**РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СФЕР ВЕДЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ РЫНКОВ ТОВАРОВ**
**И УСЛУГ МЕЖДУ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ФАС РОССИИ**
```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ УПРАВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА │
│ Перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│- рынки нефти, газа, энергетического угля и продуктов их переработки, │
│предназначенных для использования в качестве энергоносителей; │
│- рынок услуг по нефтепереработке; │
│- рынок услуг по переработке газа (за исключением производства химической│
│продукции); │
│- транспортировка нефти и нефтепродуктов по системам трубопроводного │
│транспорта; │
│- транспортировка газа по системам трубопроводного транспорта, за │
│исключением вопросов деятельности газораспределительных систем для │
│газоснабжения объектов ЖКХ; │
│- хранение газа, нефти и нефтепродуктов (кроме хранения на транспортных │
│терминалах топлива, предназначенного для заправки соответствующего │
│транспорта); │
│- рынки сервисных услуг для нефте- и газодобычи. │
│На указанных рынках Управление контроля ТЭК: │
│- осуществляет контроль экономической концентрации; │
│- рассматривает вопросы злоупотребления доминирующим положением; │
│- рассматривает вопросы осуществления недобросовестной конкуренции; │
│- рассматривает вопросы антиконкурентных действий органов власти; │
│- рассматривает вопросы адвокатирования конкуренции (в том числе │
│разработка проектов нормативных и законодательных актов). │
│Соглашения: │
│- соглашение о сотрудничестве N 07-1 от 29.12.2007 между ФАС России и │
│Информационным центром "Кортес"; │
│- соглашение от 20.05.2008 об информационном взаимодействии между ФАС │
│России и компанией "Аргус Медиа (Россия) Лимитед" │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ УПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ │
│ Перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Программное обеспечение и информационные системы, представляющие собой │
│технологии управления, хранения, обработки и создания данных, включая │
│информационные системы автоматизированного проектирования (инструментов, │
│оборудования, приборов): │
│- инженерия и проектирование; │
│- разработка; │
│- продажа и распространение; │
│- ИТ-консалтинг и внедрение; │
│- поддержка (обслуживание, обновление) и сопровождение подобных │
│информационных систем и программного обеспечения. │
│Информационные, в том числе поисковые ресурсы Интернета: │
│- веб-разработка и веб-дизайн; │
│- электронная коммерция; │
│- создание мультимедиа и FLASH-элементов. │
│Персональные компьютеры и компьютерное оборудование, в том числе │
│электронное и телекоммуникационное оборудование, периферийное │
│оборудование и комплектующие: │
│- торговля; │
│- обслуживание; │
│- техническая поддержка и сопровождение; │
│- аренда офисной техники и оборудования. │
│Микроэлектроника, электронные компоненты с геометрическими размерами │
│характерных элементов порядка нескольких микрометров и меньше: │
│- производство; │
│- торговля; │
│- обслуживание. │
│Разработка автоматизированных технических систем и робототехника: │
│- производство; │
│- торговля; │
│- обслуживание. │
│Технологии обеспечения информационной безопасности и защиты информации, │
│направленные на обеспечение защищенного состояния данных, программного │
│обеспечения и информационных систем: │
│- проектирование и разработка; │
│- продажа и распространение; │
│- поддержка (обслуживание) и сопровождение подобных систем. │
│Офисное счетно-вычислительное оборудование: │
│- проектирование и производство; │
│- продажа и распространение; │
│- поддержка (обслуживание) и сопровождение оборудования. │
│Электронные вентили, разрядники и другие электронные компоненты: │
│- проектирование; │
│- производство; │
│- продажа и распространение; │
│- обслуживание оборудования. │
│Телевизионные и радиотрансмиттеры и приборы для проводной телефонной и │
│телеграфной связи: │
│- проектирование и производство; │
│- продажа и распространение; │
│- обслуживание оборудования. │
│Телевизионные и радиоприемники, звуко- и видеозаписывающие и │
│воспроизводящие устройства и связанные с ними приборы: │
│- проектирование и производство; │
│- продажа и распространение; │
│- обслуживание оборудования. │
│Установка, обновление, удаление программного обеспечения на компьютерной │
│технике внутри центрального аппарата ФАС России: │
│- ремонт компьютерного оборудования внутри центрального аппарата ФАС │
│России; │
│- настройка и поддержка функционирования ведомственной сети и электронной│
│почты; │
│- обеспечение доступа к единым информационным ресурсам; │
│- участие в разработке и внедрении новых информационных систем. │
│Электронное правительство. │
│Все коннекты │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ УПРАВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ │
│ Перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│- контроль за соблюдением правил недискриминационного доступа к услугам │
│по передаче электрической энергии; │
│- контроль за соблюдением недискриминационного доступа к услугам по │
│оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и услугам │
│администратора торговой системы; │
│- контроль за соблюдением законодательства об энергосбережении и │
│повышении энергетической эффективности; │
│- управление единой национальной (общероссийской) электрической сетью; │
│- производство электрической энергии (мощности), в том числе гидро-, │
│тепло- и атомными электростанциями, а также производство в режиме │
│комбинированной выработки электрической и тепловой энергии; │
│- передача электрической энергии; │
│- сбыт и потребление электрической энергии, а также тепловой энергии, │
│поставляемой ОГК и ТГК; │
│- технологическое присоединение энергопринимающих устройств, объектов по │
│производству электрической энергии, а также объектов электросетевого │
│хозяйства к электрическим сетям; │
│- согласование инвестиционных программ субъектов электроэнергетики в │
│соответствии с законодательством об электроэнергетике; │
│- создание и реорганизация коммерческих организаций - субъектов │
│электроэнергетики, а также создание коммерческих организаций с участием │
│субъектов электроэнергетики; осуществление государственного контроля за │
│экономической концентрацией на рынках электрической энергии (мощности) в │
│соответствии с антимонопольным законодательством, законодательством о │
│естественных монополиях и законодательством об электроэнергетике; │
│- контроль за манипулированием ценами на оптовом и розничных рынках │
│электрической энергии и мощности в соответствии с Федеральным законом │
│N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; │
│- раскрытие субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии │
│информации в случаях, предусмотренных законодательством Российской │
│Федерации; │
│- осуществление субъектами электроэнергетики (в том числе группами лиц и │
│аффилированными лицами) действий (сделок) по разделению естественно- │
│монопольных и конкурентных видов деятельности (либо сохранению их │
│совмещения); │
│- анализ экономической концентрации поставщиков в зонах свободного │
│перетока в целях конкурентного отбора мощности; │
│- определение зон свободного перетока, в которых конкурентный отбор │
│мощности осуществляется без использования предельных уровней платы за │
│мощность; │
│- рассмотрение ходатайств участников конкурентных отборов мощности на │
│предмет экономической обоснованности подаваемых ими заявок и оценка │
│результатов проведенных конкурентных отборов мощности; │
│- контроль функционирования оптового и розничных рынков электрической │
│энергии (мощности); │
│- иные вопросы антимонопольного регулирования и контроля на оптовом и │
│розничных рынках электрической энергии (мощности) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ УПРАВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ │
│ Перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления │
│(раздел в ред. Приказа ФАС России от 09.07.2013 N 444/13) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Управление осуществляет контроль соблюдения антимонопольного │
│законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых │
│актов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции: │
│- на рынке банковских услуг и услуг, взаимозаменяемых с банковскими │
│услугами; │
│- на рынке страховых услуг; │
│- на рынке услуг страховых посредников (страховых брокеров, страховых │
│агентов); │
│- на рынке перестраховочных услуг; │
│- на рынке услуг негосударственных пенсионных фондов; │
│- на рынке лизинговых услуг; │
│- на рынках услуг профессиональных участников рынка ценных бумаг; │
│- на рынках услуг по управлению паевыми фондами, паевыми │
│инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами; │
│- на рынке услуг организаторов торговли; │
│- на рынке услуг ломбардов и кредитных кооперативов; │
│- при осуществлении деятельности по купле-продаже ценных бумаг │
│(инвестиционная деятельность); │
│- на рынке факторинговых услуг; │
│- на рынке информационных услуг бюро кредитных историй; │
│- на рынке коллекторских услуг; │
│- на рынке микрофинансирования; │
│- на рынке рефинансирования; │
│(далее - подконтрольные рынки) │
│Управление выявляет и пресекает факты недобросовестной конкуренции │
│на подконтрольных рынках (совместно с Управлением контроля рекламы │
│и недобросовестной конкуренции). │
│Управление выявляет и пресекает ограничивающие конкуренцию акты, действия│
│(бездействия), соглашения, согласованные действия федеральных органов │
│исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Россий- │
│ской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих │
│функции указанных органов государственных или муниципальных услуг, а │
│также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской │
│Федерации (совместно с Управлением контроля органов власти). │
│Управление осуществляет контроль соблюдения антимонопольного │
│законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых │
│актов Финансовыми организациями и Нефинансовыми организациями. │
│Финансовые организации: │
│- кредитная организация; │
│- кредитный потребительский кооператив; │
│- микрофинансовая организация; │
│- ломбард; │
│- страховщик; │
│- страховой брокер; │
│- общество взаимного страхования; │
│- организатор торговли; │
│- клиринговая организация; │
│- лизинговая компания; │
│- негосударственный пенсионный фонд; │
│- управляющая компания инвестиционного фонда; │
│- управляющая компания паевого инвестиционного фонда; │
│- управляющая компания негосударственного пенсионного фонда; │
│- специализированный депозитарий инвестиционного фонда; │
│- специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда; │
│- специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда; │
│- профессиональный участник рынка ценных бумаг. │
│Нефинансовые организации: │
│- ОАО "АИЖК" и другие организации в части предоставления услуг по │
│рефинансированию долгосрочных ипотечных жилищных кредитов; │
│- ФГУП "Почта России" (в части предоставления услуг по осуществлению │
│почтовых переводов денежных средств); │
│- платежный агент; │
│- оператор платежной системы; │
│- бюро кредитных историй; │
│- ипотечный агент; │
│- оператор услуг платежной инфраструктуры; │
│- банковский платежный агент; │
│- организация, оказывающая коллекторские услуги; │
│- факторинговая организация; │
│- страховой агент; │
│- организация, осуществляющая деятельность по купле-продаже ценных бумаг │
│(инвестиционную деятельность). │
│Управление в установленном порядке рассматривает ходатайства: │
│- о слиянии или присоединении Финансовых организаций (Нефинансовых │
│организаций); │
│- о создании коммерческой организации, в уставный капитал которой в │
│качестве вклада вносятся акции (доли) и (или) активы (за исключением │
│денежных средств) Финансовой организации (Нефинансовой организации); │
│- о сделках с акциями (долями), активами Финансовой организации │
│(Нефинансовой организации) или правами в отношении Финансовой организации│
│(Нефинансовой организации). │
│Управление в установленном порядке рассматривает уведомления: │
│- о слиянии или присоединении Финансовых организаций (Нефинансовых │
│организаций); │
│- о создании Финансовой организации (Нефинансовой организации) в │
│результате слияния Финансовых организаций (Нефинансовых организаций); │
│- о сделках с акциями (долями), правами и (или) имуществом (активами) │
│Финансовой организации (Нефинансовой организации) или правами в отношении│
│Финансовой организации (Нефинансовой организации). │
│Управление в установленном порядке рассматривает заявления о проверке │
│соответствия проектов соглашений Финансовых организаций. │
│Соглашения: │
│- соглашение о взаимодействии ФАС России и ФСФР России от 06.06.2012; │
│- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Центральным банком │
│Российской Федерации от 23.08.2005; │
│- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Ассоциацией российских │
│банков от 25.03.2005; │
│- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Ассоциацией региональных│
│банков России от 30.03.2005; │
│- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Российским Союзом │
│Автостраховщиков от 29.06.2005; │
│- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Всероссийским союзом │
│страховщиков от 14.10.2005; │
│- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Ассоциацией │
│Профессиональных Страховых Брокеров от 25.12.2010; │
│- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Межрегиональным Союзом │
│Медицинских Страховщиков от 26.07.2005; │
│- соглашение о взаимодействии между ФАС России и НП "Национальная лига │
│управляющих" от 24.02.2005; │
│- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Национальной ассоциацией│
│участников фондового рынка от 15.03.2005; │
│- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Профессиональной │
│ассоциацией регистраторов, трансферт-агентов и депозитариев от │
│15.03.2005; │
│- соглашение о сотрудничестве между ФАС России и федеральным │
│государственным образовательным бюджетным учреждением высшего │
│профессионального образования "Финансовый университет при Правительстве │
│Российской Федерации" от 25.11.2010 │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ УПРАВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ │
│ И АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА │
│ Перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Химическая промышленность: │
│- рынки природных руд и солей - сырья для химической промышленности (в │
│том числе апатитонефелиновых, фосфоритных руд; руд, содержащих другие │
│химические элементы и их соединения (за исключением руд, используемых в │
│других отраслях промышленности, например, металлургии); руд, содержащих │
│калиевые и натриевые соли; │
│- рынки синтетического аммиака; азотной кислоты; азотных удобрений и │
│других продуктов, получаемых при комплексной переработке природного и │
│коксового газа; │
│- рынки фосфатных удобрений; фосфора и фосфатных солей; серной и │
│фосфорной кислоты; соединений хрома и других неорганических продуктов; │
│- рынки соды кальцинированной; бикарбоната натрия; соды каустической, │
│получаемой химическим методом; сульфата натрия; │
│- рынки соды каустической, получаемой методом электролиза; производство │
│хлора; продуктов хлорорганического синтеза и органических продуктов на │
│основе ацетилена; химических средств защиты растений; │
│- рынки йода, брома и их производных; рынки сжатых и сжиженных газов: │
│кислорода, водорода, аргона, криптона, ксенона, прочих химических │
│продуктов; │
│- рынок калийных удобрений; │
│- рынки волокон и нитей химических; │
│- рынки синтетических смол; │
│- рынки стекловолокнистых материалов, стеклопластиков; │
│- рынки пластмасс, полимерных композиций и полуфабрикатов (в том числе │
│усиленных пластмасс; композиционных и наполненных материалов; слоистых │
│пластиков; пленочных, листовых и многослойных материалов; пено- и │
│пороматериалов; клеев и герметиков); │
│- рынки лаков, красок (включая полиграфические краски) и минеральных │
│пигментов для них, олифы; │
│- рынки резины и резинотехнических изделий (в том числе синтетического │
│каучука; шин; синтетических высокомолекулярных соединений; технического │
│углерода (сажи); наполнителей и добавок общего и специального │
│назначения); резиноасбестовых изделий; полимерных материалов, │
│используемых в производстве резины и изделий из них; │
│- рынки синтетических спиртов; фенолов; ацетона; органических кислот; │
│альдегидов; кетонов; синтетических моющих средств и полупродуктов для │
│них, мыла, а также других продуктов органического синтеза из │
│углеводородного сырья. │
│Агропромышленный комплекс: │
│- рынки зерновых и бобовых культур; картофеля, овощей; фабричной сахарной│
│свеклы; плодов, ягод и винограда; хлопка-сырца, масличных культур; │
│кормовых культур; льна, чая, эфиромасличных, бахчевых культур, хмеля, │
│цветов, декоративных и лекарственных растений, грибов и других видов │
│продукции растениеводства, включая производство посадочного материала, │
│семян; │
│- рынки мясного и молочного скотоводства; свиноводства; овцеводства и │
│козоводства; рынки птицеводства яичного, птицеводства мясного, │
│птицеводства мясояичного; рынки коневодства, оленеводства, звероводства, │
│пчеловодства; рынки пушного промысла; │
│- рынок сахара-песка и сахара-рафинада; патока; рынки муки, крупы; рынки │
│хлеба и хлебобулочных изделий; рынок кондитерских изделий; рынок │
│макаронных изделий; рынок масложировой продукции (без рынка мыла и моющих│
│средств); │
│- рынок безалкогольных напитков; рынок соков; │
│(в ред. Приказа ФАС России от 05.04.2011 N 239) │
│- рынок пекарских дрожжей; рынок крахмалопаточной продукции; │
│- рынок плодоовощной продукции; рынок плодоовощных консервов; │
│- рынок поваренной соли; │
│- рынок чайной продукции; │
│- рынок пищевых концентратов; рынки пищевых кислот (молочной, лимонной и │
│др.), углекислоты, уксуса, сухого льда, сахарина; рынки комбикормов и │
│белково-витаминных добавок; │
│- рынки мяса, колбас, копченостей и других мясных продуктов; мясных │
│консервов, переработки птицы; │
│- рынок кормов для животных; │
│- рынки молочной продукции; молочных консервов; │
│- оптовая торговля сельскохозяйственной продукцией. │
│Рынки алмазов: │
│- рынки прочих драгоценных и полудрагоценных камней, самоцветов, янтаря и│
│поделочного камня ювелирного назначения; │
│- рынки синтетических драгоценных камней; │
│- рынки продукции ювелирной промышленности; │
│- рынки услуг по обработке (огранке) драгоценных, полудрагоценных, │
│поделочных и синтетических камней. │
│Лесохимическая промышленность: │
│- рынок канифоли; │
│- рынок скипидара; │
│- рынок талового масла; │
│- ветеринария, фитосанитария, карантин растений │
│(введено Приказом ФАС России от 04.12.2012 N 739/12) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ УПРАВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ОБОРОННОГО КОМПЛЕКСА │
│ Перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Машиностроение: │
│- продукция машиностроения, в том числе тяжелого, энергетического, │
│транспортного, электротехнического, нефтяного, буровое оборудование; │
│- продукция станкостроительной и инструментальной промышленности, в том │
│числе металлорежущих, деревообрабатывающих станков, кузнечно-прессового │
│оборудования, подшипники; │
│- продукция приборостроения (электроизмерительные, радиоизмерительные, │
│оптические приборы и приборы времени); │
│- продукция автомобильной промышленности (грузовые и легковые автомобили,│
│автобусы, троллейбусы, трамваи, прицепы); │
│- продукция тракторного и сельскохозяйственного назначения, продукция │
│строительно-дорожного и коммунального машиностроения; │
│- продукция машиностроения для легкой и пищевой промышленности, бытовые │
│приборы; │
│- продукция авиационной промышленности; продукция судостроения; │
│- продукция радиопромышленности; продукция промышленности средств связи; │
│- продукция электронной промышленности, в том числе компьютерная техника │
│и оргтехника; │
│- продукция для атомной энергетики; ремонт и сервисное обслуживание │
│сельхозтехники, техники промышленного назначения, станков. │
│Оборонно-промышленный комплекс: │
│- продукция самолетостроения и вертолетостроения; │
│- продукция судостроения (корабли, подводные лодки, спецкатера); │
│- продукция газотурбинного двигателестроения; │
│- продукция военной техники (танки, зенитно-ракетные комплексы, │
│бронетранспортеры и т.п.); │
│- оружие и боеприпасы; навигационные устройства и комплексы; продукция │
│космической промышленности; │
│- продукция спецсвязи и радиоэлектронной борьбы; продукция │
│криптографических средств защиты; │
│- услуги по ремонту, сервисному обслуживанию вооружения и военной │
│техники; │
│- промышленные взрывчатые вещества, материалы и средства инициирования. │
│Строительные материалы, легкая промышленность: │
│- продукция стекольной, фарфорофаянсовой и керамической промышленности; │
│- продукция швейной, трикотажной, обувной, текстильной (кроме │
│производства синтетических и искусственных волокон) промышленности; │
│- продукция кожевенной и пушно-меховой промышленности; │
│- ковры и ковровые изделия, галантерейные изделия; продукция парфюмерно- │
│косметической и эфиромасличной промышленности; │
│- продукция хозяйственного назначения, в том числе посуда, инструменты, │
│садовый инвентарь; │
│- санитарно-технические изделия; вяжущие, теплоизоляционные, нерудные │
│строительные материалы, сборный железобетон, мягкие кровельные и │
│гидроизоляционные материалы, стеновые материалы, изделия для отделки │
│полов, линолеум; │
│- гипс, цемент, глина и изделия из них; │
│- добыча и обработка природного камня, гранита, мрамора, известняка и │
│т.п., нерудных материалов. │
│Рудно-сырьевой комплекс и драгметаллы: │
│- руды и концентраты черных, цветных, драгоценных, редкоземельных и │
│радиоактивных металлов; │
│- коксующиеся угли; кокс металлургический; │
│- цветные, драгоценные и радиоактивные металлы и их сплавы, ферросплавы; │
│- металлургическое оборудование. │
│Продукция черной и цветной металлургии: │
│- лом и отходы черных и цветных металлов; │
│- передельный и литейный чугун, сталь; │
│- сортовой и листовой прокат, в том числе шары, цильбепсы и др., трубы │
│стальные, стальное литье; │
│- огнеупоры и огнеупорные полуфабрикаты, метизная продукция, │
│металлургическое оборудование. │
│Продукция цветной металлургии: │
│- продукция из цветных металлов и их сплавов, в том числе листовой и │
│сортовой прокат, штамповки, поковки, литье и др., электродная продукция, │
│продукция кабельной промышленности, продукция из редкоземельных и │
│радиоактивных металлов и их сплавов, металлургическое оборудование; │
│- научно-исследовательские работы в области черной и цветной металлургии.│
│Лесная и деревообрабатывающая промышленность: │
│- лесозаготовительная, лесопильно-деревообрабатывающая промышленность; │
│- рынки продукции лесозаготовок и связанных с этим услуг; │
│- рынки продукции лесопильного и строгального производства │
│(пиломатериалы, заготовки деревянные, шпалы); │
│- рынки шпона, фанеры, ДСП, ДВП, МДФ и др. древесных плит, древесины │
│прессованной; │
│- рынки деревянных строительных конструкций и деталей (дома стандартные, │
│комплекты деталей для домов, полотна и блоки дверные и оконные, паркет и │
│др. столярные, плотницкие строительные конструкции и детали из дерева, │
│материалы древесные штукатурные, кровельные и облицовочные); │
│- рынки деревянной тары; │
│- рынки деревянных изделий прочих (деревянная мозаика и инкрустация, │
│шкатулки и футляры из дерева, предметы мебели, такие как вешалки для │
│пальто и шляп, одежные плечики); рынки изделий из пробки, соломки и │
│плетенки; рынки спичек; рынки мебели. │
│Целлюлозно-бумажная промышленность и изделия из бумаги и картона: │
│- рынки целлюлозы, массы древесной; рынки бумаги и картона; │
│- рынки бумажной и картонной тары (в т.ч. упаковка и упаковочные │
│материалы); │
│- рынки изделий из бумаги и картона прочих. │
│Соглашение N 8 о взаимодействии между ФАС России и Федеральным агентством│
│по промышленности от 25.11.2005 │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ УПРАВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ │
│ Перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Услуги железнодорожного и автотранспорта: │
│- услуги по предоставлению перевозок железнодорожным транспортом общего и│
│необщего пользования; │
│- иные услуги железнодорожного транспорта, связанные с обеспечением │
│перевозок, включая услуги пассажирских и грузовых терминалов, │
│транспортная обработка грузов, их хранение, услуги по техническому │
│обслуживанию и ремонту подвижного состава, эксплуатация железнодорожных │
│сооружений; │
│- транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях. │
│Услуги автомобильного транспорта: │
│- услуги сухопутного транспорта, связанные с обеспечением перевозок, в │
│том числе внутригородские, пригородные, междугородные и международные │
│автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки; услуги городского │
│электрического транспорта; услуги автомобильного грузового транспорта; │
│- иные услуги сухопутного транспорта, включая услуги, обеспечивающие │
│перевозки пассажиров по установленным маршрутам; услуги терминалов по │
│транспортной обработке грузов. │
│Услуги водного транспорта: │
│- услуги водного транспорта, в том числе пассажирские и грузовые │
│перевозки по водным путям (морским и внутренним водным), буксировка судов│
│и иных плавучих средств; │
│- иные услуги водного транспорта, связанные с обеспечением перевозок, │
│включая услуги по транспортной обработке грузов, хранению грузов, │
│портовые операции и прочую вспомогательную деятельность (постановка судна│
│в док, лоцманская проводка судов, погрузка и разгрузка судов), услуги по │
│эксплуатации морских портов, пристаней, шлюзов, включая деятельность по │
│обслуживанию пассажиров в портах. │
│Услуги воздушного транспорта: │
│- услуги воздушного транспорта, в том числе услуги по предоставлению │
│пассажирских и грузовых авиаперевозок (регулярными и чартерными рейсами);│
│- услуги, предоставляемые аэропортами, услуги по управлению воздушным │
│движением, хранение топлива, услуги по топливозаправке воздушных судов. │
│Услуги связи: │
│- услуги почтовой связи, а также услуги, оказываемые на смежных рынках │
│(курьерская доставка, логистические услуги), в том числе услуги по сбору │
│(приему), обработке, пересылке и доставке почтовой корреспонденции │
│(писем, бандеролей, посылок и т.п.); │
│- услуги по подписке на периодические печатные издания. │
│Услуги электрической связи, в том числе: │
│- услуги телефонной связи (фиксированной и подвижной); │
│- услуги телеграфной связи; │
│- телематические услуги связи и услуги по передаче данных (включая доступ│
│к сети Интернет); │
│- услуги связи для целей теле- и радиовещания. │
│Иные услуги, связанные с предоставлением услуг электросвязи, включая │
│услуги по присоединению сетей связи; услуги по пропуску трафика; услуги │
│по эксплуатационно-техническому обслуживанию сетей электросвязи; услуги │
│по предоставлению каналов связи. │
│Рассмотрение вопросов, возникших при оказании государственных услуг, │
│связанных с оказанием услуг связи, в том числе вопросы, возникшие при │
│присвоении (назначении) уполномоченными государственными органами │
│операторам связи радиочастот и радиочастотных каналов для │
│радиоэлектронных средств и при выдаче лицензий в области оказания услуг │
│связи. │
│В части субъектов хозяйственной деятельности Управление осуществляет │
│контроль за деятельностью всех хозяйствующих субъектов, предоставляющих │
│услуги на указанных выше товарных рынках, а также за деятельностью │
│предприятий и организаций, чьи действия могут повлиять на условия │
│обращения услуг на упомянутых товарных рынках. │
│Соглашение об информационном взаимодействии между Федеральной │
│антимонопольной службой и Федеральной службой по надзору в сфере │
│транспорта от 31.05.2010 │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ УПРАВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ │
│ Перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Контроль за осуществлением иностранных инвестиций (160-ФЗ "Об иностранных│
│инвестициях в Российской Федерации" (далее - Закон N 160-ФЗ) и 57-ФЗ "О │
│порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, │
│имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и │
│безопасности государства" (далее - Закон N 57-ФЗ)): │
│1) Рассматривает в установленном порядке: │
│- ходатайства иностранных инвесторов либо входящих в группу лиц │
│юридических или физических лиц, поступившие в ФАС России в соответствии с│
│Законами N 57-ФЗ, N 160-ФЗ; │
│- уведомления (информацию) иностранных инвесторов или группы лиц, │
│поступившие в ФАС России в соответствии с Законом N 57-ФЗ; │
│- запросы иностранных инвесторов, поступившие в ФАС России в соответствии│
│с пунктом 6 статьи 8 Закона N 57-ФЗ; │
│- запросы Федерального агентства по недропользованию по материалам в │
│отношении заявок на получение права пользования недрами, поданных в │
│порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 27.11.2008 │
│N 897, и заявок для рассмотрения возможности осуществления разведки и │
│добычи полезных ископаемых, поданных в порядке, установленном │
│Постановлением Правительства РФ от 16.09.2008 N 697, в соответствии с │
│Приказом Минприроды России от 29.09.2009 N 315 "Об утверждении │
│Административного регламента Федерального агентства по недропользованию │
│по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления│
│и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и │
│дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также │
│переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению │
│Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных │
│уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении │
│и ограничении права пользования участками недр"; │
│2) Осуществляет в установленном порядке: │
│- проверку хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для │
│обеспечения обороны страны и безопасности государства, в порядке, │
│установленном Законом N 57-ФЗ; │
│- подготовку и направление необходимых запросов в федеральный орган │
│исполнительной власти в области обеспечения безопасности и в │
│межведомственную комиссию по защите государственной тайны, в адрес │
│физических и юридических лиц в соответствии с Законом N 57-ФЗ; │
│- подготовку материалов и предложений ФАС России в адрес │
│Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных │
│инвестиций в Российской Федерации по вопросам, требующим рассмотрения на │
│ее заседаниях; │
│- подготовку проекта соглашения ФАС России с иностранным инвестором об │
│обеспечении выполнения им обязательств, определенных Правительственной │
│комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в │
│Российской Федерации; │
│- оформление и направление иностранным инвесторам решений о │
│предварительном согласовании сделки или согласовании контроля либо об │
│отказе в таком согласовании, либо о предварительном согласовании сделок │
│или согласовании установления контроля при наличии соглашения ФАС России │
│с заявителем об обеспечении выполнения им обязательств, определенных │
│Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных │
│инвестиций в Российской Федерации; │
│3) Организует и участвует: │
│- в проверках выполнения иностранным инвестором либо входящим в группу │
│лиц юридическим или физическим лицом обязательств, принятых на себя по │
│соглашению с ФАС России об обеспечении им обязательств, определенных │
│Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных │
│инвестиций в Российской Федерации; │
│- в обобщении практики работы по контролю за осуществлением иностранных │
│инвестиций в Российской Федерации совместно с Аналитическим управлением │
│ФАС России; │
│- в обобщении практики применения Закона N 57-ФЗ совместно с Правовым │
│управлением ФАС России; │
│- в рассмотрении дел в судах в соответствии с компетенцией Управления │
│совместно с Правовым управлением ФАС России; │
│- в подготовке предложений по совершенствованию законодательства │
│Российской Федерации; │
│- в подготовке заключений на проекты законодательных и иных нормативных │
│правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления, │
│совместно с Правовым управлением; │
│- в разработке и осуществлении проектов и программ по вопросам контроля │
│за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ УПРАВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ И ТОРГОВЛИ │
│ Перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМИ ТОВАРАМИ: │
│- торговля продовольственными товарами; │
│- торговля непродовольственными товарами: электробытовая техника и │
│средства связи, канцелярские товары, строительные и отделочные материалы,│
│одежда, обувь, спецодежда, кожгалантерея и аксессуары, косметика, │
│парфюмерия и средства личной гигиены, автотранспортные средства, │
│мотоциклы, снегоходы, гидроциклы, квадроциклы, мотовездеходы и пр., │
│товары для детей, в том числе игрушки, ювелирные изделия, оптика, │
│спортивные товары, рыболовные принадлежности, туристское снаряжение, │
│лодки и велосипеды, аудио-, видеопродукция, фототовары, торговля часами, │
│печатная продукция и сувениры, товары народного потребления, музыкальные │
│инструменты, торговля (почтой) через каталоги, товары для животных, в том│
│числе розничная продажа животных, мебель и предметы интерьера, рынок │
│производства и продажи табачно-махорочной продукции. │
│Непроизводственные услуги: │
│Консалтинг, ритуальные услуги, охранные услуги, деятельность по │
│управлению, услуги бытового обслуживания, агентская деятельность, │
│торгово-посредническая деятельность, автосервис, сфера общественного │
│питания, аукционная деятельность, маркетинг, аудит, адвокатура, │
│бухгалтерский учет, экспедиционные услуги, оценочная деятельность, │
│букмекерская деятельность. │
│Образование, культура, наука, спорт и туризм: │
│Образование (дошкольные учреждения, школы, средние учебные заведения, │
│вузы, образовательные организации дополнительного профессионального │
│образования); культура, искусство, полиграфия (музеи, кинотеатры, театры,│
│киностудии, продюсерские центры, компании по кинопрокату, компании │
│звукозаписи, производители DVD-продукции, консерватории, развлекательные │
│комплексы, типографии, издательские дома); наука и научное обслуживание │
│(институты, НИИ, научные объединения, исследовательские центры); спорт │
│(стадионы, бассейны, спортивные комплексы, спортивные базы, спортивные │
│клубы, спортивные центры); туризм (туроператоры, турагентства, базы │
│отдыха, дома отдыха, санатории, пансионаты, гостиницы); охранные услуги │
│(охранные предприятия). │
│Здравоохранение и социальная политика: │
│Здравоохранение: стационарные, амбулаторно-поликлинические учреждения │
│здравоохранения, скорой и неотложной медицинской помощи, станции │
│переливания крови, учреждения судебно-медицинской экспертизы, учреждения │
│охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения; │
│аптечные учреждения, лечебные курорты, общественные организации │
│пациентов, инвалидов; фармацевтическая промышленность; медицинская │
│промышленность; производство лекарственных препаратов для ветеринарии; │
│микробиологическая промышленность в части белково-витаминных │
│концентратов, аминокислот, витаминов, ферментных препаратов, │
│антибиотиков, бактериальных и вирусных препаратов для защиты от │
│вредителей и болезней. │
│Соглашения: │
│- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Российским обществом │
│оценщиков от 31.03.2006; │
│- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Федеральной службой по │
│надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 22.11.2007; │
│- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Федеральной службой по │
│контролю за оборотом наркотиков от 24.04.2006 │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ УПРАВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ РЕКЛАМЫ И НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ │
│ Перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Антимонопольный контроль, в том числе контроль за экономической │
│концентрацией, предусмотренный требованиями Федерального закона от │
│26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите │
│конкуренции) (в частности, рассмотрение ходатайств (уведомлений), │
│возбуждение и рассмотрение дел о нарушении антимонопольного │
│законодательства, возбуждение дел об административных правонарушениях по │
│фактам нарушения статей 19.5, 19.8 Кодекса Российской Федерации об │
│административных правонарушениях, представление интересов ФАС России в │
│судах, арбитражных судах по вопросам, связанным с нарушениями Закона о │
│защите конкуренции), на следующих товарных рынках: │
│- средства массовой информации (включая электронные СМИ совместно с │
│Управлением информационных технологий); │
│- выставочная деятельность; │
│- игорный бизнес; │
│- рекламная деятельность. │
│Выявление и пресечение недобросовестной конкуренции (выявление нарушений │
│статьи 14 Закона о защите конкуренции, рассмотрение дел о нарушении │
│антимонопольного законодательства по признакам нарушения статьи 14 Закона│
│о защите конкуренции, возбуждение дел об административном правонарушении │
│по фактам нарушения статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об │
│административных правонарушениях, сопровождение рассмотрения указанных │
│дел об административном правонарушении должностным лицом ФАС России, │
│представление интересов ФАС России в судах, арбитражных судах по │
│вопросам, связанным с недобросовестной конкуренцией). │
│(в ред. Приказа ФАС России от 09.07.2013 N 444/13) │
│Осуществление функций антимонопольного органа в сфере рекламы: │
│- подготовка проектов нормативных правовых и индивидуальных правовых │
│актов ФАС России, Правительства Российской Федерации, Президента │
│Российской Федерации в сфере рекламы; │
│- контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе│
│(в том числе выявление нарушений Федерального закона "О рекламе", │
│рассмотрение дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, │
│возбуждение дел об административном правонарушении по фактам нарушения │
│статей 14.3, 14.37, 14.38, части 2.4 статьи 19.5, части 6 статьи 19.8, │
│статьи 19.31 Кодекса Российской Федерации об административных │
│правонарушениях, сопровождение рассмотрения указанных дел об │
│административном правонарушении должностным лицом ФАС России, │
│представление интересов ФАС России в судах, арбитражных судах по вопросам│
│в сфере рекламы); │
│- разъяснение законодательства Российской Федерации о рекламе. │
│Соглашения: │
│- соглашение об информационном взаимодействии между ФАС России и │
│Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере │
│массовых коммуникаций и охране культурного наследия от 20.06.2005; │
│- соглашение о взаимодействии ФАС России и Федеральной службы по │
│интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам от 09.04.2010 │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ УПРАВЛЕНИЕ ПО БОРЬБЕ С КАРТЕЛЯМИ │
│ Перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│- выявление и пресечение ограничивающих конкуренцию и недопустимых в │
│соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации │
│соглашений и согласованных действий, предусмотренных статьями 11 и 16 │
│Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; │
│- осуществление методического обеспечения структурных подразделений │
│центрального аппарата и территориальных органов ФАС России по вопросам, │
│относящимся к компетенции Управления; │
│- взаимодействие с органами прокуратуры, органами внутренних дел, другими│
│правоохранительными и контрольными органами по вопросам, входящим в │
│компетенцию Управления. │
│Соглашения: │
│- соглашение об информационном взаимодействии между ФАС России и НП │
│"Национальное кредитное бюро", 2008; │
│- Приказ МВД России и ФАС России от 30.12.2004 N 878/215 Положение о │
│порядке взаимодействия МВД России и ФАС России (совместно с │
│Административным управлением) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ АНАЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ │
│ Перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Информационно-аналитическая работа │
│Организация работы по анализу и прогнозу деятельности ФАС России и ее │
│территориальных органов в целях подготовки: │
│- информации о реализации основных положений Бюджетного послания │
│Президента Российской Федерации о бюджетной политике; │
│- доклада о ходе реализации в текущем году основных направлений │
│деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года; │
│- отчетов о выполнении Программы развития конкуренции в Российской │
│Федерации и Плана мероприятий по ее реализации на 2009 - 2012 годы, в том│
│числе в части разработки и реализации региональных программ; │
│- предложений для включения в План действий по реализации Программы │
│антикризисных мер Правительства Российской Федерации и отчетов о ходе его│
│исполнения; │
│- отчетов о выполнении Плана действий Правительства Российской Федерации │
│по реализации в 2009 - 2012 годах основных направлений │
│внешнеэкономической политики Российской Федерации до 2020 года; │
│- предложений для включения в проект Плана подготовки актов по реализации│
│основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на │
│краткосрочный период, а также отчетов о его выполнении в текущем году; │
│- предложений к проекту Плана законопроектной деятельности Правительства │
│Российской Федерации на краткосрочный период, а также отчетов в │
│Правительство Российской Федерации об их исполнении в текущем году; │
│- предложений к проекту Плана заседаний Правительства Российской │
│Федерации; │
│- материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства Российской │
│Федерации вопросов, находящихся в компетенции Управления; │
│- информации полномочным представителям Президента Российской Федерации в│
│федеральных округах о деятельности территориальных органов ФАС России; │
│- подготовка информационно-аналитических материалов для представления в │
│международные организации и зарубежные антимонопольные органы; │
│- координация работы по подготовке и сбору ведомственной статистической │
│отчетности, совершенствованию ее форм и показателей, методических │
│рекомендаций, а также структуры пояснительной записки к годовому отчету; │
│- обобщение и подготовка к представлению в Росстат формы федерального │
│государственного статистического наблюдения N 1-АЭ (годовая) "Сведения об│
│административных правонарушениях в сфере экономики"; │
│- подготовка ежегодного Плана оказания методической помощи │
│территориальным органам ФАС России и контроль за его исполнением. │
│Анализ рынков, реестров и НИОКР: │
│- координация работы по подготовке и сбору первичных статистических │
│данных, совершенствование форм и показателей федерального статистического│
│наблюдения, методических рекомендаций, а также структуры пояснительной │
│записки к годовому отчету по форме федерального статистического │
│наблюдения N 1-МОН "Сведения о деятельности хозяйствующего субъекта, │
│имеющего долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать │
│пять процентов в соответствии с Федеральным законом "О защите │
│конкуренции" или занимающего доминирующее положение на рынке │
│определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными │
│законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим │
│положения хозяйствующих субъектов, за отчетный год"; │
│- обобщение и подготовка к представлению Президенту Российской Федерации,│
│в Правительство Российской Федерации, в Федеральное Собрание Российской │
│Федерации, в Росстат формы федерального статистического наблюдения │
│N 1-МОН (годовая) "Сведения о деятельности хозяйствующего субъекта, │
│имеющего долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать │
│пять процентов в соответствии с Федеральным законом "О защите │
│конкуренции" или занимающего доминирующее положение на рынке │
│определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными │
│законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим │
│положения хозяйствующих субъектов, за отчетный год"; │
│- методология формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов (за │
│исключением финансовых организаций), имеющих долю на рынке определенного │
│товара в размере более чем тридцать пять процентов или занимающих │
│доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении │
│такого рынка другими федеральными законами в целях их применения │
│установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих │
│субъектов; │
│- обеспечение статистической и экономической информацией для анализов │
│рынков в части закрепленных федеральных органов исполнительной власти │
│(Росстат, ФТС России, ФСТ России), БЭА и др.; │
│- вопросы согласования проектов прогнозных планов (программ) приватизации│
│федерального имущества; │
│- организация работы по подготовке проекта плана приоритетных научно- │
│исследовательских работ (далее - НИР) на краткосрочный период и │
│выполнению НИР в текущем году; │
│- координация работ по проведению в установленном порядке конкурсов на │
│размещение заказов на выполнение НИР, а также проведение работ по │
│заключению соответствующих государственных контрактов; │
│- обеспечение деятельности конкурсно-котировочной комиссии ФАС России; │
│- обеспечение деятельности Научного совета ФАС России по определению │
│приоритетных научно-исследовательских работ для проведения конкурсов на │
│размещение заказов. │
│Методическое обеспечение: │
│- аналитическое сопровождение государственного контроля экономической │
│концентрации и рассмотрения дел по признакам нарушения антимонопольного │
│законодательства, законодательства о естественных монополиях и о рекламе;│
│- подготовка предложений по совершенствованию антимонопольного │
│законодательства, законодательства о естественных монополиях и о рекламе,│
│а также нормативно-методическому обеспечению; │
│- подготовка и совершенствование методических рекомендаций по анализу и │
│оценке состояния конкурентной среды на товарном рынке и определению │
│доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарном рынке; │
│- формирование базы данных судебных дел по признакам нарушения │
│антимонопольного законодательства, контроль соблюдения которого находится│
│в ведении ФАС России; │
│- обеспечение деятельности Методического совета ФАС России; │
│- обеспечение деятельности Комиссии ФАС России по анализу товарных │
│рынков; │
│- подготовка проекта плана работы ФАС России по обзору и анализу товарных│
│рынков (далее - План), координация работы структурных подразделений ФАС │
│России по подготовке методических указаний по анализу товарных и │
│финансовых рынков и контроль за исполнением Плана; │
│- рассмотрение представленного заявителем перечня лиц, входящих в одну │
│группу, и принятие решения о его соответствии утвержденной форме │
│(статья 31 Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции"); │
│- участие в работе по проверке соответствия проектов соглашений │
│требованиям антимонопольного законодательства (обеспечение единообразного│
│применения статей 13 и 35 Федерального закона N 135-ФЗ "О защите │
│конкуренции"). │
│Целевое планирование, анализ и аудит результативности: │
│- подготовка бюджетных докладов об основных направлениях деятельности ФАС│
│России (включая отчет о текущей деятельности) для их представления в │
│Правительственную комиссию по оценке результативности деятельности │
│федеральных и региональных органов исполнительной власти, в Минфин │
│России, в Минэкономразвития России, в Минрегион России; │
│- разработка ведомственных целевых программ на среднесрочный период; │
│- оценка результативности деятельности территориальных органов ФАС │
│России; │
│- оценка результативности деятельности структурных подразделений │
│центрального аппарата ФАС России. │
│Общие вопросы: │
│- подготовка ежегодного доклада "О состоянии конкуренции в Российской │
│Федерации"; │
│- подготовка ежегодного доклада "Анализ и обобщение практики применения │
│антимонопольного законодательства, в том числе результатов контроля за │
│экономической концентрацией, а также мер в рамках программы смягчения │
│ответственности за нарушение антимонопольного законодательства"; │
│- участие в рассмотрении дел о нарушениях антимонопольного │
│законодательства, законодательства о естественных монополиях и о рекламе;│
│- консультационно-справочная работа по запросам федеральных и │
│региональных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов, │
│физических лиц по всем вопросам, входящим в компетенцию Управления. │
│Соглашения: │
│- составление рейтинга результативности деятельности территориальных │
│органов и структурных подразделений центрального аппарата ФАС России; │
│- совместный Приказ ФАС России N 32 и Федеральной службы государственной │
│статистики N 28 от 15.02.2007 "Об информационном взаимодействии ФАС │
│России и Федеральной службы государственной статистики"; │
│- соглашение об информационном взаимодействии между ФТС России и ФАС │
│России от 15.03.2007; │
│- соглашение о сотрудничестве в сфере информационного взаимодействия │
│между ФАС России и ООО "Аналитическое Глобальное Информационное │
│Агентство" от 01.07.2009 (совместно с Управлением контроля размещения │
│государственного заказа) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ │
│ Перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│- подготавливает либо участвует в подготовке проектов законодательных и │
│иных нормативных правовых актов, разрабатываемых ФАС России; │
│- осуществляет правовую экспертизу проектов приказов, инструкций, │
│положений, правил и других правовых актов ФАС России; │
│- подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными │
│подразделениями центрального аппарата ФАС России предложения об │
│изменении, отмене, признании утратившими силу приказов ФАС России и иных │
│нормативных правовых актов, разрабатываемых ФАС России; │
│- осуществляет правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов, │
│подготовленных структурными подразделениями центрального аппарата ФАС │
│России, на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации │
│(в установленной сфере деятельности ФАС России) и юридической технике; │
│- организует или принимает участие в работе, связанной с регистрацией │
│нормативных правовых актов ФАС России в Министерстве юстиции Российской │
│Федерации; │
│- подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными │
│подразделениями ФАС России предложения и (или) замечания по проектам │
│нормативных правовых актов, поступающим в ФАС России; │
│- согласовывает подготовленные структурными подразделениями центрального │
│аппарата ФАС России проекты решений о соответствии (несоответствии) │
│требованиям антимонопольного законодательства проектов соглашений в │
│письменной форме, представляемых хозяйствующими субъектами; │
│- представляет по запросам заинтересованных структурных подразделений │
│центрального аппарата ФАС России аргументированную позицию о соответствии│
│указанных проектов соглашений требованиям антимонопольного │
│законодательства; │
│- ведет реестр решений о соответствии (несоответствии) требованиям │
│антимонопольного законодательства проектов соглашений в письменной форме,│
│представляемых хозяйствующими субъектами; │
│- визирует проекты нормативных правовых актов, представляемые на подпись │
│руководителю ФАС России, а также иные документы в соответствии с │
│инструкцией по делопроизводству; │
│- осуществляет методическое сопровождение правовой работы территориальных│
│органов ФАС России и структурных подразделений центрального аппарата ФАС │
│России; │
│- участвует в проведении проверок соблюдения хозяйствующими субъектами, │
│органами государственной власти и местного самоуправления, иными │
│осуществляющими функции указанных органов или организаций │
│законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности │
│ФАС России; │
│- проводит правовую экспертизу представляемых структурными │
│подразделениями ФАС России документов и материалов по фактам нарушения │
│антимонопольного законодательства для принятия решения о возможности │
│возбуждения дела о нарушениях антимонопольного законодательства и по │
│результатам экспертизы выдает соответствующее заключение; │
│- участвует в рассмотрении дел о нарушении антимонопольного │
│законодательства; │
│- участвует в подготовке решений и предписаний ФАС России, выносимых по │
│результатам рассмотрения дел о нарушении антимонопольного │
│законодательства; │
│- подготавливает или участвует в подготовке документов о привлечении к │
│административной ответственности граждан, юридических и должностных лиц │
│за нарушения антимонопольного законодательства, законодательства в сфере │
│деятельности субъектов естественных монополий, законодательства в сфере │
│электроэнергетики, законодательства в сфере торговой деятельности, а │
│также законодательства об осуществлении иностранных инвестиций в │
│хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения │
│обороны страны и безопасности государства; │
│- осуществляет подготовку и ведение дел для рассмотрения в судах, в │
│арбитражных судах с участием ФАС России; │
│- в установленном порядке представляет ФАС России, территориальные органы│
│ФАС России и Правительство Российской Федерации в судах и других органах;│
│- осуществляет обобщение или участвует в обобщении судебной практики ФАС │
│России, а также практики применения в ФАС России законодательства об │
│административных правонарушениях и подготавливает соответствующие │
│рекомендации; │
│- подготавливает разъяснения по вопросам применения антимонопольного │
│законодательства, законодательства в сфере торговой деятельности, │
│законодательства об административных правонарушениях, а также │
│законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий; │
│- участвует в проводимой структурными подразделениями работе по отбору и │
│направлению нормативных правовых актов ФАС России на государственную │
│регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации; │
│- обобщает совместно с другими структурными подразделениями ФАС России │
│практику применения антимонопольного законодательства, законодательства в│
│сфере деятельности субъектов естественных монополий и законодательства об│
│осуществлении иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие │
│стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности │
│государства, а также разрабатывает предложения по совершенствованию │
│законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности │
│ФАС России; │
│- осуществляет учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан │
│и организаций, и на их основе подготавливает предложения, направленные на│
│устранение недостатков нормативного правового регулирования в │
│установленной сфере деятельности ФАС России; │
│- подготавливает и участвует в подготовке материалов и документов, │
│направляемых в органы прокуратуры и правоохранительные органы в │
│соответствии с законодательством Российской Федерации; │
│- проводит правовую экспертизу проектов международных актов; │
│- проводит правовую экспертизу проектов договоров (контрактов), │
│соглашений с участием ФАС России; │
│- оказывает государственным гражданским служащим и работникам ФАС России │
│и его территориальных органов правовое содействие по вопросам, │
│относящимся к сфере деятельности ФАС России; │
│- осуществляет ведение базы данных должностных лиц, привлеченных к │
│административной ответственности за правонарушения, ответственность за │
│которые установлена статьей 14.9 Кодекса Российской Федерации об │
│административных правонарушениях, и базы данных должностных лиц, │
│привлеченных к административной ответственности за злоупотребление │
│доминирующим положением, для целей применения статьи 178 Уголовного │
│кодекса Российской Федерации; │
│- направляет в Федеральную службу судебных приставов обращения о │
│принудительном взыскании штрафов по постановлениям, вступившим в законную│
│силу, в отношении юридических и физических лиц, не обеспечивших уплату │
│таких штрафов в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об │
│административных правонарушениях. Обеспечивает взаимодействие ФАС России │
│и Федеральной службы судебных приставов по указанному вопросу; │
│- осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Федеральной │
│антимонопольной службе, правовыми актами ФАС России, а также поручениями │
│руководителя ФАС России. │
│Соглашения: │
│- соглашение от 15.05.2009 "О взаимодействии между ФАС России и НП │
│"Содействие развитию конкуренции"; │
│- соглашение об информационном обмене сведениями в государственной │
│информационной системе миграционного учета между ФАС России и ФМС России │
│от 26.06.2009; │
│- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Федеральной службой │
│судебных приставов от 17.12.2009 N 12/01-9/09/01 │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ УПРАВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЖКХ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ │
│ Перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Общие вопросы: │
│- антимонопольный контроль за торгами на государственное и муниципальное │
│имущество и имущественные права; │
│- антимонопольный контроль за торгами на закупку товаров, работ и услуг │
│естественными монополиями, государственными корпорациями и организациями │
│коммунального комплекса; │
│- деятельность органов государственной власти и органов местного │
│самоуправления в сфере ЖКХ, строительства, управления государственным и │
│муниципальным имуществом, природных ресурсов и экологии, в том числе при │
│оказании государственных услуг; │
│- рассмотрение проектов нормативных правовых актов в сфере ЖКХ, │
│строительства, управления государственным и муниципальным имуществом, │
│природных ресурсов и экологии; │
│- осуществление государственного контроля (в том числе рассмотрение │
│жалоб) при проведении торгов в сфере ЖКХ, управления государственным и │
│муниципальным имуществом, природных ресурсов, исполнительного │
│производства; │
│- осуществление государственного контроля за экономической концентрацией │
│в сфере ЖКХ, строительства, управления государственным и муниципальным │
│имуществом, природных ресурсов и экологии; │
│- разъяснение применения антимонопольного и смежного законодательства в │
│сфере ЖКХ, управления государственным и муниципальным имуществом, │
│природных ресурсов, строительства и земельных отношений, в том числе │
│статьи 17.1 Закона о защите конкуренции; │
│- рассмотрение жалоб и обращений о нарушении антимонопольного │
│законодательства в сфере ЖКХ, строительства, управления государственным и│
│муниципальным имуществом, природных ресурсов и экологии. │
│ЖКХ: │
│Деятельность хозяйствующих субъектов, саморегулируемых организаций на │
│рынках оказания услуг по: │
│- производству, передаче, продаже тепловой энергии; │
│- водоснабжению; │
│- водоотведению и очистке сточных вод; │
│- газоснабжению коммунально-бытовых потребителей, в том числе сжиженным │
│газом; │
│- обслуживанию внутридомового газового оборудования (ВДГО); │
│- электроснабжению коммунально-бытовых потребителей; │
│- оснащению приборами учета тепловой энергии, воды, газа; │
│- сбору, вывозу, утилизации коммунальных отходов; │
│- управлению многоквартирными домами; │
│- подключению объектов капитального строительства к сетям │
│инженерно-технического обеспечения; │
│- эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения (кроме │
│электричества). │
│Деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов │
│государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного │
│самоуправления по проведению конкурсов по выбору управляющих организаций │
│для управления многоквартирными домами. │
│Строительство: │
│Деятельность хозяйствующих субъектов, саморегулируемых организаций в │
│области: │
│- архитектурно-строительного проектирования; │
│- инженерных изысканий для подготовки проектной документации, │
│строительства, реконструкции объектов капитального строительства; │
│- осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта │
│объектов капитального строительства; │
│- государственной и негосударственной экспертизы проектной документации и│
│результатов инженерных изысканий; │
│- выдачи разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию; │
│- ценообразования в строительстве; │
│- саморегулирования в строительстве; │
│- распоряжения земельными участками, находящимися в государственной или │
│муниципальной собственности; │
│- землеустройства, геодезии и картографии. │
│Государственное и муниципальное имущество: │
│- деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов │
│государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного │
│самоуправления и иных уполномоченных организаций при распоряжении │
│государственным и муниципальным имуществом при: │
│- передаче прав владения и (или) пользования в отношении государственного│
│и муниципального имущества; │
│- приватизации (отчуждении) государственного и муниципального имущества; │
│- реализации конфискованного государственного и муниципального имущества;│
│- реализации арестованного в ходе исполнительного производства │
│государственного и муниципального имущества; │
│- разъяснение порядка проведения торгов на право заключения договоров, │
│предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении │
│государственного и муниципального имущества, с учетом положений Приказа │
│ФАС России N 67; │
│Исключено. - Приказ ФАС России от 04.12.2012 N 739/12 │
│Рыболовство и сохранение водных биологических ресурсов: │
│- деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов │
│государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного │
│самоуправления при: │
│- проведении конкурсов на право заключения договора о предоставлении │
│рыбопромыслового участка; │
│- проведении аукционов на право заключения договора пользования водными │
│биоресурсами, отнесенными к объектам рыболовства; │
│- проведении аукционов по продаже права на заключение договора о │
│закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов. │
│Рыбная промышленность: │
│- рынки рыболовства (вылов рыбы и водных биоресурсов); │
│- рынки рыбоводства (воспроизводство рыбы и водных биоресурсов); │
│- рынки услуг, связанных с рыболовством и рыбоводством; │
│- рынки рыбы и рыбных продуктов, переработанных и консервированных. │
│Водные ресурсы: │
│- деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов │
│государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного │
│самоуправления при проведении аукционов на право заключения договора │
│водопользования в части использования акватории водного объекта, в том │
│числе для рекреационных целей; │
│- осуществление государственного контроля за экономической концентрацией │
│в области использования водных объектов. │
│Лесное и охотничье хозяйство: │
│- рынки лесоразведения, лесовосстановления; │
│- деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов │
│государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного │
│самоуправления при: │
│- проведении аукционов на право заключения договора аренды лесного │
│участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; │
│- проведении аукционов на право заключения договора купли-продажи лесных │
│насаждений; │
│- проведении аукционов по продаже древесины, которая получена при │
│использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в │
│соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации; │
│- проведении аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений; │
│- предоставление услуг в области охоты. │
│Недропользование: │
│- деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов │
│государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного │
│самоуправления при проведении конкурсов или аукционов на право │
│пользования участками недр. │
│Экология: │
│- охрана окружающей среды, в том числе охрана атмосферного воздуха; │
│- обращение с отходами. │
│Соглашение от 06.10.2008 "О взаимодействии между ФАС России и │
│государственной корпорацией - Фонд содействия реформированию жилищно- │
│коммунального хозяйства" │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ УПРАВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА │
│ Перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления │
│ │
│(в ред. Приказа ФАС России от 19.06.2013 N 411/13) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного│
│органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, │
│конкурсной, аукционной или котировочной комиссии; │
│- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке │
│товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от│
│18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами │
│юридических лиц"; │
│- проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства │
│Российской Федерации о размещении заказов; │
│- выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений │
│законодательства Российской Федерации о размещении заказов; │
│- выдача обязательных для исполнения предписаний о совершении действий, │
│направленных на устранение нарушений порядка организации, проведения │
│закупки, порядка заключения договоров по результатам закупки или в случае│
│признания закупки несостоявшейся, в том числе предписания об отмене │
│протоколов, составленных в ходе проведения закупки, о внесении изменений │
│в документацию о закупке, извещение о проведении закупки, об │
│аннулировании закупки; │
│- предписания, принятые по результатам рассмотрения жалобы, и размещает │
│сведения о таких решениях, предписаниях на официальном сайте или на сайт;│
│- рассмотрение обращений о согласовании возможности заключений │
│государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком,│
│исполнителем, подрядчиком; │
│- рассмотрение обращений о согласовании проведения закрытого конкурса, │
│закрытого аукциона для нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных│
│нужд; │
│- рассмотрение уведомлений о заключении государственного или │
│муниципального контракта с единственным поставщиком; │
│- представление интересов в судах, арбитражных судах по делам в сфере │
│размещения заказа; │
│- обращение в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного │
│заказа недействительным; │
│- рассмотрение дел об административных нарушениях; │
│- подготовка предложений по внесению изменений в законодательство │
│Российской Федерации о размещении заказов; │
│- согласование проектов нормативных правовых актов; │
│- ведение реестра недобросовестных поставщиков (включение/исключение); │
│- разъяснения юридическим, физическим лицам ТУ ФАС России вопросов, │
│отнесенных к компетенции Управления. При этом разъяснение положений │
│документации о торгах, результатах торгов по поступившим от участников │
│размещения заказа, в которых заказчиком выступает ФАС России, не входит в│
│полномочия Управления в силу невозможности совмещения функций │
│контролирующего органа в сфере размещения заказов и государственного │
│заказчика; │
│- рассмотрение обращений и жалоб заявителей на законность решений ТУ ФАС │
│России. │
│Соглашения: │
│- соглашение об информационном взаимодействии между ФАС России и НП │
│"Ассоциация электронных торговых площадок" от 01.07.2009; │
│- соглашение о сотрудничестве в сфере информационного взаимодействия │
│между ФАС России и ООО "Аналитическое Глобальное Информационное │
│Агентство" от 01.07.2009 (совместно с Аналитическим управлением); │
│- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Федеральной службой по │
│оборонному заказу от 12.12.2006 │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ УПРАВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ │
│ Перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сферы деятельности: │
│- координация деятельности центрального аппарата и территориальных │
│органов ФАС России по противодействию коррупции в целях реализации │
│Национальной стратегии и Национального плана противодействия коррупции в │
│ФАС России; │
│- контроль соблюдения федеральными органами исполнительной власти, │
│органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного │
│самоуправления, внебюджетными государственными фондами, а также │
│исполняющими их функции органами или организациями требований 135-ФЗ │
│"О защите конкуренции"; │
│- контроль предоставления и использования государственных или │
│муниципальных преференций; │
│- контроль предоставления платных государственных услуг, а также │
│услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления │
│государственных услуг; │
│- проведение работ по наполнению федерального реестра государственных и │
│муниципальных услуг (функций): размещение сведений о центральном аппарате│
│и территориальных органах ФАС России, координация и контроль размещения │
│сведений о государственных функциях и услугах, осуществляемых ФАС России,│
│структурными подразделениями центрального аппарата; │
│- координация исполнения государственных функций ФАС России на базе │
│Многофункциональных центров предоставления государственных и │
│муниципальных услуг населению; │
│- координация деятельности ФАС России по осуществлению мероприятий в │
│рамках проведения административной реформы в Российской Федерации и │
│реализации административной реформы в ФАС России; │
│- координация деятельности ФАС России в рамках системы Открытое │
│Правительство, в том числе взаимодействия с Автономной некоммерческой │
│организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых │
│проектов", по подготовке и исполнению Дорожных карт, разработанных в │
│рамках национальной предпринимательской инициативы; │
│- рынки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том│
│числе водки, вина, винных напитков и виноматериалов, пива, солода и │
│напитков, изготавливаемых на их основе; │
│- контроль экономической концентрации в сфере деятельности Управления; │
│- услуги в сфере таможенного дела; │
│- подготовка разъяснений в сфере деятельности Управления; │
│- взаимодействие и координация деятельности территориальных органов и │
│структурных подразделений центрального аппарата ФАС России по контролю │
│соблюдения федеральными органами исполнительной власти, органами власти │
│субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, │
│внебюджетными государственными фондами, а также исполняющими их функции │
│органами или организациями требований 135-ФЗ "О защите конкуренции", а │
│также по вопросам развития конкуренции на товарных рынках, относящихся к │
│компетенции Управления; │
│- организация и координация взаимодействия с Торгово-промышленной │
│палатой Российской Федерации, с общероссийскими общественными │
│организациями "Деловая Россия", "Опора России", Российским союзом │
│промышленников и предпринимателей, иными общественными организациями, │
│представляющими интересы бизнес-сообщества; │
│- организация и координация деятельности Совета по конкуренции при ФАС │
│России, общественно-консультативных советов при территориальных органах │
│ФАС России, экспертных советов в сфере деятельности Управления; │
│- взаимодействие с малым и средним бизнесом; │
│- адвокатирование конкуренции по вопросам, относящимся к компетенции │
│Управления │
│(в ред. Приказа ФАС России от 04.12.2012 N 739/12) │
│Управление рассматривает следующие документы и вопросы: │
│- содержащие информацию о наличии признаков нарушения антимонопольного │
│законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами │
│власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления,│
│внебюджетными государственными фондами, а также исполняющими их функции │
│органами или организациями; │
│- по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление │
│государственной или муниципальной преференции; │
│- по рассмотрению обращений и разъяснению вопросов предоставления │
│государственной или муниципальной преференции; │
│- проекты нормативных правовых актов по вопросам предоставления │
│государственной или муниципальной преференции и иным вопросам, │
│относящимся к компетенции Управления; │
│- по вопросам оптимизации структуры и функций федеральных органов │
│исполнительной власти в рамках реализации плана проведения │
│Административной реформы в Российской Федерации, относящимся к │
│компетенции Управления; │
│- документы, касающиеся вопросов государственного регулирования и влияния│
│на конкуренцию (в том числе на рынке алкогольной продукции); │
│- ведомственная отчетность территориальных органов ФАС России по вопросам│
│контроля предоставления государственной или муниципальной преференции, │
│проведение проверок федеральных органов исполнительной власти, органов │
│власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, │
│внебюджетных государственных фондов, а также исполняющих их функции │
│органов или организаций; │
│- по вопросам обжалования действий УФАС, связанных с рассмотрением дел о │
│нарушении АМЗ, с участием органов государственной власти; │
│- обращения территориальных управлений по вопросам, относящимся к │
│компетенции Управления. │
│Согласованию в Управлении подлежат: │
│- проекты документов, содержащих позицию ФАС России относительно наличия │
│(отсутствия) признаков нарушения антимонопольного законодательства в │
│действиях (бездействии) органов власти и подведомственных им │
│организациях; │
│- разъяснения по вопросам предоставления государственных или │
│муниципальных преференций; │
│- решения по предоставлению государственных или муниципальных │
│преференций; │
│- проекты приказов по возбуждению дел в отношении органов исполнительной │
│власти и органов местного самоуправления, а также исполняющих их функции │
│органов или организаций; │
│- проекты приказов по проведению проверок органов исполнительной власти и│
│органов местного самоуправления, а также исполняющих их функции органов │
│или организаций. │
│Для сведения в Управление направляются следующие документы: │
│- информация о результатах проверок соблюдения антимонопольного │
│законодательства органами власти и подведомственными им учреждениями, │
│проводимых структурными подразделениями центрального аппарата и │
│территориальными органами ФАС России; │
│- о практике предоставления государственных или муниципальных │
│преференций; │
│- сведения о разрабатываемых в ФАС России нормативных правовых актах; │
│- о деятельности ОКС при центральном аппарате и территориальных органах │
│ФАС России по вопросам, относящимся к компетенции Управления; │
│- протоколы заседаний Правительственной комиссии по проведению │
│административной реформы; │
│- утвержденные административные регламенты по исполнению ФАС России │
│государственных функций. │
│Соглашения: │
│- соглашение о сотрудничестве между ФАС России и Общероссийской │
│общественной организацией малого и среднего предпринимательства "Опора │
│России" от 30.05.2005; │
│- соглашение о сотрудничестве между ФАС России и ТПП России от 24.02.2005│
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ │
│ Перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления │
│ │
│ (в ред. Приказа ФАС России от 05.04.2011 N 239) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│- осуществляет исполнение федеральных законов, указов Президента │
│Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов Российской │
│Федерации по финансовым, финансово-плановым вопросам в части, касающейся │
│ФАС России; │
│- осуществляет разработку нормативно-правовых актов, разъяснений, │
│методических указаний и т.п. ФАС России по финансово-хозяйственным │
│вопросам, денежному содержанию государственных служащих, по │
│предоставлению им социальных гарантий, а также по оплате труда работников│
│антимонопольных органов; │
│- следит за исполнением в структурных подразделениях центрального │
│аппарата и территориальных органах ФАС России утвержденной руководителем │
│ФАС России (руководителем территориального органа) учетной политики по │
│исполнению федерального бюджета в части средств, утвержденных для │
│антимонопольных органов (по доходам и расходам); │
│- принимает участие в создании условий для эффективного использования │
│материальных, денежных, трудовых и иных ресурсов, находящихся в ведении │
│антимонопольных органов; │
│- осуществляет методическое обеспечение и консультирование по плановой, │
│финансово-хозяйственной деятельности и бухгалтерскому (бюджетному) учету,│
│вопросам денежного содержания государственных служащих, их материальному │
│стимулированию и оплате труда работников антимонопольных органов; │
│- осуществляет визирование проектов приказов по личному составу │
│(кадровых) на соответствие их требованиям финансового законодательства, │
│Закону "О государственной гражданской службе" и Трудовому кодексу в │
│вопросах, связанных с оплатой труда сотрудников антимонопольных органов, │
│предоставления им социальных гарантий, льгот и компенсаций; │
│- рассматривает вопросы в части установления размеров надбавок за выслугу│
│лет к должностным окладам сотрудников центрального аппарата и подготовки │
│справок по денежному содержанию государственных служащих для установления│
│им государственных пенсий за выслугу лет; │
│- организует взаимодействие с иными органами исполнительной власти по │
│выше указанным вопросам. │
│Соглашение по информационному взаимодействию между ФАС России и │
│Управлением Федерального казначейства по г. Москве и администратором │
│поступлений в бюджет от 15.12.2006 │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ │
│ Перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Управление осуществляет следующие полномочия: │
│- готовит предложения по реализации федеральных законов и иных │
│нормативных правовых актов о гражданской службе; │
│- готовит проекты актов ФАС России по вопросам поступления на гражданскую│
│службу, ее прохождения, заключения служебного контракта, назначения на │
│должность гражданской службы, освобождения от замещаемой должности │
│гражданской службы, увольнения гражданского служащего с гражданской │
│службы и выхода его на пенсию за выслугу лет; │
│- организует подготовку ходатайств в Министерство здравоохранения и │
│социального развития Российской Федерации о включении иных периодов │
│работы в стаж государственной гражданской службы уволенным работникам │
│центрального аппарата ФАС России и территориальных органов для назначения│
│пенсии за выслугу лет; │
│- консультирует гражданских служащих (работников) ФАС России и │
│территориальных органов ФАС России по вопросам, входящим в компетенцию │
│Управления; │
│- осуществляет ведение трудовых книжек гражданских служащих и работников │
│центрального аппарата ФАС России; │
│- осуществляет ведение личных дел гражданских служащих и работников │
│центрального аппарата ФАС России, руководителей территориальных органов и│
│их заместителей; │
│- осуществляет сбор и проверку табеля учета рабочего времени структурных │
│подразделений центрального аппарата ФАС России; │
│- направляет личное дело гражданского служащего по запросу в другой │
│государственный орган; │
│- осуществляет формирование графика отпусков гражданских служащих │
│центрального аппарата ФАС России и руководителей территориальных органов;│
│- выполняет консультативно-разъяснительную работу путем организации и │
│проведения личного приема граждан, индивидуальных предпринимателей, │
│представителей юридических лиц и общественных организаций в помещении │
│приемной ФАС России по утвержденному графику, а также в ходе телефонных │
│обращений вышеуказанных лиц; │
│- оказывает гражданским служащим консультативную помощь по вопросам, │
│связанным с применением на практике требований к служебному поведению и │
│общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных │
│Указом Президента РФ от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов │
│служебного поведения государственных служащих", а также с уведомлением │
│представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации, иных │
│федеральных государственных органов о фактах совершения гражданскими │
│служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо│
│представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе│
│и обязательствах имущественного характера; │
│- готовит предложения по совершенствованию структуры и организации работы│
│территориальных органов ФАС России; │
│- осуществляет подготовку документов для присвоения классных чинов │
│государственной гражданской службы Российской Федерации главной группы │
│должностей, их согласование в Министерстве здравоохранения и социального │
│развития Российской Федерации и направляет в Правительство Российской │
│Федерации; │
│- готовит предложения о назначении на должность и об освобождении от │
│должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации,│
│поощрении руководителей территориальных органов и их заместителей и │
│наложении на них дисциплинарных взысканий; │
│- готовит предложения по совершенствованию организационно-штатной │
│структуры антимонопольных органов, по применению единого подхода к │
│оптимальному использованию штатной численности, рациональному и │
│эффективному использованию кадровых ресурсов; │
│- проводит и контролирует организационно-штатные мероприятия, надлежащее │
│формирование штатных расписаний территориальных органов ФАС России, │
│своевременное и правильное внесение в него изменений для реализации │
│ведомственной кадровой политики; │
│- ведет учет штатной численности, обеспечивает соблюдение установленных │
│нормативов штатной численности; │
│- организует подготовку и согласование материалов по представлению │
│гражданских служащих ФАС России и территориальных органов ФАС России к │
│награждению и поощрению ведомственными наградами ФАС России, │
│государственными наградами, Почетными грамотами и благодарностями │
│Президента Российской Федерации, а также Почетными грамотами и │
│благодарностями Правительства Российской Федерации; │
│- обеспечивает деятельность Конкурсной комиссии и Аттестационной комиссии│
│ФАС России; │
│- организует и обеспечивает проведение аттестации и квалификационных │
│экзаменов, конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы│
│центрального аппарата ФАС России, руководителей территориальных органов и│
│их заместителей; │
│- формирует кадровый резерв гражданских служащих ФАС России и организует │
│работу по его эффективному использованию; │
│- организует проверку достоверности представляемых гражданином │
│персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую │
│службу; │
│- готовит проекты должностных регламентов на руководителей и заместителей│
│руководителей территориальных органов ФАС России; │
│- готовит документы для оформления гражданским служащим центрального │
│аппарата ФАС России и руководителям территориальных органов допуска к │
│сведениям, составляющим государственную тайну; │
│- организует проведение служебных проверок по решению руководителя ФАС │
│России или по письменному заявлению гражданского служащего; │
│- участвует в плановых проверках деятельности территориальных органов ФАС│
│России; │
│- принимает участие в судебных разбирательствах по трудовым спорам; │
│- организует совместно со структурными подразделениями центрального │
│аппарата ФАС России обучающие мероприятия для гражданских служащих ФАС │
│России; │
│- организует совместно с территориальными органами ФАС России │
│региональные семинары-совещания в федеральных округах; │
│- организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и │
│стажировку гражданских служащих ФАС России, в том числе за рубежом; │
│- рассматривает обращения граждан, гражданских служащих ФАС России, │
│органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской│
│Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления, обеспечивая │
│подготовку ответов на запросы и обращения; │
│- обеспечивает подготовку (размещение) на сайте и портале ФАС России │
│информации, относящейся к компетенции Управления, ведет страницу │
│Управления государственной службы; │
│- формирует на основании предложений структурных подразделений │
│центрального аппарата ФАС России и его территориальных органов и │
│представляет на утверждение руководителю ФАС России ежегодные планы │
│учебных мероприятий и списки гражданских служащих, направляемых на │
│обучение в текущем году; │
│- участвует в подготовке предложений по совершенствованию действующего │
│законодательства; │
│- осуществляет работу с кадровой программой АИС "Кадры"; │
│- оказывает содействие в обеспечении деятельности Совета территориальных │
│органов ФАС России; │
│- контролирует соблюдение гражданскими служащими ограничений и запретов, │
│требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликта │
│интересов; │
│- принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, │
│способствующих возникновению конфликта интересов на государственной │
│службе; │
│- обеспечивает деятельность Комиссии Федеральной антимонопольной службы │
│по соблюдению требований к служебному поведению государственных │
│гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта │
│интересов; │
│- обеспечивает реализацию гражданскими служащими обязанности по │
│уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской │
│Федерации и иных федеральных государственных органов обо всех случаях │
│обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению │
│коррупционных правонарушений; │
│- организует правовое просвещение гражданских служащих ФАС России по │
│вопросам противодействия коррупции; │
│- рассматривает обращения, жалобы и заявления граждан и должностных лиц, │
│содержащие сведения о коррупционных правонарушениях, несоблюдении │
│гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о │
│предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к │
│служебному поведению; │
│- составляет проекты ежегодных планов ФАС России по проведению проверок │
│юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Регистрирует акты по │
│результатам проверок, проводимых структурными подразделениями │
│центрального аппарата ФАС России в соответствии с нормативными правовыми │
│актами ФАС России; │
│- обеспечивает достоверность и полноту сведений о доходах, об имуществе и│
│обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, │
│претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы,│
│и федеральными гражданскими служащими, а также сведений, представляемых │
│указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами │
│Российской Федерации; │
│- обеспечивает проведение проверки соблюдения гражданскими служащими │
│требований к служебному поведению; │
│- проверяет соблюдение гражданами, замещавшими должности федеральной │
│государственной службы, ограничений в случае заключения ими трудового │
│договора после ухода с федеральной государственной гражданской службы; │
│- обеспечивает подготовку сведений о доходах, об имуществе и │
│обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими │
│служащими в установленном порядке, к размещению на официальном сайте ФАС │
│России, а также осуществляет контроль своевременности их представления; │
│- осуществляет взаимодействие с Министерством здравоохранения и │
│социального развития Российской Федерации по вопросам авторизованного │
│представления и централизованного автоматизированного размещения │
│информации (с использованием средств защищенного доступа VipNet Client) │
│об открытых вакансиях ФАС России на интернет-сайте Федерального портала │
│управленческих кадров; │
│- организует взаимодействие с базовой кафедрой ФАС России при │
│Государственном университете - Высшей школе экономики (ГУ - ВШЭ); │
│- взаимодействует с правоохранительными органами по вопросам, входящим в │
│компетенцию Управления; │
│- обеспечивает сохранность и конфиденциальность сведений о гражданских │
│служащих ФАС России. │
│Соглашения: │
│- соглашение о сотрудничестве между ФАС России и Государственным │
│образовательным учреждением высшего профессионального образования "Санкт-│
│Петербургский государственный университет экономики и финансов" от │
│12.03.2008; │
│- соглашение о сотрудничестве между ФАС России и МГИМО от 21.02.2007; │
│- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Правительством │
│Республики Дагестан от 09.04.2009; │
│- соглашение о взаимодействии между Администрацией Тверской области и ФАС│
│России от 14.04.2010; │
│- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Правительством │
│Республики Калмыкия от 09.04.2009; │
│- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Администрацией Псковской│
│области от 04.06.2009; │
│- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Правительством │
│Республики Алтай от 06.06.2009; │
│- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Правительством │
│Архангельской области от 30.11.2009; │
│- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Правительством │
│Нижегородской области от 17.05.2010; │
│- соглашение о взаимодействии между ФАС России и Правительством │
│Вологодской области от 23.12.2010 │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ УПРАВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА │
│ Перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│- рассматривает вопросы государственного регулирования │
│внешнеэкономической деятельности (в т.ч. изменение ставок ввозных и │
│вывозных таможенных пошлин, введение мер защиты внутреннего рынка, │
│внесение изменений в действующие или проекты новых нормативных правовых │
│актов, регламентирующих внешнеэкономическую деятельность); │
│- взаимодействует с МИД России, МЭР России и другими федеральными │
│органами исполнительной власти (в части международного сотрудничества), │
│дипломатическими, консульскими и торговыми учреждениями Российской │
│Федерации за рубежом, дипломатическими, консульскими и торговыми │
│учреждениями зарубежных стран в Российской Федерации, представительствами│
│международных организаций; │
│- осуществляет сотрудничество со странами СНГ, в том числе в рамках МСАП,│
│Штаба по совместным расследованиям в государствах - участниках СНГ, │
│ЕврАзЭС и Таможенного союза; │
│- осуществляет сотрудничество со странами Дальнего зарубежья; │
│- осуществляет сотрудничество с международными организациями (ЕС, ОЭСР, │
│АТЭС, МКС, ЮНКТАД и др.); │
│- взаимодействует с Некоммерческим партнерством "Содействие развитию │
│конкуренции в странах СНГ" и осуществляет организацию его совместных │
│заседаний с членами МСАП │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ │
│ Перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│- организация документооборота в центральном аппарате ФАС России; │
│- обеспечение пожарной безопасности; │
│- обеспечение пропускного режима на территорию ФАС России; │
│- меры по повышению энергоэффективности; │
│- систематизация контроля документов, поступающих в ФАС России; │
│- административно-хозяйственная деятельность; │
│- организация транспортного обеспечения; │
│- разработка и внедрение нормативных и методических документов по │
│организации делопроизводства в ФАС России и ее территориальных органах; │
│- ведение компьютерной базы данных по делопроизводству в системе │
│электронного документооборота "LanDocs" в локальной сети ФАС России; │
│- организация работы архива ФАС России; │
│- разрешение вопросов, связанных с административно-хозяйственной │
│деятельностью ФАС России; │
│- социально-бытовое обеспечение структурных подразделений ФАС России и ее│
│территориальных органов; │
│- организация сметно-договорной работы; │
│- размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание │
│услуг для нужд ФАС России; │
│- вопросы, связанные с размещением территориальных органов │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ И КОНТРОЛЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ │
│ Перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Исключено. - Приказ ФАС России от 04.12.2012 N 739/12 │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ ОТДЕЛ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ │
│ Перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Отдела │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│- хранение и работа с документами, содержащими сведения о конечных │
│бенефициарах │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ │
│ Перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│- осуществляет информационное и документационное обеспечение деятельности│
│ФАС России; │
│- осуществляет распределение поступившей корреспонденции между │
│структурными подразделениями ФАС России в соответствии с их компетенцией;│
│- осуществляет первичный анализ и представляет на доклад руководителю ФАС│
│России правительственную и общую корреспонденцию; │
│- организует и осуществляет протокольное сопровождение заседаний │
│коллегии, заседаний Президиума коллегии, а также совещаний и других │
│мероприятий (в том числе международных) ФАС России в пределах компетенции│
│Управления; │
│- осуществляет контроль за соблюдением сроков исполнения поручений │
│руководителя ФАС России; │
│- обеспечивает деятельность руководителя ФАС России; │
│- осуществляет ведение графика совещаний руководителя ФАС России и его │
│заместителей на основании правительственных документов, поступивших из │
│Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства │
│Российской Федерации; │
│- осуществляет взаимодействие с Некоммерческим партнерством "Содействие │
│развитию конкуренции" и организацию его совместных заседаний с │
│представителями ФАС России; │
│- осуществляет координацию работы общественной приемной ФАС России; │
│- осуществляет контроль исполнения поступивших в ФАС России документов из│
│Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства │
│Российской Федерации; │
│- организует проведение еженедельных заседаний Президиума коллегии ФАС │
│России, расширенного заседания коллегии и Совета территориальных органов │
│ФАС России; │
│- организует проведение спортивных мероприятий и внутренних спартакиад │
│ФАС России; │
│- осуществляет контроль за соблюдением сроков исполнения поручений │
│Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; │
│- осуществляет координацию взаимодействия ФАС России с органами │
│законодательной и исполнительной власти России, органами законодательной │
│и исполнительной власти субъектов РФ, общественными организациями, │
│юридическими и физическими лицами; │
│- осуществляет информирование граждан и СМИ о деятельности ФАС России и │
│ее территориальных органов; │
│- осуществляет формирование через средства массовой информации │
│общественного мнения о деятельности ФАС России; │
│- координирует работу территориальных органов ФАС России по вопросам │
│взаимодействия со средствами массовой информации; │
│- организует работу по управлению внутренними коммуникациями ФАС России; │
│- разрабатывает дизайн и согласовывает презентационные материалы ФАС │
│России. │
│Соглашения: │
│- Приказ МВД России и ФАС России от 30.12.2004 N 878/215 Положение о │
│порядке взаимодействия МВД России и ФАС России (совместно с Управлением │
│по борьбе с картелями); │
│- соглашение о сотрудничестве между ФАС России и Счетной палатой │
│Российской Федерации от 22.05.2009; │
│- соглашение о сотрудничестве в сфере информационного взаимодействия │
│между ФАС России и ООО "Интерфакс-АКИ" от 11.02.2009 │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```