--- title: "Приказ МВЭС РФ от 09.04.1998 N 171" number: "171" issuer: "Министерство внешних экономических связей и торговли Российской Федерации" issued_on: 1998-04-09 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-171-1998" --- ## Приказ МВЭС РФ от 09.04.1998 N 171 # Приказ МВЭС РФ от 09.04.1998 N 171 "О введении в действие Положения об Управлениях уполномоченных МВЭС России" (вместе с "Положением об Управлениях уполномоченных Министерства внешних экономических связей и торговли Российской Федерации в субъектах Российской Федерации и отдельных административных образованиях", утв. МВЭС РФ 23.02.98) > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минторга РФ от 09.03.1999 N 114, которым введено в действие Временное положение об Управлениях уполномоченных Министерства торговли Российской Федерации на территории Российской Федерации. **МИНИСТЕРСТВО ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ И ТОРГОВЛИ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 9 апреля 1998 г. N 171 **О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ**
**ОБ УПРАВЛЕНИЯХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ МВЭС РОССИИ**
Правительство Российской Федерации приняло [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-373) от 31 марта 1998 г. N 373 признать утратившим силу [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-360) Правительства Российской Федерации от 28 мая 1992 г. N 360 "О Положении об уполномоченных Министерства внешних экономических связей Российской Федерации в республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях и отдельных регионах". В связи с изложенным приказываю: 1. Принять указанное [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-373) Правительства Российской Федерации к сведению и руководству. 2. Ввести в действие с 31 марта 1998 г. ["Положение](#p100013) об Управлениях уполномоченных Министерства внешних экономических связей и торговли Российской Федерации в субъектах Российской Федерации и отдельных административных образованиях", утвержденное 23 февраля 1998 г. Министром внешних экономических связей и торговли Российской Федерации (прилагается). 3. Руководителям Департаментов, начальникам управлений и отделов, уполномоченным Министерства и руководителям представительств Российской Федерации по торгово - экономическим вопросам в иностранных государствах принять указанное [Положение](#p100013) к руководству и исполнению. 4. Считать утратившим силу Приказ по Министерству N 431 от 21 июля 1992 г.
Министр
**М.ФРАДКОВ**
Приложение 2
к Приказу по МВЭС России
от 9 апреля 1998 г. N 171 Утверждаю
Министр внешних экономических
связей и торговли
Российской Федерации
**М.Е.ФРАДКОВ**
23 февраля 1998 года
**ПОЛОЖЕНИЕ** **ОБ УПРАВЛЕНИЯХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ МИНИСТЕРСТВА** **ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ** **ФЕДЕРАЦИИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **И ОТДЕЛЬНЫХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ** ### I. Общие положения 1. Управления Уполномоченных Министерства внешних экономических связей и торговли Российской Федерации (далее именуются Управления) являются полномочными представителями Министерства внешних экономических связей и торговли Российской Федерации (далее именуется Министерство) в субъектах Российской Федерации и отдельных административных образованиях. Возглавляют Управления - уполномоченные Министерства внешних экономических связей и торговли Российской Федерации (далее именуются уполномоченные). В состав Управлений могут входить отделения и представительства. 2. Управления осуществляют свою деятельность под руководством Министерства во взаимодействии с его подразделениями, организациями, входящими в систему Министерства, с представительствами Российской Федерации по торгово - экономическим вопросам в иностранных государствах (далее загранпредставительства). 3. Управления в своей деятельности руководствуются [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными актами и международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением. 4. Уполномоченные назначаются на должность после утверждения на коллегии Министерства и освобождаются от должности Министром внешних экономических связей и торговли Российской Федерации по согласованию с администрациями и полномочными представителями Президента Российской Федерации в соответствующем регионе Российской Федерации. 5. Управления, а также отделения и представительства в их составе входят в систему Министерства и обеспечивают выполнение задач и функций, возложенных на них настоящим Положением. Уполномоченные несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач и функций. 6. Управления уполномоченных Министерства являются юридическими лицами, имеют самостоятельный баланс, печать с изображением государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати и штампы, текущие счета по федеральному бюджету в банках и иных кредитных организациях. 7. Управления уполномоченных финансируются за счет средств федерального бюджета. 8. Ревизия хозяйственной деятельности управлений уполномоченных проводится в соответствии с действующим законодательством. 9. Создание и ликвидацию Управлений, их отделений и представительств осуществляет Министерство по согласованию с администрациями соответствующих субъектов Российской Федерации и отдельных административных образований. ### II. Основные задачи Управлений 10. Основными задачами Управлений являются: осуществление государственного регулирования внешнеторговой деятельности в регионе в соответствии с действующим федеральным законодательством; участие в разработке и реализации государственной внешнеторговой политики, и прежде всего в части активизации участия регионов в развитии торговых и экономических связей с зарубежными странами, в целях обеспечения эффективной интеграции экономики Российской Федерации в мировую экономику, стимулирования экспорта российской продукции, особенно промышленного и наукоемкого, создание благоприятных условий для экспорта российских товаров и услуг, выхода участников внешнеторговой деятельности на внешний рынок; осуществление контроля за соблюдением внешнеторговой деятельности в регионе в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, включая применяемые в них нормы и правила Всемирной торговой организации; участие в осуществлении контроля за соблюдением экономических интересов, обеспечением экономической безопасности Российской Федерации при проведении экспортно - импортных операций участниками внешнеторговой деятельности; содействие органам государственной власти на местах в формировании и реализации региональных и межрегиональных программ внешнеторговой деятельности, подготовке в установленном порядке и реализации соглашений и договоров в области внешнеэкономических связей; участие в реализации соглашений о разграничении предметов ведения и полномочий между Правительством Российской Федерации и правительствами субъектов Российской Федерации в области внешнеэкономических связей, а также протоколов и договоров о сотрудничестве между администрациями субъектов Российской Федерации и отдельных административных образований и МВЭС России; участие в подготовке предложений по сотрудничеству регионов с иностранными государствами в военно - технической области. ### III. Функции Управлений 11. Управления в соответствии с возложенными на них задачами выполняют следующие функции: участвуют в разработке концепций и основных направлений экономического и социального развития регионов, а также программ развития отдельных отраслей и комплексов в регионах в части, касающейся внешнеторговой деятельности, а также мероприятий по созданию наиболее благоприятных условий для предпринимательства в соответствии с действующим законодательством; совместно с союзами (объединениями) российских экспортеров, импортеров и производителей товаров содействуют повышению эффективности внешнеторговых связей с учетом соблюдения интересов российской стороны; участвуют в обеспечении экспортного контроля, осуществляют контроль за экспортом и импортом товаров, в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования, а также взаимодействуют с другими федеральными органами исполнительной власти при введении технических мер по регулированию экспорта и импорта товаров; организуют работу по приему заявлений участников внешнеэкономической деятельности, проводят экспертизу прилагаемых к ним документов и подготавливают в порядке, устанавливаемом МВЭС России, заключения по вопросам обоснованности недополучения или задержки поступления валютной выручки от экспорта товаров и обоснованности платежей в иностранной валюте за импортируемые товары; в предусмотренных случаях осуществляют в установленном порядке передачу заявлений участников внешнеэкономической деятельности и прилагаемых к ним документов на рассмотрение Экспертной группы Министерства; применяют в установленном порядке меры нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности, в том числе выдают лицензии на осуществление операций по экспорту и импорту, паспортов бартерных сделок и иных необходимых документов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; выдают установленным порядком сертификаты происхождения товаров (сертификаты формы "А"), обеспечивающие получение российскими экспортерами льгот в рамках преференциальной торговли; участвуют в подготовке предложений по введению мер по защите отечественных товаропроизводителей; участвуют в подготовке предложений по совершенствованию системы предтаможенной инспекции количества, качества и ценовых характеристик товаров в целях предотвращения возможного сокращения (уменьшения) поступления валютной выручки от экспорта товаров; содействуют применению унифицированных условий контрактов, обеспечивающих интересы российской стороны, применению форм внешнеторговой документации, отвечающих международным требованиям и практике; осуществляют учет контрактов по экспорту и импорту и дают рекомендации по правовым вопросам оформления внешнеторговых сделок; оказывают содействие предприятиям и организациям на территории пребывания в вопросах привлечения иностранных инвестиций под гарантии субъектов Российской Федерации и отдельных административных образований; совместно с загранпредставительствами Российской Федерации оказывают содействие размещению российских инвестиций за рубежом, реализации региональных инвестиционных проектов и программ; оказывают содействие администрациям субъектов Российской Федерации и отдельных административных образований в проведении торговых выставок и ярмарок с целью продвижения российских товаров на мировой рынок; участвуют в ведении [Товарной номенклатуры](https://bukva.ai/docs/tovarnaya-nomenklatura-vneshneekonomicheskoy-2) внешнеэкономической деятельности; участвуют (по согласованию с Министерством) в работе региональных советов (комиссий) при органах государственной власти на местах по внешнеторговой деятельности в целях совершенствования регулирования и координации экспортно - импортной, валютной, кредитной и ценовой политики; организуют консультации и систему информационного обеспечения Администраций регионов и региональных участников внешнеторговой деятельности нормативно - правовыми актами, изменениями к ним, инструктивными материалами и другой информацией в области внешней торговли, получаемой из Министерства; осуществляют обмен внешнеторговой информацией с загранпредставительствами Российской Федерации; информируют Министерство, загранпредставительства Российской Федерации о предстоящих визитах делегаций представителей субъектов Российской Федерации и отдельных административных образований или иностранных делегаций в субъекты Российской Федерации и отдельные административные образования о ходе и результатах их переговоров; участвуют в работе с иностранными делегациями, прибывающими в регион для обсуждения вопросов военно - технического сотрудничества; сообщают о выявленных случаях дискриминации и нарушениях двусторонних и многосторонних обязательств, допущенных в отношении российских лиц на рынках отдельных государств; обобщают практику применения в регионах законодательства Российской Федерации по регулированию и координации внешнеторговой деятельности и готовят предложения по его совершенствованию; анализируют ход выполнения соглашений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области внешнеэкономической деятельности и вносят предложения по совершенствованию контроля за соблюдением указанных выше соглашений; осуществляют контроль за единообразным и точным исполнением законодательства Российской Федерации в сфере внешнеторговой деятельности, нормативных актов Министерства; консультируют региональных участников внешнеторговой деятельности по соблюдению правил и норм, принятых Всемирной торговой организацией, и информируют Министерство о случаях их нарушений; взаимодействуют с региональными управлениями Госторгинспекции по решению задач, входящих в компетенцию Министерства; осуществляют планирование расходов на содержание и развитие Управления, представляют на утверждение в МВЭС России смету расходов по укрупненным статьям; открывают текущие счета в банках и иных кредитных организациях, перечень которых определяется Министерством; по согласованию с Министерством открывают счета в банках и иных кредитных организациях, не включенных в указанный перечень; по поручению Министерства обеспечивают сбор, обобщение и анализ информации о финансовой и иной деятельности организаций субъектов Российской Федерации и отдельных административных образований; обеспечивают сбор, обобщение и анализ сведений о состоянии и развитии экспортного потенциала на территории подведомственного региона, в том числе продукции военного назначения; обеспечивают доведение до сведения отделений и представительств, находящихся в оперативном подчинении Управления, федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, инструктивных материалов Министерства, решений коллегии Министерства и осуществляют контроль за их выполнением; дважды в год (до 1 августа и до 15 февраля) представляют в Министерство итоговые отчеты по установленной форме; уполномоченные осуществляют работу по подбору, расстановке и подготовке кадров управления, отделений и представительств, находящихся в оперативном подчинении Управления; представляют в Министерство предложения о назначении на должности в случаях, предусмотренных нормативными актами Министерства; обеспечивают формирование резерва кадров для выдвижения на руководящие должности, а также их обучение; проводят аттестацию сотрудников управления на соответствие занимаемой должности при представлении сотрудников к назначению на должности руководящих работников; анализируют состояние исполнительской дисциплины в управлении и в подведомственных организациях, разрабатывают и осуществляют меры по усилению контроля за исполнительской дисциплиной, организуют делопроизводство и архивное дело в Управлении и осуществляют контроль за организацией такой деятельности в подведомственных организациях; обеспечивают создание необходимых условий труда для работников, находящихся в оперативном подчинении Управления, а также правовую и социальную защищенность указанных работников. ### VI. Права Управлений 12. Управления, для реализации возложенных на них функций, имеют право: запрашивать от подразделений Министерства, включая загранпредставительства Российской Федерации, других ведомств и организаций Российской Федерации, органов государственной власти на местах информационные, методические, нормативные и конъюнктурные материалы, экономико - статистические данные, включая таможенную статистику, необходимые для выполнения возложенных на них функций; взаимодействовать в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами; привлекать отдельных сотрудников подразделений Министерства, других ведомств и организаций Российской Федерации, финансовых органов, с согласия их руководителей, к осуществлению мероприятий, проводимых уполномоченными в соответствии с возложенными на них функциями; по согласованию с федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти на местах в случае необходимости принимать участие в комплексных проверках финансово - хозяйственной деятельности участников внешнеэкономических связей; вносить в установленном порядке предложения о служебных командировках за границу сотрудников Управлений; взаимодействовать в пределах своей компетенции с государственными органами, учреждениями, предприятиями, организациями, должностными и частными лицами зарубежных стран как на территории Российской Федерации, так и за границей; готовить и представлять в компетентные государственные органы предложения о приостановлении экспортно - импортных операций участников внешнеторговой деятельности в случаях, когда имеет место недобросовестная конкуренция или их деятельность наносит ущерб интересам государства, при нарушении уставной правоспособности, условий экспортно - импортного регулирования или иных случаях нарушения действующего законодательства; быть истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде; осуществлять контроль и заслушивать отчет о деятельности отделений и представительств, находящихся в оперативном подчинении Управления; запрашивать и получать от банков и кредитных организаций сведения и справки по операциям и счетам организаций, находящихся в оперативном подчинении Управления; привлекать руководителей организаций, находящихся в оперативном подчинении управлению, допустивших нарушение трудовой и исполнительской дисциплины, к дисциплинарной ответственности; участвовать в создании информационно - консультационных бюро, для осуществления консультирования участников внешнеэкономической деятельности, готовить предложения по перечню предоставляемых услуг; участвовать в работе различных региональных Советов по внешнеторговой деятельности, межправительственных комиссий по торгово - экономическому сотрудничеству, представлять Министерство на совещаниях и по его поручению участвовать в переговорах, связанных с рассмотрением вопросов, касающихся внешнеторговой деятельности; осуществлять аккредитацию иностранных представительств при Министерстве в соответствии с Положением о порядке открытия и деятельности в Российской Федерации иностранных фирм, банков и организаций; готовить предложения по внесению изменений в структуры управлений уполномоченных, направленных на совершенствование их работы. ---