Приказ Россвязи от 21.08.2017 № 170

«Об утверждении Положения о порядке согласования крупных сделок организаций, находящихся в ведении Федерального агентства связи, при осуществлении закупок в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“»

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ

ПРИКАЗ

от 21 августа 2017 г. № 170

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ КРУПНЫХ СДЕЛОК ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ, ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 18 ИЮЛЯ 2011 Г. № 223-ФЗ «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» и в соответствии с пунктом 5.2 Положения о Федеральном агентстве связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 320, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» приказываю:

Руководитель О. Г. Духовницкий

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ КРУПНЫХ СДЕЛОК ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ, ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 18 ИЮЛЯ 2011 Г. № 223-ФЗ «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»

3. В целях осуществления условий, указанных в пункте 2 Положения, и принятия обоснованных решений в Федеральном агентстве связи (Агентство) анализируются документы и сведения, представляемые подведомственными Россвязи федеральными государственными унитарными предприятиями (далее — предприятия, ФГУП) и федеральными государственными бюджетными учреждениями (далее — учреждения, ФГБУ), совместно именуемые — организации.

Приложения к обращению руководителя организации или иного уполномоченного лица могут быть представлены на электронном носителе.

3.1 При согласовании совершения крупных сделок (далее — сделки) Агентством рассматриваются:

1. обращение руководителя организации или иного уполномоченного лица, содержащее следующую информацию:

а) предмет сделки;

б) способ закупочной процедуры или наименование контрагента по сделке с единственным поставщиком;

в) начальную (максимальную) цену договора (включая НДС/без НДС) в рублях (числом и прописью);

г) срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг согласно сделке.

2. обоснование сделки, включающее необходимые пояснения, расчеты и прогнозы в отношении финансовых и иных последствий реализации предлагаемого решения, в том числе:

• источник финансирования сделки (чистая прибыль, амортизация, заимствования, иные источники);
• наименование способа обоснования начальной (максимальной) цены сделки с приложением копий документов, либо с указанием ссылки на нормативно-правовой акт (или иной документ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), с помощью которых произведен расчет (в случае направления коммерческих предложений компаний Агентство проверяет данные: сведения в ЕГРЮЛ, сайты, участие в торгах, сведения о задолженностях и штрафах, суммы уплаченных налогов, налоговые правонарушения, доходы и расходы по данным бухгалтерской отчетности);

курс иностранной валюты или порядок его определения для осуществления расчетов по договору, планируемая эквивалентная сумма в валюте Российской Федерации;

• детализированные коды статей расходов, предусмотренные разделами II и III программ деятельности предприятий на текущий финансовый год, с указанием уже произведенных выплат по соответствующим кодам статей расходов (для предприятий);

д) планируемые сроки выполнения основных обязательств организацией и ее контрагентом по сделке;

е) прогноз влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности организации, ее производственные и финансовые показатели;

ж) информацию о наличии заинтересованности ФГУП в совершении согласуемой сделки (ст. 22 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»);

2. конкурентные закупки, перечень которых предусмотрен Положением о закупке конкретной организации.

До проведения закупочных процедур дополнительно к документам, предусмотренным в подпунктах 1 - 3 пункта 3.1 Положения, рассматривается документация о проведении закупочных процедур, подготовленная с учетом требований Закона. При этом подлежат рассмотрению материалы, представленные на согласование в срок не позднее десяти рабочих дней до даты возможного внесения изменений в документацию о проведении закупочных процедур или отмены закупочных процедур. По результатам рассмотрения представленных материалов в течение семи рабочих дней могут быть сформированы предложения о внесении изменений и (или) дополнений в условия проведения закупочных процедур или рекомендации об отказе от проведения закупочных процедур.

4. Обращение организаций о согласовании сделки и иного решения, поступившее в Агентство (далее — обращение), рассматривается Управлением административного обеспечения и имущественных отношений (далее — УАИ), а также иными заинтересованными структурными подразделениями Агентства в следующем порядке:

4.1. В течение пяти календарных дней со дня поступления обращения в УАИ оценивается комплектность документов, представленных организацией, и достаточность содержащихся в них сведений для принятия решения о согласовании.

4.2. В случае если подготовка ответа требует дополнительного анализа других структурных подразделений Агентства, то УАИ направляет запрос в виде служебной записки в соответствующее структурное подразделение.

Срок для ответа на данный запрос УАИ не может превышать десяти календарных дней.

Непредставление заинтересованными структурными подразделениями Агентства позиции по вопросам согласования (отказа в согласовании предлагаемого решения) в течение указанного срока является одобрением на последующие действия УАИ.

4.3. При наличии замечаний (предложений), при необходимости получения от организации дополнительной информации, а также при недостаточности документов УАИ направляет в адрес организации запрос.

В отдельных случаях допускается направление запроса дополнительной информации в организацию в электронном виде. В этом случае срок для ответа в электронном виде на данный запрос для организации не может превышать трех рабочих дней.

4.4. В случае непоступления в Агентство ответа от организации на запрос в установленные сроки УАИ готовит в адрес организации отказ в согласовании сделок.

Указанный срок может быть продлен на основании мотивированного ходатайства организации.

4.5. Решение о согласовании обращения организации либо об отказе в согласовании должно быть направлено Агентством в адрес организации не позднее чем через тридцать календарных дней со дня его регистрации в Агентстве.

4.6 В решении об одобрении крупной сделки Агентством указывается:

• предмет договора;
• способ закупочной процедуры или наименование контрагента по сделке с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

• комплект документов не соответствует требованиям пункта 3.1 Положения;
• отсутствие целесообразности заключения сделки;
• начальная (максимальная) цена договора рассчитана по данным недостоверных источников;

• в договоре не указаны или нарушены существенные условия, установленные законодательством Российской Федерации для каждого вида договора.

Приложение № 1

СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ СДЕЛОК (ПОДРЯД)
ВИД СДЕЛКИ (ст. 153, п. 1 ст. 154, п. 1 ст. 160 ГК РФ)	Подряд (п. 1 ст. 423 ГК РФ)
Характеристика вида сделки	Одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Подвиды сделок	Подряд (общая информация)		Строительный подряд		Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ
Характеристика подвидов сделок	Одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.	Риски	Подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.	Риски	Подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, заказчик обязуется принять и оплатить их результат.	Риски
СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ	1) предмет договора (п. 1 ст. 702, п. 1 ст. 708 ГК РФ):	Предмет договора подряда не согласован: договор считается незаключенным и не порождает для его сторон никаких прав и обязанностей (п. 1 ст. 432, ст. 702 ГК РФ) => заказчик не вправе потребовать от подрядчика выполнения работы и передачи ее результата, в том числе в судебном порядке обязать подрядчика исполнить договор. Подрядчик же не вправе будет требовать оплаты выполненной работы, а также уплаты неустойки и процентов (ст. 395 ГК РФ)	1) предмет договора (ст. 740 ГК РФ):	Предмет договора не согласован: договор считается незаключенным и не порождает для его сторон никаких прав и обязанностей (п. 1 ст. 432, ст. 702 ГК РФ) => заказчик не вправе потребовать от подрядчика выполнения работы и передачи ее результата, в том числе в судебном порядке обязать подрядчика исполнить договор. Подрядчик же не вправе будет требовать оплаты выполненной работы, а также уплаты неустойки и процентов (ст. 395 ГК РФ)	1) предмет договора — разработка технической документации и (или) выполнение изыскательских работ (ст. 758 ГК РФ):	Предмет договора подряда не согласован: договор считается незаключенным и не порождает для его сторон никаких прав и обязанностей (п. 1 ст. 432, ст. 702 ГК РФ) => заказчик не вправе потребовать от подрядчика выполнения работы и передачи ее результата, в том числе в судебном порядке обязать подрядчика исполнить договор. Подрядчик же не вправе будет требовать оплаты выполненной работы, а также уплаты неустойки и процентов (ст. 395 ГК РФ)
	- содержание работ.	Стороны не согласовали условие о содержании работы: предмет договора подряда признается несогласованным, договор — незаключенным (п. 1 ст. 432, ст. 702 ГК РФ), поэтому стороны не вправе требовать друг от друга исполнения каких-либо обязательств по нему.	- содержание работ.	Стороны не согласовали условие о содержании работы: предмет договора признается несогласованным, договор — незаключенным (п. 1 ст. 432, ст. 702 ГК РФ), поэтому стороны не вправе требовать друг от друга исполнения каких-либо обязательств по нему.	- задание заказчика и иные исходные данные на проектирование (п. 1 ст. 759 ГК РФ);	Задание заказчика отсутствует: предмет договора может быть признан несогласованным, договор не считается заключенным и не порождает для его сторон прав и обязанностей (п. 1 ст. 432, ст. 8, 307 ГК РФ).
	- виды работ.	Стороны не согласовали конкретный перечень или состав работ, подлежащих выполнению: предмет договора подряда признается несогласованным, а договор незаключенным (ст. 702, п. 1 ст. 432 ГК РФ) => условия договора не будут применяться к отношениям сторон: заказчик не сможет потребовать выполнения работы подрядчиком или в судебном порядке (ст. 12 ГК РФ) принудить его к исполнению работы. Подрядчик в свою очередь не вправе будет требовать у платы неустойки, применения мер ответственности за нарушение условий договора.	- виды работ.	Стороны не согласовали конкретный перечень или состав работ, подлежащих выполнению: предмет договора подряда признается несогласованным, а договор незаключенным (ст. 702, п. 1 ст. 432 ГК РФ) => условия договора не будут применяться к отношениям сторон: заказчик не сможет потребовать выполнения работы подрядчиком или в судебном порядке (ст. 12 ГК РФ) принудить его к исполнению работы. Подрядчик в свою очередь не вправе будет требовать уплаты неустойки, применения мер ответственности за нарушение условий договора.	- результат работ (ст. 760 ГК РФ)	Результат работы не согласован: предмет договора может быть признан несогласованным, договор считается незаключенным (п. 1 ст. 432 ГК РФ) и не порождает для его сторон никаких прав и обязанностей.
	- объем работ,	В договоре не указан объем подлежащей выполнению работы: предмет договора может быть признан несогласованным, в связи с чем договор подряда будет являться незаключенным и не будет порождать для сторон никаких прав и обязанностей (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Заказчик не сможет обязать подрядчика выполнить работу по договору или привлечь его к ответственности за ненадлежащее выполнение.	- объем работ.	В договоре не указан объем подлежащей выполнению работы: предмет договора может быть признан несогласованным, в связи с чем договор подряда будет являться незаключенным и не будет порождать для сторон никаких прав и обязанностей (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Заказчик не сможет обязать подрядчика выполнить работу по договору или привлечь его к ответственности за ненадлежащее выполнение.
	- задание заказчика (п. 1 ст. 702 ГК РФ).	Задание заказчика отсутствует: предмет договора может быть признан несогласованным, договор не считается заключенным и не порождает для его сторон прав и обязанностей (п. 1 ст. 432, ст. 8, 307 ГК РФ).	- задание заказчика (п. 1 ст. 702 ГК РФ).	Задание заказчика отсутствует: предмет договора может быть признан несогласованным, договор не считается заключенным и не порождает для его сторон прав и обязанностей (п. 1 ст. 432, ст. 8, 307 ГК РФ).
	- результат работ (ст. ст. 702, 703, 720 ГК РФ)	Результат работы не согласован: предмет договора может быть признан несогласованным, договор считается незаключенным (п. 1 ст. 432 ГК РФ) и не порождает для его сторон никаких прав и обязанностей.	- результат работ (ст. ст. 702, 703, 720 ГК РФ)	Результат работы не согласован: предмет договора может быть признан несогласованным, договор считается незаключенным (п. 1 ст. 432 ГК РФ) и не порождает для его сторон никаких прав и обязанностей.
	2) срок выполнения работ (п. 1 ст. 708 ГК РФ).	Сроки выполнения работы не согласованы: договор считается незаключенным ввиду несогласования его существенного условия (п. 1 ст. 708, п. 1 ст. 432 ГК РФ) и применяется к отношениям сторон.	2) срок выполнения работ (п. 1 ст. 708 ГК РФ)	Сроки выполнения работы не согласованы: договор считается незаключенным ввиду несогласования его существенного условия (п. 1 ст. 708, п. 1 ст. 432 ГК РФ) и применяется к отношениям сторон.
	3) цена работы (ст. 709, 710 ГК РФ)	Условие о цене работы не согласовано: договор будет являться незаключенным (п. 1 ст. 432 ГК РФ)	3) цена работы (ст. 709, 710 ГК РФ)	Условие о цене работы не согласовано: договор будет являться незаключенным (п. 1 ст. 432 ГК РФ)
	4) применение условий договора к отношениям сторон, возникшим до его заключения (ст. 425 ГК РФ)	Применение условий договора к отношениям, возникшим до его заключения, не согласовано: стороны не вправе требовать исполнения обязательств, возникших до заключения договора, в соответствии с его условиями (п. 1 ст. 425 ГК РФ): подрядчик не вправе требовать оплатить выполненную до заключения договора работу по цене, установленной в договоре. Такая работа будет оплачена по цене (п. 3 ст. 424 ГК РФ). Исполнение, произведенное стороной до заключения договора, не будет зачтено в счет выполнения условий договора: оплата, осуществленная заказчиком до заключения договора, не погашает его обязательство оплатить работу, выполненную по договору. В этом случае подрядчик вправе взыскать задолженность и неустойку за просрочку оплаты.	4) проектно-сметная документация (ст. 743 ГК РФ)	В договоре отсутствуют технические требования и сметный расчет: в договоре не согласован объем и содержание строительных работ, иные предъявляемые к ним требования, а также перечень затрат на выполнение работ, приобретение оборудования, закупку строительных материалов и конструкций и т.д. (абз. 2 п. 1 ст. 743) - предмет договора и цена работы (ст. 709, 710 ГК РФ) признаются несогласованными, договор незаключенным (п. 1 ст. 432, ст. 702 ГК РФ)
	СУБПОДРЯД (ст. 702, 706 ГК РФ)		5) результат работ (ст. ст. 702, 703, 720 ГК РФ)	Результат работы не согласован: предмет договора может быть признан несогласованным, договор считается незаключенным (п. 1 ст. 432 ГК РФ) и не порождает для его сторон никаких прав и обязанностей.
	1) содержание и объем работы, поручаемой субподрядчику (п. 2 ст. 706 ГК РФ)	Стороны не согласовали условие о содержании работы: предмет договора субподряда признается несогласованным, договор — незаключенным (п. 1 ст. 432, ст. 702 ГК РФ), поэтому стороны не вправе требовать друг от друга исполнения каких-либо обязательств по нему. В договоре не указан объем подлежащей выполнению работы: предмет договора может быть признан несогласованным, в связи с чем договор субподряда будет являться незаключенным и не будет порождать для сторон никаких прав и обязанностей (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Заказчик не сможет обязать подрядчика выполнить работу по договору или привлечь его к ответственности за ненадлежащее выполнение.
	2) порядок и сроки оплаты работы (ст. 711 ГК РФ);	Условие о порядке оплаты не согласовано: заказчик обязан будет лично оплатить выполненную работу после окончательной сдачи ее результата при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (п. 1 ст. 711 ГК РФ).
	3) плательщик по договору субподряда;	Условие о расчетах заказчика непосредственно с субподрядчиком не согласовано: выполненные работы подлежат оплате генеральным подрядчиком в порядке, установленном договором и законом (п. 1 ст. 711 ГК РФ). Субподрядчик не вправе требовать оплаты работ от заказчика (п. 3 ст. 706 ГК РФ)
	4) ответственность субподрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора субподряда;	Условие о солидарной ответственности генерального подрядчика и заказчика не согласовано: субподрядчик вправе предъявить требование об оплате только генеральному подрядчику. В случае неисполнения последним обязанности по оплате заказчик не будет нести ответственности перед субподрядчиком.
	5) передача заказчику результата выполненной работы;	Условие о передаче заказчику результата работы не согласовано: субподрядчик не вправе будет передать результат работы заказчику вместо генерального подрядчика. Если стороны договорились устно, не не включили такое условие в договоре и субподрядчик предложил заказчику принять у него работу, последний может отказаться от приемки до получения от генерального подрядчика подтверждения, что обязанность по передаче результата работы заказчику действительно возложена на субподрядчика (п. 1 ст. 702, ст. 313 ГК РФ)
	6) двойной субподряд (гл. 37 ГК РФ).
	1) срок действия договора (ст. 408, 425, 433 ГК РФ)	Срок действия договора не согласован: договор продолжает действовать до установленного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательств (абз. 2 п. 3 ст. 425 ГК РФ) (момент выполнения подрядчиком работы в полном объеме и в согласованный срок, сдача ее результата заказчику или оплата заказчиком выполненной работы)
НЕ является существенным условием	2) качество работ (ст. 721, п. 1 ст. 702, п. 1 ст. 703 ГК РФ)	Условие о качестве работы не согласовано: договор подряда не может быть признан незаключенным (п. 1 ст. 432 ГК РФ). При отсутствии в договоре указанного условия качество работы определяется требованиями, обычно предъявляемыми к работе такого рода (п. 1 ст. 721 ГК РФ), либо обязательными требованиями, предусмотренными законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке (п. 2 ст. 721 ГК РФ).	1) оплата работы в соответствии со сметой (ст. 711 ГК РФ)	Условие о порядке оплаты не согласовано: заказчик обязан будет лично оплатить выполненную работу после окончательной сдачи ее результата при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (п. 1 ст. 711 ГК РФ).	1) оплата работы (ст. 762 ГК РФ)	Условие о порядке оплаты не согласовано: заказчик обязан будет лично оплатить выполненную работу после окончательной сдачи ее результата при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (ст. 762 ГК РФ).
	3) гарантия качества работы (п. 1 ст. 721, п. 1 ст. 722 ГК РФ).	Условие о гарантии качества работы не согласовано: подрядчик будет нести ответственность за ненадлежащее качество работы, в том числе за недостатки результата работы (ст. 723 ГК РФ) при условии, что эти недостатки обнаружены заказчиком в течение гарантийного срока, предусмотренного законом, иным правовым актом или обычаями делового оборота (п. 1 ст. 722 ГК РФ), либо в течение разумного срока, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы (п. 2 ст. 724 ГК РФ).	2) задание заказчика (п. 1 ст. 702 ГК РФ).	Задание заказчика отсутствует: предмет договора может быть признан несогласованным, договор не считается заключенным и не порождает для его сторон прав и обязанностей (п. 1 ст. 432, ст. ст. 8, 307 ГК РФ).
	4) способ выполнения работы (задания заказчика) (ст. 703, 715 ГК РФ)	Условие о способе выполнения работы не согласовано: подрядчик выполняет работы способом, который он определил самостоятельно (п. 3 ст. 703 ГК РФ).	3) гарантия качества работы (п. 1 ст. 721, п. 1 ст. 722 ГК РФ).	Условие о гарантии качества работы не согласовано: подрядчик будет нести ответственность за ненадлежащее качество работы, в том числе за недостатки результата работы (ст. 723 ГК РФ) при условии, что эти недостатки обнаружены заказчиком в течение гарантийного срока, предусмотренного законом, иным правовым актов или обычаями делового оборота (п. 1 ст. 722 ГК РФ), либо в течение разумного срока, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы (п. 2 ст. 724 ГК РФ).
	5) оплата работы (ст. 711 ГК РФ)	Условие о порядке оплаты не согласовано: заказчик обязан будет лично оплатить выполненную работу после окончательной сдачи ее результата при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (п. 1 ст. 711 ГК РФ)

СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ СДЕЛОК (АРЕНДА)
ВИД СДЕЛКИ (ст. 153, п. 1 ст. 154, п. 1 ст. 160 ГК РФ)	Аренда (гл. 34 части II ГК РФ и п. 1 ст. 423 части I ГК РФ)
Характеристика вида сделки	Арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Подвиды сделок	Аренда зданий и сооружений (§ 4 гл. 34 ГК РФ)		Аренда транспортных средств (§ 3 гл. 34 ГК РФ)		Финансовая аренда (лизинг) (§ 3 гл. 34 ГК РФ, Федеральный закон «О финансовой аренде (лизинге)» от 29.10.1998 № 164-ФЗ)
Характеристика подвидов сделок	Арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение	Риски	Арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации (ст. 632 ГК РФ)	Риски	Арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им продавца и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование. Арендодатель в этом случае не несет ответственности за выбор предмета аренды и продавца	Риски
СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ	1) предмет договора (ст. 432 и ст. 650):	Условие о предмете договора аренды не согласовано: договор считается незаключенным (п. 1 ст. 432 ГК РФ) и не порождает для его сторон прав и обязанностей, установленных § 1, 4 гл. 34 ГК РФ.	1) предмет договора (ст. 432, 606, 607, 632, 642 ГК РФ):	Условие о предмете договора аренды транспортных средств с экипажем не согласовано: договор аренды является незаключенным (п. 1 ст. 432 ГК РФ) и не порождает для сторон прав и обязанностей (ст. 307 ГК РФ).	1) письменная форма договора (п. 1 ст. 15 164-ФЗ).	Договор не оформлен в письменной форме: лизингодатель имеет право изъять предмет лизинга (п. 3 ст. 11 164-ФЗ).
	- объект аренды (ст. ст. 607, 625, 650 ГК РФ);	Условие об объекте аренды не согласовано: договор аренды является незаключенным (п. 3 ст. 607 ГК РФ), => права и обязанности сторон по нему не возникают (стороны не смогут воспользоваться правами, вытекающими из §	- условие о предоставлении транспортного средства во временное владение и пользование за плату — для договора аренды транспортных средств с экипажем и без экипажа;	Не указаны основные права и обязанности сторон (ст. ст. 632, 642 ГК РФ): договор может быть квалифицирован как договор другого вида (не договор аренды транспортных средств).	2) предмет договора (ст. 3 164-ФЗ, ст. 666 ГК РФ):	Лизингополучателем нарушены определенные условия договора: лизингодатель имеет право изъять предмет лизинга (п. 3 ст. 11 164-ФЗ)
	2) права и обязанности сторон (ст. 606 и п. 1 ст. 650 ГК РФ);	Условие об основных правах и обязанностях сторон не согласовано: соглашение сторон не является договором аренды => не порождает для них прав и обязанностей, установленных гл. 34 ГК РФ.	- условие об оказании услуг по управлению транспортным средством и его технической эксплуатации для договора аренды транспортных средств с экипажем;		- данные, позволяющие определить передаваемое по договору имущество (п. 3 ст. 15 164-ФЗ, п. 3 ст. 607 ГК РФ);
	3) государственная регистрация договора аренды, заключаемого на срок не менее года, (п. 2 ст. 609, п. 2 ст. 651 ГК РФ);	Договор аренды здания, сооружения, помещения, заключенный на срок не менее года, не зарегистрирован: договор не будет считаться заключенным и стороны не смогут воспользоваться вытекающими из него правами (арендатор не вправе будет пользоваться имуществом и не сможет оспорить сделку по передаче объекта аренды третьему лицу). Арендодатель не сможет потребовать внесения арендной платы и применить меры ответственности за нарушение договорных условий.	- данные, позволяющие определенно установить транспортное средство, передаваемое в аренду с экипажем или без экипажа (условие об объекте аренды) (ст. 607 ГК РФ);	В договоре не согласованы данные о транспортном средстве, передаваемом в аренду => договор не будет считаться заключенным (п. 3 ст. 607 ГК РФ).	3) размер лизинговых платежей, размер выкупной суммы и общая сумма договора;	В договоре не выделены лизинговые платежи и выкупная сумма: лизингополучателю будет трудно вернуть уплаченную выкупную цену в случае досрочного расторжения договора. Если размер выкупной цены не выделен, то и нет оснований для ее вычленения из состава лизинговых платежей, так как в лизинговый платеж входит несколько составляющих, но их надо рассматривать как единый платеж.
			2) арендная плата:	Условия о передаче транспортного средства во временное владение арендатора отсутствует: договор не является договором аренды транспортных средств и нормы § 3 гл. 34 ГК РФ к нему не применяются (ст. 431 ГК РФ). В частности, договор, по которому не предусмотрено поступление транспортных средств во владение арендатора, объекты аренды не индивидуализированы надлежащим образом, плата установлена не за пользование конкретным имуществом, а за оказание услуг по доставке пассажиров, может быть квалифицирован как договор перевозки.	4) способ осуществления лизинговых платежей;
	4) размер арендной платы (п. 1 ст. 654 ГК РФ);	Условие о размере арендной платы не согласовано: договор считается незаключенным, при этом правила определения цены (п. 3 ст. 424 ГК РФ) не применяются (п. 1 ст. 654 ГК РФ). Права и обязанности сторон по такому договору не возникают.		Если договор квалифицирован как договор перевозки, по которому предоставляются услуги по управлению и технической эксплуатации транспортного средства, арендодатель не вправе будет потребовать взыскания арендной платы за пользование транспортным средством.	5) периодичность лизинговых платежей (п. п. 4 и 5 ст. 15, п. 2 ст. 28 164-ФЗ).
	СУБАРЕНДА ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ, ПОМЕЩЕНИЯ (ст. 615 ГК РФ)			В договоре отсутствует условие об арендной плате и, напротив, указано, что транспортное средство передается безвозмездно: договор может быть признан договором безвозмездного пользования (ссуды) и будет регулироваться гл. 36 ГК РФ, а не гл. 34 ГК РФ об аренде транспортных средств.	5) срок договора лизинга (п. 1 ст. 4, ст. 15 164 ФЗ).
	1) подтверждение выдачи арендодателем согласия на заключение договора субаренды;	Подтверждение выдачи арендодателем согласия на заключение договора субаренды отсутствует: договор субаренды, заключенный без согласия арендодателя, может быть признан ничтожным (ст. 168 ГК РФ) как совершенный с нарушением п. 2 ст. 615 ГК РФ.	3) размер арендной платы;	Условие о размере арендной платы не согласовано: к договору аренды применяются положения п. 3 ст. 424 ГК РФ, поскольку он является возмездным по определению. Арендодатель в этом случае может получить арендную плату в размере меньшем, чем он рассчитывал при заключении договора.	6) обстоятельства, которые стороны считают бесспорным и очевидным нарушением обязательств и которые ведут к прекращению действия договора лизинга и изъятию предмета лизинга (п. 6 ст. 15 164-ФЗ).
	2) срок действия договора субаренды;	срок действия договора субаренды превышает срок основного договора аренды: договор признается заключенным с нарушениями (абз. 2 п. 2 ст. 615 ГК РФ);
	3) государственная регистрация договора субаренды;	Договор субаренды здания, сооружения, помещения, заключенный на срок не менее года, не зарегистрирован: договор не будет считаться заключенным и стороны не смогут воспользоваться вытекающими из него правами (субарендатор не вправе будет пользоваться имуществом и не сможет оспорить сделку по передаче объекта субаренды третьему лицу). Арендодатель не сможет потребовать внесения арендной платы и применить меры ответственности за нарушение договорных условий. Договор субаренды заключен ранее даты государственной регистрации договора аренды => признается ничтожным.
	4) цель использования объекта субаренды;	Предполагаемая цель использования объекта субаренды не совпадает с целью, установленной основным договором аренды: => без согласия собственника (арендодателя по основному договору аренды) на изменение цели использования договор признается недействительным.
НЕ является существенным условием	1) условия пользования зданием (сооружением, помещением) (п. 1 ст. 615, ст. 625, абз. 2 п. 4 ст. 421 ГК РФ);	Условия пользования объектом аренды не согласованы: арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с его назначением (п. 1 ст. 615 ГК РФ).	1) срок договора аренды (ст. 632, 610, 621, 425, 433, 314 ГК РФ)	Срок аренды не согласован: договор аренды не будет признан незаключенным, так как срок аренды не является существенным условием договора аренды. Договор будет считаться заключенным на неопределенный срок. Это означает, что любая сторона сможет в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за месяц (п. 2 ст. 610 ГК РФ).
	2) порядок использования объекта аренды (п. 1 ст. 615 ГК РФ);	Условие о порядке использования объекта аренды не согласовано: арендатор (п. 1 ст. 615 ГК РФ) может пользоваться объектом аренды в любом порядке, допускаемом его назначением, действующими нормативными актами и эксплуатационными документами, а если в эксплуатационных документах особенности порядка пользования не установлены — в любом удобном ему порядке.	2) предоставление транспортного средства (ст. 314, 316, 611, 612, 625 ГК РФ)	Условие о предоставлении транспортного средства в аренду не согласовано: транспортное средство должно быть передано арендатору в состоянии, соответствующем назначению транспортного средства, в разумный срок после подписания договора (ст. 611 ГК РФ). Транспортное средство должно быть передано со всеми его принадлежностями и относящимися к нему документами (п. 2 ст. 611 ГК РФ). Передача должна состояться в месте хранения транспортного средства, если оно было известно арендатору в момент заключения договора (абз. 4 ст. 316 ГК РФ), либо в месте нахождения или в месте жительства арендодателя (абз. 6 ст. 316 ГК РФ).
	3) срок аренды;	В договоре аренды здания (сооружения, помещения) не определен срок аренды: договор считается заключенным. Если в договоре не указан срок аренды, он равен сроку действия договора. Если не согласован и этот срок, договор будет считаться заключенным на неопределенный срок (п. 2 ст. 610 ГК РФ). => любая сторона может в любое время отказаться от договора аренды, предупредив об этом другую сторону за три месяца (п. 2 ст. 610 ГК РФ)	3) порядок оказания услуг по управлению транспортным средством: (ст. 635 ГК РФ)	Условие о порядке оказания услуг по управлению и технической эксплуатации не согласовано: арендодатель будет обязан оказывать данные услуги в порядке, обеспечивающем нормальную и безопасную эксплуатацию транспортного средства, в соответствии с целями аренды, указанными в договоре (ст. 635 ГК РФ).
	4) срок действия договора аренды (ст. 425, 610 ГК РФ).	Срок действия договора аренды не определен: договор продолжает действовать до установленного в нем момента окончания исполнения обязательств (абз. 2 п. 3 ст. 425 ГК РФ) (момент возврата имущества арендодателю по окончании срока аренды или внесения арендатором арендной платы за весь срок аренды, если по условиям договора она вносится по окончании пользования объектом аренды). Если при этом в договоре не определен срок аренды, договор будет считаться заключенным на неопределенный срок (п. 2 ст. 610 ГК РФ). => любая из сторон сможет в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца (п. 2 ст. 610 ГК РФ).

СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ СДЕЛОК (ВОЗМЕЗДНОЕ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ)
ВИД СДЕЛКИ (ст. 153, п. 1 ст. 154, п. 1 ст. 160 ГК РФ)	Возмездное оказание услуг (гл. 39, п. 1 ст. 423 ГК РФ)
Характеристика вида сделки	Исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется принять результат и уплатить за него определенную денежную сумму.
Подвиды сделок	Оказание услуг медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, туристическому обслуживанию и иных (за исключением услуг, предусмотренных главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 ГК РФ), а также услуг определенных видов: услуг по обучению (образовательных услуг), услуг связи, охранных услуг, услуг в сфере коммунального хозяйства, аудиторских услуг.
		Риски
СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ	1) предмет договора (п. 1 ст. 771 ГК РФ):	1) предмет договора не согласован: договор является незаключенным и не порождает для его сторон никаких прав и обязанностей (п. 1 ст. 432, ст. 8, п. 2 ст. 307 ГК РФ) => стороны не могут потребовать выполнения договорных обязательств и применить ответственность за их нарушение, установленную законом или договором (ст. 309, ст. 15, п. 1 ст. 393, ст. ст. 330, 331, 332 ГК РФ).
	- перечень (вид) услуг (п. 1 ст. 432, п. 1 ст. 779 ГК РФ);	- не согласован перечень (виды) услуг: предмет договора является несогласованным, а договор — незаключенным, т.е. не порождает для его сторон никаких прав и обязанностей (п. 1 ст. 432, п. 1 ст. 779 ГК РФ) => заказчик не вправе потребовать от исполнителя оказать услуги или привлечь его к ответственности за нарушение условий договора (ст. 15, 393, 395, 330 ГК РФ). Исполнитель не сможет обязать заказчика оплатить услуги, а также взыскать с него неустойку (ст. 330 ГК РФ) или проценты (ст. 395 ГК РФ) за просрочку оплаты. Заказчик же вправе потребовать от исполнителя вернуть сумму уплаченного аванса как неосновательное обогащение (ст. 1102, п. 2 ст. 1107 ГК РФ).
	- объем услуг (может определяется исходя из перечня действий и связано с определением предмета договора);	- объем услуг не определен: предмет договора может быть признан не согласованным => договор будет считаться незаключенным и не будет порождать для его сторон никаких прав и обязанностей (п. 1 ст. 432, п. 1 ст. 779, ст. ст. 8, 307 ГК РФ). Исполнитель не вправе будет потребовать от заказчика оплаты услуг и привлечь его к ответственности за просрочку оплаты. При этом исполнитель должен будет по требованию заказчика вернуть ранее полученный аванс как неосновательное обогащение (ст. 1102, п. 2 ст. 1107 ГК РФ), а также уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами. Заказчик же не вправе будет требовать возмещения убытков, связанных с ненадлежащим оказанием ему услуг.
	2) цена услуг (п. 1 ст. 779, п. 1 ст. 709 ГК РФ).	Цена услуг не согласована: договор будет являться незаключенным (ст. 432 ГК РФ), права и обязанности по нему не возникнут => стороны не смогут потребовать друг от друга исполнения договора и применения его условий. Не указано, что НДС входит в цену услуг: заказчик должен будет уплатить НДС сверх согласованной цены
	3) обязанность заказчика оплатить услуги (п. 1 ст. 779, п. 1 ст. 781 ГК РФ);	3) не предусмотрена обязанность заказчика оплатить услуги исполнителя: услуги не являются возмездными, нормы ст. ст. 779, 781, 424 ГК РФ к отношениям сторон не применяются => исполнитель не вправе требовать оплаты.
	4) срок оказания услуг (ст. 708 ГК РФ).	Сроки оказания услуг не согласованы: договор будет считаться незаключенным => стороны не смогут потребовать исполнения договора и применения его условий (ст. 432 ГК РФ)
НЕ является существенным условием	1) место оказания услуг (при необходимости):	Не определено место оказания услуг: не повлечет признания договора незаключенным.
	2) объекты, на которые направлено оказание услуг (при необходимости).	Не указаны объекты, на которые направлено оказание услуг: предмет договора может быть признан несогласованным, а договор — незаключенным, т.е. не порождающим для его сторон никаких прав и обязанностей (п. 1 ст. 432, п. 1 ст. 779 ГК РФ). => заказчик не вправе будет потребовать от исполнителя оказания услуг или привлечь его к ответственности за невыполнение условий договора. Исполнитель в свою очередь не сможет применить к заказчику меры ответственности, предусмотренные договором возмездного оказания услуг, если не доказано их фактическое оказание.
	3) срок действия договора.	Срок действия договора не согласован: договор будет действовать до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами своих обязательств (п. 3 ст. 425 ГК РФ).
	4) условие о качестве услуг.	Условие о качестве услуг не согласовано: к отношениям сторон будут применяться нормы ст. 721, 723 ГК РФ о качестве работы и ответственности подрядчика за ее ненадлежащее качество (ст. 783 ГК РФ).

СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ СДЕЛОК (Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ)
ВИД СДЕЛКИ (ст. 153, п. 1 ст. 154, п. 1 ст. 160 ГК РФ)	Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (гл. 38 и п. 1 ст. 423 ГК РФ)
Характеристика вида сделки	Исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ — разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее (ст. 769 ГК РФ)
Подвиды сделок
Характеристика подвидов сделок		Риски
СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ	1) предмет договора (ст. 769 ГК РФ):	Предмет договора не согласован: договор считается незаключенным и не порождает для его сторон никаких прав и обязанностей (п. 1 ст. 432, ст. 769 ГК РФ) => заказчик не вправе потребовать от подрядчика выполнения работы и передачи ее результата, в том числе в судебном порядке обязать подрядчика исполнить договор Подрядчик же не вправе будет требовать оплаты выполненной работы, а также уплаты неустойки и процентов (ст. 395 ГК РФ).
	- конкретный вид исследований или разработки (п. 1 ст. 769 ГК РФ),	Стороны не согласовали конкретный перечень или состав работ, подлежащих выполнению: предмет договора признается несогласованным, а договор незаключенным (ст. 769, п. 1 ст. 432 ГК РФ) => условия договора не будут применяться к отношениям сторон: заказчик не сможет потребовать выполнения работы подрядчиком или в судебном порядке (ст. 12 ГК РФ) принудить его к исполнению работы. Подрядчик в свою очередь не вправе будет требовать уплаты неустойки, применения мер ответственности за нарушение условий договора.
	- объем работ;	В договоре не указан объем подлежащей выполнению работы: предмет договора может быть признан несогласованным, в связи с чем договор будет являться незаключенным и не будет порождать для сторон никаких прав и обязанностей (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Заказчик не сможет обязать подрядчика выполнить работу по договору или привлечь его к ответственности за ненадлежащее выполнение.
	2) срок выполнения работ (ст. 778, п. 1 ст. 708 ГК РФ).	Сроки выполнения работы не согласованы: договор считается незаключенным ввиду несогласования его существенного условия (ст. 778, п. 1 ст. 432 ГК РФ) и применяется к отношениям сторон.
	3) письменная форма договора (п. 1 ст. 161 ГК РФ).	Договор заключен не в письменной форме: недействительность договора.
НЕ является существенным условием	1) проведение всего цикла исследования, разработки и изготовления образцов исполнителем или отдельных его этапов (элементов) (п. 2 ст. 769 ГК РФ);
	2) стоимость выполнения работ и порядок оплаты (ст. 709, 778 ГК РФ);	Отсутствует условие о цене работы: цена определяется по правилам п. 3 ст. 424 ГК РФ (ст. 778, п. 1 ст. 709 ГК РФ).
	3) право исполнителя привлекать соисполнителей (ст. 770 ГК РФ);
	4) право на результат работ как на результат интеллектуальной деятельности;

СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ СДЕЛОК (СТРАХОВАНИЕ)
ВИД СДЕЛКИ (ст. 153, п. 1 ст. 154, п. 1 ст. 160 ГК РФ)	Страхование (п. 1 ст. 423 ГК РФ)
Характеристика вида сделки	Осуществляется на основании договоров имущественного или личного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком).
Подвиды сделок	Имущественное		Личное
Характеристика подвидов сделок	Одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).	Риски	Одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию), уплачиваемую другой стороной (страхователем), выплатить единовременно или выплачивать периодически обусловленную договором сумму (страховую сумму) в случае причинения вреда жизни или здоровью самого страхователя или другого названного в договоре гражданина (застрахованного лица), достижения им определенного возраста или наступления в его жизни иного предусмотренного договором события (страхового случая).	Риски
СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ	1) письменная форма договора (п. 1 ст. 161, ст. 940 ГК РФ).	Договор заключен не в письменной форме: недействительность договора.	1) письменная форма договора (п. 1 ст. 161, ст. 940 ГК РФ).	Договор заключен не в письменной форме: недействительность договора.
	2) предмет договора:		2) предмет договора:
	- наименование имущества либо иного имущественного интереса, являющегося объектом страхования;		- о застрахованном лице;	Отсутствие информации делает сделку (договор страхования) оспоримой (ст. 166 ГК), поскольку договор может быть признан недействительным по иску лиц, указанных в п. 2 ст. 934.
	- количество (объемы) страхуемого имущества;		- о характере события, на случай наступления
	- характер события, на случай наступления которого осуществляется страхование (страхового случая);		- о размере страховой суммы;
	4) местонахождение застрахованного имущества;	Отсутствует указание на местонахождение застрахованного имущества: данное имущество невозможно отграничить от незастрахованного.	- условия добровольного личного страхования, предусматривающего выплаты исключительно в случаях смерти и (или) причинения вреда здоровью застрахованного лица.
	3) иные (случайные) условия, ставшие существенными по заявлению одной из сторон по соглашению договаривающихся сторон.
НЕ является существенным условием	1) срок действия договора;	Срок действия договора не согласован: договор продолжает действовать до установленного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательств (абз. 2 п. 3 ст. 425 ГК РФ).	1) срок действия договора;	Срок действия договора не согласован: договор продолжает действовать до установленного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательств (абз. 2 п. 3 ст. 425 ГК РФ).
	2) размер страховой премии;	Действие договора страхования начинается, как правило, с момента уплаты страховой премии (первого страхового взноса) (п. 1 ст. 957 ГК РФ). Отсутствие в договоре сведений о его цене (страховой премии) не дает повода считать такой договор незаключенным, так как устранить данный недостаток можно путем использования тарифов и ставок, применяемых обычно по таким же видам страхования (п. 3 ст. 424 ГК РФ). Условие о цене может не признаваться существенным при обязательном государственном страховании и страховании в рамках взаимного страхования.

СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ СДЕЛОК (пожертвование)
ВИД СДЕЛКИ (ст. 153, п. 1 ст. 154, п. 1 ст. 160 ГК РФ)	Дарение (п. 2 ст. 423 ГК РФ)
Характеристика вида сделки	Одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
Подвиды сделок	Пожертвование	Риски
Характеристика подвидов сделок	Пожертвование — дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и образовательным учреждениям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям.
СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ	1) предмет договора:
	- наименование объекта пожертвования (п. 3 ст. 582 ГК РФ)
	2) цель использования имущества, переданного в качестве пожертвования.	Цель не указана: пожертвование считается обычным дарением.
НЕ является существенным условием	1) стоимость объекта пожертвования.

СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ СДЕЛОК (КУПЛЯ-ПРОДАЖА)
ВИД СДЕЛКИ (ст. 153, п. 1 ст. 154, п. 1 ст. 160 ГК РФ)	Купля-продажа (глава 30, п. 1 ст. 423 ГК РФ)
Характеристика вида сделки	Одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену)
Подвиды сделок	Поставка (параграф 3 главы 30 ГК РФ)		Энергоснабжение (параграф 6 главы 30 ГК РФ, Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»)
Характеристика подвидов сделок	Поставщик-продавец обязуется передать в обусловленный срок производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в деятельности или в иных целях	Риски	Энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ	1) предмет договора (п. 1 ст. 432 ГК)	Условия о наименовании и количестве товара не согласованы: предмет договора (товар) не определен, а договор считается незаключенным, т.е. не порождает для его сторон никаких прав и обязанностей (ст. ст. 432, 455, 465, 506 ГК РФ) => поставщик не сможет потребовать от покупателя выполнения договорных обязательств или применить ответственность, установленную договором за их неисполнение. Покупатель также не вправе будет требовать от поставщика выполнения условий подписанного договора (допоставки товара, уплаты неустойки за просрочку поставки). Условие о наименовании товара не согласовано: несогласованным считается и существенное условие договора поставки — его предмет (п. 3 ст. 455 ГК РФ), даже если при этом согласовано количество товара. => договор не является заключенным, поэтому права и обязанности сторон по нему не возникают (ст. 432 ГК РФ). Не согласованы характеристики товара: несогласованным признается наименование товара и предмет договора в целом (п. 3 ст. 455 ГК РФ) => договор будет являться незаключенным. А также в случае обнаружения в товаре недостатков покупатель не сможет ссылаться на акты экспертизы как на доказательство ненадлежащего качества товара, поскольку невозможно установить, что экспертиза проведена в отношении именно того товара, который был получен от поставщика => покупатель не сможет предъявить требования (ст. 518, 475 ГК РФ)	1) предмет договора (п. 1 ст. 432 ГК РФ):
	- наименовании товара и его характеристики (ст. 455, 506 ГК РФ);		- количество энергии (определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении) (ст. 541 ГК РФ); - наличие у абонента отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования; 2) качество подаваемой энергии (ст. 542 ГК РФ),
	- количество товара (ст. 455, 465, 506 ГК РФ).
			3) оплата энергии за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (ст. 544 ГК РФ).
		Условие о количестве товара не согласовано: договор считается незаключенным (даже если при этом согласовано наименование товара) (п. 2 ст. 465 ГК РФ) => стороны не смогут потребовать друг от друга выполнения условий подписанного договора — поставки (оплаты) товара, уплаты предусмотренной договором неустойки.
	2) срок поставки товара (ст. 506 ГК РФ)	Если срок поставки не согласован: договор считается незаключенным (ст. 432 ГК РФ) => отношения сторон в этом случае могут быть квалифицированы как договор купли-продажи или разовая сделка купли-продажи.
НЕ является существенным условием	1) цена товара (ст. 485, 424 ГК РФ)	Цена не согласована: цена будет определена исходя из цены, обычно взимаемой за аналогичный товар при сравнимых обстоятельствах (п. 1 ст. 485, п. 2 ст. 424, п. 5 ст. 454 ГК РФ) => может сложиться ситуация, когда поставщик будет вынужден продать товар дешевле, чем рассчитывал на момент заключения договора, или покупатель будет обязан заплатить за товар больше, чем предполагал.	1) срок действия договора (ст. 540 ГК РФ).

СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ СДЕЛОК (КУПЛЯ-ПРОДАЖА)
ВИД СДЕЛКИ (ст. 153, п. 1 ст. 154, п. 1 ст. 160 ГК РФ)	Купля-продажа (глава 30, п. 1 ст. 423 ГК РФ)
Характеристика вида сделки	Одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Подвиды сделок	Поставка (параграф 3 главы 30 ГК РФ)		Энергоснабжение (параграф 6 главы 30 ГК РФ, Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»)
Характеристика подвидов сделок	Поставщик-продавец обязуется передать в обусловленный срок производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в деятельности или в иных целях	Риски	Энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
	2) оплата товара (ст. 308, 316, 403, 486, 487, 489, 516 ГК РФ)	Форма расчетов не согласована: расчеты должны осуществляться денежными средствами в рублях (ст. ст. 317, 140 ГК РФ). При этом платеж должен быть произведен безналичным образом платежным поручением на расчетный счет поставщика в сроки, установленные Центральным банком РФ для расчетных операций (ст. 516 ГК РФ).
	3) ассортимент товара (ст. 467, 468, 512 ГК РФ)	Условие об ассортименте не согласовано: покупатель не вправе требовать передачи товара в ассортименте или отказываться от принятия и оплаты товара, ссылаясь на то, что он не соответствует ожидаемому ассортименту (п. 1 ст. 467 ГК РФ). Если же из существа обязательства следует, что товары передаются в ассортименте, то поставщик вправе определить его самостоятельно исходя из известных ему на момент заключения договора потребностей покупателя, или отказаться от исполнения договора (п. 2 ст. 467 ГК РФ) => договор будет считаться заключенным и при отсутствии в нем данного условия
	4) комплектность товара (ст. 478, 480, 519 ГК РФ)	Условие о комплектности не согласовано: поставщик обязан передать, а покупатель — принять и оплатить товар, комплектность которого определяется обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (п. 2 ст. 478 ГК РФ). Кроме того, покупатель не сможет доказать нарушение поставщиком условий договора и воспользоваться правами ст. 480 ГК РФ, в том числе потребовать уменьшения цены, доукомплектования товара, а в случае отказа поставщика выполнить требования — не сможет отказаться от договора или потребовать заменить товар => договор будет считаться заключенным и при отсутствии в нем данного условия.
	5) условие о таре (упаковке) (ст. 481, 482, 517 ГК РФ)	Условие о таре (упаковке) не согласовано: поставщик обязан будет передать, а покупатель — принять товар в таре (упаковке), соответствующей обычному способу затаривания или обязательным требованиям, установленным законом (п. 2 ст. 481 ГК РФ) => если при этом такие требования отсутствуют, покупателю сложнее будет доказать несоответствие тары обычным правилам затаривания, чем конкретным условиям договора.
	6) гарантии качества (ст. 470, 471, 476, 477, 483, 518 ГК РФ)	Договором не предусмотрено предоставление поставщиком гарантии качества: не лишает покупателя права предъявлять (ст. 475 ГК РФ) требования в связи с недостатками товара, обнаруженными в течение двух лет с момента передачи товара (п. 2 ст. 477 ГК РФ) => доказывать отсутствие своей вины в возникновении недостатков товара должен будет покупатель, а не поставщик (п. 1 ст. 476 ГК РФ)

СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ СДЕЛОК (КУПЛЯ-ПРОДАЖА)
ВИД СДЕЛКИ (ст. 153, п. 1 ст. 154, п. 1 ст. 160 ГК РФ)	Купля-продажа (глава 30, п. 1 ст. 423 ГК РФ)
Характеристика вида сделки	Одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Подвиды сделок	Поставка (параграф 3 главы 30 ГК РФ)		Энергоснабжение (параграф 6 главы 30 ГК РФ, Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»)
Характеристика подвидов сделок	Поставщик-продавец обязуется передать в обусловленный срок производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в деятельности или в иных целях	Риски	Энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
	7) срок действия договора (ст. 190 - 194 ГК РФ)	Срок действия договора не согласован: договор продолжает действовать до установленного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательств (п. 3 ст. 425 ГК РФ). В то же время обязательство поставщика поставить товар прекращается с окончанием срока действия договора, даже если оно не исполнено (п. 1 ст. 511 ГК РФ).

СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ СДЕЛОК (КРЕДИТ)
ВИД СДЕЛКИ (ст. 153, п. 1 ст. 154, п. 1 ст. 160 ГК РФ)	Кредит (параграф 2 гл. 42, п. 1 ст. 423 ГК РФ, Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»)
Характеристика вида сделки	Банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Подвиды сделок		Риски
Характеристика подвидов сделок
СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ	1) письменная форма договора (ст. 820 ГК РФ);	Несоблюдение письменной формы влечет недействительность кредитного договора: договор считается ничтожным.
	2) предмет договора;	1) предмет договора не согласован: договор является незаключенным и не порождает для его сторон никаких прав и обязанностей (п. 1 ст. 432, ст. 8, ст. 819 ГК РФ) => стороны не могут потребовать выполнения договорных обязательств и применить ответственность за их нарушение, установленную законом или договором (ст. 309, ст. 15, п. 1 ст. 393, ст. ст. 330, 331, 332 ГК РФ).
	3) сумма займа (п. 1 ст. 807 ГК РФ).
	4) процентные ставки по кредитам и вкладам (депозитам) (ч. 2 ст. 30 ФЗ № 395-1);
	5) имущественная ответственность сторон за нарушения договора, включая ответственность за нарушение обязательств по срокам осуществления платежей;	Кредитор вправе отказаться от предоставления заемщику предусмотренного кредитным договором кредита полностью или частично при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что предоставленная заемщику сумма не будет возвращена в срок (ст. 821 ГК РФ)
	6) порядок расторжения договора;
	9) срок выдачи кредита (определяется условием кредитного договора);
	10) срок возврата кредита (определяется условием кредитного договора);
НЕ является существенным условием

СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ СДЕЛОК (ПЕРЕВОЗКА)
ВИД СДЕЛКИ (ст. 153, п. 1 ст. 154, п. 1 ст. 160 ГК РФ)	Перевозка (п. 1 ст. 423 ГК РФ)
Характеристика вида сделки	Перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю)
Подвиды сделок
Характеристика подвидов сделок
СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ	Для конкретных видов перевозки определяются уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами (п. 2 ст. 784 ГК РФ).
НЕ является существенным	1) пункт назначения;
	2) цена услуг (ст. 790 ГК РФ).

Приложение № 2

Образец письма

	Генеральному директору ФГУП НИИПС
	А.С. Иванову

245/8 от 15.11.2017

О согласовании совершения

крупной сделки

Уважаемый Александр Сергеевич!

Федеральное агентство связи рассмотрело обращение ФГУП НИИПС и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 не возражает против проведения электронного аукциона на право заключения договора поставки горюче-смазочных материалов на следующих условиях:

• начальная (максимальная) цена договора — 37 239 300 (тридцать семь миллионов двести тридцать девять тысяч триста) рублей 00 копеек, включая НДС (18%);
• срок действия договора — с даты подписания договора по 31.12.2017;
• количество товара — не более 700 000 литров.

В.П. Петров

И.К. Скворцова

(495) 986-00-02

Образец письма

	Генеральному директору ФГУП НИИПС
	А.С. Иванову

245/8 от 15.11.2017

О согласовании кредитной линии

Уважаемый Александр Сергеевич!

Федеральное агентство связи рассмотрело обращение ФГУП НИИПС и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 не возражает против проведения аукциона на право заключения договора об открытии возобновляемой кредитной линии на следующих условиях:

• лимит выдачи — 500 000 000 (пятьсот миллионов) рублей;
• период действия кредитной линии — 36 месяцев;
• процентная ставка за пользование кредитом — 11,5% годовых;
• плата за резервирование — 2 500 000 (два миллиона пятьсот тысяч) рублей;
• плата за пользование лимитом кредитной линии — 0,85% годовых от свободного остатка лимита кредитной линии;
• имущественная ответственность сторон за нарушение договора, включая ответственность за нарушение обязательств по срокам осуществления платежей — в соответствии с пунктом ____ проекта договора;
• порядок расторжения договора — в соответствии с пунктом ____ проекта договора.

В.П. Петров

И.К. Скворцова

(495) 986-00-02

Образец письма

	Генеральному директору ФГУП НИИПС
	А.С. Иванову

245/8 от 15.11.2017

О согласовании совершения

крупной сделки

Уважаемый Александр Сергеевич!

Федеральное агентство связи рассмотрело обращение ФГУП НИИПС (предприятие) и в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 не возражает против проведения аукциона на право заключения договора дополнительного медицинского страхования для сотрудников предприятия на следующих условиях:

• общая сумма страховой премии по договору — 8 610 000 (восемь миллионов шестьсот десять тысяч) рублей 00 копеек, НДС не облагается;
• срок действия договора — 1 год с даты подписания договора;
• количество застрахованных лиц — 205 человек;
• перечень оказываемых услуг — в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к закупочной документации);
• оплата услуг — в соответствии с пунктом ____ проекта договора.

В.П. Петров

И.К. Скворцова

(495) 986-00-02

Образец письма

	Генеральному директору ФГУП НИИПС
	А.С. Иванову

245/8 от 15.11.2017

О согласовании участия в конкурсе

Уважаемый Александр Сергеевич!

Федеральное агентство связи рассмотрело обращение ФГУП НИИПС (предприятие) об участии предприятия в открытом конкурсе (далее — конкурс), проводимом Минкомсвязью России, и не возражает против участия предприятия в конкурсе на право заключения государственного контракта по предмету ОКР «Шифр 5/78» на следующих условиях:

• начальная (максимальная) цена контракта — 116 175 428 (сто шестнадцать миллионов сто семьдесят пять тысяч четыреста двадцать восемь) рублей 33 копейки, с учетом НДС (18%);
• размер обеспечения заявки на участие в конкурсе — 2 323 508 (два миллиона триста двадцать три тысячи пятьсот восемь) рублей 57 копеек;
• размер обеспечения исполнения контракта — 34 852 628 (тридцать четыре миллиона восемьсот пятьдесят две тысячи шестьсот двадцать восемь) рублей 50 копеек.

В.П. Петров

И.К. Скворцова

(495) 986-00-02

Образец письма

	Генеральному директору ФГУП НИИПС
	А.С. Иванову

245/8 от 15.11.2017

О согласовании договора выдачи векселей

Уважаемый Александр Сергеевич!

Федеральное агентство связи рассмотрело обращение ФГУП НИИПС (предприятие) и не возражает против заключения между предприятием и АО «Связь» договора выдачи простых процентных векселей на следующих условиях:

• количество векселей — 10 штук;
• номинальная вексельная сумма каждого векселя — 5 000 000 (пять миллионов) рублей;
• размер процентной ставки — 11% годовых;
• срок платежа — по предъявлении, но не ранее 21.04.2018.

В.П. Петров

И.К. Скворцова

(495) 986-00-02

Образец письма

	Генеральному директору ФГУП НИИПС
	А.С. Иванову

245/8 от 15.11.2017

О согласовании совершения

крупной сделки

Уважаемый Александр Сергеевич!

Федеральное агентство связи рассмотрело обращение ФГУП НИИПС и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 не возражает против проведения электронного аукциона на право заключения договора технической поддержки на следующих условиях:

• начальная (максимальная) цена договора — 315 000 (триста пятнадцать тысяч) рублей, с учетом НДС (18%);
• срок оказания услуг — с 01.01.2017 по 31.12.2017;
• перечень и объем услуг — в соответствии с приложением № 1 к закупочной документации;
• оплата услуг — в соответствии с пунктом ____ проекта договора.

В.П. Петров

И.К. Скворцова

(495) 986-00-02

---