---
title: "Приказ СФР от 26.02.2026 N 174"
number: "174"
issuer: "Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации"
issued_on: 2026-02-26
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-174-2026-sfr-fond-pensionnogo-i"
---
## Приказ СФР от 26.02.2026 N 174
# Приказ СФР от 26.02.2026 N 174
"Об утверждении Порядка организации работы по признанию задолженности по платежам в бюджет СФР сомнительной или безнадежной к взысканию, списанию задолженности по платежам в бюджет СФР, восстановлению сомнительной задолженности по платежам в бюджет СФР"
**ФОНД ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПРИКАЗ
**от 26 февраля 2026 г. N 174**
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**
**ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРИЗНАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ**
**В БЮДЖЕТ СФР СОМНИТЕЛЬНОЙ ИЛИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ,**
**СПИСАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ СФР,**
**ВОССТАНОВЛЕНИЮ СОМНИТЕЛЬНОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ**
**ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ СФР**
Приложение
Утвержден
приказом Фонда пенсионного
и социального страхования
Российской Федерации
от 26 февраля 2026 г. N 174
**ПОРЯДОК**
**ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРИЗНАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ**
**В БЮДЖЕТ СФР СОМНИТЕЛЬНОЙ ИЛИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ,**
**СПИСАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ СФР,**
**ВОССТАНОВЛЕНИЮ СОМНИТЕЛЬНОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ**
**ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ СФР**
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-393-2016#p100010) Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", положений [пункта 227](https://bukva.ai/docs/prikaz-121n-2024#p104096) Порядка применения Единого плана счетов бухгалтерского учета государственных финансов (приложение N 2) к федеральному стандарту бухгалтерского учета государственных финансов "Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов", утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 августа 2024 г. N 121н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов", и устанавливает правила и условия принятия Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальными органами решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет СФР и ее списанию, о признании (восстановлении) сомнительной задолженности по платежам в бюджет СФР, за исключением задолженности, возникающей в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах: [частью двадцать третьей статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-27-fz-1996/statya-17#p516) Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", [статьей 26.10](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz-1998/statya-26-10#p464) Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
2. Платежи в бюджет СФР, не уплаченные в установленный срок (далее - задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случаях, определенных [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-47-2#p4367) и [2 статьи 47.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-47-2#p5845) Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Сомнительной признается дебиторская задолженность по доходам, не исполненная должником (плательщиком) в срок, которая не погашена или с высокой степенью вероятности не будет погашена, и не обеспечена соответствующими гарантиями (далее - сомнительная задолженность).
4. Решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и ее списанию, о признании (восстановлении) сомнительной задолженности по платежам в бюджет принимаются комиссиями по поступлению и выбытию активов (далее - комиссия), составы и положения о которых утверждаются приказами СФР, отделений СФР.
5. Комиссия рассматривает вопросы о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и ее списанию, о признании (восстановлении) сомнительной задолженности по платежам в бюджет на основании служебных записок, поступающих от структурных подразделений СФР, территориальных органов СФР, к компетенции которых относятся полномочия по администрированию соответствующих доходов бюджета СФР и полномочия по вопросам выплат пенсий, пособий и иных социальных выплат (далее - администратор доходов), содержащих письменные обоснования необходимости отнесения задолженности по платежам в бюджет сомнительной или безнадежной к взысканию, ее списания или восстановления сомнительной задолженности по платежам в бюджет.
К служебной записке прикладываются документы, указанные в [пунктах 8](#p100022), [10](#p100043), [11](#p100052) настоящего Порядка.
6. Заседание комиссии проводится в течение 20 рабочих дней с даты поступления от администратора доходов служебной записки и документов в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка на имя председателя комиссии.
7. По результатам рассмотрения представленных администратором доходов документов комиссия принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности либо решение об отказе признания безнадежной к взысканию задолженности или возвращает на доработку представленные документы.
8. Для признания задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию администратором доходов представляются в комиссию следующие документы:
справка администратора доходов бюджета СФР об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет СФР;
справка администратора доходов бюджета СФР о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет СФР, предусмотренных Регламентом реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, утвержденным приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 18 июня 2025 г. N 694;
документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, в том числе:
- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет СФР или подтверждающий факт объявления его умершим;
- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет СФР, являющегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет СФР деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);
- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет СФР;
- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет СФР;
- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет СФР из указанного реестра по решению регистрирующего органа;
- акт об амнистии или акт помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет СФР, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;
- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-46#p100348) или [4 части 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-46#p900) Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
- судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
- постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
Также администратором доходов в качестве документов, подтверждающих наличие оснований для признания задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию, могут быть представлены иные документы, такие как:
- документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина;
- сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет СФР;
- постановление судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения исполнительного документа в связи с признанием гражданина банкротом;
- документы, находящиеся в распоряжении СФР, территориального органа СФР, подтверждающие невозможность взыскания сумм выплат, выплаченных после смерти получателя (сведения, полученные от кредитной организации, через которую получателю осуществлялась доставка пенсии, о невозможности произвести возврат излишне выплаченных сумм пенсии с указанием причины и др.);
- документ, находящийся в распоряжении СФР, территориального органа СФР, свидетельствующий о проведении СФР, территориальным органом СФР мероприятий по установлению виновного лица (постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, информация из нотариальной палаты об отсутствии наследников умершего гражданина и др.);
- вступившее в силу решение суда об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии, пособия и иных социальных выплат.
9. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии (рекомендуемый образец приведен в [приложении](#p100061) к настоящему Порядку), на основании которого принимается [Акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-61n-2021-minfin-rossii-ministerstvo#p100379) о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам (код формы по [ОКУД](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-011-93) 0510436) (далее - Акт), который в срок не позднее 10 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии подписывается членами комиссии, утверждается руководителем (уполномоченным лицом) СФР/территориального органа СФР в соответствии с распределением обязанностей и передается в структурное подразделение СФР/территориального органа СФР, осуществляющее ведение бюджетного учета. Согласование с главным администратором доходов бюджета не требуется.
10. Для признания задолженности по платежам в бюджет сомнительной администратором доходов представляются в комиссию следующие документы:
справка администратора доходов бюджета СФР об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет СФР;
документ, поступивший от судебных приставов, об отсутствии должника по месту государственной регистрации или возврате корреспонденции при досудебном урегулировании сложившейся задолженности;
документ о начале процедуры банкротства юридического лица, несостоятельности физического лица;
документ об отзыве лицензии (лицензий) у должника, являющегося кредитной или страховой организацией;
документ о смерти должника (объявлении умершим, признании безвестно отсутствующим) и отсутствии достоверной информации о правопреемстве (наследниках);
документ об утрате должником - физическим лицом дееспособности;
документ о приостановлении осуществляемого в отношении должника исполнительного производства (принудительного взыскания);
документ о приостановлении предварительного следствия или уголовного дела в отношении должника.
11. Для восстановления сомнительной задолженности по платежам в бюджет администратором доходов представляются в комиссию следующие документы:
справка администратора доходов бюджета СФР об изменении имущественного положения должника;
справка администратора доходов бюджета СФР о наличии условий для возможного возобновления согласно законодательству Российской Федерации процедуры взыскания задолженности по платежам в бюджет СФР, в том числе в случае изменения имущественного положения должника;
документ, подтверждающий поступление денежных средств в погашение сомнительной задолженности.
12. Решение комиссии о признании (восстановлении) сомнительной задолженности по платежам в бюджет оформляется протоколом, на основании которого принимается [Решение](https://bukva.ai/docs/prikaz-61n-2021-minfin-rossii-ministerstvo#p101059) о признании (восстановлении) сомнительной задолженности по доходам (код формы по [ОКУД](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-011-93) 0510445) (далее - Решение о признании (восстановлении), которое в срок не позднее 10 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии подписывается членами комиссии, утверждается руководителем (уполномоченным лицом) СФР/территориального органа СФР в соответствии с распределением обязанностей и передается в структурное подразделение СФР/территориального органа СФР, осуществляющее ведение бюджетного учета. Согласование с главным администратором доходов бюджета не требуется.
13. Списание задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию, списание (восстановление) сомнительной задолженности по платежам в бюджет осуществляются СФР, территориальными органами СФР по мере выявления задолженности по платежам в бюджет, подлежащей списанию (восстановлению), и поступления документов, указанных в [пунктах 8](#p100022), [10](#p100043), [11](#p100052) настоящего Порядка, но не реже одного раза в год.
14. Решение комиссии об отказе в признании задолженности по платежам в бюджет СФР безнадежной к взысканию, решение об отказе в признании задолженности по платежам в бюджет СФР сомнительной (восстановлении сомнительной задолженности) не препятствуют повторному рассмотрению комиссией вопроса о возможности признания данной задолженности безнадежной к взысканию, возможности признания (восстановления) сомнительной задолженности.
Приложение
к Порядку организации работы по списанию
Фондом пенсионного и социального
страхования Российской Федерации,
его территориальными органами безнадежной
к взысканию задолженности по платежам
в бюджет Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации
Рекомендуемый образец
заседания комиссии по списанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет СФР |
| --- |
| от "__" _________ 20__ г. N _______ |
| | |
| (наименование органа системы СФР) | |
| Комиссия в составе: | председателя | |
| | (Ф.И.О., должность) |
| и членов Комиссии: | |
| (Ф.И.О., должность) |
| |
| (Ф.И.О., должность) |
| рассмотрела документы, подтверждающие основание для признания (восстановления) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет СФР, и приняла решение: |
| 1. Признать безнадежной к взысканию задолженность по платежам в бюджет СФР в отношении следующих плательщиков платежей в бюджет СФР: |
| | | | |
| (полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица) должника) | | (вид задолженности) | | (сумма) |
| | | | |
| (полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица) должника) | | (вид задолженности) | | (сумма) |
| 2. Отказать в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет СФР в отношении следующих плательщиков платежей в бюджет СФР: |
| | | | |
| (полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица) должника) | | (вид задолженности) | | (сумма) |
| | | | |
| (полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица) должника) | | (вид задолженности) | | (сумма) |
| 3. Признать задолженность по платежам в бюджет СФР сомнительной (восстановить сомнительную задолженность на балансовых счетах Рабочего плана счетов) в отношении следующих плательщиков платежей в бюджет СФР: |
| | | | |
| (полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица) должника) | | (вид задолженности) | | (сумма) |
| | | | |
| (полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица) должника) | | (вид задолженности) | | (сумма) |
| 4. Отказать в признании задолженности по платежам в бюджет СФР сомнительной (отказать в восстановлении сомнительной задолженности на балансовых счетах Рабочего плана счетов) в отношении следующих плательщиков платежей в бюджет СФР: |
| | | | |
| (полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица) должника) | | (вид задолженности) | | (сумма) |
| | | | |
| (полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица) должника) | | (вид задолженности) | | (сумма) |
| 5. Вернуть представленные документы на доработку в отношении следующих плательщиков платежей в бюджет СФР: |
| | | | |
| (полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица) должника) | | (вид задолженности) | | (сумма) |
| | | | |
| (полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица) должника) | | (вид задолженности) | | (сумма) |
| Приложение | |
| --- | --- |
| Председатель Комиссии | |
| --- | --- |
| | (подпись, расшифровка подписи) |
| Члены Комиссии | |
| | (подпись, расшифровка подписи) |
| | |
| | (подпись, расшифровка подписи) |
| "__" _____________ 20__ года | |
---