Приказ Минобразования РФ от 06.06.2000 № 1705

«О Концепции научной, научно-технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001 — 2005 годы»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 6 июня 2000 г. № 1705

О КОНЦЕПЦИИ НАУЧНОЙ, НАУЧНО — ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2001 — 2005 ГОДЫ

В целях активизации научной, научно — технической и инновационной деятельности в вузах и научных организациях системы образования, во исполнение решения коллегии Минобразования России от 11.04.2000 № 9/3 «О Концепции научной, научно — технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001 — 2005 годы» приказываю:

1. Утвердить Концепцию научной, научно — технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001 — 2005 годы (Приложение № 1).

2. Утвердить План мероприятий по реализации Концепции научной, научно — технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001 — 2005 годы (предварительный этап) (Приложение № 2).

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Б.А. Виноградова.

Министр В. М. Филиппов

Приложение № 1 к Приказу Минобразования России от 6 июня 2000 г. № 1705

КОНЦЕПЦИЯ НАУЧНОЙ, НАУЧНО — ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2001 — 2005 ГОДЫ

Концепция научной, научно — технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001 — 2005 годы (далее — Концепция) подготовлена на основании Федеральных законов «Об образовании», «О науке и государственной научно — технической политике» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Концепция учитывает основные положения доктрины развития российской науки, концепции реформирования российской науки, концепции инновационной политики Российской Федерации, концепции национальной безопасности Российской Федерации и Федеральной программы развития образования. Концепция была согласована с Миннауки России, одобрена Научно — техническим советом и коллегией Минобразования России, собранием научной общественности системы образования и утверждена Приказом Минобразования России от 06.06.2000 № 1705.

Введение

На современном этапе общественного развития образование превращается в одну из самых обширных и важных сфер человеческой деятельности, которая теснейшим образом переплетена со всеми другими областями общественной жизни. Способность системы образования удовлетворять потребности личности и общества в высококачественных образовательных услугах определяет перспективы экономического и духовного развития страны. При этом важное значение в подготовке специалистов, научных и научно — педагогических кадров имеют научные исследования, проводимые в системе образования. В связи с необходимостью перехода страны на инновационный путь развития и использование научных достижений в реальном секторе экономики и с целью активизации научной, научно — технической и инновационной деятельности в вузах и научных организациях системы образования Российской Федерации необходима разработка государственной политики развития науки и механизмов ее реализации. Это обусловлено и тем, что истек срок действия Концепции развития вузовского сектора науки в условиях перехода к рыночной экономике, принятой коллегией Комитета по высшей школе Миннауки России от 21.07.92, одной из основных целей которой являлось сохранение научно — технического потенциала высшей школы. Предлагаемая Концепция научной, научно — технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001 — 2005 годы ставит главной целью переход от сохранения к развитию научно — технического потенциала высшей школы, устанавливает взаимосвязь науки и образования, науки и производства в новых социально — экономических условиях. Концепция является составной частью государственной научно — технической политики Российской Федерации и разработана с учетом, с одной стороны, необходимости государственной поддержки науки в системе образования с целью повышения качества специалистов, научно — педагогических кадров и, с другой, — активизации деятельности самих высших учебных заведений и научных учреждений в решении социально — экономических проблем страны, в реализации федеральных целевых, отраслевых и региональных программ, в первую очередь связанных с технологическим развитием отраслей. Большое значение при формировании научной, научно — технической и инновационной политики приобретает не только выработка четкой стратегии и ее нацеленность на дальнейшее совершенствование системы образования, но и возможность использования всех механизмов прямого и косвенного государственного регулирования с учетом реальных ресурсов для ее осуществления.

1. Принципы научной, научно — технической и инновационной политики

Научная, научно — техническая и инновационная политика в системе образования осуществляется исходя из следующих основных принципов:

• единство научного и образовательного процессов и их направленность на экономическое, социальное и духовное развитие общества;
• оптимальное сочетание государственного регулирования и самоуправления;
• концентрация ресурсов на приоритетных направлениях исследований, проведение полного цикла исследований и разработок, заканчивающихся созданием готовой продукции;
• поддержка ведущих ученых, научных коллективов, научных и научно — педагогических школ, способных обеспечить опережающий уровень образования и научных исследований, развитие научно — технического творчества молодежи;
• многообразие форм организации, обеспечение конкурсности при формировании тематических планов, научных, научно — технических и инновационных программ;
• поддержка предпринимательской деятельности в научно — технической сфере;
• интеграция науки и образования в международное сообщество.

2. Цель и основные задачи научной, научно — технической и инновационной политики в системе образования

Главной целью научной, научно — технической и инновационной политики системы образования является обеспечение подготовки специалистов, научных и научно — педагогических кадров на уровне мировых квалификационных требований, эффективное использование ее образовательного, научно — технического и инновационного потенциала для развития экономики и решения социальных задач страны. Направления научных исследований и инновационной деятельности должны согласовываться с приоритетами федеральной и региональной научной, научно — технической и инновационной политики с учетом специфики системы образования. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

• развитие научных исследований как основы фундаментализации образования, базы подготовки современного специалиста;
• органическое сочетание фундаментальных, поисковых и прикладных исследований с конкурентоспособными разработками коммерческого характера;
• приоритетное развитие научных исследований, направленных на совершенствование системы образования всех его уровней, широкое использование новых образовательных и информационных технологий, совершенствование научно — методического обеспечения учебного процесса, улучшение качества подготовки и повышения квалификации научно — педагогических кадров;
• дальнейшее совершенствование системы планирования и финансирования научной, научно — технической и инновационной деятельности подведомственных организаций, создание условий для правовой и иной поддержки инновационных предприятий и молодежных научных организаций, созданных вузами и другими образовательными учреждениями;
• поддержка разработок в сфере высоких технологий с целью производства на их основе товаров и услуг и выхода на внутренние и внешние рынки, расширение международной интеграции в этой области, создание условий для привлечения зарубежных инвестиций;
• создание условий для подготовки и переподготовки кадров в области инноваций и научно — технического предпринимательства, обеспечивающих повышение инновационной активности в системе образования, коммерциализацию результатов научных исследований;
• развитие правовой базы науки, регулирующей правоотношения в процессе создания объектов промышленной собственности и авторского права (интеллектуальной собственности), их правовой охраны и введения в хозяйственный оборот путем обеспечения сбалансированности прав и законных интересов субъектов правоотношений — авторов, вузов и организаций системы образования, включая инвентаризацию результатов научно — технической деятельности, полученных за счет средств федерального бюджета;
• привлечение в систему образования дополнительных внебюджетных финансовых средств. При решении сформулированных задач необходимо обеспечить:
• участие совместно с Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Российской академией наук в определении и поддержке приоритетных направлений фундаментальных, поисковых и прикладных НИР, а также инновационной деятельности;
• участие совместно с Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и другими ведомствами в подготовке нормативных правовых и законодательных актов;
• проведение фундаментальных, поисковых и прикладных исследований по широкому спектру направлений развития науки и техники, определяемому не только непосредственной заинтересованностью в использовании новых научных результатов в отраслях экономики и социальной сфере, но и необходимостью участия в научно — исследовательской работе всех субъектов образовательного процесса, а именно: студентов, аспирантов, докторантов, профессорско — преподавательского состава и научных работников;
• развитие интеграционных процессов фундаментальной науки и образования, более тесное взаимодействие высших учебных заведений с научными учреждениями Российской академии наук и других государственных академий, а также взаимодействие образовательных и научно — исследовательских учреждений системы образования с институтами Российской академии образования;
• достижение максимального вклада ученых системы образования в создание наукоемких технологий, в том числе технологий двойного назначения, структурные преобразования производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности продукции, тесное партнерство с отраслями, регионами, ассоциациями экономического сотрудничества, концернами, предприятиями и другими хозяйствующими субъектами;
• активизацию деятельности НИИ, исследовательских лабораторий, опытно — конструкторских бюро, экспериментальных и опытных заводов, повышение эффективности технопарков, инкубаторов технологий, инновационно — технологических центров, инновационно — промышленных комплексов, созданных при участии вузов, центров лицензирования и сертификации, лизинга, маркетинга и т.д.;
• совершенствование послевузовского профессионального образования в соответствии с приоритетными направлениями науки и техники, расширение образовательных функций аспирантуры, улучшение планирования и формирования контингента аспирантов и докторантов, повышение их академической мобильности, опережающее развитие послевузовского профессионального образования в высших учебных заведениях и научных организациях, имеющих авторитетные научные и научно — педагогические школы;
• развитие системы подготовки и переподготовки менеджеров для инновационной деятельности в научно — технической сфере на базе высших учебных заведений, учреждений дополнительного профессионального образования;
• проведение аттестации и аккредитации учреждений высшего и послевузовского профессионального образования с учетом взаимосвязи научной и инновационной деятельности с образовательным процессом;
• ответственную автономию и подотчетность образовательных учреждений;
• активное участие ученых системы образования в федеральных целевых программах, научных, научно — технических и инновационных программах и конкурсах грантов, объявляемых Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, другими министерствами и ведомствами, государственными научными фондами (Российским фондом фундаментальных исследований, Российским гуманитарным научным фондом, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно — технической сфере и др.), Российской академией наук и другими государственными академиями;
• реализацию научно — технической политики на региональном уровне;
• эффективное международное сотрудничество в научной, образовательной и инновационной сферах, широкое участие ученых системы образования в международных научных и образовательных программах, создание условий для привлечения зарубежных инвестиций в систему образования с целью использования результатов совместной деятельности на внутреннем и международном рынках наукоемкой продукции.

3. Ресурсы и механизмы реализации научной, научно — технической и инновационной деятельности системы образования

Как следует из Концепции долгосрочного социально — экономического развития страны, основными факторами, обеспечивающими рост экономики, ее эффективность и конкурентоспособность, повышение уровня жизни населения, являются научно — технический потенциал, природные ресурсы, интеграция в мировую экономику. Возможности экономического роста связаны с развитием научно — технического потенциала для создания и восприятия инноваций, концентрацией ресурсов для выполнения крупных проектов, опережающей подготовкой инженерного и научного корпуса, охватывающего весь спектр специальностей и технологий. Финансовые ресурсы. Федеральные бюджетные ресурсы науки системы образования должны быть сконцентрированы, в первую очередь, на решении важнейших задач развития образования, обеспечении опережающей подготовки высококвалифицированных кадров для науки и реального сектора экономики. Региональные бюджетные ресурсы должны быть задействованы наукой системы образования для ее активного участия в научных и научно — технических проектах для нужд региона. Необходимо активизировать работу внебюджетных научно — технических и инновационных фондов системы образования, развивать сеть региональных и межрегиональных внебюджетных фондов, использовать их для финансирования высокотехнологичных инновационных и социальных проектов. С активным участием вузов должны быть созданы механизмы привлечения к финансированию научно — технических и инновационных проектов различных внебюджетных источников, в том числе внебюджетных средств самих вузов, развиты механизмы венчурного финансирования, взаимодействия с банковскими и другими финансовыми структурами. Структурные ресурсы должны быть развиты в двух направлениях: организационно — программном и институциональном. Организационно — программные ресурсы. Должна быть завершена реорганизация научных и научно — технических программ, в результате которой будут сформированы 4 системообразующих блока программ Минобразования России:

• программа фундаментальных и поисковых исследований, являющихся основой создания новых технологий;
• отраслевая программа, направленная на развитие системы образования;
• межотраслевая программа по приоритетным направлениям развития науки и техники, обеспечивающая отрасли реального сектора экономики;
• комплексные региональные и межрегиональные научно — инновационные программы с ассоциациями экономического сотрудничества. Необходимо обеспечить реализацию Федеральной программы развития образования и Федеральной целевой программы «Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки». Должно быть обеспечено активное участие ученых системы образования в других федеральных целевых программах и программах технологического развития отраслей. Институциональные преобразования. Интеграция образования, науки и производства, расширение сферы деятельности современных вузов требуют институциональных преобразований и дальнейшего развития на их основе учебно — научно — инновационных комплексов. Эти преобразования будут проводиться в трех направлениях:

1. Дальнейшее развитие технологических и научных парков, инновационно — технологических центров, инновационно — промышленных комплексов, ассоциированно объединенных с вузом или входящих в его структуру.

2. Участие вузов в федеральных центрах науки и высоких технологий, обеспечивающих развитие высокотехнологических отраслей реального сектора экономики.

3. Определение группы федеральных исследовательских университетов с возложением на них задач по реализации опережающей подготовки кадров для обеспечения приоритетных направлений развития отечественного образования, науки, техники и производства наукоемкой продукции на основе интеграции образовательного процесса с фундаментальными и прикладными научными исследованиями. Преобразование структурных ресурсов должно помочь науке системы образования эффективно функционировать в рыночных условиях. В этой связи необходима разработка системы организационно — правовых, финансовых и управленческих мероприятий по обеспечению этих преобразований. Кадровые ресурсы. Работа с молодежью. Первоочередной задачей в этом направлении является повышение социального статуса научных работников, обеспечение реального равенства их прав и возможностей с профессорско — преподавательским составом, подготовка талантливых студентов к преподавательской и научной деятельности. Необходимы изменения в системе организации, руководстве и развитии научной деятельности учащейся молодежи, студентов и молодых ученых, финансировании этой деятельности из госбюджета. Требуется создание на правительственном уровне межведомственной комиссии, координирующей научно — исследовательскую работу с молодежью. Необходимо:

• развить систему научных олимпиад, конкурсов на лучшую научную работу студентов и учащейся молодежи, научных молодежных школ и конференций;
• обеспечить академическую мобильность студентов, аспирантов, докторантов, разработать систему поддержки и поощрения одаренной молодежи;
• совершенствовать организацию учебно- и научно — исследовательской работы молодежи в системе: школа — вуз — аспирантура — докторантура. Информационные ресурсы необходимо развивать в двух направлениях: содержательном и структурном. В содержательном плане информационные ресурсы должны:
• обеспечить доступность получения и обмена знаниями и информацией, предоставление качественных образовательных услуг всем желающим в рамках высшего, дополнительного и послевузовского образования на основе совершенствования образовательных технологий, в том числе дистанционного и заочного обучения;
• реализовать комплексную информационно — методическую поддержку образовательного процесса, научных исследований, инновационной деятельности в рамках центров коллективного пользования образовательными, научными, инновационными ресурсами, открытого доступа к ним, постоянного мониторинга качества поставляемой информации, необходимых мероприятий по защите информационных ресурсов;
• создать распределенную базу данных, включая мультимедийные и дистанционные технологии обучения, обеспечивающую открытый доступ к образовательным информационным ресурсам на базе региональных центров информатизации и центров новых информационных технологий;
• обеспечить дальнейшее развитие геоинформационных систем в сфере образования. В структурном плане информатизация должна развиваться в трех уровнях:
• создание сетевой инфраструктуры, образовательных, научных и инновационных структур, объединяющих локальные сети в пределах города или региона;
• развитие сегмента национальной сети компьютерных коммуникаций для науки и высшей школы — отраслевой телекоммуникационной сети RUNnet;
• организация удаленного доступа к высокопроизводительным информационно — вычислительным ресурсам, освоение сетевых технологий нового поколения. Развитие материально — технической базы должно осуществляться на основе:
• концентрации федеральных и региональных ресурсов, создания фондов индустрии образования;
• привлечения материально — технических ресурсов отраслей — потребителей научно — технической продукции и кадров, подготовленных системой образования;
• реинвестирования части доходов от научно — технической, инновационной и иной деятельности на нужды и развитие образовательного учреждения;
• повышения эффективности использования имеющегося научного оборудования, лабораторий удаленного доступа, создания центров коллективного пользования, учебно — научных лабораторий совместно с Российской академией наук, отраслевыми академиями наук, государственными научными центрами и крупными научно — производственными объединениями. Международное научно — техническое сотрудничество. Тенденция развития мировой экономики показывает, что XXI век будет веком глобализации и универсализации хозяйственной жизни, веком информационной доминанты развития общества и производства. В связи с этим важнейшим источником долгосрочного развития системы образования является ее интеграция в мировое образовательное и научно — техническое пространство. Для научно — технической политики это означает усиление роли международной составляющей, целенаправленное использование этого вида сотрудничества как инструмента экономического роста системы. В рамках международного научного, научно — технического и инновационного сотрудничества система образования должна быть сориентирована в следующем виде:
• в области фундаментальных, поисковых и прикладных исследований приоритетной должна стать реализация крупных совместных международных программ, таких, как совместная с Американским фондом гражданских исследований и развития программа «Фундаментальные исследования и высшее образование», позволяющих российским вузам быть в числе лидеров в естественнонаучных и фундаментальных дисциплинах, а также в прикладных областях наук;
• в области инновационной деятельности сотрудничество должно быть ориентировано на совместную деятельность и получение коммерческого эффекта. Перспективным является также совместная с международным сообществом работа по коммерциализации научно — технических результатов на внешнем и внутреннем рынках, привлечению прямых иностранных инвестиций и др. Для решения этих проблем необходимо развитие системы подготовки менеджеров международного уровня для инновационной деятельности и соблюдение мер по обеспечению патентной (и иной) охраны интеллектуальной собственности. Планирование и финансирование научной, научно — технической и инновационной деятельности. Система планирования и финансирования научной, научно — технической и инновационной деятельности должна определяться характером проводимых научных исследований. Минобразование России, министерства и ведомства, имеющие высшие учебные заведения (далее — министерства), должны создавать условия и осуществлять поддержку всех этапов научной, научно — технической и инновационной деятельности — от фундаментальных, поисковых, прикладных исследований до опытно — конструкторских разработок и производства готовой продукции. Фундаментальные и поисковые исследования должны финансироваться преимущественно из средств федерального бюджета. Выделяемые бюджетные средства планируются и распределяются следующим образом: во-первых, на финансирование тематических планов научно — исследовательских работ вузов и научных организаций, формируемых на конкурсной основе. При этом обеспечивается государственная поддержка деятельности научных коллективов вузов и научных организаций, развитие научно — технического потенциала системы образования, упрочение взаимосвязи науки и образования; во-вторых, на конкурсной основе в форме грантов, предназначенных для финансирования наиболее перспективных и важных инициативных проектов, предлагаемых научными коллективами и отдельными учеными; в-третьих, на финансирование научных и научно — технических программ и на проведение плановых и дополнительных научных исследований организаций, подведомственных министерству, по договору с ним как с учредителем. Тематические планы составляются, как правило, на календарный год, конкурсы грантов целесообразно проводить один раз в 2 — 3 года. Прикладные исследования и разработки, инновационная деятельность в системе образования должны развиваться и поддерживаться в соответствии с федеральными, региональными и отраслевыми приоритетами науки и техники. Созаказчиками должны выступать, как правило, конкретные отрасли, предприятия, что предполагает расширение межотраслевого взаимодействия, заключение договоров с министерствами и ведомствами, формирование крупных совместных научно — технических и инновационных программ. Межотраслевые прикладные исследования и инновационные проекты должны финансироваться на долевой основе с привлечением не только бюджетных средств, но и внешних инвесторов, бюджетов развития и других источников и механизмов гибкого финансирования. При формировании подобных программ и проектов необходимо обеспечить тесное взаимодействие с Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в первую очередь в таких направлениях, как активизация инновационной деятельности в научно — технической сфере, развитие информационных систем и телекоммуникаций, технологий двойного назначения и др. При планировании и финансировании прикладных исследований участие министерств необходимо из-за важности этих работ для процесса обучения и подготовки специалистов, высокой степени риска подобных исследований, значительных расходов материальных и иных ресурсов, которые не всегда можно отнести к себестоимости продукции. Министерства также формируют отраслевые (прикладные) научные программы и выступают их заказчиками, руководствуясь при этом актуальными потребностями системы образования. В случае, когда министерством определяются конкретные требования и показатели научного и финансово — экономического характера к разрабатываемой научной или научно — технической продукции, должен объявляться конкурс исполнителей (тендер) на право выполнения работ. В других случаях объявляется конкурс инициативных проектов. Особая роль учебно — научно — инновационных комплексов системы образования определяется их влиянием на социально — экономическое развитие регионов, в большинстве которых вузы составляют основу научно — технического потенциала. Поэтому важным является формирование научно — технических программ, которые должны быть ориентированы на решение проблем территорий и финансироваться совместно с органами власти субъектов Федерации. Конкурсное формирование научных, научно — технических и инновационных программ должно осуществляться один раз в 2 — 3 года. Вне зависимости от вида научных работ необходимо предусмотреть поддержку НИР молодых исследователей, патентно — правовой и лицензионной работы как составной части научно — исследовательской деятельности. Значительными дополнительными средствами для вузов и научных учреждений системы образования должны стать средства, полученные от коммерциализации результатов научных исследований, развития маркетинговой и коммерческой деятельности, из зарубежных источников, а также другие формы, позволяющие эффективно вовлечь интеллектуальный потенциал в экономику и социальную сферу страны. Нормативно — правовая база. Для реализации научной, научно — технической и инновационной политики необходимо разработать нормативные правовые документы, которые определят:
• статус и условия замещения должности научного работника;
• порядок финансирования научной и научно — технической деятельности с учетом множественности источников;
• порядок регламентации отношений между заказчиком и исполнителем при создании объектов интеллектуальной собственности и их введении в хозяйственный оборот;
• процедуру государственной аккредитации вузов с оценкой образовательной деятельности во взаимосвязи с научными, научно — техническими и инновационными достижениями;
• порядок и механизм реструктуризации сети научных организаций;
• порядок создания учебно — научно — инновационных комплексов на базе государственных вузов, научных организаций академий наук, имеющих государственный статус, а также научных организаций министерств и иных федеральных органов исполнительной власти;
• порядок организации научно — учебно — методических объединений (НУМО);
• меры поддержки субъектов инновационной деятельности системы образования, в том числе путем развития венчурного финансирования, лизинга, консалтинга, привлечения финансовых структур, создания режима наибольшего благоприятствования. Оценка эффективности научной, научно — технической и инновационной деятельности в системе образования. В качестве основных механизмов оценки эффективности реализации научной, научно — технической и инновационной деятельности системы образования должны использоваться:
• сформулированные основные положения научной, научно — технической и инновационной политики в нормативных и распорядительных документах Минобразования России и других министерств и ведомств, имеющих в своем составе образовательные учреждения, преимущественно в индикативной форме (форме, характеризующейся наличием измеряемых индикаторов);
• научно обоснованные методы оценки состояния научного, научно — технического и инновационного потенциалов, уровня достигаемых результатов и вклада в развитие экономики страны, эффективности использования имеющихся ресурсов в системе образования; методы должны обеспечивать достоверную оценку по косвенным индикаторам на уровне как всей системы образования, так и отдельных высших учебных заведений или групп высших учебных заведений;
• мониторинг и анализ состояния, тенденций и динамики научной, научно — технической и инновационной деятельности системы образования (на основе использования данных государственной статистической отчетности, ведомственной отчетности, специальных обследований). Результаты оценки эффективности научной, научно — технической и инновационной деятельности в системе образования должны ежегодно оформляться в виде аналитического материала (доклада) Министерства образования Российской Федерации, включающего информацию от других министерств и ведомств, имеющих высшие учебные заведения.

4. Ожидаемые результаты

В результате выполнения мероприятий по реализации Концепции будет:

• обеспечена научная основа подготовки специалистов, научных и научно — педагогических кадров на уровне мировых квалификационных требований;
• разработан механизм формирования, обновления и реализации приоритетов научной деятельности, приоритетных проблем развития системы образования и оказана поддержка научным исследованиям как основы фундаментализации образования;
• реорганизована система научных, научно — технических и инновационных программ, направленных на решение проблем развития образования, реального сектора экономики, социально — экономических и научно — технических проблем регионов, обеспечено участие в программах отраслей и регионов;
• разработан организационно — финансовый механизм поддержки научно — исследовательской работы студентов, аспирантов и молодых ученых;
• создана сеть федеральных исследовательских университетов;
• осуществлен комплекс мероприятий по реформированию сети научных организаций и развитию инновационной инфраструктуры системы образования;
• развита единая телекоммуникационная сеть образования, науки и инновационной деятельности и обеспечено широкое применение новых информационных технологий;
• закреплено сотрудничество учебно — научно — инновационных комплексов системы образования с отраслями и регионами, что будет способствовать созданию новых технологий, решению крупных научно — технических проблем, развитию рынка научно — технической продукции, расширению экспортных возможностей страны;
• обеспечено широкое участие ученых системы образования в международных научных и образовательных программах и активизирована внешнеэкономическая деятельность вузов.

5. Заключение

Концепция научной, научно — технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001 — 2005 годы определяет пути преобразования научного и инновационного комплекса системы образования в действующий национальный ресурс обновления и развития страны, наращивания ее духовного, интеллектуального и экономического потенциала. Концепция ориентирует систему образования на использование внутренних резервов ее образовательного, научного и инновационного потенциала, на структурную перестройку и поиск новых, более эффективных форм деятельности, на повышение роли и места учебно — научно — инновационных комплексов системы образования в едином комплексе страны.

Приложение № 2 к Приказу Минобразования России от 6 июня 2000 г. № 1705

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ НАУЧНОЙ, НАУЧНО — ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2001 — 2005 ГОДЫ (ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП)