Приказ Россвязи от 21.08.2017 № 172

«О мерах по реализации в Федеральном агентстве связи постановлений Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 „О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия“ и от 26.07.2010 № 537 „О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения“»

(вместе с «Положением о порядке осуществления прав собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий и об осуществлении функций и полномочий учредителя федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства связи»)

ПРИКАЗ

В целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия», от 26.07.2010 № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» и в соответствии с пунктом 5.2 Положения о Федеральном агентстве связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 320, приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления прав собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий и об осуществлении функций и полномочий учредителя федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства связи.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВ СОБСТВЕННИКА ИМУЩЕСТВА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение (далее — Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» (далее — постановление № 739), постановлением Правительства от 26 июля 2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» в целях совершенствования порядка подготовки, проверки, регистрации и согласования документов, направляемых в адрес Федерального агентства связи федеральными государственными унитарными предприятиями (далее — предприятия) и федеральными государственными бюджетными учреждениями (далее — учреждения), находящихся в ведении Федерального агентства связи (далее — Агентство).

1.2. Положение распространяет свое действие на согласование (в части касающейся) предприятиями и учреждениями (далее — организации):

а) сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;

б) создания филиалов и представительств;

в) решения об участии в коммерческих и некоммерческих организациях;

г) заключения договора простого товарищества;

д) распоряжения недвижимым имуществом, в том числе передачи его в аренду.

2.1. С целью получения согласования сделок, связанных с распоряжением вкладов (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями, предприятие представляет в Агентство обращение в письменной форме, подписанное руководителем предприятия или иным уполномоченным лицом, которое должно содержать:

а) информацию о предмете сделки, размере доли, принадлежащей предприятию в уставном капитале, номинальной стоимости акций или размере доли в денежном эквиваленте;

б) обоснование сделки, включающее необходимые пояснения, расчеты и прогнозы в отношении финансовых и иных последствий реализации предлагаемого решения, в том числе прогноз влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности предприятия, его производственные и финансовые показатели;

в) сведения о структуре уставного капитала, размере дивидендов, полученных предприятием с даты приобретения акций (с разбивкой по годам);

г) заверенные копии учредительных документов хозяйственного общества или товарищества;

д) уведомление о государственной регистрации выпуска ценных бумаг и выписку из реестра акционеров (при осуществлении сделок с акциями);

е) отчет о рыночной стоимости пакета акций;

ж) выписку из реестра федерального имущества по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 11.09.2007 № 306 «Об утверждении Формы выписки из реестра федерального имущества» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11.10.2007. Регистрационный № 10307).

В целях получения мотивированной позиции Росимущества по указанным в настоящем пункте сделкам формируется комплект документов, содержащий в том числе копию приказа о назначении руководителя предприятия, представленные предприятием заверенные копии устава предприятия, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

2.2. С целью получения согласования создания филиалов и представительств предприятия представляют в Агентство обращение в письменной форме, подписанное руководителем предприятия или иным уполномоченным лицом, которое должно содержать:

а) обоснование создания филиала (представительства), включающее необходимые пояснения, расчеты и прогнозы в отношении социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемого решения;

б) проект положения о филиале (представительстве);

в) проект изменений в устав предприятия или проект новой редакции устава предприятия.

2.3. С целью получения согласования решения об участии предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях, а учреждений — в некоммерческих организациях Агентство представляется обращение в письменной форме, подписанное руководителем предприятия или иным уполномоченным лицом, которое должно содержать:

а) цель участия;

б) обоснование участия, включающее необходимые пояснения, расчеты и прогнозы в отношении финансовых и иных последствий реализации предлагаемого решения, в том числе прогноз влияния результатов участия на повышение эффективности деятельности предприятия, его производственные и финансовые показатели;

в) размер и вид вступительного взноса, ежегодный размер членских взносов, порядок внесения взносов, состав участников;

г) заверенные в установленном порядке копии устава, учредительного договора (решения об учреждении) организации, в которой предполагается участвовать, документа, подтверждающего факт внесения записи о создании организации в Единый государственный реестр юридических лиц.

В целях получения мотивированной позиции Росимущества об участии предприятия в коммерческой или некоммерческой организации Агентством формируется комплект документов, содержащий в том числе копию приказа о назначении руководителя предприятия, представленные предприятием заверенные в установленном порядке копии устава, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

2.4. С целью получения согласования о заключении предприятием договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) предприятие представляет в Агентство обращение в письменной форме, подписанное руководителем предприятия или иным уполномоченным лицом, которое должно содержать:

а) цель заключения договора;

б) обоснование предлагаемого решения, включающее необходимые пояснения, расчеты и прогнозы в отношении финансовых и иных последствий его реализации, в том числе прогноз влияния на повышение эффективности деятельности предприятия, его производственные и финансовые показатели;

в) состав участников простого товарищества;

г) проект договора простого товарищества.

3.1. Порядок сдачи в аренду объектов недвижимого имущества (далее — объекты) и заключение договоров аренды определен Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67, приказами МТУ (ТУ) Федерального агентства по управлению государственным имуществом, письмом Росимущества от 19.07.2016 № ДП-08/29736.

С целью получения согласования совершения сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом организации, в том числе передачей его по договорам аренды, в Агентство представляется обращение в письменной форме, подписанное руководителем организации или иным уполномоченным лицом, которое должно содержать:

1. письменные пояснения о цели совершения сделки;

2. обоснование сделки, включающее необходимые пояснения, расчеты и прогнозы в отношении финансовых и иных последствий реализации предлагаемого решения;

3. проект договора, подготовленный на основе типового, рекомендованного Минэкономразвития России (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 11.01.2017 № 2 «Об утверждении типовых условий договоров аренды в отношении находящихся в федеральной собственности нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, закрепленных за федеральным государственным учреждением, федеральным государственным унитарным предприятием, а также находящихся в казне Российской Федерации»), при наличии в нем следующих условий:

а) обязанность арендатора по использованию объекта недвижимости в соответствии с целевым назначением;

б) обязанность арендатора по проведению за свой счет текущего ремонта арендуемого объекта недвижимости;

в) обязанность арендатора по содержанию объекта недвижимости в исправном состоянии;

г) обязанность арендатора по страхованию имущественных интересов, связанных с риском наступления ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц, а также с риском утраты (гибели) или повреждения арендуемого объекта недвижимости;

4. отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, являющегося предметом сделки (со сроком давности не более трех месяцев на дату представления), в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.2017 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (допускается составление отчета об оценке в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности);

5. справка о балансовой стоимости имущества;

6. выписка из ЕГРН, содержащая сведения о правах на объект недвижимости, являющийся предметом сделки (со сроком давности не более трех месяцев);

7. выписка из реестра федерального имущества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества»;

8. выписка из технического паспорта на здание (строение) со сроком давности не более пяти лет по форме, утвержденной Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон);

9. справка БТИ о состоянии здания со сроком давности не более пяти лет по форме, утвержденной Законом;

10. экспликация (со сроком давности не более пяти лет) на объект недвижимости, являющийся предметом сделки, или помещения (если предметом сделки является часть здания, строения или сооружения) по форме, утвержденной Законом;

11. поэтажный план (со сроком давности не более пяти лет) объекта недвижимости, являющегося предметом сделки, или помещений (если предметом сделки является часть здания, строения или сооружения) по формам, утвержденным Законом;

12. охранное обязательство (если предметом сделки является объект культурного наследия);

13. приказ о назначении на должность руководителя или другой документ в соответствии с уставом или положением, подтверждающий его правомочность подписывать договор аренды;

14. при представлении документов для согласования заключения договора аренды на срок более одного года обращение руководителя организации или иного уполномоченного лица и приложения к нему должны быть размещены через вкладку «корреспонденция» на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (МВ-портал) в соответствии с требованиями письма Росимущества от 19.07.2016 № ДП-08/29736 «О порядке распоряжения федеральным недвижимым имуществом».

3.2. При заключении договоров аренды без проведения конкурсов или аукционов организации должны направлять в адрес Россвязи дополнительные сведения, относящиеся к компаниям, с которыми предполагается заключение договора:

• выписки из ЕГРЮЛ;
• выписки из ЕГРН;
• копию бухгалтерской отчетности за последний квартал;
• справку из ФНС об отсутствии задолженности по налогам и сборам (со сроком не более трех месяцев);
• справку, заверенную главным бухгалтером организации, о перечислении средств обеспечительного платежа на счет организации (если договор заключается впервые, то не требуется);
• оборотно-сальдовые ведомости (со сроком давности не более одного месяца) по арендным и коммунальным платежам арендаторов, имеющих арендные отношения с организацией и планирующих заключение нового договора аренды.

3.3. При представлении документов в целях согласования заключения договоров аренды на срок менее одного года организациями представляется копия плана мероприятий по оформлению документов и (или) проведению необходимых действий для передачи объектов недвижимости в аренду на срок более одного года.

4.1. Обращение организации о согласовании документов или иного решения, поступившего в Агентство (далее — обращение), рассматривается Управлением административного обеспечения и имущественных отношений (далее — УАИ), а также иными заинтересованными структурными подразделениями Агентства в следующем порядке.

4.2. В течение пяти календарных дней со дня поступления обращения в УАИ оценивается комплектность документов, представленных организацией, и достаточность содержащихся в них сведений для принятия решения о согласовании.

4.3. В случае если подготовка ответа требует дополнительного анализа других структурных подразделений Агентства, то УАИ направляет запрос в виде служебной записки в соответствующее структурное подразделение.

Срок для ответа на данный запрос УАИ не может превышать десяти календарных дней.

Непредставление заинтересованными структурными подразделениями Агентства позиции по вопросам согласования (отказа в согласовании предлагаемого решения) в течение указанного срока является одобрением на последующие действия УАИ.

4.4. При наличии замечаний (предложений), при необходимости получения от организации дополнительной информации, а также при отсутствии необходимых документов УАИ направляет в адрес организации запрос, на который организация в течение десяти календарных дней должна представить соответствующий ответ.

В отдельных случаях допускается направление запроса дополнительной информации в адрес организации в электронном виде. В этом случае срок для ответа в электронном виде на данный запрос для организации не может превышать трех рабочих дней.

4.5. В случае непоступления в Агентство ответа от организации на запрос в установленные сроки обращение снимается с контроля и дальнейшему рассмотрению не подлежит.

Указанный срок может быть продлен на основании мотивированного ходатайства организации.

4.6. Решение о согласовании либо об отказе в согласовании решения должно быть направлено Агентством в адрес организации не позднее чем через тридцать календарных дней со дня его регистрации в Агентстве.

4.7 Причинами отказа в согласовании решения организации могут быть:

• комплект документов не соответствует требованиям Положения;
• в договоре не указаны или нарушены существенные условия, установленные законодательством Российской Федерации;
• расхождение площадных характеристик, указанных в обращении, проектах договоров аренды, с технической документацией на помещения;
• истечение срока действия отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости.

5.1. Согласование и визирование документов, направляемых в адрес Агентства, осуществляется в порядке и в сроки, установленные Положением.

5.2 Положение вступает в действие с момента его утверждения.

Приложение № 1

Генеральному директору

А.С. Иванову

в аренду объектов недвижимости

Уважаемый Александр Сергеевич!

Федеральное агентство связи рассмотрело обращение ФГУП НИИПС (предприятие) о согласовании передачи в аренду объекта недвижимости и сообщает, что не возражает против его передачи в аренду на следующих условиях:

• предмет договора — аренда нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Троянова, д. 10;

• сумма арендной платы в месяц — 424 020 (четыреста двадцать четыре тысячи двадцать) рублей 00 копеек, включая НДС (18%);
• срок договора аренды — 5 лет;
• права и обязанности сторон — в соответствии с пунктом ____ проекта договора.

В связи с изложенным прошу разместить в разделе «Корреспонденция» на МВ-портале Росимущества необходимый комплект документов, определенный письмом Росимущества от 19.07.2016 № ДП-08/29736, для последующего согласования.

После заключения и регистрация договора аренды прошу представить в рабочем порядке их электронную версию в Россвязь на электронную почту по адресу: iskvorzova@rossvyaz.ru.

В.П. Петров

И.К. Скворцова

(495) 986-00-02

Образец письма (аренда на срок 11 мес.)

Генеральному директору

А.С. Иванову

в аренду объектов недвижимости

Уважаемый Александр Сергеевич!

Федеральное агентство связи рассмотрело обращение ФГУП НИИПС (предприятие) о согласовании передачи в аренду объекта недвижимости и сообщает, что не возражает против его передачи в аренду на следующих условиях:

• предмет договора — аренда нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Троянова, д. 10;

• сумма арендной платы в месяц — 424 020 (четыреста двадцать четыре тысячи двадцать) рублей 00 копеек, включая НДС (18%);
• срок договора аренды — 11 месяцев;
• права и обязанности сторон — в соответствии с пунктом ____ проекта договора.

Вместе с тем Россвязь обращает внимание предприятия на то, что порядок передачи в аренду объектов недвижимого имущества и заключение договоров аренды определен Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ, приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67, приказом ТУ Росимущества в городе Москве от 03.06.2013 № 32.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. № 344-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части повышения эффективности управления государственным (муниципальным) имуществом» введены штрафы за нарушение государственным унитарным предприятием порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным имуществом.

В.П. Петров

И.К. Скворцова

(495) 986-00-02

Образец письма

Генеральному директору

245/8 от 15.11.2017

О согласовании проекта договора

простого товарищества

Уважаемый Александр Сергеевич!

Федеральное агентство связи рассмотрело обращение ФГУП НИИПС (предприятие) и в соответствии с подпунктом «л» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 не возражает против заключения договора простого товарищества между предприятием и ЗАО «Синтерра Медиа».

В.П. Петров

И.К. Скворцова

Образец письма

Генеральному директору ФГУП НИИПС

А.С. Иванову

245/8 от 15.11.2017

О согласовании вступления ФГУП НИИПС

в некоммерческую организацию

Уважаемый Александр Сергеевич!

Федеральное агентство связи рассмотрело обращение ФГУП НИИПС (предприятие) и в соответствии с подпунктом «л» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 не возражает против вступления предприятия в члены Некоммерческого партнерства «Технологии» на следующих условиях:

• единовременный вступительный взнос — 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек без НДС;
• ежегодный членский взнос — 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек без НДС.

В.П. Петров

И.К. Скворцова

(495) 986-00-02

---