Приказ Росархива от 31.12.2015 № 172-к

(ред. от 13.05.2016)

«Об утверждении плана Федерального архивного агентства по противодействию коррупции на 2016 — 2017 годы»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 31 декабря 2015 г. № 172-к

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ФЕДЕРАЛЬНОГО АРХИВНОГО АГЕНТСТВА

В целях организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» приказываю:

2. Заместителям руководителя и начальникам структурных подразделений Росархива обеспечить своевременное исполнение мероприятий указанного Плана.

3. Информацию о ходе выполнения Плана регулярно рассматривать на заседаниях комиссии Федерального архивного агентства по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным архивным агентством, и урегулированию конфликта интересов.

4. Отделу государственной службы, кадров и наград (Бочарова Е.В.) после принятия Национального плана противодействия коррупции на 2016 — 2017 годы подготовить проект соответствующих изменений в план Федерального архивного агентства по противодействию коррупции на 2016 — 2017 годы.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель А. Н. Артизов

ПЛАН ФЕДЕРАЛЬНОГО АРХИВНОГО АГЕНТСТВА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2016 — 2017 ГОДЫ

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования комиссии Федерального архивного агентства по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным архивным агентством, и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия)	Отдел государственной службы, кадров и наград	В течение 2016 — 2017 гг.	Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росархива и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росархивом (далее соответственно — гражданские служащие, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции Своевременное формирование составов комиссий; регулярность проведения комиссий; регулярное информирование Минэкономразвития и Минтруд России
1.2.	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности	Отдел государственной службы, кадров и наград	В течение 2016 — 2017 гг. (по мере необходимости)	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений
1.3.	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителями организаций, находящихся в ведении Росархива (далее — руководителями организаций). Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений	Отдел государственной службы, кадров и наград	Ежегодно, до 30 апреля	Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и руководителями организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
1.4.	Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Росархива и размещение указанных сведений на официальном сайте Росархива	Отдел государственной службы, кадров и наград	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений	Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росархиве
1.5.	Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и руководителями организаций	Отдел государственной службы, кадров и наград	Ежегодно, до 1 октября	Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и руководителями организаций. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
1.6.	Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителями организаций	Отдел государственной службы, кадров и наград	В течение 2016 — 2017 гг. (по мере необходимости)	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и руководителями организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
1.7.	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими Росархива и руководителями организаций ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, также применение соответствующих мер юридической ответственности	Отдел государственной службы, кадров и наград	по мере необходимости	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка
(п. 1.7 в ред. Приказа Росархива от 13.05.2016 № 44-к) 1.8.
Организация правового просвещения гражданских служащих и работников по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства)	Отдел государственной службы, кадров и наград	В течение 2016 — 2017 гг.	Своевременное доведение до гражданских служащих и работников положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем проведения видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Росархива, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления	1.9.
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	Отдел государственной службы, кадров и наград	В течение 2016 — 2017 гг.	Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрение их на Комиссии	1.10.
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и руководителей организаций о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Отдел государственной службы, кадров и наград	В течение 2016 — 2017 гг.	Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и руководителей организаций к совершению коррупционных правонарушений	1.11.
Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие и руководители организаций, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	Отдел государственной службы, кадров и наград	В течение 2016 — 2017 гг.	Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений	1.12.
Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Отдел государственной службы, кадров и наград	В течение 2016 — 2017 гг.	Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	1.13.
Внесение изменений в Кодекс этики и служебного поведения гражданских служащих	Отдел государственной службы, кадров и наград	В 2-месячный срок после внесения изменений в Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих	Формирование этических норм и установление правил служебного поведения гражданских служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, содействия укреплению авторитета гражданских служащих, повышения доверия граждан к государственным органам, обеспечения единых норм поведения гражданских служащих, в том числе для формирования нетерпимого отношения гражданских служащих к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, повышения эффективности выполнения гражданскими служащими своих должностных обязанностей	1.14.
Организация работы по доведению до граждан, поступающих на гражданскую службу в Росархив, положений действующего законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе:	об ответственности за коррупционные правонарушения; запретов и ограничений, связанных с прохождением государственной службы; о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, в соответствии с действующим законодательством Отдел государственной службы, кадров и наград	Постоянно	Знание гражданами, поступающими на гражданскую службу, законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации и о противодействии коррупции, о порядке проверки сведений, предотвращение нарушения законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации и о противодействии коррупции	(п. 1.14 введен Приказом Росархива от 13.05.2016 № 44-к)
1.15.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по реализации в Росархиве требований статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции»	Отдел государственной службы, кадров и наград	Постоянно	Знание об ограничениях, налагаемых на гражданина, замещавшего должность гражданской службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора	(п. 1.15 введен Приказом Росархива от 13.05.2016 № 44-к)
2.
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росархива, мониторинг коррупционных рисков и их устранение	2.1.
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Росархивом своих функций	Руководство Росархива	Отдел государственной службы, кадров и наград Договорно-правовой отдел Начальники структурных подразделений В течение 2016 — 2017 гг.	Определение коррупционно опасных функций Росархива, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	2.2.
Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении:	- проектов нормативно-правовых актов; - действующих нормативных правовых актов; - иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов Договорно-правовой отдел	В течение 2016 — 2017 гг.	Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение	2.3.
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росархива, их проектов, иных документов	Договорно-правовой отдел	В течение 2016 — 2017 гг.	Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции	2.4.
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Росархиве	Отдел государственной службы, кадров и наград	В течение 2016 — 2017 гг. (по мере необходимости)	Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения	2.5.
Обеспечение действенного функционирования: межведомственного электронного взаимодействия в Росархиве и электронного взаимодействия Росархива с гражданами и организациями;	единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов Общий отдел с режимно-секретной частью	В течение 2016 — 2017 гг.	Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов	2.6.
Внедрение компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК» и «Справки ГС»	Отдел государственной службы, кадров и наград	Отдел информационных ресурсов и технологий В течение 3-х месяцев после предоставления программного обеспечения, разработанного на базе специального программного обеспечения «Справки БК» и «Справки ГС»	Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими	2.7.
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Росархива по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков	Отдел финансово-экономической работы и организации государственных закупок	В течение 2016 — 2017 гг.	Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Минтруда России	3.
Взаимодействие Росархива с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росархива	3.1.
Обеспечение размещения на официальном сайте Росархива актуальной информации об антикоррупционной деятельности	Отдел государственной службы, кадров и наград	Отдел организации информационных услуг и международных связей В течение 2016 — 2017 гг.	Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Росархива	3.2.
Взаимодействие с Общественным советом при Федеральном архивном агентстве (далее — Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции:	рассмотрение на заседаниях Общественного совета планов Росархива по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения; Отдел государственной службы, кадров и наград	Ежегодно в IV квартале года, следующего за отчетным	Взаимодействие с Общественным советом при Федеральном архивном агентстве (далее — Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции	участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии
	В течение 2016 — 2017 гг.		3.3.
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росархиве или нарушениях гражданскими служащими и работниками требований к служебному (должностному) поведению посредством: функционирования «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции; обеспечения приема электронных сообщений на официальный сайт Росархива	Отдел государственной службы, кадров и наград	Отдел организации информационных услуг и международных связей Общий отдел с режимно-секретной частью В течение 2016 — 2017 гг.	Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее	3.4.
Обеспечение эффективного взаимодействия Росархива с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	Отдел государственной службы, кадров и наград	Отдел организации информационных услуг и международных связей В течение 2016 — 2017 гг.	Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Росархивом мер по вопросам противодействия коррупции	3.5.
Обеспечение эффективного взаимодействия Росархива со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росархивом, и придании гласности фактов коррупции в Росархиве	Отдел государственной службы, кадров и наград	Отдел организации информационных услуг и международных связей В течение 2016 — 2017 гг.	Обеспечение публичности и открытости деятельности Росархива в вопросах борьбы с коррупцией	3.6.
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росархиве	Отдел государственной службы, кадров и наград	Отдел организации информационных услуг и международных связей Договорно-правовой отдел В течение 2016 — 2017 гг.	Проверка информации о фактах проявления коррупции в Росархиве, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений

---