---
title: "Приказ Минрегиона РФ от 17.04.2010 N 173"
number: "173"
issuer: "Министерство регионального развития Российской Федерации"
issued_on: 2010-04-17
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-173-2010-minregion-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минрегиона РФ от 17.04.2010 N 173

# Приказ Минрегиона РФ от 17.04.2010 N 173

"Об утверждении Методики расчета показателей абсолютной и относительной финансовой устойчивости, которым должны соответствовать коммерческие организации, желающие участвовать в реализации проектов, имеющих общегосударственное, региональное и межрегиональное значение, с использованием бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.09.2010 N 18483)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 19.10.2010.
> При применении документа следует учитывать, что [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-612-2014#p100007) Президента РФ от 08.09.2014 N 612 Министерство регионального развития РФ упразднено. О передаче его функций другим Министерствам см. [пункт 2](https://bukva.ai/docs/ukaz-612-2014#p100008) названного Указа.
> Текст данного документа был изменен при его регистрации в Минюсте РФ. Текст в информационном банке приведен в соответствие с зарегистрированным документом.


<a id="p100010"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 сентября 2010 г. N 18483

---


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 17 апреля 2010 г. N 173

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ**
**РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ АБСОЛЮТНОЙ И ОТНОСИТЕЛЬНОЙ ФИНАНСОВОЙ**
**УСТОЙЧИВОСТИ, КОТОРЫМ ДОЛЖНЫ СООТВЕТСТВОВАТЬ КОММЕРЧЕСКИЕ**
**ОРГАНИЗАЦИИ, ЖЕЛАЮЩИЕ УЧАСТВОВАТЬ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ,**
**ИМЕЮЩИХ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОЕ, РЕГИОНАЛЬНОЕ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ**
**ЗНАЧЕНИЕ, С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ**
**ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100004"></a>В соответствии с [абзацем третьим пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1189-2009#p100009) Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1189 "О внесении изменений в Правила формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 3, ст. 315) приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемую [Методику](#p100012) расчета показателей абсолютной и относительной финансовой устойчивости, которым должны соответствовать коммерческие организации, желающие участвовать в реализации проектов, имеющих общегосударственное, региональное и межрегиональное значение, с использованием бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации.
2. <a id="p100006"></a>Департаменту инвестиционных проектов (Д.Г. Травин) в течение 10 дней со дня подписания направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. <a id="p100007"></a>Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации В.А. Токарева.

<a id="p100008"></a>И.о. Министра
**Р.Ю.ПАНОВ**





<div align="center">

<a id="p100011"></a>Утверждена<br>
Приказом Министра регионального<br>
развития Российской Федерации

</div>

от 17 апреля 2010 г. N 173


## <a id="p100012"></a>МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ АБСОЛЮТНОЙ И ОТНОСИТЕЛЬНОЙ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ, КОТОРЫМ ДОЛЖНЫ СООТВЕТСТВОВАТЬ КОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ЖЕЛАЮЩИЕ УЧАСТВОВАТЬ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ, ИМЕЮЩИХ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОЕ, РЕГИОНАЛЬНОЕ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ЗНАЧЕНИЕ, С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



### <a id="p100013"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100014"></a>Настоящая Методика предназначена для оценки финансовой устойчивости коммерческой организации, желающей участвовать в реализации проектов, имеющих общегосударственное, региональное и межрегиональное значение, с использованием бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (далее соответственно - проекты, Фонд), ее способности выполнять принимаемые на себя в рамках реализации проекта финансовые обязательства, а также для оценки влияния результатов реализации проекта на финансовое состояние коммерческой организации.
2. <a id="p100015"></a>Настоящая Методика устанавливает перечень показателей, на основании анализа которых проводится оценка финансовой устойчивости коммерческой организации (коммерческих организаций), а также требования к их расчету.
3. <a id="p100016"></a>В целях проведения оценки финансовой устойчивости осуществляется расчет абсолютных и относительных показателей финансовой устойчивости коммерческой организации (коммерческих организаций), являющейся (являющихся) инвестором (инвесторами) проекта.

<div align="center">

<a id="p100017"></a>В случае если на дату подачи заявки на предоставление бюджетных ассигнований Фонда продолжительность деятельности инвестора проекта с даты учреждения составляет менее 2 лет, в целях обоснования возможности выполнения инвестором обязательств по реализации проекта в рамках настоящей Методики в качестве анализируемой коммерческой организации рассматривается учредитель инвестора с долей участия в его капитале не менее 20 процентов.<br>
<a id="p100018"></a>В случае участия в проекте объединения коммерческих организаций, создаваемого на основе договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) расчет показателей финансовой устойчивости осуществляется в отношении каждой из коммерческих организаций, входящих с состав указанного объединения, или в отношении учредителя такой коммерческой организации с долей участия в его капитале не менее 20 процентов, если на дату подачи заявки на предоставление бюджетных ассигнований Фонда продолжительность деятельности соответствующей коммерческой организации с даты учреждения составляет менее 2 лет.

</div>

4. <a id="p100019"></a>Исходной базой для оценки финансового состояния коммерческой организации являются данные бухгалтерского учета и отчетности за финансовый год, предшествующий году подачи заявки на предоставление бюджетных ассигнований Фонда, и аналогичный период предыдущего года, аналитическая оценка которых позволяет восстановить основные аспекты финансово-хозяйственной деятельности коммерческой организации и совершенных ей операций в обобщенной форме.
5. <a id="p100020"></a>Оценка финансовой устойчивости коммерческой организации производится на основании документов, представляемых в установленном порядке инициатором проекта в соответствии с [подпунктами "б"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-134-2008#p69), ["г"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-134-2008#p71), ["д" пункта 18](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-134-2008#p72) Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 г. N 134 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 10, ст. 932; N 26, ст. 3064; 2009, N 2, ст. 249; N 11, ст. 1314; 2010, N 3, ст. 315), а также следующих документов, необходимых для выполнения расчетов:
- <a id="p100021"></a>отдельных статьей бухгалтерского баланса, в том числе [статьи 230](https://bukva.ai/docs/prikaz-67n-2003#p100106) "Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты)", [статьи 240](https://bukva.ai/docs/prikaz-67n-2003#p100108) "Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты)";
- <a id="p100022"></a>суммы остатков по внебалансовым счетам по полученному и выданному обеспечению (поручительствам и имуществу, переданному в залог) к представленным балансам за последние 3 финансовых года и на дату подачи заявки на предоставление бюджетных ассигнований Фонда.
6. <a id="p100023"></a>В обоснование оценки финансовой устойчивости коммерческой организации инициатор проекта представляет документы, указанные в [пункте 5](#p100020) настоящей Методики, на основании которых проводилась данная оценка, и результаты расчетов, включающие перечень показателей в соответствии с настоящей Методикой, их значения на конец анализируемого периода и на конец периода, предшествующего анализируемому, относительное изменение показателей, выводы о соответствии значений показателей рекомендуемым и пояснительную записку в случае их несоответствия.
<a id="p100024"></a>Представленные документы должны быть прошиты, подписаны руководителем и заверены печатью коммерческой организации, являющейся инвестором проекта.
7. <a id="p100025"></a>На основании результатов оценки финансовой устойчивости коммерческой организации, проведенной в соответствии с настоящей Методикой, Минрегионом России оформляются рекомендации к заседанию инвестиционной комиссии по проведению отбора проектов, претендующих на получение бюджетных ассигнований Фонда, для принятия решения об отборе проектов для предоставления бюджетных ассигнований Фонда.


### <a id="p100026"></a>II. Порядок проведения оценки и определения значений показателей, характеризующих финансовую устойчивость коммерческой организации


8. <a id="p100027"></a>Основным методом оценки финансовой устойчивости коммерческой организации является анализ абсолютных и относительных показателей финансовой устойчивости.
<a id="p100028"></a>8.1. В качестве абсолютных показателей финансовой устойчивости коммерческой организации применяются показатель величины чистых активов (ЧА) и показатель прибыли до вычета расходов по процентам, уплаты налогов и амортизационных отчислений (EBITDA).
<a id="p100029"></a>8.1.1. Величина чистых активов коммерческой организации рассчитывается на основании кодов показателей (к.п.) бухгалтерского баланса ([форма N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-67n-2003#p100073), утвержденная Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2003 года N 67н) "О формах бухгалтерской отчетности организаций", не требующим государственной регистрации согласно заключению Минюста России от 5 августа 2003 года N 07/8121-АК (Финансовая газета, 2003, N 33; 2005, N 6; 2006, N 46) (далее - Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2003 года N 67н) по следующей формуле:

<div align="center">

<a id="p100030"></a>ЧА = к.п.300 - к.п.411 - дебетовое сальдо по счету 75<br>
"Расчеты с учредителями" - к.п.590 - к.п.610 - к.п.620 -<br>
к.п.630 - к.п.650 - к.п.660.

</div>


<a id="p100031"></a>По к.п. 411 бухгалтерского баланса ([форма N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-67n-2003#p100073), утвержденная Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2003 года N 67н) отражается стоимость собственных акций (долей) общества, выкупленных у акционеров (участников). Дебетовое сальдо счета 75 "Расчеты с учредителями" показывает величину задолженности акционеров (участников) общества по вкладам в уставный капитал общества (расшифровка кода показателя 240 бухгалтерского баланса).
<a id="p100032"></a>При положительном значении величины чистых активов выполняется минимальное условие финансовой устойчивости коммерческой организации.
<a id="p100033"></a>Рекомендуемое значение показателя чистых активов коммерческой организации устанавливается большим нуля: ЧА > 0.
<a id="p100034"></a>8.1.2. Величина показателя EBITDA рассчитывается на основании кодов показателей (к.п.) отчета о прибылях и убытках ([форма N 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-67n-2003#p100159), утвержденная Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2003 года N 67н, далее - ф. N 2) и приложения к бухгалтерскому балансу ([форма N 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-67n-2003#p100215), утвержденная Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2003 года N 67н, далее - ф. N 5) по следующей формуле:

<div align="center">

<a id="p100035"></a>EBITDA = к.п.10ф.N 2 - к.п.20ф.N 2 - к.п.30ф.N 2 -<br>
к.п.40ф.N 2 + амортизационные отчисления (ф.N 5).

</div>


<a id="p100036"></a>При положительном значении показателя EBITDA выполняется минимальное условие финансовой устойчивости коммерческой организации.
<a id="p100037"></a>Рекомендуемое значение показателя EBITDA устанавливается большим нуля: EBITDA > 0.
<a id="p100038"></a>8.2. В качестве относительных показателей финансовой устойчивости коммерческой организации используются две группы показателей:
- <a id="p100039"></a>показатели, характеризующие способность коммерческой организации отвечать по своим долгосрочным обязательствам;
- <a id="p100040"></a>показатели эффективности деятельности коммерческой организации.
<a id="p100041"></a>8.2.1. Оценка способности коммерческой организации отвечать по своим долгосрочным обязательствам осуществляется на основании кодов показателей (к.п.) бухгалтерского баланса ([форма N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-67n-2003#p100073), утвержденная Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2003 года N 67н, далее - ф. N 1) и отчета о прибылях и убытках ([форма N 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-67n-2003#p100159), утвержденная Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2003 года N 67н, далее - ф. N 2) путем расчета следующих коэффициентов:

<div align="center">

<a id="p100042"></a>8.2.1.1. Коэффициент финансовой устойчивости (Д1), показывающий удельный вес источников финансирования, которые могут быть использованы длительное время:

<a id="p100043"></a>Д1 = (к.п.490ф.N 1 + к.п.510ф.N 1 + к.п.640ф.N 1 +<br>
к.п.650ф.N 1) / к.п.300ф.N 1.

</div>


<a id="p100044"></a>Рекомендуемое значение данного коэффициента Д1 => 0,4, что свидетельствует о том, что хотя бы 1/3 источников финансирования коммерческой организации должна быть долгосрочной.
<a id="p100045"></a>8.2.1.2. Коэффициент финансовой зависимости (Д2), характеризующий зависимость от внешних источников финансирования (т.е. какую долю во всей структуре капитала занимают заемные средства), рассчитывается по формуле:

<div align="center">

<a id="p100046"></a>Д2 = (к.п.590ф.N 1 + к.п.690ф.N 1 - к.п.630ф.N 1 -<br>
к.п.640ф.N 1 - к.п.650ф.N 1) / (к.п.700ф.N 1).

<a id="p100047"></a>Рекомендуемое значение данного коэффициента должно быть меньше 0,8 : Д2 < 0,8, что говорит о том, что обязательства должны занимать менее 80 процентов в структуре капитала. Данный коэффициент не рассчитывается, если значение собственного капитала организации отрицательное (к.п. 490), таким образом, условием расчета данного показателя является: СК > 0.<br>
<a id="p100048"></a>8.2.1.3. Коэффициент инвестирования (Д3), характеризующий, какая часть долгосрочных источников финансирования была направлена на формирование внеоборотных активов, рассчитывается по формуле:

</div>


<a id="p100049"></a>Д3 = (к.п.190ф.N 1 / к.п.490ф.N 1 + к.п.510ф.N 1).

<a id="p100050"></a>Рекомендуемое значение данного коэффициента должно быть меньше 2, то есть не менее половины внеоборотных активов должны быть сформированы за счет долгосрочных источников финансирования: Д3 < 2.
<a id="p100051"></a>8.2.1.4. Коэффициент финансирования (Д4), характеризующий, какая часть деятельности предприятия финансируется за счет собственных средств, рассчитывается по формуле:

<div align="center">

<a id="p100052"></a>Д4 = (к.п.490ф.N 1 + к.п.640ф.N 1 + к.п.650ф.N 1) /<br>
(к.п.590ф.N 1 + к.п.690ф.N 1 - к.п.630ф.N 1 - к.п.640ф.N 1 -<br>
к.п.650ф.N 1).

</div>


<a id="p100053"></a>Рекомендуемое значение данного коэффициента должно быть больше 0,25 : Д4 > 0,25, что характеризует отношение собственного капитала к заемному. Данный коэффициент не рассчитывается, если значение собственного капитала организации отрицательное (к.п. 490), таким образом, условием расчета данного показателя является: СК > 0.
<a id="p100054"></a>8.2.1.5. Коэффициент отношения прибыли до вычета расходов по процентам, уплаты налогов и амортизационных отчислений (EBITDA) к уплачиваемым процентам (Д5), характеризующий способность коммерческой организации отвечать по обязательствам по уплате процентов по кредитам и займам, рассчитывается по формуле:

<a id="p100055"></a>Д5 = (к.п.10ф.N 2 - к.п.20ф.N 2 - к.п.30ф.N 2 -

<div align="center">

к.п.40ф.N 2 + амортизационные отчисления (ф.N 5)) /<br>
(к.п.70ф.N 2).

</div>


<a id="p100056"></a>Рекомендуемое значение данного коэффициента должно быть больше 1 : Д5 > 1.
<a id="p100057"></a>8.2.1.6. Коэффициент Д6 рассчитывается как отношение величины долгосрочных кредитов и займов к величине прибыли до вычета расходов по процентам, уплаты налогов и амортизационных отчислений (EBITDA) по формуле:

<a id="p100058"></a>Д6 = (К.п.510ф.N 1 + к.п.520ф.N 1) / (к.п.10ф.N 2 -

<div align="center">

к.п.20ф.N 2 - к.п.30ф.N 2 - к.п.40ф.N 2 + амортизационные<br>
отчисления (ф.N 5).

</div>


<a id="p100059"></a>Данный показатель характеризует способность коммерческой организации выполнять свои обязательства по долгосрочным кредитам и займам в перспективе, исходя из текущего размера прибыли до вычета расходов по процентам, уплаты налогов и амортизационных отчислений.
<a id="p100060"></a>Рекомендуемое значение данного коэффициента не устанавливается.
<a id="p100061"></a>8.2.2. Для оценки эффективности деятельности коммерческой организации кодов показателей (к.п.) бухгалтерского баланса ([форма N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-67n-2003#p100073), утвержденная Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2003 года N 67н, далее - ф. N 1) и отчета о прибылях и убытках ([форма N 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-67n-2003#p100159), утвержденная Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2003 года N 67н, далее - ф. N 2) рассчитываются следующие коэффициенты, а также проводится их оценка в динамике:
<a id="p100062"></a>8.2.2.1. Коэффициент текущей ликвидности (Л1) отражает, в какой степени все краткосрочные обязательства обеспечены оборотными активами, и рассчитывается по формуле:

<div align="center">

<a id="p100063"></a>Л1 = к.п.290ф.N 1 / (к.п.690ф.N 1 - к.п.640ф.N 1 -<br>
к.п.650ф.N 1).

</div>


<a id="p100064"></a>Рекомендуемое значение данного коэффициента: Л1 >= 1.
<a id="p100065"></a>8.2.2.2. Рентабельность продаж (коммерческая маржа), отражающая удельный вес прибыли на рубль выручки от реализации, рассчитывается по формуле:

<div align="center">

<a id="p100066"></a>Р1 = (к.п.050 ф.N 2 / к.п.010 ф.N 2) x 100%.

</div>


<a id="p100067"></a>8.2.2.3. Рентабельность активов (экономическая рентабельность), отражающая удельный вес прибыли на 1 рубль имущества, рассчитывается по формуле:

<a id="p100068"></a>Р2 = (к.п.190ф.N 2 / к.п.300ф.N 1) x 100%.

<a id="p100069"></a>8.2.2.4. Рентабельность собственного капитала, отражающая эффективность использования коммерческой организацией собственного капитала, рассчитывается по формуле:

<div align="center">

<a id="p100070"></a>Р3 = (к.п.190ф.N 2 / (к.п.490ф.N 1 + к.п.640ф.N 1 +<br>
к.п.650ф.N 1) x 100%.

</div>


<a id="p100071"></a>8.2.2.5. Рентабельность основной деятельности, характеризующая удельный вес прибыли на 1 рубль затрат, рассчитывается по формуле:

<a id="p100072"></a>Р4 = (к.п.190ф.N 2 / к.п.020ф.N 2) x 100%.

<a id="p100073"></a>Значение коэффициентов, характеризующих эффективность деятельности коммерческой организации, в целях настоящей методики носит справочный характер.



<a id="p100009"></a>

---