--- title: "Приказ Россвязи от 07.08.2018 N 170" number: "170" issuer: "Федеральное агентство связи" issued_on: 2018-08-07 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-170-2018-rossvyaz-federalnoe-agentstvo" --- ## Приказ Россвязи от 07.08.2018 N 170 # Приказ Россвязи от 07.08.2018 N 170 "Об утверждении Методических рекомендаций по планированию, организации и проведению проверок организации деятельности подведомственных Федеральному агентству связи образовательных организаций высшего образования и их филиалов"
**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ**
## ПРИКАЗ
**от 7 августа 2018 г. N 170** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ**
**ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК**
**ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ**
**АГЕНТСТВУ СВЯЗИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ**
**ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И ИХ ФИЛИАЛОВ**
В соответствии с подпунктом 1 пункта 5.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", подпунктом "т" пункта 3 Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537, пунктом 6.4 Положения о Федеральном агентстве связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 320, приказываю: 1. Утвердить прилагаемые Методические [рекомендации](#p100009) по планированию, организации и проведению проверок организации деятельности подведомственных Федеральному агентству связи образовательных организаций высшего образования и их филиалов. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
О.Г.ДУХОВНИЦКИЙ
Утверждены
приказом Федерального
агентства связи
от 7 августа 2018 г. N 170
## МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ СВЯЗИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И ИХ ФИЛИАЛОВ ### I. Общие положения 1.1. Настоящие Методические рекомендации по планированию, организации и проведению проверок организации деятельности подведомственных Федеральному агентству связи образовательных организаций высшего образования и их филиалов (далее - Методические рекомендации, Агентство, образовательные организации соответственно) определяют предмет и цели проведения проверок (в том числе внеплановых), порядок планирования, организации, проведения и оформления результатов проверок организации деятельности образовательных организаций (далее - проверки). ### II. Цель и предмет проверок 2.1. Проверки осуществляются с целью определения соответствия деятельности образовательных организаций и их филиалов целям, предусмотренным учредительными документами таких образовательных организаций. 2.2. Предметом проверок является деятельность образовательных организаций и их филиалов (действия их должностных лиц) по: 2.2.1. выполнению государственного задания: - соблюдение сроков представления отчетов об исполнении государственного задания; - выполнение показателей качества оказания государственной услуги; - выполнение показателей объема государственной услуги; 2.2.3. подготовке к лицензированию и государственной аккредитации; 2.2.4. соблюдению требований законодательства об образовании, регулирующих право на занятие педагогической деятельностью; 2.2.5. соблюдению требований законодательства об образовании при приеме, переводе и отчислении обучающихся; 2.2.6. соблюдению требований законодательства об образовании при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья; 2.2.7. соблюдению требований законодательства об образовании при оказании платных образовательных услуг; 2.2.8. соблюдению требований к структуре и содержанию официальных сайтов образовательных организаций и их филиалов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2.2.9. организации воспитательного процесса; 2.2.10. по устранению недостатков и нарушений, выявленных предыдущими проверками. #### 2.3 Для реализации поставленной цели в ходе проверки осуществляется: - анализ соответствия локальных нормативных актов законодательству об образовании; - анализ соответствия осуществляемой деятельности образовательных организаций и их филиалов нормативным правовым актам, а также их уставу; - анализ исполнения государственного задания на оказание услуг; - анализ законности осуществления платных образовательных услуг; - обследование условий проживания обучающихся в общежитиях; - обследование организации питания обучающихся и работников; - обследование условий оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся. ### III. Планирование проверок 3.1. План проведения проверок (далее - план проверок) формируется Управлением административного обеспечения и имущественных отношений Агентства за один месяц до года, в котором планируется осуществлять проверки. 3.2. План проверок составляется из расчета проведения проверки образовательных организаций и каждого из их филиалов не реже одного раза в три года. 3.3. В течение пяти рабочих дней после утверждения плана проверок руководителем Агентства план размещается на официальном сайте Агентства в информационно-коммуникационной сети "Интернет" и в тот же срок доводится до сведения проверяемых образовательных организаций и их филиалов. ### IV. Организация проверок 4.1. Проверки проводятся в срок, определенный планом проверок, на основании приказа Агентства о проведении проверки организации деятельности конкретной подведомственной Агентству образовательной организаций высшего образования (филиала) (далее - проверка, образовательная организация), в котором указываются: наименование образовательной организации (филиала), в отношении которой(-го) будет проведена проверка; сроки проведения проверки, даты начала и окончания проверки; проверяемый период; состав лиц, направляемых на проверку, с указанием фамилий, инициалов, должностей (далее - проверяющий, проверяющие); в случае комиссионного проведения проверки - председатель комиссии; программа проведения проверки. #### 4.2 К проведению проверки могут привлекаться эксперты. 4.3. В адрес проверяемой образовательной организации (филиала) не позднее, чем за семь рабочих дней до начала проверки направляется информационное письмо, содержащее копию приказа Агентства о проведении проверки, информацию о документах и сведениях, которые будут рассмотрены в ходе проверки. В случае проведения проверки в филиале образовательной организации информация направляется также ректору образовательной организации. ### V. Порядок проведения проверки #### 5.1 В ходе проверки проверяющим (проверяющими) анализируются: распорядительный документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы образовательной организации (филиала); локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность образовательной организации (филиала); документы, отражающие прием на работу в организацию профессорско-преподавательского состава, педагогических работников; документы, подтверждающие наличие у педагогических работников профессионального образования, соответствующей квалификации, необходимого для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам (документы об образовании, о наличии дополнительного профессионального образования и др.); документы, подтверждающие функционирование внутренней системы оценки качества образования; отчет о результатах самообследования; договор(ы) между организациями, участвующими в сетевой форме реализации образовательных программ (при наличии образовательных программ, реализующихся в сетевой форме); документы, регламентирующие осуществление образовательной деятельности, в том числе локальные нормативные и распорядительные акты по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности; документы по формированию и движению контингента обучающихся (приему, переводу, отчислению); документы по подготовке к государственной итоговой аттестации, по выдаче документов об образовании; программа развития организации; материалы и документы о деятельности коллегиальных органов управления образовательной организацией (филиала); документы и материалы по проведению текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; документы по оказанию платных образовательных услуг; документы, обеспечивающие проживание в общежитиях; документы, обеспечивающие организацию питания обучающихся и работников; документы, обеспечивающие оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся. ### VI. Права и обязанности члена комиссии #### 6.1 Член комиссии вправе: в установленном порядке знакомиться с документами, имеющими отношение к предмету проверки; приобщать копии рассматриваемых документов (в случае необходимости - подлинники) к материалам проверки; посещать служебные помещения проверяемой образовательной организации (филиала), соблюдая при этом установленные требования пропускного режима; запрашивать и получать необходимые для осуществления проверки документы; получать письменные и устные объяснения работников проверяемой образовательной организации (филиала); вносить в проект акта по результатам проверки (далее - акт проверки) мотивированные предложения о совершенствовании этой деятельности, поощрении или привлечении к ответственности работников проверяемой образовательной организации (филиала); выразить особое мнение при составлении акта проверки. #### 6.2 Член комиссии обязан: соблюдать права и свободы работников проверяемой образовательной организации (филиала); в случае обнаружения признаков преступления, административного правонарушения, нарушения дисциплины труда незамедлительно принять меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; соблюдать требования режима секретности и правил обращения с информацией, доступ к которой ограничен федеральными законами; обеспечивать сохранность материалов проверки; не разглашать сведения о результатах проверки (при наличии ограничений, установленных в законодательстве Российской Федерации); подписать акт проверки. ### VII. Оформление результатов проверки 7.1. Результаты проверки образовательной организации (филиала) оформляются актом проверки, который составляется в двух экземплярах по [форме](#p100113) согласно приложению к Методическим рекомендациям и подписывается проверяющим (проверяющими), а также руководителем проверяемой образовательной организации. Один экземпляр акта проверки остается на хранении в проверенной образовательной организации, второй экземпляр - в Агентстве. Результаты проверки филиала образовательной организации оформляются актом проверки, который составляется в трех экземплярах по [форме](#p100113) согласно приложению к Методическим рекомендациям и подписывается проверяющим (проверяющими), а также руководителем филиала образовательной организации. Один экземпляр акта проверки остается на хранении в проверенной образовательной организации, второй экземпляр акта проверки - в Агентстве, третий экземпляр акта проверки направляется образовательной организации, структурным подразделением которой является проверяемый филиал. #### 7.2 В акте проверки указывается: - наименование объекта проверки; - основание для проведения проверки; - вид проверки (плановая/внеплановая); - проверяемый период; - общая продолжительность проверки; - лицо (состав лиц), осуществляющее(их) проверку с указанием фамилии (фамилий), инициалов, а также должности (должностей) лица (лиц), осуществляющего проверку. - лицо (лица), присутствовавшее(щие) при проведении проверки; - краткая информация о проверяемом объекте; - описательная часть акта проверки (ответы на вопросы программы проведения проверки); - выводы (обобщенные данные по проверяемому объекту за проверяемый период и выявленные нарушения); - рекомендации для проверяемой образовательной организации (филиала); - перечень прилагаемых к акту документов; - подписи лица (лиц), проводившего(ших) проверку; - отметка об ознакомлении с актом проверки (об отказе ознакомления с актом проверки). #### 7.3 Акт проверки должен: в полном объеме отражать результаты мероприятий по проверке; содержать указание на то, в соответствии с какими требованиями и документами проводились мероприятия по проверке; основываться на проверенных данных и фактах, подтвержденных имеющимися документами, результатами проверочных действий, заключениями экспертов, объяснениями должностных лиц; содержать указание на срок устранения выявленных недостатков. ### VII. Внеплановая проверка 8.1. Внеплановая проверка проводится по решению руководителя Агентства. 8.2. Подготовка проекта приказа Агентства о внеплановой проверке осуществляется в течение двух рабочих дней со дня принятия руководителем Агентства такого решения. О проведении внеплановой проверки образовательные организации и их филиалы уведомляются любым доступным способом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения. 8.3. Организация и проведение внеплановой проверки осуществляются в порядке, изложенном в Методических рекомендациях.
Приложение
к приказу Федерального
агентства связи
от 7 августа 2018 г. N 170
__________________________________ "__" __________ 20__ г. (место составления акта) (дата составления акта) АКТ ПРОВЕРКИ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (ФИЛИАЛА) N __________ 1. Объект проверки: ___________________________________________________________________, (наименование образовательной организации (филиала) расположен __________ по адресу/адресам: ___________________________________________________________________________ 2. Основание для проведения проверки: ___________________________________________________________________________ (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)) 3. Вид проверки: ________________________________ (плановая/внеплановая) 4. Проверяемый период _________________________________________________ 5. Общая продолжительность проверки: ____________________________________________________________________ (рабочих дней) С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (фамилии, инициалы, подпись, дата, время) Лицо (лица), проводившее проверку: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку) При проведении проверки присутствовали: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке) В ходе проверки отмечено: ___________________________________________________________________________ (краткая информация о проверяемом объекте; описательная часть акта проверки (ответы на вопросы программы проведения проверки); выводы (обобщенные данные по проверяемому объекту за проверяемый период и выявленные нарушения) В ходе проведения проверки: выявлены нарушения: ___________________________________________________________________________ (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) нарушений не выявлено. Рекомендации для проверяемого объекта: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Прилагаемые к акту проверки документы: ___________________________________________________________________________ Подписи лица (лиц), проводившего проверку: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ С актом проверки ознакомлен(а), копию акта проверки со всеми приложениями получил(а): ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица) "__" __________ 20__ г. ___________________ (подпись) Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _____________________________________ (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку) ---