---
title: "Приказ Госпрофобра СССР от 27.11.1984 N 170"
number: "170"
issuer: "Государственный комитет СССР по профессионально-техническому образованию"
issued_on: 1984-11-27
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-170-1984"
---
## Приказ Госпрофобра СССР от 27.11.1984 N 170
# Приказ Госпрофобра СССР от 27.11.1984 N 170
"Об утверждении Типового положения о централизованных бухгалтериях бюджетных учреждений системы Госпрофобра СССР"
> [!WARNING]
> Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минпросвещения России от 06.05.2020 N 201.
**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР**
**ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБРАЗОВАНИЮ**
## ПРИКАЗ
от 27 ноября 1984 г. N 170
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ**
**О ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БУХГАЛТЕРИЯХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ**
**СИСТЕМЫ ГОСПРОФОБРА СССР**
В целях дальнейшего совершенствования организации бухгалтерского учета и повышении его роли в рациональном и экономном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов в централизованных бухгалтериях бюджетных учреждений Госпрофобра СССР, приказываю:
1. Утвердить согласованное с Министерством финансов СССР Типовое [положение](#p100013) о централизованных бухгалтериях бюджетных учреждений системы Госпрофобра СССР (прилагается).
2. Государственным комитетам союзных республик по профтехобразованию разработать в соответствии с настоящим Типовым [положением](#p100013) и утвердить по согласованию с министерствами финансов союзных республик положения о централизованных бухгалтериях бюджетных учреждений системы Госпрофобра СССР, подчиненных госкомитетам.
3. Считать утратившим силу приказ Госпрофобра СССР от 1 июля 1974 г. N 90 "Об утверждении Типового положения о централизованных бухгалтериях бюджетных учреждений системы профессионально-технического образования".
4. Управлению бухгалтерского учета и отчетности (т. Новикову) осуществлять постоянный контроль за правильным применением настоящего [Положения](#p100013).
5. Настоящий приказ подлежит включению в Перечень действующих нормативных актов Госпрофобра СССР.
Председатель
Государственного комитета
**Н.А.ПЕТРОВИЧЕВ**
Приложение
к Приказу
Государственного комитета СССР
по профессионально-техническому
образованию
от 27 ноября 1984 г. N 170
Согласовано
Заместитель Министра
финансов СССР
**А.Н.КАМЕНСКОВ**
**ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БУХГАЛТЕРИЯХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ**
**СИСТЕМЫ ГОСПРОФОБРА СССР <*>**
---
<*> В дальнейшем - централизованные бухгалтерии.
### I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Централизованные бухгалтерии являются прогрессивной формой организации бухгалтерского учета, исполнения смет расходов бюджетных учреждений на основе централизации учетных работ, применения современной вычислительной техники, внедрения прогрессивных форм и методов учета и усиления его контрольных функций.
Централизованные бухгалтерии способствуют наиболее эффективному и рациональному использованию государственных средств, выделяемых на подготовку кадров, укреплению материально-технической базы обслуживаемых учреждений, оснащению их современными техническими средствами обучения, а также созданию необходимых условий для организации учебно-воспитательного процесса.
1.2. Централизованные бухгалтерии организуются в порядке, установленном Советами Министров союзных республик.
1.3. Централизованные бухгалтерии создаются как самостоятельные структурные подразделения при государственных комитетах союзных республик по профтехобразованию, республиканских (АССР), краевых, областных и городских управлениях профтехобразования, а также при отдельных профессионально-технических учебных заведениях.
1.4. Централизованные бухгалтерии осуществляют бухгалтерский учет исполнения смет расходов по бюджетным и внебюджетным средствам обслуживаемых учреждений и организаций, включая учет исполнения сметы учреждения, при котором создана централизованная бухгалтерия.
Бухгалтерский учет в централизованных бухгалтериях ведется по двойной системе в соответствии с инструкциями и указаниями Министерства финансов СССР и Госпрофобра СССР.
1.5. При централизации бухгалтерского учета существующие самостоятельные бухгалтерии в обслуживаемых учреждениях упраздняются, а их бюджетные и текущие счета в учреждениях Госбанка СССР и Стройбанка СССР закрываются.
Централизованным бухгалтериям открываются в учреждениях Госбанка СССР и Стройбанка СССР соответствующие бюджетные и текущие счета для обеспечения финансово-хозяйственной деятельности учреждений.
1.6. В централизованных бухгалтериях банковские документы (чеки и платежные поручения), а также расходные кассовые ордера и платежные (расчетно-платежные) ведомости и заработную плату по срокам и суммам выплат из кассы подписываются руководителем учреждения, при котором создана централизованная бухгалтерия или другими лицами, им на то уполномоченными, и главным бухгалтером или его заместителем. Остальные документы, служащие основанием для выдачи денег, товарно-материальных и других ценностей, а также изменяющие кредитные и расчетные обязательства учреждений, обслуживаемых централизованными бухгалтериями, подписываются соответствующими руководителями учреждений и главным бухгалтером централизованной бухгалтерии или их заместителями.
Документы без подписи главного бухгалтера или его заместителя считаются недействительными и не принимаются к исполнению.
Приходные кассовые ордера действительны при наличии подписи главного бухгалтера или его заместителя и кассира.
1.7. При централизации бухгалтерского учета за руководителями обслуживаемых учреждений сохраняется права распорядителей кредитов:
- заключать договоры на поставку товаров и оказание услуг и трудовые соглашения на выполнение работ, которые должны в обязательном порядке визироваться главным бухгалтером централизованной бухгалтерии;
- получать в установленном порядке авансы на хозяйственные и другие нужды и разрешать выдачу авансов своим сотрудникам;
- разрешать оплату расходов за счет ассигнований, предусмотренных сметой;
- расходовать в соответствии с установленными нормами материалы, продукты питания и другие материальные ценности на нужды учреждения;
- утверждать авансовые отчеты подотчетных лиц, документы по инвентаризации, акты на списание пришедших в негодность основных фондов (средств) и других материальных ценностей в соответствии с действующим законодательством;
- разрешать другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности учреждений.
### II. СТРУКТУРА ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БУХГАЛТЕРИЙ
2.1. Штаты централизованных бухгалтерий утверждаются вышестоящими организациями по подчиненности. Численность работников централизованных бухгалтерий определяется исходя из объема работы создаваемых централизованных бухгалтерий, а должностные оклады устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Распределение служебных обязанностей в централизованных бухгалтериях производятся по функциональному признаку, т.е. за каждой группой работников или отдельным работником в зависимости от объема работ закрепляется определенный участок. В бухгалтериях могут создаваться примерно следующие группы:
- финансовая;
- материальная;
- расчетная;
- производственная;
- механизированной обработки учетно-отчетной документации;
- учетно-контрольная.
Учетно-контрольные группы обязаны обеспечить контроль за оформлением всей первичной документации по бухгалтерскому учету хозяйственных операций обслуживаемых учреждений, контроль за сохранностью имущественно-материальных ценностей, находящихся у материально ответственных лиц, и ряд других работ, предусмотренных распределением обязанностей работников централизованной бухгалтерии.
Производственная группа осуществляет бухгалтерский учет операций по производству изделий и оказанию услуг учебно-производственными мастерскими учебных заведений, по производству продукции сельского хозяйства, а также учет доходов от работ, выполненных учащимися учебных заведений в процессе и их производственного обучения на предприятиях и стройках.
Группы механизации обеспечивают механизированную обработку учетно-отчетной документации на вычислительных установках централизованных бухгалтерий.
Каждую группу возглавляет руководитель группы - старший бухгалтер.
#### 2.3 Централизованные бухгалтерии возглавляются главными бухгалтерами.
Назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров централизованных бухгалтерий осуществляется в порядке, установленном для назначения и освобождения руководителей учреждений системы Госпрофобра СССР, по представлению руководителей учреждений, при которых созданы централизованные бухгалтерии, и по согласованию с главным бухгалтером соответствующего вышестоящего органа.
Главные бухгалтеры централизованных бухгалтерий подчиняются непосредственно руководителям учреждений, при которых созданы централизованные бухгалтерии, а по вопросам организации бухгалтерского учета и составления отчетности, порядка и методики осуществления контроля - руководителю бухгалтерской службы вышестоящего органа.
2.4. Работники централизованных бухгалтерий назначаются на должность и освобождаются от должности руководителями учреждений профтехобразования, при которых созданы централизованные бухгалтерии, по представлению главного бухгалтера в общеустановленном порядке.
2.5. Премирование работников централизованных бухгалтерий производится в соответствии с действующим [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-64-1971#p100029) о премировании мастеров производственного обучения и руководящих работников учебных заведений профессионально-технического образования.
2.6. Хозяйственное обслуживание централизованных бухгалтерий осуществляет учреждение, при котором они созданы (обеспечение помещением инвентарем, транспортными средствами, телефонной связью и т.п.).
2.7. Расходы на содержание централизованных бухгалтерий относятся по § 76 "Расходы на содержание централизованных бухгалтерий" тех же разделов и глав бюджетной классификации, по которым отражаются расходы обслуживаемых учреждений.
### III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БУХГАЛТЕРИЙ
#### 3.1 Централизованная бухгалтерия должна обеспечить:
- правильную организацию, а также ежеквартальный анализ исполнения смет расходов обслуживаемых учреждений;
- ведение бухгалтерского учета обслуживаемых учреждений в соответствии с инструкциями и методическими указаниями Министерства финансов СССР и Госпрофобра СССР;
- контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с ассигнованиями и их целевым назначением по утвержденным сметам расходов с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей;
- своевременное начисление заработной платы и других выплат рабочим и служащим, а также учащимся;
- своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения смет, с предприятиями, организациями, учреждениями и отдельными лицами;
- участие в проведении инвентаризации денежных средств, расчетов и материальных ценностей, своевременное и правильное выявление результатов инвентаризации и отражение их в учете;
- проверку правильности и своевременности оформления документов и законности совершаемых операций;
- составление и представление в установленные сроки бухгалтерской и статистической отчетности;
- проведение инструктажа материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на ответственном хранении;
- составление и согласование с руководителями обслуживаемых учреждений (при отсутствии плановых отделов или других аналогичных структурных подразделений) смет расходов и расчетов к ним, штатных расписаний, планов производственной деятельности, тарификационных списков преподавателей;
- хранение бухгалтерских документов, регистров учета, смет расходов и расчетов к ним, а также других документов.
### IV. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ГЛАВНЫХ БУХГАЛТЕРОВ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БУХГАЛТЕРИЙ
4.1. Главные бухгалтера централизованных бухгалтерий в своей деятельности руководствуются Положением о главных бухгалтерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 24 января 1980 г. N 59.
4.2. Главный бухгалтер централизованной бухгалтерии, осуществляя организацию бухгалтерского учета на основе установленных правил, обязан обеспечить:
- широкое использование современных средств механизации и автоматизации учетно-вычислительных работ, прогрессивных форм и методов бухгалтерского учета;
- полный учет поступающих денежных средств, товарно-материальных ценностей и основных средств, а также своевременное отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с их движением;
- достоверный и точный учет исполнения смет расходов обслуживаемых учреждений в соответствии с установленными правилами;
- правильное начисление и своевременное перечисление платежей в государственный бюджет, взносов на государственное социальное страхование и других расчетов;
- участие в работе юридических служб по оформлению материалов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей и контроль за передачей в надлежащих случаях этих материалов в судебные и следственные органы, а при отсутствии юридических служб - непосредственное осуществление этих функций;
- своевременный инструктаж работников по вопросам бухгалтерского учета, контроля, отчетности и экономического анализа;
- составление достоверной бухгалтерской отчетности, представление ее в установленные сроки соответствующим органам;
- осуществление (совместно с другими подразделениями и службами) экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности обслуживаемых учреждений по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях экономии целевого расходования государственных средств;
- активное участие работников централизованной бухгалтерии в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на соблюдение государственной дисциплины и режима экономии;
- сохранность бухгалтерских документов, оформление и передачу их в установленном порядке в архив.
4.3. Главный бухгалтер централизованной бухгалтерии совместно с руководителем обслуживаемых учреждений обязан тщательно контролировать:
соблюдение установленных правил оформления приемки и отпуска товарно-материальных ценностей;
- правильность расходования фонда заработной платы, установления должностных окладов, строгое соблюдение штатной, финансовой и кассовой дисциплины;
- соблюдение установленных правил проведения инвентаризаций денежных средств, товарно-материальных ценностей, основных фондов, расчетов и платежных обязательств;
- взыскание в установленные сроки дебиторской и погашение кредиторской задолженности, соблюдение платежной дисциплины;
- законность списания недостач, дебиторской задолженности и потерь.
4.4. Главный бухгалтер централизованной бухгалтерии обязан активно участвовать в подготовке мероприятий, предупреждающих образование недостач и незаконное расходование денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушения финансового и хозяйственного законодательства.
В случае обнаружения незаконных действий должностных лиц (приписки, использование средств не по назначению и другие нарушения и злоупотребления) главный бухгалтер докладывает об этом руководителю учреждения, при котором создана централизованная бухгалтерия для принятия мер.
4.5. Главный бухгалтер устанавливает служебные обязанности для подчиненных ему работников с тем, чтобы каждый работник знал круг своих обязанностей и несет ответственность за их выполнение.
Работники обслуживаемых учреждений, занятые бухгалтерским учетом, по вопросам организации и ведения учета и отчетности подчиняются главному бухгалтеру.
4.6. Требования главного бухгалтера в части порядка оформления операций и представления в бухгалтерию или на вычислительные установки необходимых документов и сведений являются обязательными для всех подразделений и служб обслуживаемых учреждений.
#### 4.7 Главный бухгалтер централизованной бухгалтерии имеет право:
- требовать от руководителей обслуживаемых учреждений принятия мер к повышению эффективности использования государственных средств, к усилению сохранности социалистической собственности, обеспечению правильной организации бухгалтерского учета и контроля;
- проверять в обслуживаемых учреждениях соблюдение установленного порядка приемки, оприходования, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей;
- подготавливать предложения о снижении размеров премий или лишении премий руководителей и работников обслуживаемых учреждений, допустивших нарушения планово-финансовой и штатной дисциплины, не обеспечивающих выполнения установленных правил оформления первичной документации, ведения первичного учета и других требований по организации учета и контроля;
- вносить предложения в соответствующие комитеты народного контроля о производстве денежных начетов на должностных лиц, причинивших своими неправильными действиями или нераспорядительностью материальный ущерб государству.
4.8. Вышестоящие органы и руководители обслуживаемых учреждений обязаны оказывать всемерное содействие главным бухгалтерам централизованных бухгалтерий в исполнении ими обязанностей, и использовании прав, предусмотренных настоящим Положением.
Любые попытки преследования главного бухгалтера за исполнение этих обязанностей и использование прав должны решительно пресекаться, а виновные в этом лица - привлекаться к строгой ответственности в установленном порядке.
### V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВНЫХ БУХГАЛТЕРОВ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БУХГАЛТЕРИЙ
#### 5.1 Главный бухгалтер централизованной бухгалтерии несет ответственность в случаях:
- неправильного ведения бухгалтерского учета, следствием чего явились запущенность в бухгалтерском учете и искажения в бухгалтерской отчетности;
- принятия к исполнению и оформлению документов по операциям, которые противоречат установленному порядку приемки, оприходования, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей;
- несвоевременной и неправильной выверки операций по бюджетному и текущему счетам в банках, расчетов с дебиторами и кредиторами;
- нарушения порядка списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь;
- составления недостоверной периодической годовой бухгалтерской отчетности по вине бухгалтерии;
- других нарушений положений и инструкций по организации бухгалтерского учета.
5.2. Главный бухгалтер централизованной бухгалтерии несет наравне с руководителями обслуживаемых учреждений ответственность:
- за нарушение правил и положений, регламентирующих финансово-хозяйственную деятельность;
- за несвоевременное взыскание денежных начетов с должностных лиц на основе постановлений комитетов народного контроля;
- за нарушение сроков представления периодических и годовых бухгалтерских отчетов и балансов соответствующим органам.
5.3. Дисциплинарная, материальная и уголовная ответственность главных бухгалтеров централизованных бухгалтерий определяется в соответствии с действующим законодательством.
При этом дисциплинарное взыскание на главного бухгалтера централизованной бухгалтерии налагается в порядке подчиненности руководителем соответствующего вышестоящего органа.
### VI. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БУХГАЛТЕРИЙ С ОБСЛУЖИВАЕМЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
6.1. Руководители учреждений, обслуживаемых централизованной бухгалтерией, несут полную ответственность за законность совершаемых операций и правильность их оформления и обязаны своевременно передавать в централизованную бухгалтерию необходимые для бухгалтерского учета и контроля документы (приказы, постановления, распоряжения, а также договоры, соглашения, сметы, нормативные и другие документы), а также разрешать другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
За несвоевременное, недоброкачественное оформление и составление этих документов, задержу передачи их для отражения в бухгалтерском учете и отчетности, эа недостоверность содержащихся в документах данных, а также за составление документов, отражающих незаконные операции, ответственность несут должностные лица, составившие и подписавшие эти документы. Списки должностных лиц, на которых возлагается обязанность составления первичных документов и которым предоставляется право их подписи, согласовываются с главным бухгалтером.
6.2. Централизованная бухгалтерия представляет руководителям обслуживаемых учреждений необходимые им сведения об исполнении смет расходов в сроки, установленные централизованной бухгалтерией по согласованию с руководителями этих учреждений.
6.3. Работа централизованной бухгалтерии организуется по графикам, разработанным и согласованным с руководителями обслуживаемых учреждений. В централизованной бухгалтерии составляется график представления обслуживаемыми учреждениями необходимых для бухгалтерского учета и контроля документов и график приема работниками централизованной бухгалтерии представителей обслуживаемых учреждений по служебным, а посетителей - по личным вопросам.
#### 6.4 Организация работы в централизованной бухгалтерии должна обеспечить:
- полное осуществление руководителями обслуживаемых учреждений - распорядителей кредитов - предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей;
- своевременную оплату счетов за приобретаемые товарно-материальные ценности и оказываемые услуги, расчетов с работниками и учащимися;
- правильное сметное планирование и финансирование;
- экономное расходование государственных средств.
6.5. Централизованная бухгалтерия должна систематически проводить инструктаж работников обслуживаемых учреждений, в части правильного и четкого заполнения и оформления первичных документов.
6.6. Годовая и периодическая отчетность составляется в соответствии с действующим порядком централизованными бухгалтериями и подписывается руководителями учреждений, при которых они созданы и главными бухгалтерами централизованных бухгалтерий.
6.7. Разногласия между главными бухгалтерами централизованной бухгалтерии и руководителями обслуживаемых учреждений разрешаются вышестоящей организацией.
---