Приказ Росфиннадзора от 29.03.2013 № 174

(с изм. от 20.09.2013)

«О Коллегии Федеральной службы финансово-бюджетного надзора»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА

ПРИКАЗ

от 29 марта 2013 г. № 174

В соответствии с пунктом 5.14.10 Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. № 278, приказываю:

1. Создать Коллегию Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.

2. Утвердить Положение о Коллегии Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (Приложение № 1).

3. Утвердить состав Коллегии Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (приложение № 2 — не приводится).

4. Назначить секретарем Коллегии Федеральной службы финансово-бюджетного надзора помощника руководителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора В.А. Андриянову.

5. Организационное обеспечение деятельности Коллегии возложить на Административно-контрольное управление (И.С. Вазарханов).

6. Материально-техническое обеспечение деятельности Коллегии возложить на Финансовое управление (А.С. Хусаинова).

7. Информационно-техническое обеспечение деятельности Коллегии возложить на Управление информатизации и модернизации государственного финансового контроля (Н.Е. Мельников).

8. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 22.03.2011 № 132 «О коллегии Федеральной службы финансово-бюджетного надзора».

9. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 апреля 2013 года.

10. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель

ПОЛОЖЕНИЕ О КОЛЛЕГИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА

I. Общие положения

1. Коллегия Федеральной службы финансово-бюджетного надзора создается в соответствии с пунктом 2.33 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и пунктом 5.14.10 Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. № 278.

2. Коллегия Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (далее — Коллегия) является постоянно действующим совещательным органом при руководителе Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, образуется и возглавляется руководителем.

3. Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, Положением о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, приказами Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и настоящим Положением.

4. Организационное обеспечение деятельности Коллегии осуществляет Административно-контрольное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (далее — Служба), материально-техническое обеспечение деятельности Коллегии осуществляет Финансовое управление Службы.

II. Задачи и функции Коллегии

5. Коллегия создается для выработки согласованных позиций по отдельным, наиболее важным вопросам деятельности Службы, направленным на реализацию задач и функций, возложенных на Службу. Коллегия на своих заседаниях рассматривает следующие приоритетные вопросы:

предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы по вопросам, относящимся к ведению Службы;

совершенствование взаимодействия Службы при осуществлении своей деятельности с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации;

эффективность контрольно-надзорной деятельности Службы;

итоги деятельности Службы и ее территориальных органов за прошедший год и задачи на предстоящий год;

отчеты о ходе выполнения мероприятий, необходимых для реализации Службой возложенных на нее задач и функций;

отчеты о работе структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы;

обобщение правоприменительной практики в установленной сфере деятельности;

информация о ходе выполнения Службой поручений, поступивших от Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации;

научно-техническое, информационное и организационное обеспечение деятельности Службы;

другие вопросы, отнесенные к компетенции Службы.

III. Состав Коллегии, права и обязанности ее членов, секретарь Коллегии

6. Персональный состав Коллегии определяется руководителем Службы и утверждается приказом.

Заместители руководителя Службы являются членами Коллегии по должности.

Представители иных органов государственной власти и организаций могут входить в состав Коллегии по согласованию с руководителями этих органов и организаций.

7. Коллегию возглавляет председатель Коллегии, который организует и направляет работу Коллегии в соответствии с Положением о Коллегии Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (далее — Положение), определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях, дает поручения секретарю Коллегии и членам Коллегии, руководит заседанием Коллегии.

8. Текущую работу заседаний Коллегии организует секретарь Коллегии, на которого возлагаются следующие функции:

выполнение поручений председателя Коллегии;

взаимодействие с членами Коллегии;

ведение переписки по вопросам, касающимся деятельности Коллегии;

организация проведения заседаний Коллегии;

организация контроля за выполнением плана работы Коллегии;

организация учета решений Коллегии и текущий контроль их исполнения;

контроль оформления протоколов заседаний Коллегии и направление их членам Коллегии.

9. Члены Коллегии обязаны:

лично участвовать в заседаниях Коллегии;

принимать участие в обсуждении вопросов, включенных в регламент заседания Коллегии;

представлять свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменном виде в случае невозможности личного участия в заседании Коллегии;

обеспечивать проработку вопросов и подготовку проектов решений по ним в соответствии с планом работы Коллегии;

обеспечивать выполнение решений Коллегии, при необходимости информируя письменно руководителя Службы о ходе их выполнения.

10. Члены Коллегии вправе:

участвовать в заседаниях Коллегии и голосовать по обсуждаемым вопросам;

вносить предложения в регламент заседания Коллегии и по порядку его ведения;

вносить предложения о внесении изменений в Положение и план работы Коллегии;

выступать на заседаниях Коллегии, предлагать для постановки на голосование вопросы, не входящие в регламент заседания Коллегии и требующие безотлагательного решения.

11. В заседаниях Коллегии могут принимать участие в качестве приглашенных лиц начальники структурных подразделений центрального аппарата Службы, руководители территориальных управлений Службы, представители иных органов государственной власти Российской Федерации.

IV. Планирование работы Коллегии

12. Работа Коллегии осуществляется в соответствии с ежегодным планом работы.

Внеочередное заседание Коллегии может быть созвано в любое время. Регламент заседания, при недостатке времени для рассылки необходимых материалов, может быть объявлен при открытии заседания.

13. План работы Коллегии формируется на основе предложений членов Коллегии, структурных подразделений центрального аппарата Службы, территориальных управлений Службы.

14. Предложения направляются секретарю Коллегии не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому, с указанием докладчиков, примерных сроков рассмотрения, а также лиц, ответственных за подготовку материалов.

15. План работы Коллегии утверждается руководителем Службы и направляется членам Коллегии и иным заинтересованным лицам.

16. Изменения в План работы Коллегии могут быть внесены по решению руководителя Службы.

17. Дополнительные вопросы, не включенные в план работы Коллегии, могут быть вынесены на рассмотрение Коллегии непосредственно на заседании.

V. Порядок внесения материалов для рассмотрения на заседании Коллегии

18. Документы к заседаниям Коллегии подготавливаются секретарем Коллегии совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Службы, ответственными за соответствующее направление работы, согласно плана работы Коллегии и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу (в том числе в необходимых случаях с проектами нормативных актов) и проекта протокола заседания Коллегии, завизированного начальниками структурных подразделений центрального аппарата Службы и заместителями руководителя Службы (в соответствии с распределением обязанностей), а также списка приглашенных на заседание Коллегии лиц и предложения по составу выступающих.

19. Регламент заседания Коллегии готовится секретарем Коллегии и утверждается руководителем Службы.

20. На рассмотрение Коллегии представляются следующие материалы:

справка объемом не более четырех машинописных страниц и, в случае необходимости, приложения к ней (справка подписывается лицом, ответственным за подготовку вопроса, и должна содержать краткое изложение вопроса и обоснование предложений, включенных в проект решения Коллегии);

проекты решений Коллегии по рассматриваемым вопросам.

Материалы по вопросам, включенным для рассмотрения на очередном заседании Коллегии, представляются лицом, ответственным за подготовку вопроса, секретарю Коллегии не позднее чем за десять рабочих дней до начала заседания.

Члены Коллегии и другие лица, которым направлены материалы по повестке, могут не позднее чем за два рабочих дня до начала заседания представить секретарю Коллегии свои замечания и предложения по рассматриваемым вопросам для рассылки другим участникам заседания.

21. Ответственность за качество материалов и своевременность их представления несут начальники структурных подразделений центрального аппарата Службы и руководители территориальных управлений Службы, на которых возложена обязанность подготовки вопросов в соответствии с планом работы Коллегии.

22. Итоговая коллегия Службы проводится в первом полугодии года, следующего за отчетным, с целью подведения итогов деятельности за отчетный год и определения целей и задач на текущий год и плановый период.

К заседанию итоговой Коллегии подготавливается доклад о результатах и основных направлениях деятельности Службы, разрабатываемый в соответствии с требованиями, установленными Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов».

VI. Порядок проведения заседаний Коллегии

23. В заседаниях участвуют члены Коллегии и лица, приглашенные на заседание.

Заседание Коллегии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов.

В целях обеспечения оперативного и эффективного обсуждения и решения вопросов на заседаниях Коллегии устанавливается следующий регламент:

время для докладов — до 30 минут;

для содокладов — до 15 минут;

выступления в прениях и для справок — до 5 минут.

В случаях необходимости председатель Коллегии может изменять время для выступлений (докладов и содокладов).

24. При подведении итогов деятельности Службы за отчетный период и постановке задач на следующий период проводятся расширенные заседания Коллегии с привлечением руководителей территориальных органов Службы, а также с приглашением руководителей заинтересованных органов государственной власти Российской Федерации.

25. Решения на заседаниях Коллегии принимаются большинством голосов членов Коллегии, присутствующих на заседании.

26. Для доработки решений и рассмотрения высказанных на заседании предложений и замечаний Коллегия образует, в случае необходимости, рабочие группы из своего состава с привлечением заинтересованных лиц.

Лица, возглавляющие указанные группы, организуют их работу и обеспечивают внесение доработанных решений в установленные Коллегией сроки секретарю Коллегии. Если эти сроки специально не оговариваются, то срок доработки проектов не может превышать 10 рабочих дней.

VII. Оформление и реализация решений Коллегии

27. Все заседания Коллегии протоколируются. Оформление протокола заседания Коллегии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня его проведения. Датой протокола является дата проведения заседания Коллегии. Протоколам присваиваются порядковые номера в пределах календарного года.

28. В протоколе заседания Коллегии отражаются сведения о Председательствующем, присутствующих членах Коллегии, начальниках (заместителях начальника) структурных подразделений центрального аппарата Службы, приглашенных лицах, о выступающих; формулируются обсуждаемые вопросы и порученческие пункты.

29. Протоколы заседания Коллегии подписывает Председатель Коллегии или Председательствующий по указанию руководителя Службы на заседании Коллегии.

VIII. Совместные заседания

30. Наиболее важные вопросы, требующие совместных решений Службы и иных федеральных органов государственной власти и организаций, могут обсуждаться на совместных заседаниях соответствующих коллегий.

IX. Заключительные положения

31. Контроль за исполнением решений Коллегии осуществляется теми членами Коллегии, на которых он возложен соответствующими решениями Коллегии.

32. По истечению срока, определенного решениями Коллегии, структурные подразделения центрального аппарата Службы, ответственные за реализацию порученных Коллегией решений, обязаны в течение трех дней письменно проинформировать Административно-контрольное управление о результатах исполнения решения Коллегии.

---