---
title: "Приказ МВД России от 25.05.1994 N 174"
number: "174"
issuer: "Министерство внутренних дел Российской Федерации"
issued_on: 1994-05-25
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-174-1994"
---

## Приказ МВД России от 25.05.1994 N 174

# Приказ МВД России от 25.05.1994 N 174

"Об утверждении Инструкции по проведению экспериментов в органах внутренних дел и внутренних войсках"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 27.11.2006 N 970.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 25 мая 1994 г. N 174

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРИМЕНТОВ**
**В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ВНУТРЕННИХ ВОЙСКАХ**

<a id="p100004"></a>За последние годы в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России ослаблено внимание к экспериментальным проверкам новых форм и методов оперативно-служебной, служебно-боевой деятельности.
<a id="p100005"></a>Изменения криминогенной обстановки в стране значительно увеличили объем работы МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, горрайлинорганов, подразделений внутренних войск и требуют постоянного поиска новых организационных, практических мер по совершенствованию их деятельности, усилению борьбы с преступностью, обеспечению общественной безопасности и охране общественного порядка.
<a id="p100006"></a>Для упорядочения работы по организации и проведению экспериментов, повышения их эффективности в совершенствовании деятельности органов внутренних дел и внутренних войск приказываю:
1. <a id="p100007"></a>Утвердить прилагаемую [Инструкцию](#p100017) по проведению экспериментов в органах внутренних дел и внутренних войсках.
2. <a id="p100008"></a>Начальникам главных управлений и управлений МВД России, министрам внутренних дел республик, начальникам ГУВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, УВДТ, УЛИТУ, ОУМТиВС, учебных заведений и научно-исследовательских учреждений, командующим внутренними войсками округов, командирам соединений и воинских частей внутренних войск:
<a id="p100009"></a>2.1. Организовать изучение прилагаемой [инструкции](#p100017) с руководителями органов внутренних дел, командным составом объединений, соединений и частей внутренних войск.
<a id="p100010"></a>2.2. По согласованию с начальниками учебных заведений и научно-исследовательских учреждений МВД России привлекать профессорско-преподавательский состав к участию в организации и проведении экспериментов.
<a id="p100011"></a>2.3. Расходы на проведение экспериментов производить в пределах ассигнований, выделяемых на содержание органов внутренних дел и внутренних войск.
3. <a id="p100012"></a>Начальникам учебных заведений и научно-исследовательских учреждений МВД России при необходимости вносить предложения в МВД России, МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, УВДТ, УЛИТУ, ОУМТиВС об экспериментальной практической проверке результатов научных исследований.
4. <a id="p100013"></a>Штабу (Коваленко А.С.), главным управлениям и управлениям МВД России обеспечить учет, анализ и распространение информации о результатах проведенных экспериментов. Периодически публиковать в журнале "Вестник МВД Российской Федерации", сборнике "Штабная практика", бюллетене "Оперативно-розыскная работа" материалы о новых формах и методах оперативно-служебной деятельности, а также передовом опыте организации и проведения экспериментов.
5. <a id="p100014"></a>Установить, что Приказ МВД СССР от 17 августа 1976 г. N 222 в органах внутренних дел Российской Федерации не применяется.

<div align="right">

<a id="p100015"></a>Министр генерал армии

</div>

**В.ЕРИН**





<div align="right">

<a id="p100016"></a>Приложение<br>
к Приказу МВД России

</div>

от 25 мая 1994 г. N 174

<a id="p100017"></a>**ИНСТРУКЦИЯ**
**ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРИМЕНТОВ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ**

<div align="center">

**И ВНУТРЕННИХ ВОЙСКАХ**

</div>



### 1. <a id="p100018"></a>ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


<a id="p100019"></a>1.1. Для совершенствования управления органами внутренних дел и внутренними войсками, повышения эффективности их деятельности главные управления и управления МВД России, МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, УВДТ, УЛИТУ, ОУМТиВС, горрайлинорганы, управления округов и соединений внутренних войск <1> могут проводить эксперименты.

<a id="p100020"></a>

---

<a id="p100021"></a><1> В дальнейшем именуются "Органы внутренних дел", "внутренние войска".

<a id="p100022"></a>1.2. Эксперимент в органах внутренних дел и внутренних войсках представляет собой научно обоснованный и постановленный опыт, позволяющий определить оптимальные формы и методы работы, которые могут быть затем распространены на деятельность других однородных органов, их служб и подразделений.
<a id="p100023"></a>1.3. В органах внутренних дел, внутренних войсках могут организовываться и проводиться управленческие, тактические, экономические, социально-психологические, педагогические, технические, смешанные и иные эксперименты.

#### <a id="p100024"></a>1.4 Управленческие эксперименты проводятся в целях:

<a id="p100025"></a>1.4.1. Совершенствования организационной структуры, определения штатных нормативов и разработки типовых штатов подразделений.
<a id="p100026"></a>1.4.2. Выработки оптимальных решений по применению сил и средств, а также вариантов их перегруппировки при изменении оперативной обстановки.
<a id="p100027"></a>1.4.3. Улучшения системы анализа, прогнозирования и планирования оперативно-служебной деятельности.
<a id="p100028"></a>1.4.4. Выявления наиболее эффективных методов сбора, обработки, анализа и использования управленческой, а также иной информации.
<a id="p100029"></a>1.4.5. Выработки эффективных форм и методов контроля, проверки исполнения.
<a id="p100030"></a>1.4.6. Разработки критериев оценки деятельности подразделений, служб органов внутренних дел и внутренних войск.
<a id="p100031"></a>1.4.7. Определения целесообразности создания в горрайлинорганах временных подразделений по раскрытию отдельных преступлений, задержанию особо опасных преступников, пресечению массовых беспорядков, охране общественного порядка.

#### <a id="p100032"></a>1.5 Тактические эксперименты проводятся в целях:

<a id="p100033"></a>1.5.1. Выявления, использования и отработки эффективных тактических приемов предотвращения, раскрытия и расследования преступлений, розыска скрывшихся преступников и без вести пропавших лиц, предупреждения и тушения пожаров, ликвидации аварий и последствий стихийных бедствий.
<a id="p100034"></a>1.5.2. Выявления и проверки оптимальных вариантов применения средств, методов и форм оперативно-розыскной, следственной, административной и иной деятельности органов внутренних дел.
<a id="p100035"></a>1.5.3. Поиска оптимальных форм взаимодействия органов внутренних дел, их служб и подразделений, активного сотрудничества с гражданами, общественными и иными негосударственными структурами в борьбе с преступностью, охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
<a id="p100036"></a>1.5.4. Выявления приемов предотвращения и раскрытия преступлений подразделениями милиции общественной безопасности, производство предварительного следствия по которым не обязательно.
<a id="p100037"></a>1.5.5. Изыскания новых форм и методов работы с негласным аппаратом органов внутренних дел.
<a id="p100038"></a>1.5.6. Разработки эффективных форм обеспечения безопасности сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, а также лиц, сотрудничающих с органами внутренних дел.
<a id="p100039"></a>1.5.7. Совершенствования методов оперативного сопровождения уголовных дел для обеспечения безопасности участников уголовного процесса.
<a id="p100040"></a>1.5.8. Изыскания возможностей и форм взаимодействия с частными детективными и охранными предприятиями (объединениями и ассоциациями), службами безопасности предприятий.
<a id="p100041"></a>1.5.9. Выявления эффективных способов и методов обеспечения взаимодействия с налоговой полицией, таможенной службой, другими правоохранительными органами, а также иными государственными учреждениями и организациями.
<a id="p100042"></a>1.5.10. Поиска и проверки новых способов войсковых действий частей, подразделений, караулов и войсковых нарядов при выполнении повседневных задач и в чрезвычайных ситуациях.
<a id="p100043"></a>1.5.11. Поиска оптимальных способов организации и поддержания взаимодействия служб и подразделений органов внутренних дел, объединений, соединений, частей и подразделений внутренних войск при выполнении повседневных и внезапно возникающих задач.

#### <a id="p100044"></a>1.6 Экономические эксперименты проводятся в целях:

<a id="p100045"></a>1.6.1. Изыскания прогрессивных форм производственно-хозяйственной деятельности исправительно-трудовых учреждений, строительных и других организаций, ведения войскового хозяйства частей и подразделений внутренних войск.
<a id="p100046"></a>1.6.2. Определения оптимальных систем планирования производственно-хозяйственной и финансовой деятельности предприятий исправительно-трудовых учреждений в условиях современных экономических отношений.
<a id="p100047"></a>1.6.3. Изучения и совершенствования механизма образования цен на продукцию предприятий учреждений, исполняющих наказания, и других производственных организаций, а также выявления прогрессивных способов повышения их рентабельности в условиях современных экономических отношений.
<a id="p100048"></a>1.6.4. Изыскания оптимальных систем показателей оценки производственной деятельности предприятий исправительно-трудовых учреждений с учетом происходящих рыночных преобразований экономики.
<a id="p100049"></a>1.6.5. Нахождения эффективных форм трудового использования осужденных в условиях современных экономических отношений.
<a id="p100050"></a>1.6.6. Наиболее эффективного использования денежных (в т.ч. валютных), технических и специальных средств, поступающих на нужды органов внутренних дел.

#### <a id="p100051"></a>1.7 Социально-психологические эксперименты проводятся в целях:

<a id="p100052"></a>1.7.1. Определения мер по укреплению дисциплины, предотвращению конфликтных ситуаций среди лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск <1>.

<a id="p100053"></a>

---

<a id="p100054"></a><1> В дальнейшем именуются сотрудниками.

<a id="p100055"></a>1.7.2. Разработки научно обоснованных мер по подбору, расстановке и закреплению кадров, создания оптимального морально-психологического климата в служебных коллективах, разработки мер, препятствующих профессиональной и нравственной деформации сотрудников.
<a id="p100056"></a>1.7.3. Нахождения эффективных способов установления доверительных взаимоотношений при исполнении служебных обязанностей сотрудников с гражданами.
<a id="p100057"></a>1.7.4. Определения эффективных способов и приемов психологической подготовки сотрудников к действиям в различных, в т.ч. экстремальных, ситуациях.
<a id="p100058"></a>1.7.5. Изучения психологической структуры различных групп осужденных в исправительно-трудовых учреждениях, воспитательно-трудовых колониях, определения их общественной направленности и путей повышения эффективности воспитательного воздействия на осужденных.
<a id="p100059"></a>1.7.6. Выявления причин и условий, способствующих активизации деятельности сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск в выполнении оперативно-служебных и служебно-боевых задач.
<a id="p100060"></a>1.7.7. Поиска оптимальных форм и методов психолого-педагогического воздействия на коллективы подразделений органов внутренних дел и внутренних войск, совершенствования способов изучения в них социально-психологической обстановки.

#### <a id="p100061"></a>1.8 Педагогические эксперименты проводятся в целях:

<a id="p100062"></a>1.8.1. Экспериментальной проверки и отбора оптимальных учебных программ для высших, специальных средних учебных заведений МВД России, учебных частей и подразделений органов внутренних дел, внутренних войск.
<a id="p100063"></a>1.8.2. Выявления и внедрения эффективных форм и методов обучения и воспитания курсантов (слушателей) учебных заведений МВД России, учебных частей и подразделений органов внутренних дел, внутренних войск.
<a id="p100064"></a>1.8.3. Определения путей дальнейшего совершенствования служебной, боевой подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников.
<a id="p100065"></a>1.8.4 Выявления и проверки наиболее действенных форм и методов исправления и перевоспитания осужденных, а также определения эффективных форм и методов педагогического влияния на лиц, состоящих на профилактических учетах органов внутренних дел.
<a id="p100066"></a>1.8.5. Определения оптимальной системы профессиональных качеств, необходимых сотруднику в современных условиях.
<a id="p100067"></a>1.8.6. Проверки новых и модернизированных образцов учебной материальной базы.

#### <a id="p100068"></a>1.9 Технические эксперименты проводятся в целях:

<a id="p100069"></a>1.9.1. Обеспечения эффективного применения имеющихся в органах внутренних дел (внутренних войсках) средств связи, вооружения, вычислительной и криминалистической техники, технологического оборудования, транспорта и другой специальной техники <1>.

<a id="p100070"></a>

---

<a id="p100071"></a><1> В дальнейшем именуются "Технические средства".

<a id="p100072"></a>1.9.2. Определения эффективности использования модернизированных и вновь разработанных технических средств.
<a id="p100073"></a>1.9.3. Выявления наиболее совершенных технологий для производства оборудования, приспособлений, изделий на предприятиях министерства.
<a id="p100074"></a>1.9.4. Определения наиболее оптимальных форм обслуживания и ремонта технических средств.
<a id="p100075"></a>1.9.5. Определения эффективности использования инженерно-технических средств охраны исправительно-трудовых учреждений, следственных изоляторов.
<a id="p100076"></a>1.10. В зависимости от характера решаемых задач в органах внутренних дел и внутренних войсках могут проводиться смешанные эксперименты (экономико-правовые, организационно-тактические, психолого-педагогические и т.п.).

#### <a id="p100077"></a>1.11 Эксперименты в органах внутренних дел и внутренних войсках проводятся только тогда, когда:

<a id="p100078"></a>1.11.1. Намеченные экспериментальные преобразования не противоречат действующему законодательству и не влекут за собой нарушений прав и законных интересов граждан, сотрудников, предприятий и учреждений.
<a id="p100079"></a>При проведении эксперимента категорически запрещается создавать:
- <a id="p100080"></a>ситуации, которые могут способствовать совершению правонарушения, причинить ущерб физическим и юридическим лицам;
- <a id="p100081"></a>условия, препятствующие выполнению оперативно-служебных и служебно-боевых задач.
<a id="p100082"></a>1.11.2. Предусмотрены меры, которые позволят свести к минимуму потери от возможных отрицательных результатов экспериментальных преобразований и вынужденного возврата к прежним системам, формам и методам их организации и деятельности.
<a id="p100083"></a>1.11.3. Время и условия проведения эксперимента обеспечивают возможность глубокой проверки гипотезы эксперимента, устойчивость итоговых результатов.

##### <a id="p100084"></a>1.11.4 Обеспечен контроль за проведением эксперимента.

<a id="p100085"></a>1.11.5. В качестве основных и контрольных экспериментальных объектов выбраны наиболее типичные, лишенные каких-либо преимуществ органы внутренних дел, подразделения внутренних войск <*>. Разрешается проведение эксперимента при отсутствии контрольных объектов. В таком случае в качестве контрольного объекта рассматриваются соответствующие показатели, зафиксированные до начала проведения эксперимента на этом объекте.

<a id="p100086"></a>

---

<a id="p100087"></a><*> Основным объектом эксперимента является орган, служба органа внутренних дел (часть, подразделение внутренних войск), в котором непосредственно осуществляются экспериментальные преобразования.
<a id="p100088"></a>Контрольным объектом считается орган, служба органа внутренних дел, часть, подразделение внутренних войск, в котором экспериментальные мероприятия не осуществляются, но используется для сравнения при подведении итогов, эксперимента, реальной оценки результатов экспериментальных преобразований на основном объекте путем сопоставления их деятельности.

<a id="p100089"></a>1.11.6. Дальнейшее совершенствование организационных структур, типовых штатов, форм и методов работы органов внутренних дел без проведения эксперимента невозможно или крайне затруднительно.
<a id="p100090"></a>1.11.7. В деятельности органов внутренних дел и их подразделений имеются необходимые материальные, организационные и иные условия для осуществления намеченных экспериментальных преобразований.
<a id="p100091"></a>1.12. В горрайлинорганах эксперимент может проводиться на базе одного или нескольких подразделений (служб).
<a id="p100092"></a>Возможность использования в качестве контрольных объектов подразделений (служб) других горрайлинорганов начальник ГОРОВД (ЛОВД), проводящего эксперимент, решает с руководством вышестоящего МВД, УВД, УВДТ, которое дает разрешение использовать в качестве контрольного объекта соответствующие горрайлинорганы либо их службы.
<a id="p100093"></a>1.13. Решение о проведении экспериментов принимают Министр внутренних дел России и его заместители, начальники главных управлений и управлений МВД России, министры внутренних дел республик, начальники ГУВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, УВДТ, УЛИТУ, ОУМТиВС, горрайлинорганов, командующие округами, командиры соединений и воинских частей внутренних войск.
<a id="p100094"></a>1.14. Начальники главных управлений и управлений МВД России, министры внутренних дел республик, начальники ГУВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, УВДТ, УЛИТУ, ОУМТиВС, командующие округами, командиры соединений внутренних войск получают у руководства Министерства внутренних дел России разрешение на проведение экспериментов, связанных:
<a id="p100095"></a>1.14.1. С выделением для подразделений органов внутренних дел и внутренних войск дополнительных денежных средств, изменением типовых структур, а также табельной положенности технических средств.
<a id="p100096"></a>1.14.2. С изменением, отменой или приостановлением действующих нормативных актов МВД России.
<a id="p100097"></a>1.14.3. С изменением основных направлений деятельности подразделений, учреждений и организаций системы МВД России.
<a id="p100098"></a>1.14.4. С изменением в подразделениях органов внутренних дел и внутренних войск установленного МВД России порядка деятельности службы на всех ее уровнях.
<a id="p100099"></a>1.14.5. С решением вопросов, не входящих в компетенцию руководителей соответствующих органов внутренних дел.
<a id="p100100"></a>1.15. Начальник горрайлиноргана при необходимости экспериментальных изменений, требующих выделения дополнительных финансовых и материальных ресурсов, изменения типовых структур, табельной положенности и иных случаях, не входящих в его компетенцию, получает разрешение на проведение эксперимента у руководства МВД, УВД, УВДТ.
<a id="p100101"></a>*Примечание.* Проведение эксперимента, связанного с изменением типовых структур, осуществляется без изменения категорий должностей и установления по ним предельных специальных званий.
<a id="p100102"></a>Эксперименты, касающиеся деятельности по расследованию преступлений, в необходимых случаях согласуются с органами прокуратуры.

<a id="p100103"></a>1.16. Организация и проведение экспериментов, затрагивающих деятельность одной службы, как правило, возлагаются на руководителя этой службы. При необходимости руководитель, указанный в [п. 1.13](#p100093) настоящей Инструкции, вправе поручить проведение такого эксперимента начальнику штабного подразделения.
<a id="p100104"></a>Организация и проведение эксперимента, затрагивающего деятельность двух и более служб, возлагаются на руководителя одной из служб или штабного подразделения.
<a id="p100105"></a>1.17. Эксперимент может быть прекращен или приостановлен должностным лицом, принявшим решение о его проведении или его прямым начальником.


### 2. <a id="p100106"></a>ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСПЕРИМЕНТА


2. <a id="p100107"></a>Подготовка эксперимента включает: формирование рабочей комиссии (группы) <1> по подготовке и проведению эксперимента, разработку программы, определение времени начала и окончания эксперимента, выбор объекта, службы, подразделения или учреждения, на базе которого будет проводиться эксперимент, предэкспериментальное изучение основных и контрольных объектов, подготовку служб и подразделений органов внутренних дел (частей внутренних войск) к работе в условиях экспериментальных преобразований.

<a id="p100108"></a>

---

<a id="p100109"></a><1> В дальнейшем именуются рабочими комиссиями.

<a id="p100110"></a>2.2. Руководитель, указанный в [п. 1.13](#p100093) настоящей Инструкции, издает приказ об организации и проведении эксперимента. В описательной части приказа излагаются обстоятельства, обусловившие необходимость проведения эксперимента. В резолютивной части этого приказа предусматриваются:
<a id="p100111"></a>2.2.1. Цели и задачи эксперимента, а также состав рабочей комиссии по его подготовке и проведению.
<a id="p100112"></a>2.2.2. Главные управления, управления МВД России, органы государственной власти, общественные объединения (организации) и предприятия, с которыми необходимо согласовать программу эксперимента.
<a id="p100113"></a>2.2.3. Подразделения органов внутренних дел и внутренних войск, научно-исследовательские учреждения, учебные заведения МВД России, другие министерства и ведомства, привлекаемые к организации и проведению эксперимента.
<a id="p100114"></a>2.2.4. Подразделения органов внутренних дел и внутренних войск, выделенные в качестве основных объектов для проведения эксперимента.
<a id="p100115"></a>2.2.5. Подразделения органов внутренних дел и внутренних войск, выделенные в качестве контрольных объектов.
<a id="p100116"></a>2.2.6. Сроки подготовки программы эксперимента и порядок ее утверждения.
<a id="p100117"></a>2.2.7. Мероприятия по подготовке кадров, обеспечивающих проведение эксперимента.
<a id="p100118"></a>2.2.8. Порядок финансирования и материально-технического обеспечения экспериментальных работ.
<a id="p100119"></a>2.3. Для подготовки программ эксперимента и его организационного обеспечения создается рабочая комиссия, в состав которой могут включаться руководители, иные сотрудники подразделений органов внутренних дел и внутренних войск, выделенных в качестве основных объектов, а также работники научно-исследовательских учреждений, учебных заведений МВД России, других министерств и ведомств, приглашаемых для разработки программы эксперимента или в качестве консультантов.
<a id="p100120"></a>2.4. Рабочую комиссию возглавляет председатель, назначаемый должностным лицом, принявшим решение о проведении эксперимента.
<a id="p100121"></a>2.4.1. Рабочая комиссия разрабатывает программу эксперимента. Члены рабочей комиссии изучают нормативные акты, регламентирующие направление деятельности органов внутренних дел (частей внутренних войск), литературу, знакомятся с передовой практикой, запрашивают из справочно-информационных фондов необходимые материалы о результатах подобного экспериментирования в других органах внутренних дел, непосредственно знакомятся с деятельностью объектов, на которых предполагается проведение эксперимента и т.п.

#### <a id="p100122"></a>2.5 В программе эксперимента предусматриваются:


##### <a id="p100123"></a>2.5.1 Цели и задачи эксперимента.

<a id="p100124"></a>2.5.2. Экспериментальная гипотеза, то есть обоснованное предположение о том, что в результате предусмотренных программой мероприятий (преобразований) основные объекты достигнут за определенный период показателей, обеспечивающих выполнение стоящих перед органом (подразделением) служебных задач.
<a id="p100125"></a>2.5.3. Разработка и описание форм и методов работы, отобранных для экспериментальной поверки.
<a id="p100126"></a>2.5.4. Методика сбора и изучения предэкспериментального состояния деятельности органов, подразделений, учреждений, выделенных в качестве основных и контрольных объектов, а также результатов эксперимента.
<a id="p100127"></a>2.5.5. Структура справки о показателях деятельности основных и контрольных объектов на предэкспериментальной стадии.
<a id="p100128"></a>2.5.6. Порядок перевода экспериментальных объектов на обычный режим работы, существовавший до начала эксперимента (при необходимости).

##### <a id="p100129"></a>2.5.7 Последовательность осуществления намеченных преобразований.

<a id="p100130"></a>2.5.8. Закрепление членов рабочей комиссии за определенными участками экспериментальной работы, а также порядок их отчетности.

##### <a id="p100131"></a>2.5.9 Сроки заверения эксперимента.

<a id="p100132"></a>2.6. Программа утверждается руководителем, принявшим решение о проведении эксперимента. После ее утверждения члены рабочей комиссии тщательно изучают и подробно фиксируют предусмотренные программой показатели деятельности органов, служб, подразделений, намеченных для проведения эксперимента. Одновременно фиксируются показатели деятельности органов, подразделений, выделенных в качестве контрольных объектов.
<a id="p100133"></a>Собранная предэкспериментальная информация тщательно анализируется, обобщается и систематизируется в справке, отражающей деятельность основных и контрольных объектов до начала эксперимента. Справка, содержащая сведения о предэкспериментальном состоянии основных и контрольных объектов, рассматривается на заседании рабочей комиссии и подписывается ее председателем.
<a id="p100134"></a>2.7. Подготовка служб и подразделений органов внутренних дел (частей внутренних войск) к работе в условиях экспериментальных преобразований проводится одновременно с предэкспериментальным сбором информации и включает:

##### <a id="p100135"></a>2.7.1 Доведение до личного состава программы эксперимента.

<a id="p100136"></a>2.7.2. Ознакомление с проверяемыми в экспериментальном порядке новыми формами и методами оперативно-служебной (служебно-боевой, хозяйственной и т.д.) деятельности.

##### <a id="p100137"></a>2.7.3 Проведение инструктивных, показных и практических занятий.

<a id="p100138"></a>2.7.4. Согласование действий служб и подразделений органов внутренних дел (частей внутренних войск) в условиях эксперимента с взаимодействующими учреждениями и организациями.


### 3. <a id="p100139"></a>ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЭКСПЕРИМЕНТА


<a id="p100140"></a>3.1. После выполнения подготовительных мероприятий рабочая комиссия приступает к осуществлению намеченной программы.
<a id="p100141"></a>3.2. В ходе осуществления экспериментальных преобразований рабочая комиссия оказывает руководителям и другим сотрудникам экспериментальных объектов необходимую помощь, анализирует результаты воздействия экспериментальных мероприятий на деятельность органов внутренних дел, учреждений, служб и подразделений.
<a id="p100142"></a>3.3. Для контроля за ходом эксперимента используются материалы статистической отчетности и оперативной информации, характеризующие основные показатели работы органа внутренних дел, учреждения, служб и подразделений в условиях экспериментальной перестройки, проводятся сравнительные анализы результатов деятельности отдельных сотрудников или органа, учреждения в целом за определенные периоды времени, установленные программой эксперимента.
<a id="p100143"></a>В этих же целях члены рабочей комиссии с разрешения председателя при необходимости могут проводить анкетирование, хронометраж рабочего дня руководителей или отдельных сотрудников экспериментальных объектов, осуществлять изучение и анализ общественного мнения населения о деятельности органа, учреждения, подразделения внутренних дел.
<a id="p100144"></a>3.4. Члены рабочей комиссии обращают особое внимание на выявление негативных изменений в деятельности экспериментального объекта. Если экспериментальные преобразования вызывают отрицательные последствия и значительно ухудшают основные показатели работы экспериментального объекта, то рабочая комиссия обязана выявить причины таких явлений, принять необходимые меры по их устранению или прекращению (приостановлению) эксперимента.


### 4. <a id="p100145"></a>ИЗУЧЕНИЕ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ЭКСПЕРИМЕНТА


<a id="p100146"></a>4.1. По истечении установленных сроков проведения эксперимента рабочая комиссия фиксирует предусмотренные программой показатели деятельности экспериментального объекта. Одновременно фиксируются показатели работы контрольных объектов.
<a id="p100147"></a>4.2. Для определения результатов эксперимента члены рабочей комиссии сравнивают показатели деятельности основного объекта, полученные к моменту окончания эксперимента, с соответствующими показателями, зафиксированными до начала эксперимента на этом объекте, а также с соответствующими показателями, зафиксированными на контрольном объекте.
<a id="p100148"></a>При оценке результатов деятельности экспериментального объекта исключаются показатели, являющиеся следствием факторов, внезапно возникших в ходе эксперимента, масштабы и последствия которых нельзя было предвидеть (изменение законодательства, введение новых нормативных актов, введение новых форм учета правонарушений, ввод новых производственных мощностей и т.п.).
<a id="p100149"></a>4.3. Рабочая комиссия в результате изучения и анализа материалов эксперимента в отчете дает итоговую оценку эффективности (нецелесообразности) их осуществления в данном органе внутренних дел, учреждении, подразделении.
<a id="p100150"></a>4.4. Отчет о результатах эксперимента представляется для утверждения руководителю, принявшему решение о его проведении.
<a id="p100151"></a>Руководитель определяет порядок ознакомления с материалами эксперимента, их опубликования, информирует о результатах эксперимента главные управления, управления МВД России, органы государственной власти, общественные объединения (организации) и предприятия, с которыми согласовывалась программа эксперимента.
<a id="p100152"></a>4.5. По одному экземпляру программы и отчета по эксперименту высылается в Штаб МВД России, а также соответствующим главным управлениям, управлениям МВД России, по линии которых проводились эксперименты.
<a id="p100153"></a>Все материалы об экспериментах хранятся в проводивших их подразделениях органов внутренних дел и внутренних войск.
<a id="p100154"></a>4.6. Начальник горрайлиноргана материалы, отражающие результаты эксперимента, в трехдневный срок после его окончания докладывает в порядке подчиненности руководителю соответствующего МВД, УВД, УВДТ, который действует в порядке, установленном [п. 4.5](#p100152) настоящей Инструкции.


### 5. <a id="p100155"></a>ВНЕДРЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ЭКСПЕРИМЕНТА В ПРАКТИКУ


<a id="p100156"></a>5.1. Экспертная комиссия по оценке возможности использования новых форм и методов оперативно-служебной (служебно-боевой) деятельности главного управления и управления МВД России, МВД, УВД, УВДТ всесторонне рассматривает результаты проведения эксперимента и рекомендует организовать или воздержаться от его внедрения руководителю соответствующего органа внутренних дел.
<a id="p100157"></a>5.2. Положительные экспериментально проверенные новые формы и методы работы внедряются в практику с учетом наличия в органах внутренних дел материальных и иных возможностей.
<a id="p100158"></a>Внедрение таких форм и методов может осуществляться путем перевода на новую систему организации и деятельности одного или нескольких подразделений органов внутренних дел и внутренних войск.

<div align="center">

<a id="p100159"></a>5.3. Внедрение новых организационных структур, форм и методов работы, полученных в результате эксперимента, руководитель, указанный в [п. 1.13](#p100093) настоящей Инструкции, осуществляет в пределах своей компетенции. В этих целях он:<br>
<a id="p100160"></a>5.3.1. Издает приказ, в котором определяет подразделения, права и обязанности должностных лиц, ответственных за внедрение новых форм и методов работы, разрабатывает новые функциональные обязанности сотрудников.<br>
<a id="p100161"></a>5.3.2. Обеспечивает подготовку личного состава по овладению новыми формами и методами работы.<br>
<a id="p100162"></a>5.3.3. Осуществляет необходимое методическое, материально-техническое обеспечение служб и подразделений.<br>
<a id="p100163"></a>5.3.4. Организует контроль за своевременным внедрением новых форм и методов работы.

</div>




<a id="p100164"></a>

---