Приказ Казначейства России от 16.05.2017 № 174

«О внесении изменений в приказ Межрегионального операционного управления Федерального казначейства от 23 мая 2016 г. № 164 „Об утверждении положений об отделах Межрегионального операционного управления Федерального казначейства“»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ОПЕРАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

ПРИКАЗ

от 16 мая 2017 г. № 174

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ОТ 23 МАЯ 2016 Г. № 164 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОТДЕЛАХ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО»

В соответствии с приказом Федерального казначейства от 22 января 2013 г. № 5 «Об утверждении Типового положения о юридическом отделе территориального органа Федерального казначейства, Схем рассмотрения Юридическим управлением Федерального казначейства кандидатур на должности начальника, заместителя начальника юридического отдела территориального органа Федерального казначейства и юридического отдела Федерального казенного учреждения „Центр по обеспечению деятельности Казначейства России“, а также формы Анкеты начальника, заместителя начальника юридического отдела территориального органа Федерального казначейства и юридического отдела Федерального казенного учреждения „Центр по обеспечению деятельности Казначейства России“ приказываю:»

1. Внести изменения в приказ Межрегионального операционного управления Федерального казначейства от 23 мая 2016 г. № 164 «Об утверждении положений об отделах Межрегионального операционного управления Федерального казначейства» (далее — Приказ), изложив приложение № 16 к Приказу в редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ О ЮРИДИЧЕСКОМ ОТДЕЛЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАЦИОННОГО

I. Общие положения

1.1. Юридический отдел Межрегионального операционного управления Федерального казначейства (далее — Юридический отдел) является структурным подразделением Межрегионального операционного управления Федерального казначейства (далее — МОУ ФК) и создан для правового обеспечения деятельности МОУ ФК.

1.2. Юридический отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями МОУ ФК, органами государственной власти (государственными органами) Российской Федерации (в части поступивших и рассматриваемых в МОУ ФК документов) и их территориальными органами, расположенными на территории субъектов Российской Федерации (далее — субъекты Российской Федерации), органами государственной власти (государственными органами) субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (муниципальными органами), иными организациями и гражданами, а также осуществляет непосредственное взаимодействие с Правовым департаментом Министерства финансов Российской Федерации, Юридическим управлением Федерального казначейства.

1.3. Юридический отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, приказами руководителя МОУ ФК и настоящим положением.

II. Задачи

2.1 Задачами Юридического отдела являются:

2.1.1. правовое обеспечение деятельности МОУ ФК;

2.1.2. правовое обеспечение исполнения государственной функции организации исполнения судебных актов и решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2.1.3. представление в судах Российской Федерации на основании выданной доверенности интересов МОУ ФК.

III. Структура и организация деятельности

3.1 Юридический отдел является структурным подразделением МОУ ФК.

3.2. Руководство Юридическим отделом осуществляется начальником Юридического отдела.

Начальник Юридического отдела назначается на должность в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и приказом Федерального казначейства от 5 сентября 2016 г. № 15н «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном казначействе, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться» и освобождается от должности руководителем МОУ ФК, а также находится в его непосредственном подчинении.

В отсутствие начальника Юридического отдела (командирование, отпуск, временная нетрудоспособность и т.д.) общее руководство Юридическим отделом осуществляет заместитель начальника Юридического отдела или сотрудник Юридического отдела в соответствии с утвержденным в установленном порядке должностным регламентом и на основании приказа МОУ ФК.

3.3. Штатная численность сотрудников Юридического отдела утверждается руководителем МОУ ФК по представлению начальника Юридического отдела, при этом количество должностей гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты» должно составлять до двадцати процентов общей численности гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы, введенные штатным расписанием в Юридическом отделе МОУ ФК.

3.4. Заместитель(ли) начальника Юридического отдела, назначается(ются) на должность в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и приказом Федерального казначейства от 5 сентября 2016 г. № 15н «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном казначействе, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться» и освобождаются от должности руководителем МОУ ФК.

3.5. Сотрудники Юридического отдела назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем МОУ ФК в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

IV. Функции

4.1 Юридический отдел осуществляет следующие функции:

4.1.1. принимает участие в разработке и согласовании локальных актов МОУ ФК, проводит правовую экспертизу и осуществляет их визирование;

4.1.2. осуществляет правовую экспертизу проектов служебных контрактов (трудовых договоров), проектов должностных регламентов (должностных инструкций);

4.1.3. проверяет на соответствие законодательству Российской Федерации и визирует проекты писем, направляемых в Федеральное казначейство, в органы государственной власти (государственные органы) Российской Федерации (в части поступивших и рассматриваемых в МОУ ФК документов) и их территориальные органы, расположенные на территории субъектов Российской Федерации, в органы государственной власти (государственные органы) субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления (муниципальные органы) субъектов Российской Федерации, а также в адрес иных организаций и граждан, содержащие разъяснения по вопросам правового характера, входящим в компетенцию МОУ ФК;

4.1.4. проверяет на соответствие законодательству Российской Федерации и визирует проекты договоров и соглашений, заключаемых МОУ ФК;

4.1.5. представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Федерального казначейства;

4.1.6. представляет на основании доверенности интересы МОУ ФК в судах Российской Федерации;

4.1.7. осуществляет подготовку и направление в суды исковых заявлений по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, в соответствии с поручением руководителя МОУ ФК;

4.1.8. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию судебных документов, образовавшихся в ходе деятельности Юридического отдела;

4.1.9. представляет интересы МОУ ФК в отношениях с органами государственной власти (государственными органами) Российской Федерации и их территориальными органами, расположенными на территории субъектов Российской Федерации, органами государственной власти (государственными органами) субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (муниципальными органами) субъектов Российской Федерации, с иными организациями и гражданами в соответствии с поручением руководителя МОУ ФК;

4.1.10. осуществляет правовую экспертизу исполнительных документов, поступивших на исполнение, документов, отменяющих, приостанавливающих исполнение судебного акта, документов об отсрочке, о рассрочке или об отложении исполнения судебных актов, документов, возобновляющих исполнение судебных актов, а также иных документов, связанных с организацией исполнения судебных актов;

4.1.11. осуществляет правовую экспертизу решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов (далее — решение налогового органа), документов, подтверждающих исполнение решений налоговых органов, документов о предоставлении (прекращении) отсрочки, рассрочки уплаты налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, судебных актов, признающих решение налогового органа недействительным (незаконным), а также иных документов, связанных с организацией исполнения решений налоговых органов;

4.1.12. осуществляет правовую экспертизу документов, представленных для заключения и исполнения договоров о предоставлении бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъекта Российской Федерации (местных бюджетов);

4.1.13. осуществляет правовую экспертизу документов, представленных для заключения и исполнения генеральных соглашений между кредитной организацией и Федеральным казначейством об осуществлении операций покупки (продажи) ценных бумаг по договорам РЕПО;

4.1.14. подготавливает заключения по вопросам правового характера, возникающим в процессе деятельности МОУ ФК;

4.1.15. осуществляет правовую экспертизу процессуальных документов, составленных в ходе производств по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.1.16. использует прикладное программное обеспечение для реализации функций Юридического отдела;

4.1.17. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений организаций и граждан в пределах своей компетенции и в соответствии с поручением руководителя МОУ ФК, подготовку проектов ответов заявителям по указанным обращениям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

4.1.18. осуществляет в рамках своей компетенции ведение делопроизводства, формирование и отправление/получение корреспонденции и другой информации по электронным каналам связи;

4.1.19. осуществляет внутренний контроль соответствия деятельности Юридического отдела по исполнению государственных функций и полномочий требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и принятых управленческих решений в установленной сфере деятельности;

4.1.20. осуществляет в пределах компетенции взаимодействие со структурными подразделениями МОУ ФК, центрального аппарата Федерального казначейства, территориальными органами Федерального казначейства, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

4.1.21. осуществляет ведение нормативно-справочной информации, относящейся к функциям Юридического отдела, и использование прикладного программного обеспечения для реализации функций Юридического отдела;

4.1.22. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в ходе деятельности Юридического отдела;

4.1.23. обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение норм и требований по защите сведений, составляющих государственную тайну, сведений ограниченного доступа, не составляющих государственную тайну, а также сведений ограниченного распространения в случае, если предполагается защищать также и информацию ограниченного распространения с пометкой «Для служебного пользования»;

4.1.24. осуществляет исполнение технологических регламентов Федерального казначейства, относящихся к функциям Юридического отдела;

4.1.25. принимает участие в тестировании и внедрении прикладного программного обеспечения, используемого при реализации функций Юридического отдела;

4.1.26. принимает участие в мероприятиях мобилизационной подготовки и гражданской обороны МОУ ФК;

4.1.27. обеспечивает соблюдение требований охраны труда и правил противопожарного режима в пределах компетенции Юридического отдела;

4.1.28. в пределах своей компетенции поддерживает в актуальном состоянии контент сайта МОУ ФК в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

4.1.29. участвует в подготовке проектов правых актов, регламентирующих деятельность МОУ ФК по работе официального сайта МОУ ФК в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

4.1.30. участвует в информационном обеспечении работы официального сайта МОУ ФК в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в части соблюдения процедур и сроков публикации информации и размещение информации в разделах «Анонсы», «Новости», «Публикации»;

4.1.31. в пределах своей компетенции управляет в установленном порядке внутренними (операционными) казначейскими рисками;

4.1.31.1. оказывает бесплатную юридическую помощь в порядке, установленном Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

4.1.31.2. осуществляет своевременное составление и представление в Юридическое управление Федерального казначейства отчетности в соответствии с приказами Федерального казначейства, а также своевременное представление иных сведений и информации на основании запросов Федерального казначейства, касающихся правовой работы;

4.1.32. осуществляет другие функции в пределах установленных полномочий.

4.2. Возложение на Юридический отдел и его сотрудников функций и задач, не относящихся к правовой работе, не допускается.

V. Полномочия

5.1 Юридический отдел, осуществляя полномочия в установленной сфере деятельности, вправе:

5.1.1. привлекать с согласия руководителя МОУ ФК сотрудников структурных подразделений МОУ ФК к судебно-претензионной работе, к подготовке проектов документов по вопросам, относящимся к компетенции Юридического отдела, а также к иным мероприятиям, проводимым Юридическим отделом в соответствии с возложенными на него задачами и функциями;

5.1.2. принимать участие, при необходимости, в контрольных и аудиторских мероприятиях, связанных с проверкой деятельности структурных подразделений МОУ ФК, а по поручению Федерального казначейства в комплексных и тематических проверках деятельности территориальных органов Федерального казначейства;

5.1.3. запрашивать и получать (по согласованию с руководителем МОУ ФК) от всех структурных подразделений МОУ ФК сведения и документы, необходимые для выполнения возложенных на Юридический отдел задач;

5.1.4. осуществлять иные полномочия в соответствии с возложенными на Юридический отдел задачами;

5.1.5. с согласия руководителя МОУ ФК использовать служебный автотранспорт для выполнения возложенных на Юридический отдел задач.

5.2 Начальник Юридического отдела, осуществляя руководство Юридическим отделом, вправе:

5.2.1. давать поручения (по согласованию с руководителем МОУ ФК) структурным подразделениям МОУ ФК и получать информацию от структурных подразделений МОУ ФК по вопросам, относящимся к компетенции Юридического отдела;

5.2.2. проводить совещания по правовым вопросам;

5.2.3. вносить руководству МОУ ФК предложения по любым вопросам, касающимся работы Юридического отдела;

5.2.4. принимать участие в совещаниях, проводимых руководством МОУ ФК, при обсуждении на них вопросов, касающихся практики применения законодательства Российской Федерации и иных аспектов правовой работы;

5.2.5. вносить руководству МОУ ФК для дальнейшего направления в Федеральное казначейство предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и судебной практики.

VI. Ответственность

6.1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения задач и функций, возложенных на Юридический отдел, несет начальник Юридического отдела.

6.2. Каждый сотрудник Юридического отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных лично на него, при этом степень ответственности устанавливается должностными регламентами сотрудников Юридического отдела.

---