, ОАО «Сталь», г. Калуга, СП «Волга-Металлик», г. Череповец, ЗАО «Управление Металломонтаж», г. Москва, ООО «ПК Втормет», г. Москва, ГП «Промотходы», г. Москва, НПП «Экопрогресс», г. Ульяновск, ИЧП «Русский День», г. Н. Новгород, ИЧП «Янтарь», Ростовская обл.

2. По виду деятельности «Проведение природоохранных работ на территориях (акваториях), хозяйственных и природных объектах» (код 002): ЗАО «Фирма Биолин», г. Москва.

3. По виду деятельности «Экологическая паспортизация оборудования, производств, предприятий, производственных и природных объектов, территорий» (код 008): ТОО «Фангорн», г. Рязань.

4. По виду деятельности «Экологический консалтинг» (код 018): АОЗТ Эколого-аналитический центр газовой промышленности, г. Москва.

5. По виду деятельности «Проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, в том числе разработка раздела „Охрана окружающей среды“ в предпроектной и проектной документации» (код 020): ВНИИГАЗ, пос. Развилка, АО «Гипропласт», г. Москва, ЗАО «Росводоканал», г. Москва.

Председатель Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды В. И. Данилов-ДАНИЛЬЯН

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 22 апреля 1997 г. № 175

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 11 марта 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА УТИЛИЗАЦИЮ, СКЛАДИРОВАНИЕ, ПЕРЕМЕЩЕНИЕ, РАЗМЕЩЕНИЕ, ЗАХОРОНЕНИЕ, УНИЧТОЖЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОТХОДОВ (КРОМЕ РАДИОАКТИВНЫХ), КОД 001, В ВИДЕ ЛОМА ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ РФ ОТ ООО «КОДЭКС», Г. ИВАНОВО

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказами Госкомэкологии России № 538 от 25.12.96 и № 73 от 26.02.97, в составе: руководителя — Якушева В.И., ответственного секретаря — Константинова В.А., членов комиссии: Абакумова Д.А., Мироновой Е.С. — рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (в виде лома цветных металлов) на территории Российской Федерации, представленные ООО «Кодэкс», г. Иваново. Материалы экологического обоснования деятельности содержат:

1. Экологическое обоснование деятельности заявителя.

2. Информацию о состоянии технической базы.

3. Сведения об образовании и квалификации работников.

4. Данные по номенклатуре принимаемого лома.

5. Перечень документов по нормативно-методическому обеспечению испрашиваемой деятельности.

6. Согласования и справки о противопожарном и санитарном состоянии склада.

7. Заключение Ивановской территориальной инспекции ГАН о готовности ООО «Кодэкс» к осуществлению контроля за радиационной обстановкой при обращении с ломом и отходами цветных металлов.

8. Временное разрешение на ведение лицензируемой деятельности Ивановского областного комитета по охране окружающей среды.

9. Схему склада.

10. Протокол аттестации рабочих мест.

11. Инструкции по охране труда для грузчика, приемосдатчика груза, весовщика.

12. Договор о дозиметрическом контроле и исследовании состава металлов.

13. Договор о сотрудничестве с АООТ «Втормет», г. Иваново.

14. Договор о перевозке грузов автотранспортом.

15. Договора на поставку лома с промышленными предприятиями и другую документацию. В соответствии с представленным материалом, деятельность лицензиата заключается в приемке у населения и юридических лиц вторичных материальных ресурсов (лома цветных металлов (медь, бронза, латунь, алюминий)), их сортировке, передаче АООТ «Втормет», г. Иваново (имеющему лицензию Госкомэкологии России на обращение с отходами) для подготовки и переработки (первичная подготовка, прессование, упаковка, подготовка к транспортировке, проверка на взрывобезопасность), накоплении до товарных партий и далее в поставке подготовленного лома металлургическим предприятиям. Отходы принимаются только в виде габаритного лома, труб, проволоки, прутка, листовых отходов и вышедших из употребления бытовых изделий. Отходы в виде стружки, пыли, кабели в изоляции, а также лом и отходы цветных металлов, образующие высокотоксичные соединения (свинец, кадмий-, ртутьсодержащие отходы и т.д.) ни у населения, ни у юридических лиц не принимаются. Сортировка и накопление лома и отходов производятся на закрытом складе, имеющем принудительную вентиляцию. Токсичность лома и отходов, а также чистота воздуха в складском помещении контролируется Ивановской городской СЭС (отдел промышленной гигиены). Радиационно-дозиметрический контроль всех поступающих отходов производится Инспекцией Госатомнадзора по Ивановской области. Перемещение обозначенных лома и отходов производится только с использованием оборудованных специальными кузовами грузовиков. По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя в обозначенных рамках не представляет угрозы экологической безопасности, а наличие необходимого технического, нормативно — методического обеспечения, образование и квалификация позволят ему обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований.

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможной выдачу лицензии ООО «Кодэкс», г. Иваново, на вид деятельности «Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных)» (код 001) в виде лома черных и цветных металлов на территории РФ на срок 5 лет. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Под отходами понимаются только лом и отходы следующих цветных металлов и сплавов: медь, бронза, латунь, алюминий.

2. Лицензия действительна только в части скупки, приемки, сортировки, накопления, перевозки и поставки поименованных отходов и лома потребителям и не дает права на переработку, захоронение, обезвреживание, утилизацию этих или каких-либо других отходов или веществ.

3. Не разрешается прием отходов в виде стружки, порошка, пыли, шламов, кабелей в оплетке.

4. Содержание лома и отходов разрешается только на закрытом складе отдельно для каждого металла (сплава).

5. Не разрешается прием лома и отходов у населения без оформления надлежащих документов.

6. Поставка лома и отходов, не соответствующих требованиям ГОСТ 1639-78 «Лом и отходы цветных металлов. Технические условия», разрешается только специализированным организациям по их переработке.

7. Открытие новых приемных пунктов возможно только после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы и необходимых согласований их проектов.

Руководитель экспертной комиссии В. И. Якушев

Ответственный секретарь комиссии В. А. Константинов

Члены комиссии: Д. А. Абакумов Е. С. Миронова

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 22 апреля 1997 г. № 175

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 13 марта 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА УТИЛИЗАЦИЮ, СКЛАДИРОВАНИЕ, ПЕРЕМЕЩЕНИЕ, РАЗМЕЩЕНИЕ, ЗАХОРОНЕНИЕ, УНИЧТОЖЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОТХОДОВ (КРОМЕ РАДИОАКТИВНЫХ), КОД 001, В ВИДЕ ЛОМА И ОТХОДОВ ЛЕГИРОВАННЫХ СТАЛЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ РФ ОТ ЗАО «АГРОИНТЕРДЕЛЬТА», Г. МОСКВА

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказами Госкомэкологии России № 538 от 25.12.96 и № 73 от 26.02.97, в составе: руководителя — Якушева В.И., ответственного секретаря — Константинова В.А., членов комиссии: Абакумова Д.А., Мироновой Е.С. — рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (в виде лома цветных металлов) на территории Российской Федерации, представленные ЗАО «Агроинтердельта», г. Москва. Материалы экологического обоснования деятельности содержат:

1. Экологическое обоснование деятельности заявителя.

2. Информацию о состоянии технической базы.

3. Сведения об образовании и квалификации работников.

4. Данные по номенклатуре принимаемого лома.

5. Перечень документов по нормативно-методическому обеспечению испрашиваемой деятельности.

6. Копию генплана Коломенского завода «Вторчермет».

7. Акты радиационного обследования автомашин с ломом и отходами.

8. Приказ от 02.02.96 об организации охраны труда и техники безопасности в АО.

9. Экологический паспорт АООТ «Втормет», г. Коломна.

10. Согласование Коломенским Центром Госсанэпиднадзора проведения работ по складированию и переработке металлолома ЗАО «Агроинтердельта» на арендуемых у АООТ «Вторчермет» площадях.

11. Письмо поддержки от АООТ «Втормет», г. Коломна.

12. Договоры с российскими промышленными предприятиями на поставку лома.

13. Другую документацию. В соответствии с представленным материалом, деятельность лицензиата, осуществляемая в г. Коломне Московской обл. с 1992 г., связана со сбором, складированием, хранением, переработкой и реализацией легированных сталей разнообразного происхождения (списанные сельскохозяйственная техника, военное снаряжение и техника Министерства обороны, списанное производственное оборудование различных отраслей промышленности (в том числе химической и нефтехимической промышленности). Военная техника принимается после предварительной разделки на военных полигонах и предприятиях. Производственное оборудование, характеризуемое высоким органическим загрязнением, принимается после предварительной промывки и слива токсичных жидкостей поставщиком. В представленном материале нет упоминания об обращении с металлической стружкой и, что особенно важно, со стекающим с нее маслом. Сортировка и накопление лома и отходов производятся на закрытом складе, имеющем принудительную вентиляцию, и открытых производственных площадках. Радиационно-дозиметрический контроль всех поступающих и отгружаемых отходов (каждая автогрузовая и вагонная партия) производится Коломенской СЭС. По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя в обозначенных рамках не представляет угрозы экологической безопасности, а наличие необходимого технического, нормативно — методического обеспечения и квалификация позволят ему обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований.

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможной выдачу лицензии ЗАО «Агроинтердельта», г. Москва, на вид деятельности «Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных)» (код 001) в виде лома черных и цветных металлов на территории РФ на срок 5 лет. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Под отходами понимаются только лом и отходы легированных сталей.

2. Лицензия действительна только в части скупки, приемки, сортировки, разделки, накопления, перевозки и поставки поименованных отходов и лома потребителям и не дает права на переработку других, а также захоронение, обезвреживание, утилизацию этих или каких-либо других отходов или веществ.

3. Не разрешается прием отходов в виде порошка, пыли, шламов, кабелей в оплетке.

4. Разрешается разделка только нетоксичных и взрывобезопасных военных продуктов и техники.

5. Стружка может приниматься только в специальной таре для стока масла, которое может быть только поставлено предприятиям для утилизации или обезвреживания.

6. Не разрешается прием лома и отходов у населения без оформления надлежащих документов.

7. Поставка лома и отходов, не соответствующих требованиям ГОСТ 1639-78 «Лом и отходы цветных металлов. Технические условия», разрешается только специализированным организациям по их переработке.

8. Необходимо ежегодное проведение специализированной организацией аудита на взрывобезопасность при работе общества.

9. Открытие новых приемных пунктов возможно только после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы и необходимых согласований их проектов.

Руководитель экспертной комиссии В. И. Якушев

Ответственный секретарь комиссии В. А. Константинов

Члены комиссии: Д. А. Абакумов Е. С. Миронова

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 22 апреля 1997 г. № 175

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 14 марта 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА УТИЛИЗАЦИЮ, СКЛАДИРОВАНИЕ, ПЕРЕМЕЩЕНИЕ, РАЗМЕЩЕНИЕ, ЗАХОРОНЕНИЕ, УНИЧТОЖЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОТХОДОВ (КРОМЕ РАДИОАКТИВНЫХ), КОД 001, НА ТЕРРИТОРИИ РФ ОТ ЗАО «ШЕРИФ - ЭКОЛАЙН», Г. ЩЕЛКОВО

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказами Госкомэкологии России № 538 от 25.12.96 и № 73 от 26.02.97, в составе: руководителя — Якушева В.И., ответственного секретаря — Константинова В.А., членов комиссии: Абакумова Д.А., Мироновой Е.С. — рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов на территории Российской Федерации, представленные ЗАО «Шериф-Эколайн», г. Щелково. Материалы экологического обоснования деятельности содержат:

1. Экологическое обоснование деятельности заявителя.

2. Информацию о состоянии технической базы.

3. Сведения об образовании и квалификации работников.

4. Перечень документов по нормативно-методическому обеспечению испрашиваемой деятельности.

5. Информацию о предыдущей деятельности и опыте работы.

6. Перечень работ и документов по заявленному виду деятельности.

7. Копии договоров.

8. Копии авторских свидетельств.

9. Инструкцию по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, соразработчиком которой является заявитель. По запросу экспертной комиссии были дополнительно получены: Заключение госэкоэкспертизы по проекту «Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов», 1996 г.; многочисленные технические задания, заключения и согласования проектов рекультивации специально уполномоченными органами и акты сдачи — приемки работ по рекультивации земельных участков на территории Московской области; сертификат, характеристики и справки о качестве принимаемых отходов. Проблема утилизации и обезвреживания образующихся и уже накопленных отходов производства и потребления, вовлечения в хозяйственный оборот вторичных материальных ресурсов является важной экологической проблемой современности. В соответствии с представленным материалом, деятельность заявителя заключается (планируется) в сборе бытовых и промышленных отходов, их транспортировке и размещении на специально установленных объектах (полигонах); сборе специально подобранных бытовых и строительных отходов для засыпки оврагов, котловин и т.п.; разборке стихийных свалок с последующим вывозом обнаруженных промышленных отходов на установленные объекты; сборе металлолома при проведении указанных работ и его дальнейшей реализации специализированным организациям. Работы проводятся по инициативе и решению местных административных органов в соответствии с рекомендациями Академии коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова. При проведении работ производится необходимое согласование с местными санитарно-эпидемиологическими и природоохранными органами на территориях, предназначенных для проведения работ, выполняются топографические съемки, геологические и гидрографические изыскания и санитарные исследования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов. Начальные этапы работ производятся компетентными организациями (АКХ им. Памфилова и др.), имеющими соответствующие полномочия. На объектах проводятся работы по защите участков складирования от дождевых и паводковых вод (делается обводная канава, а по окончании работ сооружается скос), прокладываются необходимые коммуникации. При заполнении пустот в качестве инертного наполнителя используются специально подобранные твердые строительные и бытовые отходы (уличные отходы, отходы школ, организаций и т.д. с минимальным содержанием пищевых остатков и искусственных материалов, но не медицинские и подобные им) совместно со слоями различных грунтов и пород. На все принимаемые отходы поставщик отходов представляет сертификат или справку. При проведении работ совместно с местными территориальными природоохранными и санитарными службами, а также ведущими в стране организациями осуществляется необходимый радиационный, биологический и химический контроль. Все работы по складированию, уплотнению и изоляции отходов на полигонах выполняются механизированно. В части обращения со вторичными металлами заявитель не располагает собственной сетью приемных пунктов и специализированных производственных мощностей, однако, работа с ВМР указанной категории может производиться: для приема у населения — путем установки автофургонов для приема лома на время присутствия «Шериф-Эколайн» при проведении работ на каком-либо участке территории (например, расчистке неорганизованной свалки), когда в любом случае транспорт заявителя для сбора и вывоза металлолома будет находиться на данном участке; для приема у предприятий — путем заключения договоров. При этом первичная переработка лома и отходов заключается в их сортировке, первичной разделке и накоплении до товарных партий, причем в случае специфических отходов (например, при возможном приеме промасленной стружки с предприятия) техническое обеспечение безусловно соответствует требованиям ГОСТ по вторичным черным и цветным металлам (при отсутствии собственной технической базы она привлекается со стороны). Дальнейшая разделка и переработка лома и отходов не производится, поскольку далее они сдаются на специализированные предприятия. По мнению экспертной комиссии, заявитель располагает собственной технической базой, необходимой для реализации испрашиваемых работ (автомашины, бункеровозы, бульдозеры, катки и др.). Имеется необходимое нормативно-методическое обеспечение, позволяющее производить работы с соблюдением установленных требований и правил. Заявитель располагает хорошо обученным рабочим персоналом, опытными и квалифицированными руководящими кадрами, уделяется необходимое внимание повышению квалификации работников. Деятельность заявителя (в том числе планируемая) в обозначенных рамках не представляет угрозы экологической безопасности, и при ее осуществлении может быть обеспечено соблюдение установленных природоохранных норм и требований.

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможной выдачу лицензии АО «Шериф-Эколайн», г. Щелково, на вид деятельности «Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных)» (код 001) на территории Российской Федерации на срок 5 лет. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Под отходами понимаются: а) инертные бытовые и строительные отходы, пригодные для утилизации путем заполнения оврагов и иных неровностей рельефа и пустот; б) лом и отходы черных и цветных (за исключением токсичных) металлов и сплавов.

2. Лицензия действительна только в части скупки, приемки, поставки, сортировки, накопления, перевозки, утилизации поименованных отходов и не дает права на переработку, использование (в том числе сжигание), обезвреживание этих или каких-либо других отходов или веществ.

3. Захоронение отходов разрешается только на специализированных объектах по захоронению. Допускается сооружение собственных полигонов (за исключением полигонов для токсичных промышленных отходов) при условии наличия проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы.

4. Не разрешаются операции по обращению с отходами металлов в виде порошка, пыли, шламов, кабелей в оплетке.

5. Не разрешается прием лома и отходов у населения без оформления надлежащих документов.

Руководитель экспертной комиссии В. И. Якушев

Ответственный секретарь комиссии В. А. Константинов

Члены комиссии: Д. А. Абакумов Е. С. Миронова

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 22 апреля 1997 г. № 175

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 24 марта 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА УТИЛИЗАЦИЮ, СКЛАДИРОВАНИЕ, ПЕРЕМЕЩЕНИЕ, РАЗМЕЩЕНИЕ, ЗАХОРОНЕНИЕ, УНИЧТОЖЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОТХОДОВ (КРОМЕ РАДИОАКТИВНЫХ), КОД 001, НА ТЕРРИТОРИИ РФ ОТ ООО «ГОЛИАФ ЛТД», Г. МОСКВА

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказами Госкомэкологии России № 538 от 25.12.96 и № 73 от 26.02.97, в составе: руководителя — Якушева В.И., ответственного секретаря — Константинова В.А., членов комиссии: Абакумова Д.А., Мироновой Е.С. — рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (в виде лома алюминия) на территории Российской Федерации, ООО «Голиаф Лтд», г. Москва. Материалы экологического обоснования деятельности содержат:

1. Экологическое обоснование деятельности заявителя.

2. Информацию о состоянии технической базы.

3. Сведения об образовании и квалификации работников.

4. Данные по номенклатуре принимаемого лома.

5. Перечень документов по нормативно-методическому обеспечению испрашиваемой деятельности.

6. Договор аренды площадки.

7. Согласование площадки для складирования, сортировки и отгрузки лома цветных металлов Ступинским комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов Московской области от 24 февраля 1997 г. № 67.

8. Схему предприятия.

9. Другую документацию. Сбор и переработка вторичных материальных ресурсов являются предметом деятельности заявителя в соответствии с уставом. ООО «Голиаф Лтд», образованное в 1996 г., в части обращения со вторичными цветными металлами осуществляет деятельность по сбору, сортировке, перемещению и утилизации (направлении на переработку на металлургические предприятия) отходов алюминия, образующихся на предприятиях различных регионов Российской Федерации (основу работы заявителя составляют долгосрочные договорные отношения с предприятиями, являющимися крупными источниками вторичного алюминия, и с алюминийперерабатывающими заводами). В части номенклатуры отходов, обращение с которыми осуществляет заявитель, следует отметить помимо кускового и крупногабаритного лома наличие очищенной от масла стружки, а также отходов алюминия и алюмосплавов, не требующих прессовки и специальной тары при транспортировании, как, например, шлаки. Фактически деятельность заявителя заключается в организации и управлении потоками вторичного металла: закупаемые отходы поставляются на перерабатывающие заводы, а полученный сплав передается непосредственно на производственные объединения для изготовления конечных изделий. Термическая и механическая разделка лома на площадке заявителя не производится. Перемещение обозначенных лома и отходов производится только с использованием оборудованных специальными кузовами грузовиков, а также по железной дороге в закрытых вагонах. По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя в обозначенных рамках не представляет угрозы экологической безопасности, а наличие необходимого технического, нормативно — методического обеспечения, образование и квалификация позволят ему обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований.

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможной выдачу лицензии ООО «Голиаф Лтд», г. Москва, на вид деятельности «Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных)» (код 001) в виде лома алюминия на территории РФ на срок 3 года. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Под отходами понимаются только лом и отходы алюминия (кусковой и крупногабаритный лом, стружка, кабели без оплетки, шлаковые отходы).

3. Содержание лома и отходов разрешается только на специально приспособленной площадке.

4. Не разрешается прием лома и отходов у населения.

5. Необходимы освидетельствование на взрывобезопасность и радиационно-дозиметрический контроль отходов.

7. Открытие новых производственных площадок и приемных пунктов возможно только после получения в установленном порядке положительного заключения государственной экологической экспертизы и необходимых согласований их проектов.

8. В годичный срок со дня выдачи лицензии провести аттестацию рабочих мест на соответствие нормам безопасности труда.

Руководитель экспертной комиссии В. И. Якушев

Ответственный секретарь комиссии В. А. Константинов

Члены комиссии: Д. А. Абакумов Е. С. Миронова

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 22 апреля 1997 г. № 175

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 24 марта 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА УТИЛИЗАЦИЮ, СКЛАДИРОВАНИЕ, ПЕРЕМЕЩЕНИЕ, РАЗМЕЩЕНИЕ, ЗАХОРОНЕНИЕ, УНИЧТОЖЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОТХОДОВ (КРОМЕ РАДИОАКТИВНЫХ), КОД 001, В ВИДЕ ЛОМА АЛЮМИНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РФ ОТ ЗАО «ФИРМА ЮНИОН», Г. МОСКВА

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказами Госкомэкологии России № 538 от 25.12.96 и № 73 от 26.02.97, в составе: руководителя — Якушева В.И., ответственного секретаря — Константинова В.А., членов комиссии: Абакумова Д.А., Мироновой Е.С. — рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (в виде лома алюминия) на территории Российской Федерации, ЗАО «Фирма ЮНИОН», г. Москва. Материалы экологического обоснования деятельности содержат:

1. Экологическое обоснование деятельности заявителя.

2. Информацию о состоянии технической базы.

3. Сведения об образовании и квалификации работников.

4. Данные по номенклатуре принимаемого лома.

5. Перечень документов по нормативно-методическому обеспечению испрашиваемой деятельности.

6. Договор аренды площадки.

7. Свидетельство аккредитации привлекаемой лаборатории на проведение анализов металлического сырья.

8. Согласование площадки под складирование отходов алюминия Домодедовским центром Госсанэпиднадзора от 06.03.97 № 205.

9. Акт радиационного обследования площадки Домодедовским центром Госсанэпиднадзора.

10. Согласование складирования отходов алюминия Домодедовским отрядом противопожарной службы от 07.03.97 № 88п/191.

11. Схему предприятия.

12. Договоры и контракты на поставку металлосырья различным потребителям на территории Российской Федерации.

13. Другую документацию. Сбор и переработка вторичных материальных ресурсов (в виде вторичного алюминия) являются предметом деятельности заявителя в соответствии с уставом. ЗАО «Фирма ЮНИОН», образованное в 1996 г., в части обращения со вторичными цветными металлами является правопреемником существующего с 1992 г. ООО «Лига». В соответствии с представленным материалом, деятельность лицензиата заключается в приемке вторичных материальных ресурсов (лома алюминия), их сортировке с последующей передачей на утилизацию или реализацией на рынке металлургического сырья. Основой работы заявителя являются долгосрочные договорные отношения с предприятиями, являющимися крупными источниками вторичного алюминия, и с алюминийперерабатывающими заводами Российской Федерации. Фактически деятельность заявителя заключается в организации и управлении потоками вторичного металла: закупаемые отходы поставляются на перерабатывающие заводы, а полученный сплав передается непосредственно на производственные объединения для изготовления конечных изделий. В части происхождения отходов алюминия следует отметить приемку лома у предприятий военного и оборонного сектора (элементы пусковых шахт, корпуса ракет и прочие элементы вооружения, подвергнутого разборке). При этом контроль взрывобезопасности отходов производится визуально металлоперерабатывающим заводом. Радиационно-дозиметрический контроль всех поступающих отходов производится с помощью имеющихся на предприятии 4 приборов марки РКСБ-4, рекомендованных для этой цели Госстандартом России. Отходы в виде промасленной стружки перевозятся в специальных контейнерах марки «Мульти-Лифт», обеспечивающих сток масла в придонную емкость для его последующей утилизации. Перемещение обозначенных лома и отходов производится только с использованием оборудованных специальными кузовами грузовиков, а также по железной дороге в закрытых вагонах. По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя в обозначенных рамках не представляет угрозы экологической безопасности, а наличие необходимого технического, нормативно — методического обеспечения, образование и квалификация позволят ему обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований.

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможной выдачу лицензии ЗАО «Фирма ЮНИОН», г. Москва, на вид деятельности «Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных)» (код 001) в виде лома алюминия на территории РФ на срок 3 года. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Под отходами понимаются только лом и отходы алюминия (кусковой и крупногабаритный лом, стружка, кабели без оплетки).

3. Содержание лома и отходов разрешается только на специально приспособленной площадке.

4. У населения разрешается прием лома и отходов только бытового происхождения.

5. Поставка лома и отходов, не соответствующих требованиям ГОСТ 1639-78 «Лом и отходы цветных металлов. Технические условия» и других нормативных документов, регламентирующих качество вторичного алюминия, разрешается только специализированным организациям по их переработке.

6. Необходимо проводить проверку на взрывобезопасность каждой партии поставляемого потребителям лома.

7. Открытие новых приемных пунктов возможно только после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы и необходимых согласований.

8. В годичный срок со дня выдачи лицензии заявителю провести аттестацию рабочих мест на соответствие нормам безопасности труда.

Руководитель экспертной комиссии В. И. Якушев

Ответственный секретарь комиссии В. А. Константинов

Члены комиссии: Д. А. Абакумов Е. С. Миронова

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 22 апреля 1997 г. № 175

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 31 марта 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА УТИЛИЗАЦИЮ, СКЛАДИРОВАНИЕ, ПЕРЕМЕЩЕНИЕ, РАЗМЕЩЕНИЕ, ЗАХОРОНЕНИЕ, УНИЧТОЖЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОТХОДОВ (КРОМЕ РАДИОАКТИВНЫХ), КОД 001, В ВИДЕ ВТОРИЧНОГО МЕТАЛЛОСЫРЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ РФ ОТ ООО «ВИЗА», Г. МЦЕНСК

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказами Госкомэкологии России № 538 от 25.12.96 и № 73 от 26.02.97, в составе: руководителя — Якушева В.И., ответственного секретаря — Константинова В.А., членов комиссии: Абакумова Д.А., Григорьева В.С. — рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (в виде лома черных металлов и алюминия) на территории Российской Федерации, ООО «Виза», г. Мценск. Материалы экологического обоснования деятельности содержат:

1. Экологическое обоснование деятельности заявителя.

2. Информацию о состоянии технической базы.

3. Сведения об образовании и квалификации работников.

4. Данные по номенклатуре принимаемого лома.

5. Ведомость инвентаризации промышленных отходов ООО «Виза».

6. Перечень документов по нормативно-методическому обеспечению испрашиваемой деятельности.

7. Свидетельство аккредитации привлекаемой для анализов состава металлосырья лаборатории.

8. Свидетельство о праве собственности на землю.

9. Согласование использования базы для складирования, сортировки, переработки и отгрузки лома цветных металлов органами Госпожнадзора.

10. Письмо Мценского территориального комитета экологии и природных ресурсов о возможности лицензирования деятельности ООО «Виза» по обращению со вторичными цветными металлами.

11. Положительное заключение Мценского центра Госсанэпиднадзора о результатах обследования территории производственной базы ООО «Виза».

12. Схему производственной базы ООО «Виза».

13. Паспорт производственной базы ООО «Виза», утвержденный главным государственным санитарным врачом по г. Мценску и Мценскому району.

14. Приказ № 18 от 1996 г. о назначении ответственных за противопожарную безопасность и экологическую безопасность работ.

15. Заключение Мценского центра ГСЭН по протоколам дозиметрических измерений уровней мощности гамма-излучения от 19.03.97 ангаров ООО «Виза».

16. Другую документацию. Сбор и переработка вторичных материальных ресурсов являются предметом деятельности заявителя в соответствии с уставом. ООО «Виза», образованное в 1995 г., в части обращения со вторичными черными и цветными металлами осуществляет деятельность по сбору, сортировке, перемещению и утилизации (направлении на переработку на металлургические предприятия) исключительно в виде лома и кусковых отходов чугуна, нержавеющей стали, алюминия, а также меди, медных и цинковых сплавов, образующихся на предприятиях различных регионов Российской Федерации. Годовой оборот металлосырья в соответствии с представленными документами характеризуется как небольшой — около 500 т/год алюминия и 40 т/год черного лома, а деятельность заявителя фактически заключается в организации и управлении потоками вторичного металла от поставщика к непосредственному потребителю. Термическая и механическая разделка, переработка и утилизация лома на площадке заявителя не производятся. Лом цветных металлов и сплавов хранится на закрытом складе в отдельных секторах для алюминия, бронзы, латуни, меди и цинковых сплавов. Заявителем осуществляется входной радиационный контроль закупаемого лома (в соответствии с договором привлекается ЗАО «ДП ЭЗКС — Мценскпрокат»). Образующиеся при работе предприятия бытовые и резинотехнические отходы (отработанные шины) сдаются в соответствии с заключенным договором ЗАО «Экология и ресурсы» на захоронение. Перемещение обозначенных лома и отходов производится только с использованием оборудованных специальными кузовами грузовиков, а также по железной дороге в закрытых вагонах. Общество располагает железнодорожной платформой и асфальтированными подъездными путями для автотранспорта. Кадровый состав работников заявителя характеризуется как достаточный для проведения испрашиваемых работ при незначительной величине оборота лома, в частности, на предприятии имеются работники, ответственные за противопожарную безопасность, а также за экологическую безопасность работ. По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя в обозначенных рамках не представляет угрозы экологической безопасности, а наличие необходимого технического, нормативно — методического обеспечения, образование и квалификация позволят ему обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований.

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможной выдачу лицензии ООО «Виза», г. Мценск, на вид деятельности «Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных)» (код 001) в виде вторичного металлосырья на территории РФ на срок 3 года. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Под отходами понимаются только лом и кусковые отходы черных металлов (чугун, нержавеющая сталь), а также алюминия, меди, медных и цинковых сплавов.

2. Лицензия действительна только в части скупки, приемки, сортировки, накопления, перевозки и поставки поименованных отходов и лома потребителям и не дает права на разделку, переработку, захоронение, обезвреживание, утилизацию этих или каких-либо других отходов или веществ.

3. Содержание лома и отходов разрешается только на закрытом складе или специально приспособленной площадке.

4. У населения разрешается прием лома и отходов только бытового происхождения.

5. Каждая партия поставляемого потребителю лома должна сопровождаться свидетельством о взрывобезопасности и о прохождении радиационно-дозиметрического контроля.

6. Поставка лома и отходов, не соответствующих требованиям ГОСТ 1639-78 «Лом и отходы цветных металлов. Технические условия» и ГОСТ 2787-75 «Металлы черные вторичные. Общие технические условия», разрешается только специализированным организациям по их переработке.

Руководитель экспертной комиссии В. И. Якушев

Ответственный секретарь комиссии В. А. Константинов

Члены комиссии: Д. А. Абакумов В. С. Григорьев

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 22 апреля 1997 г. № 175

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 31 марта 1997 года

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказами Госкомэкологии России № 538 от 25.12.96 и № 73 от 26.02.97, в составе: руководителя — Якушева В.И., ответственного секретаря — Константинова В.А., членов комиссии: Абакумова Д.А., Григорьева В.С. — рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (в виде лома и отходов цветных и черных металлов и сплавов) на территории Российской Федерации, представленные ОАО «Сталь», г. Калуга. Материалы экологического обоснования деятельности содержат:

1. Экологическое обоснование деятельности заявителя.

2. Информацию о состоянии технической базы.

3. Сведения об образовании и квалификации работников.

4. Данные по номенклатуре принимаемого лома.

5. Перечень документов по нормативно-методическому обеспечению испрашиваемой деятельности.

6. Паспорт земельного участка Калужского арендного цеха «Вторчермет».

7. Схемы производственных зданий и площадок.

8. Справка об образовании отходов при переработке металлолома.

9. Генеральный план Калужского цеха «Вторчермет» с актами приемки в эксплуатацию (пообъектно).

10. Договор на размещение образующихся отходов с МП «Полигон ТБО», г. Калуга.

11. Договор с АООТ «Калугавтормет» на аренду автотранспорта.

12. Заключение Калужского центра ГСЭН на нормативы ПДВ для ОАО «Сталь» на 1996 г.

13. Согласование производственной площадки Подольскими центром Госсанэпиднадзора и противопожарной службой.

14. Письмо Подольского городского комитета по охране окружающей среды от 14.03.97 № 736 о возможности осуществления деятельности по обращению с цветными металлами и лицензирования этой деятельности для ЗАО «Втормет» на площадке, используемой НПО «Авангард».

15. Отчет по инженерно-геодезическим изысканиям на территории базы УПТК АООТ «Мособлсантехмонтаж», арендованной в настоящее время заявителем.

16. Договоры на поставку металлосырья потребителям.

17. Другую документацию. ОАО «Сталь», г. Калуга, созданное на базе Калужского производственно-заготовительного цеха «Вторчермет» в 1993 г., специализируется в области сбора, заготовки, переработки лома и отходов черных и цветных металлов (в том числе пришедшего в негодность автотранспорта и металлоотходов от санитарной очистки земельных участков) на территории Калужской области и их реализации металлургическим предприятиям и другим потребителям. В состав предприятия входят объекты основного производственного назначения (производственное и копровое отделения) и вспомогательные участки и службы (ремонтно — механическая мастерская, склад для обнаруженных взрывоопасных предметов, материальный склад, склад ГСМ, блок подсобно — вспомогательных помещений). Цех построен в соответствии с утвержденным проектом и сдан в эксплуатацию в 1986 г. Деятельность предприятия заключается в сборе, складировании, первичной переработке, перемещении и размещении лома и отходов черных и цветных металлов, закупаемых исключительно у организаций. Первичная переработка лома состоит в:

крановой сортировке смешанного лома и отходов;
ручной газовой резке негабаритного и толстостенного лома и отходов с помощью газовых резаков, использующих кислород и природный газ;
дроблении чугунного негабаритного лома на малом передвижном копре с весом копровой бабы до 1 т;
пакетировании легковесного стального лома (толщина металла до 6 мм) на гидравлическом пакетировочном прессе усилием прессования до 400 тс. Заявитель характеризуется относительно большим объемом оборота металлосырья — более 23000 металлолома в 1996 г. Основные позиции в номенклатуре принимаемого лома составляют:
списанные краны, экскаваторы, кузова и кабины строительных машин (со строительных организаций);
кабины, рамы и прочие детали грузового автотранспорта, а также списанные автобусы и кузова легковых автомашин (от автохозяйств);
гусеничные траки, агрегаты в сборе или частично разделанные (от сельскохозяйственных предприятий);
отходы текущего производства металлообрабатывающих предприятий (листовая высечка и обрезь). Работы с кабелем, аккумуляторами, взрывоопасным военным ломом не производятся и не планируются. В части вторичных цветных металлов заявитель производит только сортировку и отгрузку потребителям без переработки лома, поступившего вместе с общей массой черного лома и отходов и отсортированного из нее. Доставка лома осуществляется ломосдатчиками. Каждая партия принимаемого металлосырья сопровождается удостоверениями на радиационную и взрывобезопасность. При этом помимо общих нормативных документов заявитель использует ведомственную нормативную базу ВПО «Вторчермет» (позже — АО «Втормет»). Все поступающее на территорию цеха металлосырье проходит повторный дозиметрический контроль (производится персоналом предприятия). Поступившие на предприятие лом и отходы складируются на площадках с твердым покрытием. Вредные воздействия, могущие возникать при переработке лома, (прежде всего, при проведении работ по газовой резке негабарита) находятся в пределах нормативно установленных значений, о чем свидетельствует прилагаемое к экологическому обоснованию заключение Калужского областного центра Госсанэпиднадзора от 03.09.96 № 51. Металлическая стружка, объем заготовки которой составляет менее 10% от общего объема заготовок, принимается от сдатчиков после стока масла и смазочно-охлаждающих жидкостей и удовлетворяет по степени загрязнения ими (не более 3% в сумме с твердыми примесями — тряпки, древесина и т.д.) требованиям ГОСТ 2787-75 «Металлы черные вторичные. Технические условия». Тем не менее экспертная комиссия отмечает, что в случае возможного загрязнения почв на территории предприятия нефтепродуктами необходимо проведение биорекультивационных работ с помощью прошедших практическую апробацию микробиологических препаратов с целью восстановления качества земель и исключения попадания нефтепродуктов в водные объекты. Образующиеся при функционировании предприятия ТБО сдаются в соответствии с имеющимся договором на полигон для организованного захоронения. На все технологические операции имеются технологические инструкции, утвержденные ВПО «Вторчермет» и АО «Втормет»; технический производственный персонал обучен и аттестован, периодически проходит инструктаж по охране труда и технике безопасности. По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя в обозначенных рамках не представляет угрозы экологической безопасности, а наличие необходимого технического, нормативно — методического обеспечения, образование и квалификация кадров позволят ему обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований.

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможной выдачу лицензии ОАО «Сталь», г. Калуга, на вид деятельности «Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных)» (код 001) в части обращения со вторичным металлосырьем на территории Российской Федерации. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Под отходами понимаются только лом и отходы черных металлов, а также попутно находящиеся в его массе цветные металлы.

2. Лицензия действительна только в части скупки, приемки, сортировки, переработки, разделки, накопления и поставки поименованных отходов потребителям и не дает права на переработку других, а также захоронение, обезвреживание, утилизацию этих или каких-либо других отходов или веществ.

3. Содержание лома и отходов разрешается только на специально приспособленной площадке.

4. Стружку содержать только в специально оборудованных контейнерах для сбора масла, которое затем сдавать на утилизацию или обезвреживание.

5. В случае загрязнения земель на территории предприятия нефтепродуктами произвести рекультивацию с помощью прошедших практическую апробацию и имеющих гигиенический сертификат микробиологических препаратов.

6. Для обеспечения соблюдения требований радиационной, взрывобезопасности, требований по охране труда использовать ведомственную нормативную документацию ВПО «Вторчермет» и АО «Втормет».

7. Аттестовать в годичный срок работника на проведение дозиметрического контроля. Назначить лицо, ответственное за экологическую безопасность работ на предприятии.

Руководитель экспертной комиссии В. И. Якушев

Ответственный секретарь комиссии В. А. Константинов

Члены комиссии: Д. А. Абакумов В. С. Григорьев

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 22 апреля 1997 г. № 175

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 31 марта 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА УТИЛИЗАЦИЮ, СКЛАДИРОВАНИЕ, ПЕРЕМЕЩЕНИЕ, РАЗМЕЩЕНИЕ, ЗАХОРОНЕНИЕ, УНИЧТОЖЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОТХОДОВ (КРОМЕ РАДИОАКТИВНЫХ), КОД 001, НА ТЕРРИТОРИИ РФ ОТ СП «ВОЛГА - МЕТАЛЛИК», Г. ЧЕРЕПОВЕЦ

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказами Госкомэкологии России № 538 от 25.12.96 и № 73 от 26.02.97, в составе: руководителя — Якушева В.И., ответственного секретаря — Константинова В.А., членов комиссии: Абакумова Д.А., Григорьева В.С. — рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (в виде лома и отходов цветных и черных металлов и сплавов) на территории Российской Федерации, представленные СП «Волга-Металлик», г. Череповец. Материалы экологического обоснования деятельности содержат:

1. Экологическое обоснование деятельности заявителя.

2. Информацию о состоянии технической базы.

3. Копии сертификатов соответствия на горелки типа РС-245 и ацетиленопровод.

4. Сведения об образовании и квалификации работников.

5. Данные по номенклатуре принимаемого лома.

6. Перечень документов по нормативно-методическому обеспечению испрашиваемой деятельности.

7. Договор с Череповецким портом на аренду площадки.

8. Генплан производственных зданий и площадок.

9. Письмо Череповецкого городского комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов о согласовании СП «Волга — Металлик» площадки для хранения цветного лома.

10. Согласование производственной площадки Череповецким центром Госсанэпиднадзора.

11. Заключение органов Госпожнадзора г. Череповца о возможности лицензирования СП «Волга-Металлик».

12. Протокол измерения радиационного фона производственной площадки заявителя Череповецким территориальным центром ГСЭН от 28.01.97.

13. Договоры на поставку металлосырья различным потребителям.

14. Другую документацию. Основными видами деятельности российско-польского СП «Волга — Металлик», образованного в 1996 г., являются сбор, складирование, разделка, сортировка, накопление, перемещение и размещение лома и отходов черных металлов в соответствии с уставом. Лом и отходы поставляются организациям ряда регионов России, чем и обусловлена необходимость получения лицензии федерального уровня на обращение со вторичными металлами. Деятельность предприятия характеризуется значительной величиной оборота — более 12000 т/год. Номенклатуру закупаемого металлосырья составляют лом, кусковые отходы, а также стружка чугуна и нержавеющей стали, принимаемые у предприятий г. Череповца. В рамках осуществляемой хозяйственной деятельности заявителем производятся следующие технологические операции:

предварительный входной (до разгрузки) радиационный контроль (осуществляется привлекаемым по договору специалистом Череповецкого центра ГСЭН на приборе Polon-Ekolab производства Польши);
разгрузка;
входной контроль номенклатуры лома;
контроль на взрывобезопасность (визуальный, т.к. договоры на работы со взрывоопасным ломом не заключаются);
сортировка по номенклатуре и габариту;
разделка (газовая резка);
пакетирование (обвязка);
выходной контроль лома, погрузка и отправка. Закупленные лом и отходы складируются на территории порта на площадках с бетонным полом, на использование которых в данных целях имеется согласование местных природоохранных органов, а также разрешительная документация ГСЭН и Госпожслужбы. Следует отметить, что заявитель производит работы по разделке лома и обращению со стружкой, чем может быть обусловлено неблагоприятное воздействие на окружающую среду и рабочий персонал, на сокращение которого необходимо обратить особое внимание. Отметки заслуживает направление заявителем металлосырья на утилизацию только на отечественные предприятия. Кадровый состав общества характеризуется наличием лица, ответственного за дозиметрический контроль и экологическую безопасность работ. Перемещение обозначенных лома и отходов производится по железной дороге. По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя в обозначенных рамках не представляет угрозы экологической безопасности, а наличие необходимого технического, нормативно — методического обеспечения, образование и квалификация позволят ему обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований.

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможной выдачу лицензии СП «Волга-Металлик», г. Череповец, на вид деятельности «Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных)» (код 001) в части обращения со вторичными черными металлами на территории Российской Федерации. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Под отходами понимаются только лом и отходы (кусковой отход и стружка) черных металлов.

2. Лицензия действительна только в части скупки, приемки, сортировки, разделки, пакетирования, накопления и поставки потребителям поименованных отходов и не дает права на переработку других, а также перемещение, захоронение, обезвреживание, утилизацию этих или каких-либо других отходов или веществ.

3. Содержание отходов разрешается только на специально приспособленной площадке.

4. Стружку содержать разрешается только в специально оборудованных для сбора масла контейнерах, масло сдавать на утилизацию или обезвреживание.

5. Поставка лома и отходов, не соответствующих требованиям ГОСТ 2787-75 «Металлы черные вторичные. Общие технические условия», разрешается только специализированным организациям по их переработке.

6. Каждая партия поставляемого потребителям лома должна быть освидетельствована на взрывобезопасность.

7. В течение полугода приобрести новый прибор для дозиметрического контроля, сертифицированный Госстандартом России.

Руководитель экспертной комиссии В. И. Якушев

Ответственный секретарь комиссии В. А. Константинов

Члены комиссии: Д. А. Абакумов В. С. Григорьев

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 22 апреля 1997 г. № 175

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 31 марта 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА УТИЛИЗАЦИЮ, СКЛАДИРОВАНИЕ, ПЕРЕМЕЩЕНИЕ, РАЗМЕЩЕНИЕ, ЗАХОРОНЕНИЕ, УНИЧТОЖЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОТХОДОВ (КРОМЕ РАДИОАКТИВНЫХ), КОД 001, НА ТЕРРИТОРИИ РФ ОТ ЗАО «УПРАВЛЕНИЕ МЕТАЛЛОМОНТАЖ», Г. МОСКВА

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказами Госкомэкологии России № 538 от 25.12.96 и № 73 от 26.02.97, в составе: руководителя — Якушева В.И., ответственного секретаря — Константинова В.А., членов комиссии: Абакумова Д.А., Григорьева В.С. — рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (в виде лома алюминия) на территории Российской Федерации, ЗАО «Управление Металломонтаж», г. Москва. Материалы экологического обоснования деятельности содержат:

1. Экологическое обоснование деятельности заявителя.

2. Информацию о состоянии технической базы.

3. Сведения об образовании и квалификации работников.

4. Данные по номенклатуре и объемам принимаемого лома.

5. Перечень документов по нормативно-методическому обеспечению испрашиваемой деятельности.

6. Договор на 1997 г. Мценским Центром ГСЭН на проведение радиационно-дозиметрического контроля принимаемого лома.

7. Протоколы дозиметрических измерений уровней мощности дозы гамма-излучения.

8. Свидетельство аккредитации привлекаемой лаборатории на проведение анализов металлического сырья.

9. Договоры и контракты на поставку металлосырья различным потребителям на территории Российской Федерации.

10. Другую документацию. Сбор и переработка вторичных цветных металлов являются предметом деятельности ЗАО «Управление Металломонтаж», г. Москва, образованного в 1995 г., в соответствии с уставом. В соответствии с представленным материалом, деятельность лицензиата заключается в приемке вторичных материальных ресурсов (лома, кусковых отходов цветных металлов и очищенных от оплетки кабелей), их сортировке с последующей передачей на утилизацию или реализацией на рынке металлургического сырья. Заявитель работает с ломом и отходами алюминия, меди, бронзы, латуни и никеля. Оборот металлосырья общества характеризуется как относительно большой — более 1000 т в 1996 г. Необходимость получения лицензии федерального уровня на обращение со вторичными металлами обусловлена в первую очередь тем, что как поставщики, так и потребители указанных вторресурсов расположены в различных регионах Российской Федерации. Особой отметки заслуживает стопроцентная реализация сырья внутри страны. Основой работы ЗАО «Управление Металломонтаж» являются долгосрочные договорные отношения с являющимися крупными источниками вторичных цветных металлов предприятиями таких отраслей, как машиностроение, автомобилестроение, электротехника, электроника, авиационная, ракетная, военная и космическая техника. Хотя фактически деятельность заявителя заключается в организации и управлении потоками вторичного металла, спецификой происхождения лома ряда партнеров общества обусловлена особая необходимость проведения входного радиационно-дозиметрического контроля и проверки на взрывобезопасность принимаемого лома и отходов. Радиационно-дозиметрический контроль всех поступающих отходов производится по договору сотрудниками Мценского Центра ГСЭН (в настоящее время производственная деятельность осуществляется заявителем в г. Мценске на специально приспособленной площадке с твердым покрытием, арендуемой у АО «Цветные металлы и сплавы») с помощью приборов марок ДВГ-06Т и ДРГ-01Т. Перемещение обозначенных лома и отходов производится только с использованием оборудованных специальными кузовами грузовиков, а также по железной дороге в закрытых вагонах. В части кадрового обеспечения работ следует отметить наличие ответственных за экологическую безопасность работ, противопожарную безопасность и радиологическую безопасность сырья. По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя в обозначенных рамках не представляет угрозы экологической безопасности, а наличие необходимого технического, нормативно — методического обеспечения, образование и квалификация позволят ему обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований.

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможной выдачу лицензии ЗАО «Управление Металломонтаж», г. Москва, на вид деятельности «Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных)» (код 001) на территории РФ на срок 3 года. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Под отходами понимаются только вторичные алюминий, медь и медные сплавы, никелевые сплавы (в том числе, легированная сталь) в виде лома, кусковых отходов и очищенных от оплетки кабелей.

3. Содержание лома и отходов разрешается только на специально приспособленной площадке или закрытом складе.

4. У населения разрешается прием лома и отходов бытового происхождения.

6. Необходимо проводить проверку на взрывобезопасность каждой партии поставляемого потребителям лома.

7. Открытие новых производственных площадок возможно только после получения в установленном порядке положительного заключения государственной экологической экспертизы и необходимых согласований.

Руководитель экспертной комиссии В. И. Якушев

Ответственный секретарь комиссии В. А. Константинов

Члены комиссии: Д. А. Абакумов В. С. Григорьев

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 22 апреля 1997 г. № 175

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 31 марта 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА УТИЛИЗАЦИЮ, СКЛАДИРОВАНИЕ, ПЕРЕМЕЩЕНИЕ, РАЗМЕЩЕНИЕ, ЗАХОРОНЕНИЕ, УНИЧТОЖЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОТХОДОВ (КРОМЕ РАДИОАКТИВНЫХ), КОД 001, НА ТЕРРИТОРИИ РФ ОТ ООО «ПК ВТОРМЕТ», Г. МОСКВА

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказами Госкомэкологии России № 538 от 25.12.96 и № 73 от 26.02.97, в составе: руководителя — Якушева В.И., ответственного секретаря — Константинова В.А., членов комиссии: Абакумова Д.А., Григорьева В.С. — рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (в виде лома и отходов цветных металлов и черных металлов и сплавов) на территории Российской Федерации, представленные ООО «ПК Втормет», г. Москва. Материалы экологического обоснования деятельности содержат:

1. Экологическое обоснование деятельности заявителя.

2. Информацию о состоянии технической базы.

3. Сведения об образовании и квалификации работников.

4. Данные по номенклатуре принимаемого лома.

5. Перечень документов по нормативно-методическому обеспечению испрашиваемой деятельности.

6. Договор аренды площадки.

7. Свидетельство аккредитации привлекаемой лаборатории на проведение анализов металлического сырья.

8. Генплан производственных зданий и площадок.

9. Договор на противопожарное обслуживание.

10. Согласование производственной площадки Люберецким центром Госсанэпиднадзора на период до 18.11.97.

11. Внутренние приказы заявителя о назначении работников, ответственных за противопожарное состояние предприятия, экологическую безопасность работ и радиационный контроль сырья.

12. Договор на поверку средств измерений.

13. Договоры на поставку металлосырья различным потребителям на территории Российской Федерации.

14. Другую документацию. Основным видом деятельности ООО «ПК Втормет», образованного в 1996 г., является сбор, складирование, перемещение и размещение лома и отходов черных и цветных металлов в соответствии с уставом. Лом и отходы закупаются как у организаций и индивидуальных частных предприятий по договорам, так и у населения с оформлением приемо-сдаточного акта установленного образца. Закупка и поставка отходов производятся в ряде регионов России (Москва, Магнитогорск, Мценск, Кострома и др.), чем и обусловлена необходимость получения лицензии федерального уровня на обращение со вторичными металлами. Заявитель характеризуется небольшими объемами заготовки металлосырья — за первый квартал 1997 г. они составили по цветным металлам 701 т, а по чугуну и стали — 870 т. Номенклатуру закупаемого металлосырья составляют кусковой габаритный лом, кусковые обрезки и очищенные от оплетки кабели, стружка (алюминий, медь, никель, бронза, латунь, свинец), а также лом и кусковые отходы чугуна и легированной нержавеющей стали. Все закупаемое сырье проходит входной дозиметрический контроль на радиометре СРП-68-01, работа проводится аттестованным специалистом. Закупленные лом и отходы складируются на покрытых тентами площадках с бетонным полом, на использование которых в данных целях имеется разрешительная документация ГСЭН и Госпожслужбы. Следует отметить, что заявитель не обладает технической базой и организационными возможностями для производства работ по разделке и утилизации лома, а также работ по обращению со взрывоопасным и маслозагрязненным габаритным ломом (работы с данными видами сырья заявителем не планируются), т.е. деятельность ООО «ПК Втормет» фактически заключается в организации потоков вторичных металлов от производителя к потребителю и управлении этими потоками. Особой отметки заслуживает направление заявителем металлосырья на утилизацию на отечественные предприятия. Кадровый состав общества характеризуется, помимо руководящих работников, наличием имеющих высшее образование главного технолога (металловеда), главного инженера отдела сырья, специалистов по приемке сырья, ответственных за дозиметрический контроль, дозиметрическую обстановку и пожарную безопасность. Отходы в виде промасленной стружки перевозятся в специальных контейнерах, обеспечивающих сток масла в придонную емкость для его последующей утилизации. Перемещение обозначенных лома и отходов производится только с использованием оборудованных специальными кузовами грузовиков, а также по железной дороге. По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя в обозначенных рамках не представляет угрозы экологической безопасности, а наличие необходимого технического, нормативно — методического обеспечения, образование и квалификация позволят ему обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований.

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможной выдачу лицензии ООО «ПК Втормет», г. Москва, на вид деятельности «Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных)» (код 001) в части обращения со вторичным металлосырьем на территории Российской Федерации. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Под отходами понимаются только лом и отходы алюминия и его сплавов, меди и ее сплавов, никеля, свинца, а также чугуна и легированной стали (кусковой и крупногабаритный лом, стружка, кабели без оплетки).

3. У населения разрешается прием отходов только бытового происхождения.

4. Содержание лома и отходов разрешается только на специально приспособленной площадке.

5. Лом свинца хранить в контейнерах, стружку — в специально оборудованных контейнерах для сбора масла, которое затем сдавать на утилизацию или обезвреживание.

7. Необходимо проводить освидетельствование на взрывобезопасность каждой партии поставляемого потребителям лома.

Руководитель экспертной комиссии В. И. Якушев

Ответственный секретарь комиссии В. А. Константинов

Члены комиссии: Д. А. Абакумов В. С. Григорьев

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 22 апреля 1997 г. № 175

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 31 марта 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА УТИЛИЗАЦИЮ, СКЛАДИРОВАНИЕ, ПЕРЕМЕЩЕНИЕ, РАЗМЕЩЕНИЕ, ЗАХОРОНЕНИЕ, УНИЧТОЖЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОТХОДОВ (КРОМЕ РАДИОАКТИВНЫХ), КОД 001, НА ТЕРРИТОРИИ РФ ОТ ГП «ПРОМОТХОДЫ», Г. МОСКВА

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказами Госкомэкологии России № 538 от 25.12.96 и № 73 от 26.02.97, в составе: руководителя — Якушева В.И., ответственного секретаря — Константинова В.А., членов комиссии: Абакумова Д.А., Григорьева В.С. — рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов на территории Российской Федерации, представленные ГП «Промотходы», г. Москва. Материалы экологического обоснования деятельности содержат:

1. Экологическое обоснование деятельности заявителя.

2. Информацию о состоянии технической базы.

3. Сведения об образовании и квалификации работников.

4. Перечень документов по нормативно-методическому обеспечению испрашиваемой деятельности.

5. Информацию о предыдущей деятельности и опыте работы.

6. Постановление правительства Москвы «О реорганизации государственного предприятия „Промотходы“ от 18.06.96 № 529.»

7. Лицензию Московской транспортной инспекции, выданную Спецавтобазе автомашин и механизмов на право предоставления перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с транспортным процессом в РФ на период до 07.04.97.

8. Акт № 27 от 24.05.96 комиссии экспертов Центра по сертификации услуг на автомобильном транспорте сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств в муниципальном предприятии «Спецавтобаза».

9. Перечень промышленных отходов, принимаемых на полигоны ТБО.

10. Схемы полигонов ГП «Промотходы» с сетью наблюдательной режимной сети и данными мониторинга загрязнения (представлены по запросу экспертной комиссии).

11. Согласование Мособлкомприродой проекта нормативов ПДВ (ПДС) для полигона ТБО И ПО «Саларьево» Ленинского р-на от 17.05.95 № 2829.

12. Заключение Ленинского районного комитета по экологии и природопользованию на лимиты размещения отходов на полигоне «Саларьево» от 26.12.96 № 815.

13. Заключение Главгоссанврача Ленинского р-на по проекту ПДВ (ПДС) для полигона ТБО и ПО «Саларьево» Ленинского р-на от 07.07.95 № 40-91.

14. Договор с НПТ «НОЭКС» № 1/97 от 02.12.96 на геолого — экологический контроль.

15. Лицензию НПТ «НОЭКС», выданную Мосстройлицензией 25.08.95 на осуществление инженерно-геологических и инженерно-экологических изысканий (представлена по запросу экспертной комиссии).

16. Аттестат аккредитации Аналитического испытательного центра Всероссийского института минерального сырья.

17. Ежегодник «Экологический мониторинг Саларьевского полигона твердых бытовых и промышленных отходов Ленинского района Московской области», 1997 г.

18. Результаты режимных наблюдений теплового поля поверхностного слоя отходов и грунтов за 1996 г.

19. Результаты режимных наблюдений радиационного поля за 1996 г.

20. Результаты атомно-адсорбционных анализов валового содержания тяжелых металлов в почвах и донных отложениях за 1996 г.

21. Протоколы исследования воды в д. Саларьево санэпидстанцией Ленинского района Московской обл. в 1997 г.

22. Инструкцию ГП «Промотходы» по пожарной безопасности на участках захоронения отходов.

23. Другую документацию, в том числе разрешительную и ведомственную ГП «Промотходы», связанную с осуществлением испрашиваемых видов деятельности и подтверждающую компетентность заявителя. Представленная документация в целом соответствует требованиям раздела 8 «Инструкции по обоснованию хозяйственной и иной деятельности» от 1995 г. (Минприроды России). Проблема утилизации и обезвреживания образующихся и уже накопленных отходов производства и потребления является важной экологической проблемой современности. ГП «Промотходы» осуществляет в указанной области деятельность по следующим направлениям:

размещение и захоронение промышленных и иных отходов;
перемещение отходов;
размещение, утилизация осадков очистных сооружений ливневых стоков и мойки автомобильного транспорта;
размещение, утилизация отходов гальванических производств;
обезвреживание ртутных загрязнений в помещениях и на производственных площадках с направлением на обезвреживание собранной ртути и загрязненных ею предметов и материалов. В соответствии с представленным материалом, деятельность заявителя по данным направлениям уже осуществляется на территории Москвы и Московской обл. Работы проводятся в соответствии с требованиями природоохранных нормативных документов, норм охраны труда и требований безопасности и другими требованиями. При осуществлении деятельности по размещению и захоронению отходов осуществляется экологический мониторинг с привлечением аккредитованной лаборатории. Тома нормативов ПДВ (ВСВ), а также лимиты размещения отходов на полигонах согласованы территориальными (местными) природоохранными органами и органами ГСЭН. По мнению экспертной комиссии, заявитель располагает собственной технической базой, необходимой для реализации испрашиваемых работ (автомашины, бункеровозы, бульдозеры, катки и др.). Имеется необходимое нормативно-методическое обеспечение, позволяющее производить работы с соблюдением установленных требований и правил. Заявитель располагает достаточно обученным рабочим персоналом, квалифицированными руководящими кадрами. Деятельность заявителя в обозначенных рамках не представляет значительной угрозы экологической безопасности, и при ее осуществлении может быть обеспечено соблюдение установленных природоохранных норм и требований.

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможной выдачу лицензии ГП «Промотходы», г. Москва, на вид деятельности «Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных)» (код 001) на территории Российской Федерации при установлении в качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Лицензия дает право на:

размещение и захоронение на полигонах промышленных и бытовых отходов;
перемещение отходов с помощью спецавтотранспорта;
размещение, утилизацию осадков очистных сооружений ливневых стоков и мойки автомобильного транспорта;
размещение, утилизацию отходов гальванических производств;
обезвреживание ртутных загрязнений в помещениях и на производственных площадках с направлением собранной ртути и загрязненных ею предметов и материалов на обезвреживание в специализированную организацию.

2. Лицензия действительна на территории средней полосы России.

3. Строительство новых объектов в области обращения с отходами, а также принятие ведомственных нормативных документов в данной области разрешается только после получения в установленном порядке положительного заключения государственной экологической экспертизы и необходимых согласований.

4. Необходимо проведение комплексного экологического мониторинга воздействия объектов по обращению с отходами, а также производственного экологического контроля.

Руководитель экспертной комиссии В. И. Якушев

Ответственный секретарь комиссии В. А. Константинов

Члены комиссии: Д. А. Абакумов В. С. Григорьев

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 22 апреля 1997 г. № 175

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 31 марта 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА УТИЛИЗАЦИЮ, СКЛАДИРОВАНИЕ, ПЕРЕМЕЩЕНИЕ, РАЗМЕЩЕНИЕ, ЗАХОРОНЕНИЕ, УНИЧТОЖЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОТХОДОВ (КРОМЕ РАДИОАКТИВНЫХ), КОД 001, НА ТЕРРИТОРИИ РФ ОТ НПП «ЭКОПРОГРЕСС», Г. УЛЬЯНОВСК

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказами Госкомэкологии России № 538 от 25.12.96 и № 73 от 26.02.97, в составе: руководителя — Якушева В.И., ответственного секретаря — Константинова В.А., членов комиссии: Абакумова Д.А., Григорьева В.С. — рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов на территории Российской Федерации, представленные НПП «Экопрогресс», г. Ульяновск. Материалы экологического обоснования деятельности содержат:

1. Экологическое обоснование деятельности заявителя.

2. Информацию о состоянии технической базы.

3. Сведения об образовании и квалификации работников.

4. Перечень документов по нормативно-методическому обеспечению испрашиваемой деятельности.

5. Временную инструкцию по захоронению обезвоженных гальванических осадков в Ульяновской области, 1996, утвержденную главврачом Ульяновского городского ЦСЭН.

6. Договор № 49 о передаче в аренду земельного участка от 18.08.96.

7. Другую документацию, связанную с осуществлением испрашиваемого вида деятельности. Проблема обезвреживания образующихся и уже накопленных отходов производства, в том числе гальваношламов, является важной экологической проблемой современности. В соответствии с представленным материалом НПП «Экопрогресс» планирует осуществлять в указанной области деятельность по захоронению обезвоженных осадков гальванических производств. Деятельность заявителя по данному направлению планируется осуществлять, в первую очередь, на территории Ульяновской обл. Работа должна производиться в соответствии с требованиями природоохранных нормативных документов, норм охраны труда и требований безопасности и другими требованиями. По мнению экспертной комиссии, заявитель располагает собственной технической базой, необходимой для реализации испрашиваемых работ (автомашины, бункеровозы, бульдозеры, катки и др.). Имеется необходимое нормативно-методическое обеспечение, позволяющее производить работы с соблюдением установленных требований и правил. Заявитель располагает достаточно обученным рабочим персоналом, квалифицированными руководящими кадрами. Деятельность заявителя в обозначенных рамках не представляет значительной угрозы экологической безопасности, и при ее осуществлении может быть обеспечено соблюдение установленных природоохранных норм и требований.

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможной выдачу лицензии НПП «Экопрогресс», г. Ульяновск, на вид деятельности «Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных)» (код 001) на территории Российской Федерации. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Лицензия дает право на проведение работ по обезвоживанию осадков гальванических производств и их последующему захоронению в картах.

2. Осуществление деятельности по захоронению указанных осадков разрешается в соответствии с «Методическими указаниями по проектированию и строительству карт для захоронения обезвоженных гальванических осадков», НПП «Экопрогресс», 1996, после получения данным нормативно-техническим документом положительного заключения государственной экологической экспертизы.

3. Хранение и транспортировку осадков влажностью менее 50 — 55% осуществлять в мешках, а захоронение отходов указанной влажности — в мешках или насыпью; хранение, транспортировку и захоронение осадков влажностью более 55% — в металлических контейнерах.

4. Строительство новых объектов в сфере обращения с отходами разрешается только после получения в установленном порядке положительного заключения государственной экологической экспертизы и необходимых согласований.

5. Необходимо проведение экологического мониторинга воздействия карт по захоронению отходов.

Руководитель экспертной комиссии В. И. Якушев

Ответственный секретарь комиссии В. А. Константинов

Члены комиссии: Д. А. Абакумов В. С. Григорьев

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 22 апреля 1997 г. № 175

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 31 марта 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА УТИЛИЗАЦИЮ, СКЛАДИРОВАНИЕ, ПЕРЕМЕЩЕНИЕ, РАЗМЕЩЕНИЕ, ЗАХОРОНЕНИЕ, УНИЧТОЖЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОТХОДОВ (КРОМЕ РАДИОАКТИВНЫХ), КОД 001, В ВИДЕ ВТОРИЧНОГО МЕТАЛЛОСЫРЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ РФ ОТ ИЧП КАЛАШНИКОВА «РУССКИЙ ДЕНЬ», Г. Н. НОВГОРОД

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказами Госкомэкологии России № 538 от 25.12.96 и № 73 от 26.02.97, в составе: руководителя — Якушева В.И., ответственного секретаря — Константинова В.А., членов комиссии: Абакумова Д.А., Григорьева В.С. — рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (в виде лома черных металлов и алюминия) на территории Российской Федерации, представленные ИЧП Калашникова «Русский День», г. Н. Новгород. Материалы экологического обоснования деятельности содержат:

1. Экологическое обоснование деятельности заявителя.

2. Информацию о состоянии технической базы.

3. Сведения об образовании и квалификации работников.

4. Данные по номенклатуре принимаемого лома.

5. Перечень документов по нормативно-методическому обеспечению испрашиваемой деятельности.

6. Договор аренды производственной площадки и приемных пунктов.

7. Заключение городского комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов г. Н. Новгорода на складирование и прием отходов производства и потребления ИЧП «Русский День» от 1996 года.

8. Согласования размещения пунктов приема металлолома и лимитов приема и передачи отходов, выданные главгоссанврачом г. Н. Новгорода.

9. Формы актов закупки металлолома у населения и частных предпринимателей, форму сертификата (удостоверения) на перемещаемый металлолом.

10. Согласование деятельности заявителя органами Госпожнадзора г. Н. Новгорода.

11. Выкопировки и схемы производственных площадей.

12. Протоколы спектрального анализа принимаемого металлосырья.

13. Договоры аренды оборудования и транспорта.

14. Приказ № 8 от 1997 года о назначении ответственных за противопожарную, экологическую безопасность работ и контроль качества и радиационной безопасности принимаемого сырья.

15. Договоры на приемку — поставку вторичных цветных металлов.

16. Другую документацию. Сбор и переработка вторичных материальных ресурсов являются предметом деятельности заявителя в соответствии с уставом. ИЧП «Русский День», образованное в 1993 г. и располагающее сетью приемных пунктов на территории г. Н. Новгорода, в части обращения со вторичными цветными металлами осуществляет деятельность по сбору, сортировке, резке, перемещению и реализации (направлении на переработку на металлургические предприятия) в виде лома (в том числе, негабаритного), кусковых отходов, труб, листов, профилей, а также стружки, образующихся на предприятиях различных регионов Российской Федерации. В соответствии с представленным материалом, заявитель в настоящее время работает с медью, алюминием, титаном, никелем и их сплавами, а также с нержавеющей легированной сталью и ферросплавами. В перспективе планируется осуществлять деятельность по обращению со свинцом, оловом, цинком и их сплавами. Заявителем осуществляется входной радиационный контроль закупаемого лома, а также визуальный контроль на отсутствие взрывоопасных предметов. Перемещение обозначенных лома и отходов производится автотранспортом. Кадровый состав работников заявителя характеризуется как достаточный для проведения испрашиваемых работ, в частности, на предприятии имеются инженер химик — технолог, аттестованный дозиметрист, пиротехник, металловед, электротехник, техник — инспектор, назначены работники, ответственные за противопожарную и экологическую безопасность работ, радиационный контроль и входной контроль качества сырья. По мнению экспертной комиссии, деятельность не представляет угрозы экологической безопасности, а наличие необходимого технического, нормативно-методического обеспечения, образование и квалификация позволят ему обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований.

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможной выдачу лицензии ИЧП Калашникова «Русский День», г. Н. Новгород, на вид деятельности «Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных)» (код 001) в виде вторичного металлосырья на территории РФ. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Под отходами понимаются только лом и кусковые отходы цветных металлов (медь, алюминий, никель, титан, олово, свинец, цинк), а также нержавеющей стали и ферросплавов.

2. Лицензия действительна только в части скупки, приемки, сортировки, переработки (холодное прессование, резка, пакетирование), накопления, перевозки и поставки поименованных отходов и лома потребителям и не дает права на иные операции с этими или операции по обращению с какими-либо другими отходами или веществами.

3. Содержание лома и отходов разрешается только на закрытом складе или специально приспособленных площадках.

4. У населения разрешается прием лома и отходов только бытового происхождения.

5. Поставляемый потребителю лом должен проходить радиационно — дозиметрический контроль и проверку на взрывобезопасность.

Руководитель комиссии В. И. Якушев

Ответственный секретарь В. А. Константинов

Члены комиссии: Д. А. Абакумов В. С. Григорьев

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 22 апреля 1997 г. № 175

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 31 марта 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА УТИЛИЗАЦИЮ, СКЛАДИРОВАНИЕ, ПЕРЕМЕЩЕНИЕ, РАЗМЕЩЕНИЕ, ЗАХОРОНЕНИЕ, УНИЧТОЖЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОТХОДОВ (КРОМЕ РАДИОАКТИВНЫХ), КОД 001, НА ТЕРРИТОРИИ РФ ОТ ИЧП «ЯНТАРЬ», РОСТОВСКАЯ ОБЛ.

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказами Госкомэкологии России № 538 от 25.12.96 и № 73 от 26.02.97, в составе: руководителя — Якушева В.И., ответственного секретаря — Константинова В.А., членов комиссии: Абакумова Д.А., Григорьева В.С. — рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (в виде лома и отходов цветных металлов и сплавов) на территории Российской Федерации, представленные ИЧП «Янтарь», Ростовская обл. Материалы экологического обоснования деятельности содержат:

1. Экологическое обоснование деятельности заявителя.

2. Информацию о состоянии технической базы.

3. Сведения об образовании и квалификации работников.

4. Данные по номенклатуре принимаемого лома.

5. Перечень документов по нормативно-методическому обеспечению испрашиваемой деятельности.

6. Договор аренды производственного помещения.

7. Схемы производственных зданий и площадок.

8. Договор с Волгодонским центром ГСЭН на проведение санитарно-гигиенического обследования и дозиметрического контроля закупаемого металлосырья.

9. Заключение Волгодонского центра ГСЭН о состоянии условий труда и быта, воздействии на состояние окружающей среды.

10. Акт санитарно-гигиенического обследования производственной базы ИЧП «Янтарь» Волгодонского центра ГСЭН от 21.02.97.

11. Разрешение администрации г. Волгодонска от 16.01.97 № 2 на открытие пункта по закупке лома цветных металлов.

12. Заключение Госпожнадзора г. Волгодонска Ростовской обл. от 10.01.97, выданное для представления в Лицензионную комиссию Госкомэкологии России.

13. Договор на обеспечение пожарной охраны в 1997 г.

14. Внутренние приказы заявителя о назначении работников, ответственных за противопожарное состояние предприятия и экологическую безопасность работ.

15. Договоры на поставку металлосырья различным потребителям на территории Российской Федерации.

16. Другую документацию. Сбор и переработка вторичных материальных ресурсов являются предметом деятельности заявителя в соответствии с уставом. ИЧП «Янтарь», образованное в 1992 г., в части обращения со вторичными цветными металлами осуществляет деятельность по сбору, сортировке, перемещению и реализации (направлении на переработку на российские металлургические предприятия) лома и отходов цветных металлов. Лом и отходы закупаются как у организаций и индивидуальных частных предприятий по договорам, так и у населения с оформлением приемо-сдаточного акта установленного образца. Поставка отходов производится во многие регионы России, чем и обусловлена необходимость получения лицензии федерального уровня на обращение со вторичными металлами. Номенклатуру закупаемого металлосырья составляют лом и кусковые отходы нержавеющей стали и цветных металлов (алюминия, никеля, меди и ее сплавов), стружка (алюминий и бронза), а также очищенные от оплетки алюминиевые и медные кабели. Заявитель характеризуется незначительным объемом оборота сырья: в 1994 — 1996 гг. было закуплено и реализовано лишь около 730 т металлолома. Все закупаемое металлосырье проходит входной дозиметрический контроль (по договору привлекается Волгодонский зональный центр Госсанэпиднадзора). Закупленные лом и отходы складируются на площадках в закрытом складе, на использование которого в данных целях имеется разрешение Госпожслужбы и ГСЭН. Следует отметить, что заявитель не обладает технической базой и организационными возможностями для производства работ по разделке и утилизации лома, а также работ по обращению со взрывоопасными и маслозагрязненными ломом и отходами, в том числе со стружкой (работы с данными видами сырья заявителем не планируются). Кадровый состав общества характеризуется наличием высшего образования у руководящих и инженерно-технических работников. Имеются лица, ответственные за экологическую безопасность на предприятии и взрывобезопасность работ. Ввиду незначительного грузооборота перемещение лома производится автомобильным транспортом (во избежание потерь металлоотходов транспортные средства оборудованы тентами). По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя в обозначенных рамках не представляет угрозы экологической безопасности, а наличие необходимого технического, нормативно — методического обеспечения, образование и квалификация позволят ему обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований.

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможной выдачу лицензии ИЧП «Янтарь» на вид деятельности «Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных)» (код 001) в части обращения со вторичным цветным металлосырьем на территории Российской Федерации. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Под отходами понимаются только лом и отходы (кусковые отходы, кабели без оплетки) алюминия и его сплавов, меди и ее сплавов, никеля, нержавеющей стали.

2. Лицензия действительна только в части скупки, приемки, сортировки, накопления и поставки поименованных отходов и лома потребителям и не дает права на переработку, захоронение, обезвреживание, утилизацию этих или каких-либо других отходов или веществ.

3. У населения разрешается прием металлосырья только бытового происхождения.

4. Содержание лома и отходов разрешается только в закрытом складе или на специально приспособленной площадке.

5. Поставка лома и отходов, не соответствующих требованиям ГОСТ 1639-78 «Лом и отходы цветных металлов. Технические условия», разрешается только специализированным организациям по их переработке.

6. Необходимо проводить освидетельствование на взрывобезопасность и радиационно-дозиметрический контроль каждой партии поставляемого потребителям лома.

Руководитель экспертной комиссии В. И. Якушев

Ответственный секретарь комиссии В. А. Константинов

Члены комиссии: Д. А. Абакумов В. С. Григорьев

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 22 апреля 1997 г. № 175

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 28 марта 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПРИРОДООХРАННЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИЯХ (АКВАТОРИЯХ), ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ПРИРОДНЫХ ОБЪЕКТАХ (КОД 002) ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА (ЗАО) ФИРМЫ «БИОЛИН», Г. МОСКВА

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, утвержденная Приказами Госкомэкологии России № 538 от 25.12.96 и № 73 от 26.02.97 в составе: председателя — Выскребенцевой Л.И., ответственного секретаря — Шагаровой Л.Б., членов комиссии: Степанова А.Н., Ломанцовой Е.Б. — рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на проведение природоохранных работ на территориях (акваториях), хозяйственных и природных объектах Российской Федерации, представленные Закрытым акционерным обществом (ЗАО) фирмой «Биолин», г. Москва. На экспертизу были представлены материалы в соответствии с перечнем, утвержденным Положением о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды от 26 февраля 1996 г. № 168. ЗАО фирма «Биолин» является негосударственным предприятием биотехнологического профиля, созданным в мае 1995 г. на базе ОАО «Биотехнология». Основными видами деятельности фирмы являются разработка, выпуск и применение биопрепаратов для земледелия, растениеводства, лесоводства и биологическая рекультивация техногенно и антропогенно нарушенных земель, в том числе восстановление почвенного биоценоза и зеленых массивов в крупных городах и поселках. Анализ представленных материалов показывает, что производимые и используемые ЗАО фирмой «Биолин» препараты способствуют биологическому оздоровлению почв, повышению урожайности сельскохозяйственных культур, нормализуют питание растений, снижают вредное воздействие на растения в результате длительного применения минеральных удобрений, гербицидов и ядохимикатов, т.е. улучшают экологию почв в зоне их применения. Особо важное направление в работе фирмы «Биолин» — использование биопрепаратов при рекультивации земель. Разработанный способ ускоренной биологической рекультивации нарушенных земель показал на практике (в трех различных регионах), что активное почвообразование в техногенном субстрате возможно при использовании нескольких биологических препаратов на основе отселектированных штаммов почвенных микроорганизмов. По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя в обозначенных рамках имеет природоохранную направленность, а образование и квалификация специалистов ЗАО фирмы «Биолин» позволяют выполнять работы на высоком профессиональном уровне.

Выводы

Экспертная комиссия считает возможным рекомендовать выдать лицензию ЗАО фирме «Биолин» на вид деятельности «Проведение природоохранных работ на территориях (акваториях), хозяйственных и природных объектах» (код 002) на территории Российской Федерации сроком на 3 года с установлением следующих лицензионных условий:

1. При проведении природоохранных работ заявителем могут использоваться биопрепараты только на основе апробированных, безопасных веществ, имеющих гигиенический сертификат и установленные значения предельно допустимой концентрации (ПДК) или ориентировочного безопасного уровня воздействия (ОБУВ).

2. Реализация работ по всем объектам, подлежащим государственной экологической экспертизе, может быть осуществлена только при наличии ее положительного заключения.

3. Срок действия данного заключения 3 года.

Руководитель экспертной комиссии Л. И. Выскребенцева

Ответственный секретарь комиссии Л. Б. Шагарова

Члены комиссии: Е. Б. Ломанцова А. Н. Степанов

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 22 апреля 1997 г. № 175

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 28 марта 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ПАСПОРТИЗАЦИЮ ОБОРУДОВАНИЯ, ПРОИЗВОДСТВ, ПРЕДПРИЯТИЙ, ПРИРОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ТЕРРИТОРИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ ТОО «ФАНГОРН», Г. РЯЗАНЬ

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказами Госкомэкологии России № 538 от 25.12.96 и № 73 от 26.02.97, в составе: руководителя — Шавриной О.В., ответственного секретаря — Коваленко Л.И., членов комиссии: Голубевой С.Г., Константинова В.А., Персановой Н.Е. — рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на экологическую паспортизацию оборудования, производств, предприятий, природных объектов, территорий на территории Российской Федерации, представленные ТОО «Фангорн», г. Рязань. Материалы экологического обоснования деятельности содержат:

1. Информацию о работах, выполненных ТОО «Фангорн».

2. Сведения о состоянии технической базы ТОО «Фангорн».

3. Перечень документов по нормативно-методическому обеспечению испрашиваемой деятельности.

4. Сведения о профессиональной подготовке специалистов и квалификации рабочих кадров.

5. Информацию о внутрипроизводственной системе качества работ, выполняемых ТОО «Фангорн».

6. Акты сдачи — приемки работ по договорам с заказчиками на разработку экологических паспортов предприятий.

7. Письмо Рязанского городского комитета по экологии и природопользованию о согласовании экологического паспорта в/ч 86735 и др. материалы. В соответствии с представленными материалами, деятельность лицензиата заключается в разработке: экологических паспортов предприятий; проектов нормативов предельно допустимых выбросов; разрешений на спецводопользование; раздела охраны и рационального использования водных ресурсов и охраны почв в проектной документации, проведение оценок воздействия на окружающую среду. Лицензиатом не представлено экологическое обоснование разработки экологических паспортов оборудования, производств, природных объектов и территорий. По мнению экспертной комиссии, работы по составлению экологических паспортов предприятий выполнены ТОО «Фангорн» на высоком профессиональном уровне, а нормативно-методическое обеспечение, образование и квалификация специалистов позволят ему обеспечить соблюдение природоохранных норм и требований.

Выводы

В связи с изложенным, экспертная комиссия считает возможной выдачу лицензии на вид деятельности «Экологическая паспортизация оборудования, производств, предприятий, природных объектов, территорий» (код 008) на территории Российской Федерации на срок 3 лет ТОО «Фангорн», г. Рязань. При этом в качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Лицензия действительна только в части разработки экологических паспортов предприятий.

2. Использование собственных разработок (программных продуктов) допускается при согласовании их с информационно — техническим Центром при Госкомэкологии России.

3. Деятельность лицензиата распространяется на разработку экологических паспортов для предприятий стройиндустрии, пищевой промышленности, машиностроения и нефтехранилищ.

4. Срок действия данного заключения — 3 года.

5. Неоднократный отказ в согласовании экологических паспортов предприятий территориальными органами Госкомэкологии России может являться основанием для рассмотрения вопроса об изменении лицензионных условий вплоть до досрочного прекращения действия лицензии.

Руководитель экспертной комиссии О. В. Шаврина

Ответственный секретарь комиссии Л. И. Коваленко

Члены комиссии: С. Г. Голубева В. А. Константинов Н. Е. Персанова

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 22 апреля 1997 г. № 175

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 28 марта 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНСАЛТИНГУ

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказами № 538 от 25.12.96 и № 73 от 26.02.97 в составе: председатель комиссии — Голубева С.Г., ответственный секретарь — Абакумов Д.А., члены комиссии: Константинов В.А., Шагарова Л.Б. — рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на проведение работ по экологическому консалтингу, представленные АОЗТ Эколого — аналитическим центром газовой промышленности РАО «Газпром», г. Москва. В Управление государственной экологической экспертизы были представлены следующие материалы:

1. Заявление о выдаче лицензии.

2. Информация о деятельности и опыте работы АОЗТ Эколого — аналитического центра газовой промышленности РАО «Газпром».

3. Сведения о профессиональной подготовке специалистов.

4. Данные о нормативно-методическом обеспечении, организационно-техническом и материально-техническом оснащении.

5. Документы о проделанной работе по конкретным проектам, в том числе договоры о совместной деятельности, отчеты по договорам, отзывы на выполняемые работы. АОЗТ Эколого-аналитический центр газовой промышленности является головным исполнительным подразделением системы управления комплексным природопользованием РАО «Газпром» и, в соответствии с представленными материалами, на него возложены отраслевые организационно-распорядительные, научные и методические функции управления природопользованием, а также функции отраслевого центра экологического консалтинга. Для выполнения данной деятельности, в соответствии с Положением о системе управления природопользованием в РАО «Газпром», АОЗТ Эколого-аналитический центр газовой промышленности проводит документированную, периодическую проверку деятельности предприятий РАО «Газпром» в области управления природопользованием и охраны окружающей среды; оказывает инжиниринговые услуги в части консультаций при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов РАО «Газпром» в части охраны окружающей среды; планирует и осуществляет все виды отчетности природопользования, контроля и оценки деятельности по всем видам использования и охраны природной среды в дочерних предприятиях, дочерних акционерных обществах, учреждениях и организациях РАО «Газпром» и т.п. Основная деятельность АОЗТ Эколого-аналитического центра газовой промышленности РАО «Газпром» в настоящее время связана с такими направлениями, как: проверка деятельности предприятий РАО «Газпром» в области выполнения законодательства, регламентирующего рациональное природопользование и охрану окружающей среды; создание нормативной базы для отраслевого экологического консалтинга; проведение предварительной отраслевой экологической апробации проектных и предпроектных материалов; разработка генеральной схемы экологического оздоровления дочерних предприятий отрасли; обследование и выдача рекомендаций по нормализации экологической обстановки на участках строящихся магистральных газопроводов в зонах радиоактивного загрязнения в результате аварии на Чернобыльской АЭС и т.п. В период 1992 — 1994 гг. сотрудниками АОЗТ Эколого — аналитического центра газовой промышленности РАО «Газпром» было выполнено 10 экологических апробаций важнейших проектных разработок по строительству объектов РАО «Газпром» в части охраны окружающей среды. В 1996 г. составлен годовой отчет РАО «Газпром» по охране окружающей среды, и за прошедшее время с привлечением наиболее авторитетных организаций проведено обследование экологического состояния на 7 предприятиях РАО «Газпром», по результатам которых выданы соответствующие рекомендации. Согласно представленным материалам, АОЗТ Эколого-аналитический центр газовой промышленности РАО «Газпром» располагает необходимым нормативно-методическим обеспечением, организационно-техническим и материально-техническим оснащением для квалифицированного проведения работ в области экологического консалтинга на территории Российской Федерации для объектов газовой отрасли. В перечень законодательных, нормативных и методических материалов, используемых АОЗТ Эколого-аналитический центр газовой промышленности РАО «Газпром», при проведении работ по экологическому консалтингу включены законодательные акты, постановления Правительства Российской Федерации, государственные стандарты, отраслевые нормативно-методические и руководящие документы. Анализ сведений о профессиональной подготовке специалистов организации показал, что квалификация сотрудников АОЗТ Эколого — аналитический центр газовой промышленности РАО «Газпром» позволяет проводить искомые работы на высоком профессиональном уровне.

Выводы

По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя в области экологического консалтинга направлена на обеспечение экологической безопасности деятельности функционирующих и проектируемых предприятий РАО «Газпром», а наличие необходимого технического, нормативно-методического обеспечения, образование и квалификация сотрудников позволят ему обеспечить высокий уровень проведения работ в данной области. На основании изложенного экспертная комиссия государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензий считает возможным выдать лицензию АОЗТ Эколого-аналитическому центру газовой промышленности РАО «Газпром» на вид деятельности «Экологический консалтинг», код 018, на срок 5 лет. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Лицензия дает право на проведение экологического консалтинга на территориях и прилегающей территории производственных объектов РАО «Газпром» и его предприятий, выполняющих функции разведки, добычи, переработки, хранения газа, газового конденсата и нефти, поставки потребителям внутри страны и за рубежом энергетического углеводородного сырья.

2. Деятельность РАО «Газпром» и его предприятий на территориях, граничащих с сопредельными государствами, а также деятельность по поставке энергетического углеводородного сырья потребителям за рубежом должна осуществляться в соответствии с международным законодательством.

3. Проведение работ должно обеспечиваться наличием необходимых специалистов — экспертов, договоров, аппаратуры и т.п.

4. Многократное неодобрение работы заявителя заказчиком, нарушение законодательства Российской Федерации при осуществлении консалтинговой деятельности при получении отрицательных заключений государственной экологической экспертизы по материалам, разработанным под руководством или с непосредственным участием АОЗТ Эколого-аналитического центра газовой промышленности РАО «Газпром», может являться основанием для рассмотрения вопроса об изменении лицензионных условий, вплоть до досрочного прекращения действия лицензии.

Руководитель экспертной комиссии С. Г. Голубева

Ответственный секретарь комиссии Д. А. Абакумов

Члены комиссии: В. А. Константинов Л. Б. Шагарова

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 22 апреля 1997 г. № 175

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 27 марта 1997 года

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО МАТЕРИАЛАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО ОЦЕНКЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ПРОЕКТИРУЕМЫХ И ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ РАЗРАБОТКА РАЗДЕЛА «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ» В ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказами № 538 от 25.12.96 и № 73 от 26.02.97, в составе: председатель комиссии — Голубева С.Г., ответственный секретарь — Ломанцова Е.Б., члены комиссии: Абакумов Д.А., Константинов В.А., Емельянова Е.А. — рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, в том числе разработку раздела «Охрана окружающей среды» в предпроектной и проектной документации, представленные Всероссийским научно-исследовательским институтом природных газов и газовых технологий, г. Москва. В Управление государственной экологической экспертизы были представлены следующие материалы:

1. Заявление о выдаче лицензии.

2. Экологическое обоснование на получение лицензии.

3. Сведения о квалификационном составе специалистов, работающих по тематике лицензируемого вида деятельности.

4. Справка об опыте работы специалистов ВНИИГАЗа по проведению работ по оценке воздействия на окружающую среду (по протоколам специализированного Ученого совета отделения «Экология»).

5. Информация о состоянии технической базы.

6. Свидетельство о государственной регистрации предприятия.

7. Устав ВНИИГАЗа.

8. Справка о нормативно-методическом обеспечении.

9. Основные сведения о предприятии.

10. Перечень работ по конкретным проектам. В качестве дополнительного материала по запросу Управления государственной экологической экспертизы были представлены дополнительные материалы по обоснованию лицензии, а также дополнение к перечню нормативно-методической документации последних лет. В соответствии с представленными материалами, ВНИИГАЗ осуществляет научное и проектное обеспечение дочерних предприятий и обществ РАО «Газпром». Специализируется в области выполнения работ по обоснованию эффективных направлений формирования сырьевой базы; разработки проектов и технологических схем разработки месторождений углеводородного сырья, создания подземных газохранилищ и газохимических комплексов; разработки материалов по оценке воздействия на окружающую среду; подготовки разделов «Оценка воздействия на окружающую среду» и «Охрана окружающей среды» в предпроектной и проектной документации и т.п. К настоящему времени основная деятельность ВНИИГАЗа связана с такими объектами как проекты обустройства нефтяных месторождений, экологическое обоснование строительства подземных газохранилищ и развития соответствующей инфраструктуры. В 1993 г. ВНИИГАЗ участвовал в качестве ответственного исполнителя и координатора работ по проведению оценки воздействия строительства и эксплуатации системы «Ямал-Центр» на окружающую природную среду и условия жизни населения Коми Республики. Были проведены работы по комплексному экологическому обоснованию проектов газодобычи и соответствующей инфраструктуры. Согласно представленным материалам ВНИИГАЗ располагает необходимой справочной информацией по обеспечению экологической и технологической безопасности проектов освоения месторождений углеводородного сырья; официальными данными по состоянию окружающей природной среды Российской Федерации; обширной постоянно обновляемой базой данных по нормируемым уровням содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, в водных средах, в почвах, в растениях. В составе материалов Экологического обоснования на получение лицензии ВНИИГАЗа дано краткое описание состава материалов, разрабатываемых при подготовке предпроектной и проектной документации в рамках проведения оценки воздействия предполагаемых проектов на окружающую среду. Определено, что при проведении работ по ОВОС и подготовке соответствующих разделов в предпроектной и проектной документации обязательным является следование требованиям регламентирующей нормативной документации, выполнение положений заключенных договоров, программ, графиков, выполнение требований по обеспечению участия общественности в этой деятельности. Краткая информация по методологии проведения ОВОС, представленная заявителем, свидетельствует о понимании основных шагов реализации процедуры ОВОС. В перечень законодательных, нормативных и методических материалов, используемых ВНИИГАЗом при проведении работ по ОВОС, а также разработке разделов «Оценка воздействия на окружающую среду» и «Охрана окружающей среды», включены основные документы как по группам (ГОСТы, СНиПы, ОСТы, ВСН), так и по средам (атмосферный воздух, подземные и поверхностные воды, земля, недра и т.д.). Представлен список используемых ведомственных документов. Анализ сведений о квалификационном составе работников организации и привлекаемых специалистов показал, что образование сотрудников ВНИИГАЗа позволяет проводить искомые работы на высоком профессиональном уровне.

Выводы

По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя в соответствии с представленными материалами может обеспечить экологическую безопасность предполагаемой хозяйственной деятельности, а наличие необходимого технического и нормативно — методического обеспечения, квалификация сотрудников позволят обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований. На основании изложенного экспертная комиссия государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензий считает возможным выдать лицензию ВНИИГАЗ на вид деятельности «Проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, в том числе разработка раздела „Охрана окружающей среды“ в предпроектной и проектной документации», код 020, на срок 5 лет. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Лицензия дает право на проведение указанных работ в области разработки проектов газодобычи, хранения, переработки и транспортировки газа и развития соответствующей инфраструктуры, а также на проведение исследований по проблемам загрязнения, изменения ландшафта, воздействия на флору и фауну и других аспектов обеспечения реализации природоохранной деятельности.

2. Проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду должно обеспечиваться наличием необходимой аппаратуры или соответствующими возможностями (например, договора об аренде машин / оборудования, наличие аппаратуры и т.п.).

3. Разработка разделов «Оценка воздействия на окружающую среду» и «Охрана окружающей среды» в предпроектной и проектной документации должна осуществляться с учетом как особенностей природной зоны реализации проекта, так и видов и типов воздействия проектов газового комплекса на окружающую среду.

4. Многократное неодобрение, в том числе получение отрицательных заключений государственной экологической экспертизы, материалов, разработанных ВНИИГАЗом, может являться основанием для рассмотрения вопроса об изменении лицензионных условий, вплоть до досрочного прекращения действия лицензии.

Руководитель экспертной комиссии С. Г. Голубева

Ответственный секретарь комиссии Е. Б. Ломанцова

Члены комиссии: Д. А. Абакумов В. А. Константинов Е. А. Емельянова

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 22 апреля 1997 г. № 175

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 28 марта 1997 года

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказами № 538 от 25.12.96 и № 73 от 26.02.97, в составе: председатель комиссии — Голубева С.Г., ответственный секретарь — Ломанцова Е.Б., члены комиссии: Абакумов Д.А., Емельянова Е.А., Константинов В.А. — рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, в том числе разработку раздела «Охрана окружающей среды» в предпроектной и проектной документации, представленные Акционерным обществом «Гипропласт», г. Москва. В Управление государственной экологической экспертизы были представлены следующие материалы:

1. Заявление о выдаче лицензии.

2. Краткая справка об основных видах деятельности АО «Гипропласт».

3. Экологическое обоснование деятельности на получение лицензии.

4. Справка о наличии внутрипроизводственной системы контроля качества.

5. Информация о состоянии технической базы.

6. Сведения о квалификационном составе работников предприятия (организации) и привлекаемых специалистов.

7. Справки, отзывы о проделанной работе по конкретным проектам, акты сдачи — приемки научно-технической продукции. В соответствии с представленными материалами, АО «Гипропласт» специализируется в области проектирования предприятий по производству полимеров, синтетических смол и полупродуктов, а также производств широкого спектра продуктов химии и нефтехимии. АО «Гипропласт» самостоятельно осуществляет мероприятия по обеспечению качества производимой продукции. Порядок оценки качества осуществляется путем сопоставления основных технико — экономических показателей частей проекта с показателями предыдущей стадии проектирования или с показателями выпущенных ранее проектов или действующего аналогичного производства. АО «Гипропласт» осуществляет многолетние работы как генпроектировщик ПО «Ставропольполимер» — с 1975 г., ПО «Оргсинтез» (г. Казань) — с начала 70-х гг., АО «Карболит» — с начала 60-х гг. Согласно представленным материалам АО «Гипропласт» располагает необходимой справочной информацией по обеспечению проектирования предприятий по производству пластических масс и полупродуктов; обширной постоянно обновляемой базой данных по нормируемым уровням содержания выбросов, сбросов загрязняющих веществ, а также по вопросам сбора, обезвреживания и утилизации отходов. В составе материалов экологического обоснования на получение лицензии АО «Гипропласт» дано краткое описание состава разделов «Оценка воздействия на окружающую среду» и «Охрана окружающей среды», разрабатываемых при подготовке предпроектной и проектной документации на основании проведенной оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду. Отмечается, что при определении и оценке воздействия планируемой деятельности на окружающую среду проектов предприятий химической отрасли необходимо особое внимание уделять основным технологическим процессам, регламентирующим состав выбросов, сбросов и отходов. Указывается, что отличительной особенностью технологических процессов отрасли является наличие в выбросах, сбросах и производственных отходах широчайшего спектра органических соединений, прежде всего искусственного происхождения, в том числе весьма токсичных, а также создающих возможность возникновения технологических аварий. Отмечается, что в ТЭО должны быть определены пути реализации конкретных технических решений в соответствии с принятым оптимальным вариантом размещения предприятия и этот вариант, при реализации которого прогнозируемый риск возникновения аварийных ситуаций будет минимальным. В перечень законодательных, нормативных и методических материалов, используемых АО «Гипропласт» при проведении работ по ОВОС, а также разработке разделов «Оценка воздействия на окружающую среду» и «Охрана окружающей среды», включены основные документы как по группам (ГОСТы, СНиПы, ОСТы, ВСН), так и по средам (атмосферный воздух, подземные и поверхностные воды, земля, растительный и животный мир). Представлен список используемых ведомственных документов. Анализ сведений о квалификационном составе работников организации и привлекаемых специалистов показал, что образование сотрудников АО «Гипропласт» позволяет проводить работы по разработке предпроектной и проектной документации на высоком профессиональном уровне.

Выводы

По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя в соответствии с представленными материалами может обеспечить экологическую безопасность предполагаемой хозяйственной деятельности, а наличие необходимого технического и нормативно — методического обеспечения, квалификация сотрудников позволят обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований. На основании изложенного экспертная комиссия государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензий считает возможным выдать лицензию АО «Гипропласт» на вид деятельности «Проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, в том числе разработка раздела „Охрана окружающей среды“ в предпроектной и проектной документации», код 020, на срок 5 лет. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Лицензия дает право на проведение работ по разработке раздела «Охрана окружающей среды» в предпроектной и проектной документации в области проектирования предприятий по производству полимеров, синтетических смол и полупродуктов, а также производств широкого спектра продуктов химии и нефтехимии.

2. Для проведения работ по оценке воздействия на окружающую среду заявитель определяет организацию — исполнителя этого вида деятельности, обладающего соответствующей лицензией, и составляет техническое задание на проведение необходимых исследований.

3. Многократное неодобрение, в том числе получение отрицательных заключений государственной экологической экспертизы, материалов, разработанных АО «Гипросинтез», может являться основанием для рассмотрения вопроса об изменении лицензионных условий, вплоть до досрочного прекращения действия лицензии.

Руководитель экспертной комиссии С. Г. Голубева

Ответственный секретарь комиссии Е. Б. Ломанцова

Члены комиссии: Д. А. Абакумов Е. А. Емельянова В. А. Константинов

Утверждено Приказом Госкомэкологии РФ от 22 апреля 1997 г. № 175

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

СВОДНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ от 31 марта 1997 года

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с Приказами № 538 от 25.12.96 и № 73 от 26.02.97, в составе: председатель комиссии — Голубева С.Г., ответственный секретарь — Ломанцова Е.Б., члены комиссии: Абакумов Д.А., Константинов В.А. — рассмотрела материалы экологического обоснования лицензии на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, в том числе разработку раздела «Охрана окружающей среды» в предпроектной и проектной документации, представленные Акционерным обществом закрытого типа фирмой «Росводоканал», г. Москва. В Управление государственной экологической экспертизы были представлены следующие материалы:

1. Заявление о выдаче лицензии.

2. Копия устава ЗАО фирмы «Росводоканал».

3. Копия свидетельства о регистрации ЗАО фирмы «Росводоканал».

4. Сведения о службах производственного экологического контроля.

5. Экологическое обоснование на получение лицензии.

6. Сведения о квалификационном составе работников, обеспечивающих выполнение заявленного выбора работ.

7. Данные о материально-техническом обеспечении.

8. Данные о нормативно-методическом обеспечении заявленного вида работ.

9. Информация о предыдущей деятельности и опыте работы.

10. Лицензии на отдельные виды деятельности.

11. Отзывы предприятий и др. документы. В качестве дополнительных материалов по запросу Управления государственной экологической экспертизы были представлены материалы по проведению оценки воздействия на окружающую среду, а также экологическое обоснование лицензии. ЗАО фирма «Росводоканал»:

аккредитована с 1994 года государственным комитетом Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства как специализированный экспертный базовый центр по проведению экспертизы о возможности организаций и предприятий выполнять пусконаладочные работы на сооружениях водоснабжения сроком на 5 лет;
имеет государственную лицензию Минстроя Российской Федерации на осуществление строительной деятельности: выполнение проектных работ в части разработки градостроительной документации по инженерным сетям, водоснабжению и канализации, а также на разработку специальных разделов проектов, в том числе раздела охрана окружающей среды. В соответствии с представленными материалами, ЗАО фирма «Росводоканал» осуществляет следующие виды работ:
при проектировании сооружений водопровода и канализации, а также на действующих сооружениях осуществляет определение исходных данных по санитарно-защитной зоне, селитебным территориям, по размещению источников загрязнения, осуществляет расчет ПДК И ПДС;
определяет возможности повторного использования производственных сточных вод в системе оборотного водоснабжения, целесообразность извлечения и использования веществ, содержащихся в сточных водах, целесообразность применения того или иного метода очистки сточных вод;
обеспечивает выбор мероприятий по охране окружающей среды на основе технико-экономических расчетов;
определяет мероприятия, которые обеспечивают чистоту водной среды в пределах ПДК. В представленных материалах указывается, что в 1996 году ЗАО фирмой «Росводоканал» были проведены работы по оценке воздействия на окружающую среду комплекса водозаборных и очистных сооружений для коттеджного поселка Немчиново Московской области; заключен договор на проектирование и строительство оздоровительного комплекса «Солнечный городок» Подольского района Московской области, но копии документов о составлении договоров и выполнении данных работ не представлены. Согласно представленным материалам ЗАО фирма «Росводоканал» располагает необходимой справочной информацией по обеспечению экологической и технологической безопасности проектов; базой данных по нормируемым уровням содержания загрязняющих веществ, прежде всего в водной среде. В составе материалов экологического обоснования на получение лицензии ЗАО фирмы «Росводоканал» определена структура работ по оценке воздействия на окружающую среду, дано краткое описание состава материалов, разрабатываемых при подготовке экологического обоснования в предпроектной и проектной документации. Определено, что при проведении работ по ОВОС и подготовке соответствующих разделов в предпроектной и проектной документации обязательным является следование требованиям регламентирующей нормативной документации. Краткая информация по методологии проведения ОВОС, представленная заявителем, свидетельствует о понимании основных шагов реализации процедуры ОВОС: отмечается, что при проведении оценки воздействия планируемой деятельности на окружающую среду необходимо создать условия для:
всестороннего рассмотрения всех предполагаемых преимуществ и потерь экологического, экономического и социального характера при разработке и эксплуатации локальных очистных сооружений, промпредприятий и городских очистных сооружений.

Выводы

По мнению экспертной комиссии, деятельность заявителя в соответствии с представленными материалами может обеспечить экологическую безопасность предполагаемой хозяйственной деятельности, а наличие необходимого технического и нормативно — методического обеспечения, квалификация сотрудников позволят обеспечить соблюдение установленных природоохранных норм и требований. На основании изложенного экспертная комиссия государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензий считает возможным выдать лицензию ЗАО фирме «Росводоканал» на вид деятельности «Проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, в том числе разработка раздела „Охрана окружающей среды“ в предпроектной и проектной документации», код 020, на срок 3 года. В качестве неотъемлемой части лицензии рекомендуется установить следующие лицензионные условия:

1. Внести данный лицензируемый вид деятельности в п. 4.2 устава ЗАО «Росводоканал».

2. Лицензия дает право на проведение указанных работ в области проектов предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, также объектов, сбрасывающих сточные воды в городскую канализацию и водоемы.

3. При проведении работ по оценке воздействия на окружающую среду в обязательном порядке необходимо привлечение: специалистов — экологов широкого профиля, специалистов в области определения устойчивости природных сред и прежде всего водной среды к воздействию сточных вод, в том числе по отдельным компонентам, специалистов по оценке риска и санитарно-гигиеническим аспектам.

4. Проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду должно обеспечиваться наличием полной информации о состоянии природной среды, и прежде всего водных ресурсов, на территории размещения и проводиться с учетом общей схемы развития водопотребления в регионе:

поиска оптимальных проектных решений, способствующих недопущению деградации окружающей среды, обеспечению социально — экономической сбалансированности и хозяйственного развития. Одновременно экспертная комиссия отмечает, что разработка проекта «Заявления об оценке воздействия на окружающую среду» или иного документа по результатам проведенной оценки воздействия на окружающую среду относится к компетенции исполнителя данного вида работ и не представляется в органы исполнительной власти в качестве самостоятельного документа. Материалы по оценке воздействия на окружающую среду должны быть использованы заказчиком при подготовке обоснования инвестиций (ТЭО/проекта) и представляться в органы исполнительной власти только в составе предпроектной и проектной документации. ЗАО фирма «Росводоканал» обладает достаточной квалификацией для проведения лицензируемого вида деятельности в области проектов предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, также объектов, сбрасывающих сточные воды в городскую канализацию и водоемы. Право на проведение лицензируемого вида работ для предприятий, производящих выбросы в атмосферу, заявителем не обосновано: не представлено соответствующее экологическое обоснование планируемой деятельности, в перечне документации отсутствуют основные нормативные документы, регламентирующие деятельность по охране атмосферного воздуха. В перечень законодательных, нормативных и методических материалов, используемых ЗАО фирмой «Росводоканал» при проведении работ по ОВОС, а также разработке разделов «Оценка воздействия на окружающую среду» и «Охрана окружающей среды», включены основные документы в области охраны поверхностных и подземных вод (ГОСТы, СНиПы), пособия по их выполнению, а также ряд ведомственных документов. Анализ сведений о квалификационном составе работников организации и привлекаемых специалистов показал, что образование сотрудников ЗАО фирмы «Росводоканал» позволяет проводить проектные работы на высоком профессиональном уровне, а также привлекать внештатных специалистов для выполнения работ по оценке воздействия на окружающую среду.

5. Разработка разделов «Оценка воздействия на окружающую среду» и «Охрана окружающей среды» в предпроектной и проектной документации должна осуществляться на основании проведенной оценки воздействия на окружающую среду с учетом особенностей, видов и типов воздействия проектов предприятий водопроводно — канализационного хозяйства, также объектов, сбрасывающих сточные воды в городскую канализацию и водоемы.

6. Многократное неодобрение, в том числе получение отрицательных заключений государственной экологической экспертизы, материалов, разработанных ЗАО фирмой «Росводоканал», может являться основанием для рассмотрения вопроса об изменении лицензионных условий, вплоть до досрочного прекращения действия лицензии.

Руководитель экспертной комиссии С. Г. Голубева

Ответственный секретарь комиссии Е. Б. Ломанцова

Члены комиссии: Д. А. Абакумов В. А. Константинов