---
title: "Приказ Росимущества от 24.06.2010 N 174"
number: "174"
issued_on: 2010-06-24
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-174-2010-4"
---

## Приказ Росимущества от 24.06.2010 N 174

# Приказ Росимущества от 24.06.2010 N 174

"О порядке организации Федеральным агентством по управлению государственным имуществом проведения инициативного аудита федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО**<br>
**ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 24 июня 2010 г. N 174**

<a id="p100004"></a>**О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ИНИЦИАТИВНОГО АУДИТА**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ**<br>
И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

</div>


<a id="p100005"></a>В целях усиления контроля за сохранностью, использованием по назначению и повышением эффективности использования федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями, на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями, и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100010) организации Федеральным агентством по управлению государственным имуществом проведения инициативного аудита федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества (Приложение).
2. <a id="p100007"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Руководитель<br>
Ю.А.ПЕТРОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Приложение<br>
к Приказу Росимущества<br>
от 24 июня 2010 г. N 174

</div>


<div align="center">

<a id="p100010"></a>**ПОРЯДОК**<br>
**ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ИНИЦИАТИВНОГО**<br>
**АУДИТА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ**<br>
**И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ**<br>
**ВКЛЮЧЕННЫХ В ПРОГНОЗНЫЙ ПЛАН (ПРОГРАММУ)**<br>
**ПРИВАТИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА**

</div>



### <a id="p100011"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100012"></a>Инициативный аудит (аудит) - система мероприятий, осуществляемых специализированной организацией (далее - аудиторская организация), привлекаемой Росимуществом на основании государственного контракта, направленная на проверку деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений (далее - Организации), анализ и оценку их финансового и имущественного положения, разработку планов финансового оздоровления, а также проверку достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности.
2. <a id="p100013"></a>Инициативный аудит Организаций осуществляется Росимуществом в целях:
<a id="p100014"></a>а) анализа и оценки эффективности деятельности Организаций, в том числе эффективности использования ими федерального имущества, выявления причин неплатежеспособности и неудовлетворительной (содержащей признаки банкротства - для федеральных государственных унитарных предприятий) структуры баланса Организаций, разработки рекомендаций по улучшению их финансово-экономического состояния, включая разработку планов финансового оздоровления (для федеральных государственных унитарных предприятий);
<a id="p100015"></a>б) выявления внутренних резервов снижения себестоимости производимой Организациями продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг) в целях увеличения размера прибыли;
<a id="p100016"></a>в) выявления злоупотреблений, допущенных в процессе осуществления финансово-хозяйственной деятельности Организаций (нарушений законодательства Российской Федерации, превышения полномочий, причинения экономического ущерба Организациям, а также Российской Федерации как собственнику);
<a id="p100017"></a>г) определения и обоснования размера отчислений от чистой прибыли федеральных государственных унитарных предприятий в федеральный бюджет;
<a id="p100018"></a>д) анализа финансовой (бухгалтерской) отчетности Организаций на предмет ее достоверности в соответствии с законодательством Российской Федерации об аудиторской деятельности;
<a id="p100019"></a>е) разработки рекомендаций собственнику имущества Организаций, направленных на повышение эффективности их деятельности;
<a id="p100020"></a>ж) выполнения иных работ, связанных с финансовым анализом и аудитом Организаций, а также оказанием консультационных услуг.
3. <a id="p100021"></a>Проведение инициативного аудита Организаций организуется Управлением организации оценки федерального имущества и аудита Росимущества:
<a id="p100022"></a>а) во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минэкономразвития России, руководителя Росимущества об осуществлении проверок деятельности Организаций, при проведении которых требуются специальные знания в области финансового анализа и аудита;
<a id="p100023"></a>б) на основании распоряжения заместителя руководителя Росимущества, осуществляющего координацию и контроль деятельности соответствующего отраслевого структурного подразделения Росимущества (далее - Распоряжение), по [форме](#p100045), приведенной в Приложении N 1 к настоящему Порядку.


### <a id="p100024"></a>II. Совершаемые процедуры и действия


4. <a id="p100025"></a>При проведении инициативного аудита осуществляются следующие процедуры:
- <a id="p100026"></a>принятие решений о проведении аудита;
- <a id="p100027"></a>заключение государственных контрактов со специализированными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных нужд;
- <a id="p100028"></a>проведение специализированными организациями аудита и подготовка отчета по его результатам;
- <a id="p100029"></a>анализ (согласование) отчетов по результатам аудита, приемка результатов оказанных услуг.
5. <a id="p100030"></a>В целях проведения инициативного аудита Организаций издается Распоряжение Росимущества.
6. <a id="p100031"></a>Распоряжение издается в сроки, позволяющие своевременно осуществить процедуру отбора аудиторских организаций с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд (далее - законодательство о размещении заказов).
7. <a id="p100032"></a>Отбор аудиторских организаций в целях заключения государственных контрактов на проведение аудита Организаций проводится в порядке и сроки, определенные законодательством о размещении заказов.
8. <a id="p100033"></a>Отчет представляется в Управление организации оценки федерального имущества и аудита Росимущества, которое проверяет соблюдение аудиторской организацией условий государственного контракта и полноту выполнения технического задания, анализирует представленный отчет и принимает одно из следующих решений:
- <a id="p100034"></a>о приемке результатов оказанных услуг и направлении отчета в структурное подразделение Росимущества согласно внутреннему распределению обязанностей между структурными подразделениями Росимущества;
- <a id="p100035"></a>о возврате отчета аудиторской организации на доработку в связи с невыполнением (или ненадлежащим выполнением) условий государственного контракта и (или) технического задания.


### <a id="p100036"></a>III. Распределение функций между структурными подразделениями Росимущества


9. <a id="p100037"></a>Отраслевые структурные подразделения Росимущества не позднее 1 числа очередного месяца направляют в Управление организации оценки федерального имущества и аудита Росимущества Распоряжения по установленным формам.
10. <a id="p100038"></a>В случае если федеральное государственное унитарное предприятие, в отношении которого предлагается провести инициативный аудит, включено в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, проект Распоряжения согласовывается с Управлением приватизации государственного имущества.
11. <a id="p100039"></a>Управление организации оценки федерального имущества и аудита Росимущества осуществляет размещение заказов на проведение инициативного аудита Организаций на основании поступивших Распоряжений в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов.
12. <a id="p100040"></a>Управление организации оценки федерального имущества и аудита Росимущества осуществляет выбор способа размещения заказов на проведение инициативного аудита Организаций в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.
13. <a id="p100041"></a>Управление организации оценки федерального имущества и аудит Росимущества осуществляет определение начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказов на проведение инициативного аудита Организаций в соответствии с [Порядком](#p100066), приведенным в Приложении N 2 к настоящему Порядку.
14. <a id="p100042"></a>Максимальные сроки подготовки Управлением организации оценки федерального имущества и аудита Росимущества и согласования структурными подразделениями Росимущества документации, необходимой для организации размещения заказов на проведение инициативного аудита Организаций, приведены в [Приложении N 3](#p100080) к настоящему Порядку.
15. <a id="p100043"></a>Отраслевым структурным подразделениям Росимущества, в рамках своей компетенции необходимо оказывать содействие в обеспечении доступа исполнителя, осуществляющего проведение инициативного аудита, на соответствующие Организации, а также оказывать содействие в получении запрашиваемых исполнителем документов.





<a id="p100044"></a>Приложение N 1
к Порядку организации

<div align="right">

Федеральным агентством<br>
по управлению государственным<br>
имуществом проведения<br>
инициативного аудита<br>
федеральных государственных<br>
унитарных предприятий<br>
и федеральных государственных<br>
учреждений, в том числе<br>
включенных в прогнозный план<br>
(программу) приватизации<br>
федерального имущества

<a id="p100045"></a>ФОРМА<br>
РАСПОРЯЖЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ИНИЦИАТИВНОГО АУДИТА ФЕДЕРАЛЬНЫХ<br>
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ

</div>

ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

<div align="center">

<a id="p100046"></a>ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО<br>
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ<br>
(РОСИМУЩЕСТВО)

<a id="p100047"></a>РАСПОРЯЖЕНИЕ

</div>


<a id="p100048"></a>_____________ 20__ г.             Москва                     N ____________

<div align="center">

<a id="p100049"></a>О необходимости проведения инициативного аудита федеральных<br>
государственных унитарных предприятий и федеральных<br>
государственных учреждений

</div>


<a id="p100050"></a>В соответствии с [п. 3](#p100021) Порядка организации Федеральным агентством по управлению государственным имуществом проведения инициативного аудита федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, утвержденного приказом Росимущества от _________ N ______ "О порядке организации и проведения в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом инициативного аудита федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений", организовать проведение инициативного аудита организаций, перечисленных в приложении к настоящему Распоряжению.

<div align="center">

<a id="p100051"></a>    Заместитель руководителя Росимущества ______________    _______________

</div>

                                             (подпись)          (Ф.И.О.)





<a id="p100052"></a>Приложение
к Распоряжению Росимущества

<div align="center">

от ________________ N ___<br>
о необходимости проведения<br>
инициативного аудита<br>
федеральных государственных

</div>

унитарных предприятий и
федеральных государственных
учреждений

1. <a id="p100053"></a>Сведения об организации:


#### <a id="p100054"></a>1.1 Полное и сокращенное наименование


#### <a id="p100055"></a>1.2 Ведомственная принадлежность


#### <a id="p100056"></a>1.3 Местонахождение, почтовый адрес


#### <a id="p100057"></a>1.4 Ф.И.О. руководителя, контактный телефон


#### <a id="p100058"></a>1.5 Ф.И.О. главного бухгалтера, контактный телефон


#### <a id="p100059"></a>1.6 Перечень основных видов деятельности: _________________________


<div align="right">

2. <a id="p100060"></a>Показатели деятельности организации:

</div>



| <a id="p100061"></a>Наименование показателя | По состоянию на 01.01.20_ф__ | По состоянию на 01.01.20___ |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100062"></a>Выручка (тыс. руб.) |  |  |
| <a id="p100063"></a>Численность сотрудников организации, чел. |  |  |


3. <a id="p100064"></a>Вывод о необходимости и целях проведения инициативного аудита организации и подлежащем проверке периоде (периодах) его деятельности, а также перечень вопросов, которые необходимо исследовать в аудиторском отчете.





<a id="p100065"></a>Приложение N 2
к Порядку организации
Федеральным агентством
по управлению государственным
имуществом проведения
инициативного аудита

<div align="center">

федеральных государственных<br>
унитарных предприятий<br>
и федеральных государственных<br>
учреждений, в том числе<br>
включенных в прогнозный план

</div>

(программу) приватизации
федерального имущества

<a id="p100066"></a>ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА
ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ ИНИЦИАТИВНОГО АУДИТА
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

<a id="p100067"></a>Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказов на проведение инициативного аудита основывается на показателях финансово-экономической и хозяйственной деятельности организации.
<a id="p100068"></a>Для определения начальной (максимальной) цены контракта за основу берутся: численность сотрудников и выручка за предыдущий год.
<a id="p100069"></a>Определение начальной (максимальной) цены контракта в тыс. руб. без НДС <*>.

<a id="p100070"></a>

---

<a id="p100071"></a><*> На максимальную цену контракта оказывают влияние следующие корректирующие коэффициенты: количество проверяемых периодов проверки, наличие обособленных структурных подразделений, ручной (неавтоматизированный) порядок ведения бухгалтерской отчетности, отсутствие внутренних регламентов документооборота.


<table>
<colgroup><col width="14%"><col width="14%"><col width="14%"><col width="14%"><col width="14%"><col width="15%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100072"></a>Выручка за год (млн. руб.)</td><td colspan="6">Численность сотрудников (чел.)</td></tr>
<tr><td>до 100</td><td>101 - 500</td><td>501 - 1000</td><td>1001 - 5000</td><td>5001 - 10000</td><td>более 10000</td></tr>
<tr><td><a id="p100073"></a>До 10</td><td>300 - 500</td><td>500 - 650</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100074"></a>11 - 50</td><td>500 - 650</td><td>650 - 780</td><td>780 - 920</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100075"></a>51 - 100</td><td>650 - 780</td><td>780 - 920</td><td>920 - 1100</td><td>1100 - 2200</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100076"></a>101 - 500</td><td>780 - 920</td><td>920 - 1100</td><td>1100 - 2200</td><td>2200 - 3300</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100077"></a>501 - 1000</td><td>920 - 1100</td><td>1100 - 2200</td><td>2200 - 3300</td><td>3300 - 4100</td><td>5200 - 7100</td><td>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100078"></a>Более 1000</td><td>1100 - 2200</td><td>2200 - 3300</td><td>3300 - 4100</td><td>4100 - 6000</td><td>7100 - 8200</td><td>8200 - 12000</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100079"></a>Приложение N 3<br>
к Порядку организации<br>
Федеральным агентством<br>
по управлению государственным<br>
имуществом проведения<br>
инициативного аудита<br>
федеральных государственных<br>
унитарных предприятий<br>
и федеральных государственных<br>
учреждений, в том числе<br>
включенных в прогнозный план<br>
(программу) приватизации<br>
федерального имущества

</div>


<a id="p100080"></a>МАКСИМАЛЬНЫЕ СРОКИ ПОДГОТОВКИ И СОГЛАСОВАНИЯ ДОКУМЕНТОВ


| <a id="p100081"></a>Наименование | Срок |
| --- | --- |
| <a id="p100082"></a>Срок подготовки распоряжения о проведении конкурса, извещения о проведении конкурса и конкурсной документации Управлением организации оценки федерального имущества и аудита | 10 дней |
| <a id="p100083"></a>Срок подготовки распоряжения о проведении запроса котировок и извещения о проведении запроса котировок Управлением организации оценки федерального имущества и аудита | 10 дней |
| <a id="p100084"></a>Срок согласования распоряжения о проведении конкурса, извещения о проведении конкурса и конкурсной документации (распоряжения о проведении запроса котировок и извещения о проведении запроса котировок) Правовым управлением | 10 дней |
| <a id="p100085"></a>Срок согласования распоряжения о проведении конкурса, извещения о проведении конкурса и конкурсной документации (распоряжения о проведении запроса котировок и извещения о проведении запроса котировок) Финансовым управлением | 10 дней |
| <a id="p100086"></a>Срок согласования распоряжения о проведении запроса котировок и извещения о проведении запроса котировок Управлением материально-технического обеспечения и государственного заказа | 10 дней |
| <a id="p100087"></a>Срок согласования распоряжения о проведении конкурса, извещения о проведении конкурса и конкурсной документации (распоряжения о проведении запроса котировок и извещения о проведении запроса котировок) отраслевым структурным подразделением Росимущества, инициировавшим размещение государственного заказа | 10 дней |




<a id="p100088"></a>

---