Приказ Минтруда России от 18.04.2016 № 171н

«Об утверждении формы соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении в 2016 году субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2016 № 42280)

Зарегистрировано в Минюсте России 26 мая 2016 г. № 42280

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 18 апреля 2016 г. № 171н

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2016 ГОДУ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. № 155 «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 14.03.2016, № 11, ст. 1537) приказываю:

Утвердить форму соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении в 2016 году субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации, согласно приложению.

Министр М. А. Топилин

Приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 171н

ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ И ВЫСШИМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2016 ГОДУ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СОГЛАШЕНИЕ N _____ между Федеральной службой по труду и занятости и

(наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда

___________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)

    _____________________________              "__" _______________ 20__ г.
    (место заключения соглашения)              (дата заключения соглашения)

    Федеральная   служба   по   труду   и   занятости,  являющаяся  главным

распорядителем   средств   федерального  бюджета,  именуемая  в  дальнейшем

                исполнительной власти или уполномоченного им лица)

__________________________________________________________, действующего на (фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) основании ________________________________________________________________, (положение об органе власти, доверенность, приказ или иной документ) с одной стороны, _________________________________________________________, (наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и именуемое(ая) в дальнейшем «Субъект», в лице

(наименование должности руководителя высшего исполнительного органа
       государственной власти субъекта Российской Федерации

или уполномоченного им лица) <1> __________________________________________________________, действующего на (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) основании ________________________________________________________________, (Устав, закон субъекта Российской Федерации, доверенность или иной документ) с другой стороны, далее при совместном упоминании именуемые «Стороны», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом

от  "14"  декабря  2015  года  N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2015, N 51, ст. 7230),

Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными

постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 30.09.2014 N 999 "О

формировании,  предоставлении  и  распределении  субсидий  из  федерального

3897; 2016, № 10, ст. 1406, 1419) (далее — Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), Правилами предоставления и

распределения  в  2016  году  субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам
субъектов  Российской  Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в
сфере  занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке
труда   субъектов   Российской   Федерации,   утвержденными  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 29 февраля 2016 г. N 155 (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2016,  N  11,  ст. 1537) (далее -
Правила  предоставления  субсидии) и распоряжением Правительства Российской

Федерации от «» ____________ 20 г. N __ <2> заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

1.1 Предметом настоящего Соглашения является предоставление из

федерального бюджета в 20__ году/20__ — 20__ годах ________________________ (бюджет субъекта Российской Федерации)

субсидии  на  реализацию  дополнительных  мероприятий   в  сфере  занятости
населения,  направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов
Российской  Федерации  (далее  -  Субсидия) по кодам классификации расходов
бюджетов  Российской Федерации:  код главного распорядителя средств бюджета
код  главы  150  "Федеральная  служба  по  труду  и занятости", раздел 1400
"Межбюджетные  трансферты   общего  характера  бюджетам  бюджетной  системы
Российской  Федерации",  подраздел  1403  "Прочие  межбюджетные  трансферты
общего  характера",  целевая статья  07 1 02 54700  "Субсидии на реализацию
дополнительных  мероприятий  в сфере  занятости населения,  направленных на
снижение  напряженности  на рынке  труда  субъектов  Российской  Федерации,
в рамках  основного мероприятия  "Реализация мероприятий  активной политики
занятости населения" подпрограммы  "Активная политика занятости населения и

социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения», вид расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений»

в  объекты   государственной   (муниципальной)   собственности"   в  рамках
подпрограммы  "Активная политика занятости населения и социальная поддержка
безработных  граждан"   государственной   программы   Российской  Федерации
"Содействие  занятости  населения"  в соответствии  с перечнем мероприятий,
в  целях  софинансирования   которых  предоставляется  Субсидия,   согласно

Приложению № 1 к настоящему Соглашению, утвержденным ______________________

(наименование и реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации при наличии правового акта на дату подписания Соглашения)

II. Финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия

2.1. Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в _________________________________________________ на финансовое обеспечение (бюджет субъекта Российской Федерации) расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составляет в 20__ году _________ () рублей, (сумма прописью) в 20__ году _____ (), в 20__ году _____ (__________).

                   (сумма прописью)                      (сумма прописью)
    2.2.   Размер   Субсидии,   предоставляемой   из  федерального  бюджета

__________________________________________________________ в соответствии с (бюджет субъекта Российской Федерации) настоящим Соглашением, составляет в 20__ году ______ (____________________) (сумма прописью) рублей (____% от общего объема расходов __________, (бюджет субъекта Российской Федерации) в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия (далее — общий объем расходов), в 20 году ________ () рублей (% от (сумма прописью) общего объема расходов ___________________________, в 20 году ________ _________ () рублей (% от общего (сумма прописью) объема расходов ______________________________.

III. Порядок, условия предоставления и сроки перечисления Субсидии

3.1. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете (сводной бюджетной росписи) на 20__ финансовый год / на ____ финансовый год и плановый период 20__ — 20__ годов, и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Роструду на соответствующий год.

3.2 Субсидия предоставляется при выполнении следующих условий:

а) наличие правового акта _____________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)

об утверждении  в соответствии  с требованиями  нормативных  правовых актов
Российской    Федерации    перечня    мероприятий   (объектов),   в   целях
софинансирования  которых предоставляется Субсидия;

б) наличие в __________________________________________________________ (бюджет субъекта Российской Федерации)

(сводной   бюджетной   росписи),   бюджетных   ассигнований  на  финансовое
обеспечение   расходных  обязательств,  в  целях  софинансирования  которых

предоставляется Субсидия, в объеме, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего Соглашения.

3.3. Перечисление Субсидии из федерального бюджета в ____________________________________________ осуществляется в установленном (бюджет субъекта Российской Федерации) порядке на счет _________________________________________________, открытый (наименование территориального органа Федерального казначейства)

органу  Федерального  казначейства для учета операций со средствами бюджета
субъекта  Российской  Федерации  в учреждении Центрального банка Российской

Федерации.

3.3.1 Перечисление Субсидии из федерального бюджета осуществляется

Федеральным казначейством не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления в ___________________________________________________________ (наименование территориального органа Федерального казначейства) получателем средств _______________________________________________________ (бюджет субъекта Российской Федерации) в установленном Федеральным казначейством порядке <3> платежных документов,

необходимых  для  оплаты  денежных  обязательств по расходам, и документов,
подтверждающих   возникновение  денежных  обязательств  получателя  средств

__________________________________________________________________, в целях (бюджет субъекта Российской Федерации) софинансирования которых предоставляется Субсидия.

3.4. Одновременно с документами на перечисление Субсидии, предусмотренными пунктами 3.3.1 настоящего Соглашения, однократно представляются в Федеральное казначейство документы, подтверждающие исполнение условий предоставления Субсидии, указанные в пункте 3.2 настоящего Соглашения.

IV. Взаимоотношения Сторон

4.1 Роструд обязуется:

4.1.1. Обеспечить предоставление Субсидии ________________________________________________ в порядке и при соблюдении (бюджет субъекта Российской Федерации)

Субъектом   условий   предоставления   Субсидии,   установленных  настоящим
Соглашением,   в   пределах   бюджетных   ассигнований,  предусмотренных  в
федеральном  законе  о  федеральном  бюджете (сводной бюджетной росписи) на
20__  финансовый год/на ____ финансовый год  и плановый период  20__ - 20__
годов,  и  лимитов  бюджетных  обязательств,  утвержденных  в установленном

4.1.2. Осуществлять контроль за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных Соглашением.

4.1.3. Осуществлять оценку результативности осуществления мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, с учетом обязательств по достижению значений показателей результативности, установленных в соответствии с пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, на основании данных отчетности, представленной Субъектом.

4.1.4. В случае если Субъектом по состоянию на 31 декабря года

следующем  за годом предоставления Субсидии, установленной в соответствии с
Правилами   предоставления  субсидии,  указанные  нарушения  не  устранены,

рассчитать в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий объем средств, подлежащий возврату из _________________________________________ в федеральный бюджет, и направить (бюджет субъекта Российской Федерации) Субъекту требование о возврате средств Субсидии в федеральный бюджет в указанном объеме.

4.1.5. В случае приостановления предоставления Субсидии информировать Субъект о причинах такого приостановления.

4.1.6. Выполнять иные обязательства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления субсидии и настоящим Соглашением.

4.2 Роструд вправе:

4.2.1. Запрашивать у Субъекта документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с исполнением Субъектом условий предоставления Субсидии.

4.2.2. Принимать решение об использовании остатков лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на те же цели при определении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации наличия потребности в неиспользованных в текущем финансовом году остатках лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, однократно в течение срока действия настоящего Соглашения, в этом случае заключается дополнительное соглашение к настоящему Соглашению.

4.2.3. Осуществлять иные права, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления субсидии и настоящим Соглашением.

4.3 Субъект обязуется:

4.3.1. Обеспечивать выполнение условий предоставления Субсидии, установленных пунктом 3.2 настоящего Соглашения.

4.3.2. Обеспечивать исполнение требований Роструда по возврату средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

4.3.3. Обеспечивать достижение значений показателей результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, установленных в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Соглашению, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

4.3.4 Обеспечивать согласование с соответствующим субъектом бюджетного

планирования                    государственной                   программы
______________________________________________  и вносимых в нее изменений,

(бюджет субъекта Российской Федерации)
которые  влекут  изменения  объемов  финансового  обеспечения  и  (или)

показателей  результативности  государственной  программы и (или) изменение

состава  мероприятий  указанной программы, в целях софинансирования которой

предоставляется Субсидия.

4.3.5. Обеспечивать представление в Роструд не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена Субсидия, в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчеты о (об): - расходах ___________________________________________________, в целях (бюджет субъекта Российской Федерации) софинансирования которых предоставляется Субсидия, по форме согласно Приложению № 3, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения;

• достижении значений показателей результативности, по форме согласно Приложению № 4, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

4.3.6. В случае получения соответствующего запроса обеспечивать представление в Роструд документов и материалов, необходимых для осуществления контроля за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе данных бухгалтерского учета и первичной документации, связанных с использованием средств Субсидии.

4.3.7. Выполнять иные обязательства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления субсидий и настоящим Соглашением.

4.4 Субъект вправе:

4.4.1. Обращаться в Роструд за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.

4.4.2. Осуществлять иные права, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления субсидии и настоящим Соглашением.

V. Ответственность Сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Иные условия

6.1 Размер субсидии, установленный настоящим Соглашением, может быть сокращен:

VII. Заключительные положения

7.1. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов. При недостижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.

7.2. Соглашение вступает в силу с даты подписания его Сторонами и действует до «31» декабря 2016 года, за исключением пункта 4.3.5 настоящего Соглашения, который действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

7.3. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью. Дополнительное соглашение вступает в силу с даты подписания его Сторонами.

7.4. Внесение в настоящее Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение установленных значений показателей результативности, а также продление сроков реализации предусмотренных настоящим Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего срока действия настоящего Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения», а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидии.

7.5. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.

7.6. Настоящее Соглашение заключено Сторонами в форме электронного документа и подписано усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из Сторон Соглашения.

VIII. Платежные реквизиты Сторон

IX. Подписи Сторон

<3> Порядок, указанный в пунктах 3.3.1, утвержден приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н "О Порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов" (зарегистрирован Минюстом России 12.11.2008, регистрационный N 12617), с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 30.07.2009 N 5н (зарегистрирован Минюстом России 04.09.2009, регистрационный N 14714); от 25.12.2009 N 15н (зарегистрирован Минюстом России 29.03.2010, регистрационный N 16751); от 29.10.2010 N 13н (зарегистрирован Минюстом России 25.11.2010, регистрационный N 19047); от 27.12.2011 N 19н (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2012, регистрационный N 23129); от 06.09.2013 N 16н (зарегистрирован Минюстом России 01.11.2013, регистрационный N 30305); от 04.12.2015 N 24н (зарегистрирован Минюстом России 18.02.2016, регистрационный N 41125).

Перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия

тыс. рублей

    ______________      _________________________________

      (Субъект)                     (Роструд)

<*> Заполняется в случае распределения объема субсидии по направлениям расходов и мероприятиям. Графа «Всего:» подлежит обязательному заполнению.

<1> Наименование мероприятий должны соответствовать наименованию мероприятий в Правилах предоставления субсидии.

<2> Определяется в соответствии с пунктом 2.2 Соглашения.

Приложение № 2 к форме Соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации

    ______________      _________________________________

      (Субъект)                     (Роструд)

Приложение № 3 к форме Соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим

занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства труда Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 171н

Приложение № 3 к Соглашению N __ от «» ______ 20 г.

ОТЧЕТ о расходах ______________________________________ в целях (бюджет субъекта Российской Федерации) софинасирования которых предоставляется Субсидия по состоянию на __ ____________ 20__ года

Периодичность <1>: _____________________

Руководитель (уполномоченное лицо) _______________ ___________________ уполномоченного органа исполнительной (подпись) власти субъекта Российской Федерации

Главный бухгалтер _______________ ___________________ (подпись)

«» __________ 20 г.

<1> Устанавливается по соглашению сторон в Соглашении.

<2> Наименование мероприятия, указываемого в настоящей таблице, должно соответствовать наименованию, указанному в графе 4 Приложения № 1.

<3> Определяется в соответствии с пунктом 2.2 Соглашения.

<4> При расчете показателей по строке «Всего» показатели по графам «Размер субсидии из федерального бюджета» и «Объем софинансирования (%) не учитываются.»

от 18 апреля 2016 г. № 171н

N __ от «» _________ 20 г.

Отчет о достижении значений показателей результативности по состоянию на __________________ 20__ года

Периодичность <1> _________________

Руководитель (уполномоченное лицо) уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации _______________ (подпись)

«» __________ 20 г.

<1> Устанавливается по соглашению сторон в Соглашении.

<2> Наименование мероприятия, указываемого в настоящей таблице, должно соответствовать наименованию, указанному в графе 4 Приложения № 1.

<3> Код бюджетной классификации расходов.

<4> Заполняется в случае заключения Соглашения на срок более одного года.