---
title: "Приказ Минтранса России от 04.05.2018 N 174"
number: "174"
issuer: "Министерство транспорта Российской Федерации"
issued_on: 2018-05-04
redaction: 2026-02-10
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-174-2018-mintrans-rossii-ministerstvo"
---
## Приказ Минтранса России от 04.05.2018 N 174
# Приказ Минтранса России от 04.05.2018 N 174
(ред. от 10.02.2026)
"Об утверждении Положения о Департаменте государственной политики в области гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации"
> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 10.02.2026.
**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПРИКАЗ
**от 4 мая 2018 г. N 174**
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ**
**ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-395-2004#p100110) о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, а также на основании приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 20 апреля 2016 г. N 112 "О структуре центрального аппарата Министерства транспорта Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100009) о Департаменте государственной политики в области гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-192-2009-mintrans-rossii-ministerstvo) Министерства транспорта Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. N 192 "Об утверждении Положения о Департаменте государственной политики в области гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации" с изменением, внесенным [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-253-2010-mintrans-rossii-ministerstvo) Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. N 253.
Министр
М.Ю.СОКОЛОВ
Утверждено
приказом Минтранса России
**от 4 мая 2018 г. N 174**
## ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
### I. Общие положения
1.1. Департамент государственной политики в области гражданской авиации (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации.
1.2. Координация и контроль деятельности Департамента осуществляются в соответствии с приказом Министерства о распределении обязанностей между Министром транспорта Российской Федерации (далее - Министр) и заместителями Министра.
1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-395-2004#p100016) о Министерстве, приказами Министерства, а также настоящим Положением.
1.4. Департамент осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами, организациями, со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и государственными органами субъектов Российской Федерации, общественными объединениями и организациями.
### II. Задачи Департамента
#### 2.1 Основными задачами Департамента являются:
2.1.1. Выработка и осуществление государственной политики в области гражданской авиации.
2.1.2. Разработка проектов нормативных правовых актов в области гражданской авиации и анализ их применения.
2.1.3. Участие в работе по координации деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (в части гражданской авиации), Федерального агентства воздушного транспорта.
### III. Функции Департамента
#### 3.1 В соответствии с возложенными основными задачами Департамент осуществляет следующие функции:
3.1.1. Разрабатывает предложения к транспортной стратегии и стратегии развития транспорта, а также предложения об их корректировке в области гражданской авиации, готовит информацию о результатах их реализации.
3.1.2. Готовит предложения к концепциям и программам социально-экономического развития на среднесрочный и долгосрочный периоды в области гражданской авиации, готовит информацию о результатах их реализации.
3.1.3. Готовит предложения о совершенствовании системы государственного регулирования в области гражданской авиации, включая вопросы структурного реформирования отрасли.
3.1.4. Разрабатывает предложения о формировании государственной инвестиционной политики в области гражданской авиации.
3.1.5. Разрабатывает предложения по вопросам выработки государственной инновационной политики в области гражданской авиации и промышленного развития воздушного транспорта.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-324-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100006) Минтранса России от 11.10.2019 N 324)*
3.1.6. Разрабатывает предложения о совершенствовании государственной антимонопольной политики в области гражданской авиации.
3.1.7. Разрабатывает предложения о формировании тарифной политики и ценообразования в области гражданской авиации и участвует в мероприятиях по их реализации.
3.1.7(1). Осуществляет разработку типовых основных программ профессионального обучения и типовых дополнительных профессиональных программ в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации в соответствии с международными требованиями, а также обеспечивает издание нормативных правовых актов Министерства об их утверждении и государственную регистрацию данных нормативных правовых актов Министерством юстиции Российской Федерации.
> *(пп. 3.1.7(1) введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-57-2026-mintrans-rossii-ministerstvo#p100025) Минтранса России от 10.02.2026 N 57)*
3.1.8. Готовит предложения по вопросам развития системы профессионального образования в области гражданской авиации.
3.1.9. Обеспечивает формирование технической и научно-технической политики в области гражданской авиации и использования воздушного пространства.
3.1.10. Готовит предложения о нормативно-техническом регулировании в области гражданской авиации.
3.1.11. Готовит предложения о мерах и механизмах экономического стимулирования и развития деятельности гражданской авиации.
3.1.12. Участвует в подготовке предложений об управлении федеральным имуществом в области гражданской авиации.
3.1.13. Разрабатывает предложения по вопросам безопасности полетов воздушных судов и авиационной безопасности.
3.1.14. Проводит оценку эффективности предложений об обеспечении безопасности полетов воздушных судов и авиационной безопасности, готовит заключения и предложения.
3.1.15. Осуществляет разработку, анализ применения законодательных и иных нормативных правовых актов в области гражданской авиации и подготовку предложений руководству Министерства о внесении в них изменений.
3.1.16. Готовит предложения по вопросам применения международных стандартов в практике гражданской авиации.
3.1.17. Разрабатывает предложения по вопросам использования воздушного пространства Российской Федерации, функционирования Единой системы организации воздушного движения.
3.1.18. Проводит анализ применения технических актов в области гражданской авиации при летной и технической эксплуатации воздушных судов, в работе служб и подразделений по вопросам безопасности полетов воздушных судов, эксплуатации объектов наземной инфраструктуры, авиационной безопасности, в области использования воздушного пространства Российской Федерации, функционирования Единой системы организации воздушного движения.
3.1.19. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов в области гражданской авиации, включая федеральные авиационные правила, устанавливающие:
3.1.19.1. Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов.
3.1.19.2. Перечень тарифов на услуги в области гражданской авиации и сборов за эти услуги, правила формирования указанных тарифов и сборов, правила взимания рассчитанной на основе указанных тарифов и сборов платы за услуги в области гражданской авиации, а также правила продажи билетов, выдачи грузовых накладных и других перевозочных документов.
3.1.19.3. Формы билета, багажной квитанции, выписки из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок, грузовой накладной, почтовой накладной, иных документов, используемых при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, багажа, груза, почты.
3.1.19.4. Правила государственной регистрации гражданских аэродромов, аэропортов, гражданских воздушных судов, включая порядок нанесения государственных и регистрационных опознавательных знаков гражданских воздушных судов и порядок нанесения товарных знаков на гражданские воздушные суда.
3.1.19.5. Общие правила выполнения авиационных работ и правила выполнения авиационных работ определенных видов.
3.1.19.6. Правила выполнения авиационных работ с целью проверки наземных средств радиотехнического обеспечения полетов, авиационной электросвязи.
3.1.19.7. Порядок выдачи разрешений на бортовые радиостанции, используемые на гражданских воздушных судах, а также форму бланков таких разрешений.
3.1.19.8. Требования к специалистам согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации.
3.1.19.9. Требования, предъявляемые к оформлению и формам свидетельств, выдаваемых лицам из числа специалистов авиационного персонала, допускаемым к выполнению функций членов экипажа гражданского воздушного судна, сотрудника по обеспечению полетов гражданской авиации, а также функций по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения.
3.1.19.10. Требования к образовательным организациям и подразделениям образовательных организаций, осуществляющим подготовку специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации.
3.1.19.11. Требования к порядку разработки и утверждения, к содержанию программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации.
3.1.19.12. Порядок подготовки членов экипажа гражданского воздушного судна, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, специалистов по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчеров управления воздушным движением.
3.1.19.13. Порядок допуска к применению тренажерных устройств имитации полета, применяемых в целях подготовки и контроля профессиональных навыков членов летных экипажей гражданских воздушных судов.
3.1.19.14. Требования к тренажерным устройствам имитации полета, применяемым в целях подготовки и контроля профессиональных навыков членов летных экипажей гражданских воздушных судов, и порядок их применения.
3.1.19.15. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда авиационного персонала.
3.1.19.16. Перечень специалистов авиационного персонала гражданской авиации.
3.1.19.17. Условия обеспечения ответственности за причинение вреда третьим лицам и воздушным судам.
3.1.19.18. Порядок организации и проведения демонстрационных полетов воздушных судов гражданской авиации.
3.1.19.19. Порядок формирования, утверждения и опубликования расписания регулярных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов, выполняемых перевозчиками, имеющими соответствующие лицензии.
3.1.19.20. Порядок разработки и представления предложений о совершенствовании структуры воздушного пространства Российской Федерации.
3.1.19.21. Правила размещения маркировочных знаков и устройств на зданиях, сооружениях, линиях связи, линиях электропередачи, радиотехническом оборудовании и других объектах, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов.
3.1.19.22. Перечень объектов Единой системы организации воздушного движения.
###### 3.1.19.23 Маршруты обслуживания воздушного движения.
3.1.19.24. Границы зон (районов) Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, границы районов аэродромов, аэроузлов, вертодромов, границы классов воздушного пространства.
3.1.19.25. Перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения.
3.1.19.26. Правила радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов и авиационной электросвязи в гражданской авиации.
3.1.19.27. Порядок разработки и правила предоставления аэронавигационной информации.
3.1.19.28. Правила организации воздушного движения в Российской Федерации.
3.1.19.29. Табель сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации.
3.1.19.30. Типы требуемых навигационных характеристик для маршрутов зональной навигации.
3.1.19.31. Правила предоставления метеорологической информации для обеспечения полетов воздушных судов.
3.1.19.32. Правила организации планирования использования воздушного пространства Российской Федерации.
3.1.19.33. Типовые инструкции по производству полетов в районе аэроузла, аэродрома (вертодрома) и типовые схемы аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома), посадочной площадки.
3.1.19.34. Запретные зоны, зоны ограничения полетов, постоянные опасные зоны.
3.1.19.35. Требования к юридическим лицам, осуществляющим аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации. Форму и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц указанным требованиям.
3.1.19.36. Правила и условия аэронавигационного обслуживания, а также обеспечения полетов воздушных судов.
3.1.19.37. Требования к оператору аэродрома гражданской авиации, вертодрома гражданской авиации.
3.1.19.38. Правила государственной регистрации аэродромов гражданской авиации и вертодромов гражданской авиации, форму свидетельства о государственной регистрации такого аэродрома, такого вертодрома в Государственном реестре аэродромов и вертодромов гражданской авиации Российской Федерации.
3.1.19.39. Формат данных о факторах опасности и риска, предоставляемых поставщиками услуг, осуществляющими коммерческие воздушные перевозки, техническое обслуживание гражданских воздушных судов, аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов и подготовку пилотов гражданских воздушных судов.
3.1.19.40. Перечень пользователей данных о факторах опасности и риска, предоставляемых поставщиками услуг, осуществляющими коммерческие воздушные перевозки, техническое обслуживание гражданских воздушных судов, аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов и подготовку пилотов гражданских воздушных судов.
3.1.19.41. Порядок предоставления данных о факторах опасности и риска, предоставляемых поставщиками услуг, осуществляющими коммерческие воздушные перевозки, техническое обслуживание гражданских воздушных судов, аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов и подготовку пилотов гражданских воздушных судов.
3.1.19.42. Порядок оформления плановых (рейдовых) заданий на плановые (рейдовые) осмотры, обследования воздушных судов в процессе их эксплуатации, содержание таких заданий, а также порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований.
3.1.19.43. Особенности организации и осуществления теоретической, тренажерной и практической подготовки по эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств по видам транспорта, методической деятельности по реализации образовательных программ в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации и членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями.
3.1.19.44. Форму и порядок получения документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридических лиц, осуществляющих:
разработку и изготовление воздушных судов и другой авиационной техники;
аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации;
обеспечение авиационной безопасности.
3.1.19.45. Форму и порядок получения документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих:
коммерческие воздушные перевозки;
выполнение авиационных работ, определенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации;
техническое обслуживание гражданских воздушных судов.
3.1.19.46. Форму и порядок получения документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала.
3.1.19.47. Форму и порядок получения документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил операторов аэродромов гражданской авиации.
3.1.19.48. Порядок образования и работы высшей квалификационной комиссии и территориальных квалификационных комиссий, а также требования к их членам.
3.1.19.49. Перечни и содержание вопросов для проверки знаний кандидатов на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского воздушного судна, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения.
3.1.19.50. Порядок образования и работы центральной врачебно-летной экспертной комиссии, врачебно-летных экспертных комиссий, медицинских экспертов, а также требования к членам этих комиссий и медицинским экспертам.
3.1.19.51. Требования к оснащению воздушных судов техническими средствами и оборудованием, обеспечивающими доступность воздушных судов для пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
3.1.19.52. Требования к подготовке авиационного персонала гражданской авиации для обслуживания пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
3.1.19.53. Требования авиационной безопасности и порядок их выполнения.
3.1.19.54. Требования, предъявляемые к предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов аэродромам, вертодромам и посадочным площадкам, а также правила их эксплуатации в зависимости от видов полетов воздушных судов и характеристик обслуживаемых воздушных судов.
3.1.19.55. Форму и порядок оформления документа, подтверждающего соответствие аэродрома гражданской авиации, вертодрома гражданской авиации требованиям, установленным федеральными авиационными правилами.
3.1.19.56. Форму представляемого владельцем посадочной площадки в уполномоченный орган в области гражданской авиации уведомления о начале, приостановлении или прекращении деятельности на посадочной площадке, порядок направления и регистрации указанного уведомления.
3.1.19.57. Требования к летной годности гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов и требования в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации.
3.1.19.58. Требования к документации гражданского воздушного судна, указанной в [пункте 1 статьи 37.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-60-fz/statya-1#p319) Воздушного кодекса Российской Федерации.
3.1.19.59. Правила технического обслуживания гражданских воздушных судов и наземного обслуживания.
3.1.19.60. Форму сертификата летной годности, выдаваемого на воздушное судно, и порядок его оформления.
3.1.19.61. Правила присвоения позывных радиосигналов гражданским воздушным судам.
3.1.19.62. Порядок ведения Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации.
###### 3.1.19.63 Типовые отраслевые нормы труда (при необходимости).
###### 3.1.19.64 Порядок обязательной сертификации для:
аэродромов, предназначенных для осуществления коммерческих воздушных перевозок на самолетах пассажировместимостью более чем двадцать человек, а также аэродромов, открытых для выполнения международных полетов гражданских воздушных судов;
светосигнального оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов, а также радиотехнического оборудования и оборудования авиационной электросвязи, используемых для обслуживания воздушного движения;
пилотируемых гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов и бортового авиационного оборудования гражданских воздушных судов, за исключением пилотируемых гражданских воздушных судов, которым сертификат летной годности выдается на основании сертификата типа, аттестата о годности к эксплуатации либо иного акта об утверждении типовой конструкции гражданского воздушного судна, выданного до 1 января 1967 г., или акта оценки конкретного воздушного судна на соответствие конкретного воздушного судна требованиям к летной годности гражданских воздушных судов и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации, а также сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее;
беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, за исключением беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих в себя беспилотные гражданские воздушные суда, на которые сертификат летной годности выдается на основании сертификата типа или акта оценки конкретного воздушного судна на его соответствие требованиям к летной годности гражданских воздушных судов и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации, а также беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее.
> *(п. 3.1.19.64 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-44-2019-mintrans-rossii-ministerstvo#p100005) Минтранса России от 08.02.2019 N 44)*
###### 3.1.19.65 Иные нормативные правовые акты в сфере гражданской авиации.
3.1.20. Принимает участие в координации деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации" (ФГУП "ГосНИИ ГА").
3.1.21. Осуществляет взаимодействие с ассоциациями и союзами транспортного комплекса по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.1.22. Принимает участие в подготовке проектов заключений, поправок и официальных отзывов о проектах законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поступивших в Министерство от Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, - по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.1.23. Принимает участие в подготовке материалов к заседаниям Правительства Российской Федерации и комиссий Правительства Российской Федерации.
3.1.24. Разрабатывает предложения о позиции Министерства, в том числе для включения в повестку дня заседаний межправительственных комиссий (МПК) по сотрудничеству между Российской Федерацией и иностранными государствами, подкомиссий и рабочих групп по транспорту, созданных в рамках МПК, - по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.1.25. Готовит по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента предложения к материалам для совещаний рабочих органов Правительства Российской Федерации в части международного сотрудничества, а также реализует решения, принятые этими органами.
3.1.26. Разрабатывает проекты международных договоров Российской Федерации, готовит предложения о внесении изменений и дополнений в международные договоры Российской Федерации в области гражданской авиации.
3.1.27. Готовит необходимые документы по вопросам подписания, денонсации, пересмотра, ратификации международных договоров в области гражданской авиации, внесения в них изменений, включая внесение изменений в приложения, дополнений.
3.1.28. Во взаимодействии с Департаментом международного сотрудничества Министерства сопровождает в установленном порядке согласование проектов международных договоров с Министерством иностранных дел Российской Федерации (МИД России) и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, подписывает межведомственные соглашения, приложения и дополнения к ним по вопросам выполнения положений [статьи 83 bis](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-mezhdunarodnoy-grazhdanskoy/statya-83-2#p100416) Конвенции о международной гражданской авиации, открытой для подписания в Чикаго 7 декабря 1944 г.
3.1.29. Организует разработку мер по реализации Российской Федерацией положений международных договоров в области гражданской авиации.
3.1.30. Во взаимодействии с Департаментом международного сотрудничества Министерства готовит и направляет в установленном порядке в МИД России проекты нот и официальных обращений о назначении авиационных предприятий и по другим вопросам, связанным с исполнением двусторонних международно-правовых актов в сфере гражданской авиации.
3.1.31. Готовит информацию о выполнении Российской Федерацией обязательств по международным договорам в области гражданской авиации.
3.1.32. Готовит информацию и отчетность по вопросам международного сотрудничества в области гражданской авиации.
3.1.33. Осуществляет координацию деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Федерального агентства воздушного транспорта по взаимодействию с органами государственной власти иностранных государств и с ИКАО, другими международными организациями.
3.1.34. Во взаимодействии с Департаментом международного сотрудничества Министерства формирует для руководства Министерства предложения о позиции Российской Федерации при взаимодействии с Международной организацией гражданской авиации (ИКАО), региональными и межгосударственными (межправительственными) организациями в области гражданской авиации, с государственными органами и авиационными администрациями иностранных государств.
3.1.35. По поручению руководства Министерства осуществляет реализацию полномочий Министерства как авиационных властей в части выработки государственной политики и нормативного правового регулирования во взаимоотношениях с ИКАО, региональными межгосударственными и (межправительственными) организациями в области гражданской авиации, государственными органами и авиационными администрациями иностранных государств.
3.1.36. Осуществляет совместно с Департаментом международного сотрудничества Министерства работу по обеспечению участия Российской Федерации в ИКАО, защите интересов, пропаганде достижений в области гражданской авиации, повышению международного авторитета Российской Федерации, изучению и использованию в отечественной практике передового зарубежного опыта в области гражданской авиации.
3.1.37. В соответствии с межправительственными соглашениями о воздушном сообщении согласовывает с уполномоченными органами иностранных государств маршруты и частоты полетов воздушных судов, типы воздушных судов, предоставляемые сторонами провозные емкости и квоты международных воздушных перевозок, а также условия их выполнения; разрабатывает дополнения и изменения в приложения к указанным соглашениям.
3.1.38. Осуществляет в установленном порядке взаимодействие с уполномоченными органами иностранных государств, международными организациями в области гражданской авиации, иностранными авиационными предприятиями по требующим оперативного решения вопросам, связанным с реализацией прав и выполнением обязательств по межправительственным соглашениям о воздушном сообщении и приложениям к ним.
3.1.39. Согласовывает программы выполнения регулярных и нерегулярных международных полетов иностранных и российских перевозчиков по маршрутам, установленным в соответствии с межправительственными соглашениями о воздушном сообщении.
3.1.40. Рассматривает предложения российских авиационных предприятий об открытии новых и дальнейшем развитии существующих международных авиалиний и дает заключения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
3.1.41. Разрабатывает предложения о координации деятельности соответствующих федеральных органов исполнительной власти в обеспечении участия Российской Федерации в ИКАО, Европейской конференции гражданской авиации (ЕКГА).
3.1.42. Выполняет функции секретариата межведомственной комиссии по делам ИКАО.
3.1.43. Осуществляет оперативное руководство Представительством Российской Федерации при Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и организацию его деятельности.
3.1.44. Представляет в ИКАО в соответствии со [статьей 67](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-mezhdunarodnoy-grazhdanskoy/statya-67#p100358) Конвенции о международной гражданской авиации, открытой для подписания в Чикаго 7 декабря 1944 г., отчеты о перевозках, информацию о расходах и финансовые данные российских авиационных предприятий, в том числе с указанием всех поступлений и их источников.
3.1.45. Участвует в подборе российских специалистов (экспертов) для работы в Представительстве Российской Федерации при ИКАО, в региональных бюро и рабочих группах ИКАО.
3.1.46. Готовит предложения о координации работы российских специалистов - членов групп экспертов и специализированных комитетов ИКАО, оказывает им необходимую помощь.
3.1.47. Организует учет, систематизацию и хранение копий межправительственных и межведомственных соглашений (договоров) и связанных с ними документов и иных международных нормативных правовых актов, а также подлинников договоренностей между авиационными властями Российской Федерации и иностранных государств.
3.1.48. Готовит предложения по вопросам открытия и закрытия за рубежом представительств Министерства в сфере гражданской авиации.
3.1.49. Принимает в установленном порядке участие в работе международных организаций по вопросам гражданской авиации, а также в подготовке материалов к международным конференциям и совещаниям по направлениям своей деятельности и принимает участие в их работе в составе российских делегаций.
3.1.50. Во взаимодействии с Департаментом международного сотрудничества Министерства разрабатывает предложения руководству Министерства о проведении международных мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.1.51. Готовит информационные материалы к встречам Министра и его заместителей с официальными представителями иностранных государств, международных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.1.52. Организует подготовку к переговорам с авиационными властями и уполномоченными органами иностранных государств по вопросам разработки проектов международных договоров, межправительственных соглашений о воздушном сообщении, их реализации, внесения в них изменений и дополнений, а также по вопросам развития сотрудничества в области гражданской авиации.
3.1.53. Готовит предложения в годовой план загранкомандировок работников Министерства и согласовывает данный план в части вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.
3.1.54. Участвует в разработке предложений по вопросам формирования федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Министерства, курируемых Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (в части гражданской авиации) и Федерального агентства воздушного транспорта.
3.1.55. Готовит предложения к системе показателей, характеризующих эффективность деятельности гражданской авиации, в пределах компетенции Департамента.
3.1.56. Разрабатывает предложения к проектам развития инфраструктуры и предложения об условиях их реализации в области гражданской авиации.
3.1.57. Готовит предложения о формировании проектов государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ (подпрограмм), ведомственных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы в области гражданской авиации.
3.1.58. Разрабатывает предложения о совершенствовании системы статистического наблюдения и отчетности в области гражданской авиации.
3.1.59. Осуществляет обработку и анализ статистической информации в области гражданской авиации.
##### 3.1.60 Проводит мониторинг и анализ деятельности гражданской авиации.
3.1.61. Осуществляет разработку предложений для составления прогнозов социально-экономического развития транспортного комплекса на среднесрочную и долгосрочную перспективу в части воздушного транспорта.
3.1.62. Осуществляет подготовку предложений о создании и функционировании особых экономических зон в сфере воздушного транспорта.
3.1.63. Разрабатывает планы по развитию конкуренции в сфере воздушного транспорта, осуществляет подготовку отчетов об их реализации и докладов о состоянии конкуренции в соответствующей сфере деятельности.
3.1.64. Осуществляет экспертизу обоснований и проектов концептуальных, стратегических и программно-плановых документов подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств по инфраструктурному развитию гражданской авиации.
3.1.65. Разрабатывает предложения о корректировке эффективности показателей государственных программ Российской Федерации.
3.1.66. Рассматривает и готовит для руководства Министерства позицию Департамента по ежегодным проектам планов, отчетам об исполнении плана и показателям деятельности подведомственных Министерству Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (в части гражданской авиации) и Федерального агентства воздушного транспорта по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.1.67. Рассматривает и готовит для руководства Министерства позицию Департамента по бюджетным заявкам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (в части гражданской авиации) и Федерального агентства воздушного транспорта по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.1.68. Готовит предложения к проектам договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.1.69. Готовит информационно-аналитические материалы о взаимодействии Министерства с федеральными округами и субъектами Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.1.70. Готовит предложения для формирования заказа на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, финансируемых Министерством из средств федерального бюджета, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.1.71. Готовит предложения о выдаче акционерным обществам и их дочерним хозяйственным обществам предварительного согласия на совершение действий, предусмотренных [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-1285-2012#p100017) Указа Президента Российской Федерации от 11 сентября 2012 г. N 1285 "О мерах по защите интересов Российской Федерации при осуществлении российскими юридическими лицами внешнеэкономической деятельности", в части, касающейся Департамента.
3.1.72. Готовит предложения по вопросам организации работы и функционирования пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, отнесенным к компетенции Департамента.
3.1.73. Участвует в согласовании представленной руководителями находящихся в ведении Министерства Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Федерального агентства воздушного транспорта схемы размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Министерства.
3.1.74. Разрабатывает меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области гражданской авиации, направленные на их развитие, включая разработку соответствующих ведомственных целевых программ, и в части вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, участвует в реализации Министерством указанных мер и программ, осуществляет координацию деятельности Федерального агентства воздушного транспорта по их реализации.
3.1.75. Участвует в выработке предложений о награждении работников гражданской авиации государственными и ведомственными наградами.
3.1.76. Осуществляет рассмотрение обращений, заявлений и жалоб физических и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.1.77. Готовит для размещения на сайте Министерства материалы по вопросам гражданской авиации.
3.1.78. Готовит для брифингов и пресс-конференций материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, поручениями Правительства Российской Федерации, приказами, распоряжениями и поручениями руководства Министерства.
3.1.79. Разрабатывает предложения по вопросам государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними.
3.1.80. Участвует в разработке основных направлений и приоритетов государственной политики, программ и стратегий транспортного развития Российской Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективу, других программных документов Правительства Российской Федерации в сфере транспорта, в подготовке планов и показателей деятельности Министерства, в подготовке отчетов о выполнении программных документов, планов, показателей и докладов о результатах деятельности Министерства.
3.1.81. Осуществляет подготовку информационно-аналитических материалов к ежегодному проведению заседания коллегии Министерства по вопросам итогов социально-экономического развития в сфере гражданской авиации, а также основным задачам на предстоящий период.
3.1.82. Осуществляет анализ эффективности государственных, федеральных целевых и ведомственных программ, готовит предложения о разработке новых программ по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.1.83. Готовит предложения в проекты планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, законопроектной и нормотворческой деятельности Министерства, а также в проект плана Министерства по подготовке проектов актов Правительства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.1.84. Разрабатывает и готовит совместно со структурными подразделениями Министерства для внесения в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов и иных документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, обеспечивает их сопровождение.
3.1.85. Принимает участие в деятельности рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в том числе по поручению Министра или его заместителей.
3.1.86. Разрабатывает акты ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства, отнесенным к компетенции Департамента.
3.1.87. Организует и проводит совещания, семинары и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.1.88. Готовит справочные и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в целях обеспечения участия должностных лиц Министерства в работе комиссий, в совещаниях, семинарах и иных мероприятиях.
3.1.89. Представляет от имени Департамента структурным подразделениям Министерства разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также запрашивает у них необходимую информацию и документы.
3.1.90. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.1.91. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.1.92. Принимает участие в реализации функций Министерства как государственного заказчика федеральных целевых и соисполнителя (участника) государственных программ Российской Федерации по вопросам, отнесенным к сфере гражданской авиации.
3.1.93. Участвует в установленном порядке в подготовке проведения конкурсов на размещение государственных заказов и заключения государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в целях выполнения Министерством возложенных на него функций.
##### 3.1.94 Принимает участие в мобилизационной подготовке Министерства.
3.1.95. Запрашивает в установленном порядке информацию, справки и другие документы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент функций, у подведомственных Министерству организаций, федеральной службы и федеральных агентств, а также у органов и организаций, подведомственных указанным федеральной службе и федеральным агентствам.
3.1.96. Обеспечивает своевременное исполнение поручений Министра и его заместителей.
3.1.97. Осуществляет своевременное рассмотрение обращений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитетов и комиссий Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, граждан и организаций в установленный срок по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.1.98. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по организации и ведению делопроизводства.
3.1.99. Осуществляет мероприятия по исполнению комплекса мер антимонопольного комплаенса в порядке, установленном нормативным актом Министерства.
> *(п. 3.1.99 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-79-2021-mintrans-rossii-ministerstvo#p100006) Минтранса России от 16.03.2021 N 79)*
3.2. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра и его заместителей.
### IV. Руководство Департамента
4.1. Руководство деятельностью Департамента осуществляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности приказом Министерства, подписанным Министром транспорта Российской Федерации или лицом, исполняющим его обязанности.
> *(п. 4.1 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-79-2021-mintrans-rossii-ministerstvo#p100008) Минтранса России от 16.03.2021 N 79)*
#### 4.2 Директор Департамента:
4.2.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций, а также за состояние исполнительской дисциплины.
4.2.2. Представляет Министру и его заместителям предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
4.2.3. Вносит на рассмотрение Министру предложения о структуре и штатной численности Департамента, служебном распорядке, административных и должностных регламентах.
4.2.4. Участвует в проводимых Министром и его заместителями совещаниях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
4.2.5. Участвует в деятельности межведомственных рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
4.2.6. Участвует в заседаниях коллегиальных органов, в состав которых входит Министерство.
4.2.7. Направляет государственных гражданских служащих Департамента для участия в деятельности межведомственных рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
4.2.8. Рассматривает поступившие в Министерство проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, визирует указанные проекты и заключения на них.
##### 4.2.9 Визирует и подписывает проекты служебных документов.
4.2.10. Распределяет обязанности между своими заместителями, контролирует их исполнение.
##### 4.2.11 Утверждает положения об отделах Департамента.
4.2.12. Представляет Министру предложения о назначении на должность и об освобождении от должности государственных гражданских служащих Департамента, о графике их отпусков, о повышении квалификации, переподготовке и стажировке, поощрении государственных гражданских служащих и наложении на них взысканий, об установлении надбавок отдельным категориям государственных гражданских служащих Департамента.
4.2.13. Представляет в случае проведения аттестации мотивированный отзыв об исполнении государственным гражданским служащим его должностных обязанностей за аттестационный период с приложением необходимых документов.
4.2.14. Требует от государственного гражданского служащего Департамента представления объяснений в письменной форме, в том числе для решения вопроса о применении дисциплинарного взыскания.
4.2.15. Дает поручения государственным гражданским служащим Департамента.
4.2.16. Планирует, организовывает, регулирует и контролирует служебную деятельность государственных гражданских служащих Департамента.
4.2.17. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра и его заместителя, осуществляющего координацию и контроль деятельности Департамента.
4.3. Заместители директора Департамента подписывают документы (письма и служебные записки) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
В случае временного отсутствия директора Департамента один из его заместителей исполняет его обязанности по решению Министра.
---