Приказ Минэкономразвития России от 27.03.2014 № 172

«Об утверждении Порядка регистрации и учета наименований географических объектов, издания словарей и справочников наименований географических объектов, а также выполнения работ по созданию Государственного каталога географических названий и его ведения»

(Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2014 № 33675)

Зарегистрировано в Минюсте России 20 августа 2014 г. № 33675

---

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 27 марта 2014 г. № 172

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТА НАИМЕНОВАНИЙ ГЕОГРАФИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ, ИЗДАНИЯ СЛОВАРЕЙ И СПРАВОЧНИКОВ НАИМЕНОВАНИЙ ГЕОГРАФИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ, А ТАКЖЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАТАЛОГА ГЕОГРАФИЧЕСКИХ НАЗВАНИЙ И ЕГО ВЕДЕНИЯ

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 18 декабря 1997 г. № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 51, ст. 5718; 2008, № 30, ст. 3616; № 44, ст. 4997; 2012, № 29, ст. 3979) и пунктом 5.2.28(3) Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2867; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 18, ст. 2257; № 19, ст. 2344; № 25, ст. 3052; № 26, ст. 3190; № 38, ст. 4500; № 41, ст. 4777; № 46, ст. 5488; 2010, № 5, ст. 532; № 9, ст. 960; № 10, ст. 1085; № 19, ст. 2324; № 21, ст. 2602; № 26, ст. 3350; № 40, ст. 5068; № 41, ст. 5240; № 45, ст. 5860; № 52, ст. 7104; 2011, № 9, ст. 1251; № 12, ст. 1640; № 14, ст. 1935; № 15, ст. 2131; № 17, ст. 2411, 2424; № 32, ст. 4834; № 36, ст. 5149, 5151; № 39, ст. 5485; № 43, ст. 6079; № 46, ст. 6527; 2012, № 1, ст. 170, 177; № 13, ст. 1531; № 19, ст. 2436, 2444; № 27, ст. 3745, 3766; № 37, ст. 5001; № 39, ст. 5284; № 51, ст. 7236; № 52, ст. 7491; № 53, ст. 7943; 2013, № 5, ст. 391; № 14, ст. 1705; № 33, ст. 4386; № 35, ст. 4514; № 36, ст. 4578; № 45, ст. 5822; № 47, ст. 6120; № 50, ст. 6606; № 52, ст. 7217; 2014, № 6, ст. 584), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок регистрации и учета наименований географических объектов, издания словарей и справочников наименований географических объектов, а также выполнения работ по созданию Государственного каталога географических названий и его ведения.

2. Настоящий приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 3 июля 2000 г. № 487 «Об утверждении Положения о регистрации и учете наименований географических объектов, издании словарей и справочников наименований географических объектов, создании и ведении Государственного каталога географических названий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 28, ст. 2977).

Утвержден приказом Минэкономразвития России от 27 марта 2014 г. № 172

ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТА НАИМЕНОВАНИЙ ГЕОГРАФИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ, ИЗДАНИЯ СЛОВАРЕЙ И СПРАВОЧНИКОВ НАИМЕНОВАНИЙ ГЕОГРАФИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ, А ТАКЖЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАТАЛОГА ГЕОГРАФИЧЕСКИХ НАЗВАНИЙ И ЕГО ВЕДЕНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила регистрации и учета наименований географических объектов, расположенных на территории Российской Федерации, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации и географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики, издание словарей и справочников наименований географических объектов, а также выполнения работ по созданию Государственного каталога географических названий (далее — Каталог) и его ведения.

2. Регистрацию и учет наименований географических объектов, а также работы по созданию Каталога и его ведение осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти <1> либо на основании решения данного органа подведомственное ему федеральное государственное учреждение (далее — Оператор Каталога).

---

<1> В соответствии с пунктами 5.1.21 и 5.1.31 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 25, ст. 3052; 2010, № 26, ст. 3350; № 45, ст. 5860; 2011, № 14, ст. 1935; № 15, ст. 2125; № 23, ст. 3320; № 46, ст. 6527; 2012, № 39, ст. 5266; № 42, ст. 5715; № 51, ст. 7236; 2013, № 45, ст. 5822), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет выполнение работ по созданию Государственного каталога географических названий и его ведение, а также регистрацию и учет наименований географических объектов Российской Федерации, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации и географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики.

II. Порядок регистрации и учета наименований географических объектов

3. Регистрация и учет наименований географических объектов осуществляются посредством внесения записи о них в Каталог в соответствии с настоящим Порядком.

4. Для регистрации и учета наименований географических объектов используются единые регистрационно-учетные формы, позволяющие осуществлять работы по созданию и ведению Каталога, включающие сведения, указанные в пункте 17 настоящего Порядка.

5. Наименование географического объекта считается зарегистрированным и учтенным в установленном порядке с момента включения его в Каталог.

6. Регистрация и учет наименований географических объектов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 18 декабря 1997 г. № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 51, ст. 5718; 2008, № 30, ст. 3616; № 44, ст. 4997; 2012, № 29, ст. 3979) (далее — Федеральный закон «О наименованиях географических объектов»), производятся на основании федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов (далее — Акт о присвоении наименования географическому объекту или о переименовании географического объекта).

7. Регистрация и учет наименований географических объектов, установленных до вступления в силу Федерального закона «О наименованиях географических объектов», производится по результатам их выявления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о наименованиях географических объектов.

III. Порядок издания словарей и справочников наименований географических объектов

8. Федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции осуществляют подготовку и издание на русском языке словарей и справочников, содержащих наименования географических объектов Российской Федерации, географических объектов континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики (далее — словари и справочники).

9. В соответствии с положениями абзаца первого части 3 статьи 10 и части 2 статьи 12 Федерального закона «О наименованиях географических объектов» органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут осуществлять подготовку и издание словарей и справочников на государственных языках республик в составе Российской Федерации или на языках народов Российской Федерации с учетом интересов населения соответствующих территорий.

10. Словари и справочники должны содержать нормализованные наименования географических объектов.

11. Содержание словарей и справочников, указанных в пунктах 8, 9 настоящего Порядка, до их издания подлежит согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти <1>.

---

<1> В соответствии с пунктом 5.1.29 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 25, ст. 3052; 2010, № 26, ст. 3350; № 45, ст. 5860; 2011, № 14, ст. 1935; № 15, ст. 2125; № 23, ст. 3320; № 46, ст. 6527; 2012, № 39, ст. 5266; № 42, ст. 5715; № 51, ст. 7236; 2013, № 45, ст. 5822), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет согласование содержания словарей и справочников наименований географических объектов, подготовку и издание которых осуществляют федеральные органы исполнительной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции, до их издания.

12. При согласовании словарей и справочников проверяется наличие содержащихся в них наименований в Каталоге. В случае отсутствия в Каталоге отдельных наименований географических объектов осуществляется их выявление в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 6.1 Федерального закона «О наименованиях географических объектов».

13. Срок рассмотрения обращений заинтересованных органов государственной власти о согласовании содержания словарей и справочников не должен превышать 30 календарных дней со дня их поступления.

14. Доработанные по замечаниям уполномоченного федерального органа исполнительной власти словари и справочники рассматриваются повторно при их поступлении.

IV. Порядок выполнения работ по созданию Каталога и его ведения

15. Сведения, содержащиеся в Каталоге, являются государственным федеральным информационным ресурсом.

16. Создание Каталога осуществляется путем включения в него установленных наименований географических объектов, а также определенных путем выявления существующих наименований географических объектов и дополнительных сведений о них.

17. В Каталог включаются следующие сведения:

а) о географическом наименовании:

наименование географического объекта;

дата регистрации наименования географического объекта в Каталоге и его регистрационный номер;

источник и дата установления (или выявления) наименования географического объекта (реквизиты Акта о присвоении наименования географическому объекту или о переименовании географического объекта или материалы результата выявления существующих наименований географических объектов);

б) о географическом объекте:

вид географического объекта в соответствии с классификатором видов географических объектов и реквизиты источника его установления;

наименование административного и (или) муниципального района;

географические координаты географического объекта: широта; долгота;

номенклатура листа карты масштаба 1:100 000, на котором отображен географический объект;

привязка географического объекта к другим географическим объектам.

В качестве дополнительной информации в Каталог включаются следующие сведения:

варианты наименования (с источниками их установления и датами установления);

варианты вида географического объекта (с реквизитами источников их установления);

принадлежность сельского населенного пункта к сельскому поселению;

административный статус населенного пункта;

принадлежность железнодорожной станции к железной дороге;

справочные сведения о наименовании и географическом объекте.

18. Описание местоположения географического объекта, включаемое в Каталог, осуществляется с использованием географических координат (широта и долгота), привязки к другим более крупным природным объектам (для природных объектов), с учетом административно-территориального деления Российской Федерации (для населенных пунктов), принадлежности к железной дороге (для железнодорожных станций).

19. Каталог состоит из:

реестра наименований географических объектов, являющегося систематизированным сводом сведений о наименованиях географических объектов и содержащего 2 раздела:

1. наименования географических объектов на территории Российской Федерации;

2. наименования географических объектов континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики;

реестровых дел, включающих в себя регистрационно-учетные формы, содержащие сведения о материалах, используемых при установлении или выявлении наименований географических объектов, и при наличии копии материалов, используемых при создании Каталога.

20. Реестр наименований географических объектов ведется на электронных носителях.

Информация о наименованиях географических объектов из ранее сформированных бумажных карточек считается составной частью Каталога и подлежит внесению в реестр наименований географических объектов.

21. Ведение Каталога включает в себя:

внесение информации о наименовании вновь образованного географического объекта в реестр наименований географических объектов и формирование реестрового дела либо внесение изменений в указанные реестр и реестровое дело в связи с переименованием географического объекта или иными его изменениями;

хранение и обработку сведений, содержащихся в Каталоге;

предоставление сведений, содержащихся в Каталоге.

22. Включение сведений о наименованиях географических объектов в Каталог осуществляется в течение 10 календарных дней с даты:

издания Акта о присвоении наименования географическому объекту или о переименовании географического объекта;

завершения процедуры выявления существующих наименований географических объектов.

23. Для ведения Каталога используется автоматизированная информационная система.

24. Сведения из реестра наименований географических объектов размещаются на специализированном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

25. Ведение Каталога осуществляется в соответствии с требованиями к порядку формирования, актуализации и использования базовых государственных информационных ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. № 928 «О базовых государственных информационных ресурсах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 39, ст. 5269; 2013, № 48, ст. 6259).

26. Предоставление материалов и данных, содержащихся в Каталоге (далее — материалы и данные), осуществляется безвозмездно.

27. Материалы и данные предоставляются в виде:

1. списков нормализованных наименований географических объектов, расположенных на территории субъектов Российской Федерации;

2. алфавитных списков нормализованных наименований географических объектов по административным районам субъектов Российской Федерации, по роду географических объектов; по номенклатурным листам карты масштаба 1:100 000, а также по сочетанию названных показателей;

3. алфавитных списков географических названий ранее существовавших объектов заданного рода на всю территорию Российской Федерации или на отдельные субъекты Российской Федерации;

4. списков одноименных географических объектов с заданным названием на всю территорию Российской Федерации или по отдельным субъектам Российской Федерации, административным районам, роду объектов;

5. сведений о заданном наименовании географического объекта (в том числе по фрагменту наименования);

6. списков нормализованных наименований географических объектов, изменившихся в течение заданного периода времени (в алфавитной последовательности новых или предыдущих названий), на всю территорию Российской Федерации или на отдельные субъекты Российской Федерации;

7. регистрационно-учетных форм, в которых содержится вся информация, занесенная в реестр наименований географических объектов для данного наименования географического объекта;

8. копий документов, содержащихся в реестровом деле.

28. Материалы и данные предоставляются по запросам заинтересованных физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления (далее — заявители).

29. Запрос представляется по выбору заявителя:

в виде документа на бумажном носителе, представляемого заявителем при личном обращении (далее — представление запроса при личном обращении);

в виде документа на бумажном носителе путем его отправления по почте;

в электронной форме путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте Оператора Каталога в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный сайт);

в электронной форме через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

30. В запросе указываются:

вид запрашиваемых материалов и данных;

территория, в отношении которой запрашиваются материалы и данные;

способ предоставления материалов и данных.

31. В запросе указывается один из следующих способов предоставления материалов и данных:

1. предоставление материалов и данных на бумажном или цифровом носителе, которые заявитель получает непосредственно при личном обращении;

2. предоставление материалов и данных на бумажном или цифровом носителе, которые направляются заявителю посредством почтового отправления;

3. предоставление материалов и данных в электронном виде, которые направляются Оператором Каталога заявителю посредством электронной почты.

32. Перечень адресов, по которым Оператор Каталога осуществляет прием запросов, в том числе адресов электронной почты, публикуется на официальном сайте.

33. В случае представления запроса при личном обращении заявителем должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность, если запрос представляется заявителем непосредственно, или документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и документ, подтверждающий полномочия заявителя, если запрос представляется его представителем.

34. Запрос, представленный физическими или юридическими лицами, заверяется подписью заявителя или его уполномоченного представителя.

---