Приказ ФАС России от 10.12.2018 № 1717/18

«Об утверждении плана мероприятий по запуску биржевой торговли производными инструментами на уголь и реализации части объемов энергетического угля, добываемого российскими компаниями, на биржевых торгах, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 325-ФЗ „Об организованных торгах“»

ПРИКАЗ

Во исполнение пункта 2 раздела XI плана мероприятий по развитию конкуренции на рынке угольной промышленности, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 1697-р, приказываю:

1. Утвердить план мероприятий по запуску биржевой торговли производными инструментами на уголь и реализации части объемов энергетического угля, добываемого российскими компаниями, на биржевых торгах, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 325-ФЗ «Об организованных торгах» согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы А.Н. Голомолзина.

Руководитель И. Ю. Артемьев

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАПУСКУ БИРЖЕВОЙ ТОРГОВЛИ ПРОИЗВОДНЫМИ ИНСТРУМЕНТАМИ НА УГОЛЬ И РЕАЛИЗАЦИИ ЧАСТИ ОБЪЕМОВ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО УГЛЯ, ДОБЫВАЕМОГО РОССИЙСКИМИ КОМПАНИЯМИ, НА БИРЖЕВЫХ ТОРГАХ, ПРОВОДИМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 21.11.2011 № 325-ФЗ «ОБ ОРГАНИЗОВАННЫХ ТОРГАХ»

П/п	Мероприятие	Срок исполнения	Ответственные исполнители
I. Биржевая торговля производными инструментами на уголь
1.	Анализ внебиржевых территориальных индексов на уголь	2018 г.	ПАО «Московская Биржа»
2.	Анализ международных индексов на уголь и деривативов на них	2018 г.	ПАО «Московская Биржа»
3.	Обсуждение на Комитете по срочному рынку Московской Биржи вопроса запуска фьючерсного контракта на уголь	2018 г.	ПАО «Московская Биржа»
4.	Подготовка требований к расчету и формированию индиктора для целей запуска на него расчетных фьючерсных контрактов на уголь	2018 г.	ПАО «Московская Биржа»
5.	Проработка юридической и технической модели по реализации проекта по запуску проекта по запуску торгов расчетным фьючерсным контрактом на уголь между ПАО «Московская Биржа» и АО «СПбМТСБ»	После выполнения требований к расчету индикатора	ПАО «Московская Биржа», АО «СПбМТСБ»
6.	Согласование параметров фьючерсного контракта на уголь	После выполнения требований к расчету индикатора	ПАО «Московская Биржа», АО «СПбМТСБ», ФАС России, заинтересованные организации и федеральные органы исполнительной власти
7.	Утверждение спецификации на фьючерсный контракт на уголь в Банке России	По итогам выполнения п. п. 5, 6	ПАО «Московская Биржа», Банк России
8.	Старт торгов фьючерсными контрактами на уголь	По итогам выполнения п. п. 5, 6, 7	ПАО «Московская Биржа»
9.	Организация и проведение маркетинговых и обучающих мероприятий, направленных на реализацию и продвижение торговли фьючерсными контрактами на уголь	После выполнения требований к расчету индикатора	ПАО «Московская Биржа», АО «СПбМТСБ», ФАС России, заинтересованные организации и федеральные органы исполнительной власти
10.	Рассмотрение в рамках подкомитета по углю Биржевого комитета ФАС России мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 9 настоящего Плана мероприятий	Заседание подкомитета по углю Биржевого комитета ФАС России 2018 — 2019 гг.	Подкомитет по углю Биржевого комитета ФАС России, ПАО «Московская Биржа», АО «СПбМТСБ», заинтересованные организации и федеральные органы исполнительной власти
II. Реализация части объемов энергетического угля, добываемого российскими компаниями, на биржевых торгах, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 325-ФЗ «Об организованных торгах»
11.	Обсуждение с участниками рынка модели заключения и исполнения биржевых договоров с энергетическим углем и согласование условий биржевого договора	IV квартал 2018 г.	АО «СПбМТСБ», РДК (АО), ФАС России, Минэнерго России, при участии Банка России
12.	Проведение анализа рынка энергетического угля. Выявление доминирующих компаний	1 квартал 2019 г.	ФАС России
13.	Оценка целесообразности и внесения изменений и Совместный приказ ФАС России и Минэнерго России, устанавливающий требования к минимальным объемам биржевых продаж для формирования репрезентативных индикаторов рыночной цены в соответствии со ст. 6 Закона «О защите конкуренции»	1 квартал 2019 г.	ФАС России, Минэнерго России
13.1	Оценка целесообразности и инициирования внесения изменений в действующее законодательство по Российской Федерации о закупках, устанавливающих требования к минимальным объемам биржевых закупок энергетического угля потребителями сферы ЖКХ	I квартал 2019 г.	ФАС России, Минэнерго России
14.	Рассмотрение Правил организационных торгов на Совете Секции «Энергоносители», утверждение Правил организованных торгов на Совете директоров, регистрация их в Банке России	II квартал 2019 г.	АО «СПб МТСБ», Банк России
15	Разработка функционального и технического задания для разработки программного обеспечения для обеспечения проведения организованных торгов энергетическим углем и клиринга обязательств из биржевых договоров поставки энергетического угля	II квартал 2019 г.	АО «СПбМТСБ», РДК (АО)
16.	Разработка и тестирование программного обеспечения для обеспечения проведения организованных торгов энергетическим углем и клиринга обязательств из биржевых договоров поставки энергетического угля	III — IV квартал 2019 г.	АО «СПбМТСБ», РДК (АО)
17.	Утверждение Правил клиринга на Совете директоров, регистрация их в Банке России	IV квартал 2019 г.	РДК (АО), Банк России
18.	Вступление в силу Правил организованных торгов, Правил клиринга и спецификации биржевого товара	IV квартал 2019 г.	АО «СПбМТСБ», РДК (АО)
19.	Запуск пилотного проекта биржевых торгов углем	IV квартал 2019 г.	АО «СПбМТСБ»
20.	Проведение маркетинговых мероприятий, направленных на популяризацию биржевых торгов и повышение финансовой грамотности участников угольного рынка	IV квартал 2019 г.	АО «СПбМТСБ»
21.	Рассмотрение в рамках подкомитета по углю Биржевого комитета ФАС России, мероприятий, предусмотренных пунктами 11 - 20 раздела II настоящего Плана мероприятий	Заседания подкомитета по углю Биржевого комитета ФАС России 2018 — 2019 гг.	Подкомитет по углю Биржевого комитета ФАС России, АО «СПбМТСБ», РДК (АО), заинтересованные организации и федеральные органы исполнительной власти

---