Приказ Минстроя РФ от 12.03.1997 № 17-34
«О проведении профессиональной аттестации работников органов Госархстройнадзора России»
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 марта 1997 г. № 17-34
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АТТЕСТАЦИИ РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ ГОСАРХСТРОЙНАДЗОРА РОССИИ
В целях реализации Генерального соглашения о взаимодействии Минстроя России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно — коммунального хозяйства в вопросе повышения профессиональной квалификации работников органов Госархстройнадзора России приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке проведения профессиональной аттестации работников органов Госархстройнадзора России согласно Приложению 1.
2. Утвердить состав комиссии Минстроя России по проведению профессиональной аттестации работников органов Госархстройнадзора России согласно Приложению 2.
3. Возложить на Общероссийский общественный фонд «Центр качества строительства» по согласованию с ним организацию и проведение квалификационных экзаменов работников органов Госархстройнадзора России, а также организацию их обучения по утвержденной программе.
4. Установить, что работнику соответствующего органа Госархстройнадзора России, прошедшему в установленном порядке профессиональную аттестацию, присваивается звание «Государственный строительный инспектор Российской Федерации», выдается квалификационный аттестат по установленной форме, удостоверение по форме согласно Приложению 3 и нагрудный знак по форме согласно Приложению 4.
5. Главной инспекции Госархстройнадзора: обеспечить организационно — техническое сопровождение деятельности аттестационной комиссии; в месячный срок доработать перечень вопросов по программе квалификационного экзамена для его утверждения аттестационной комиссией; в двухмесячный срок совместно с Общероссийским общественным фондом «Центр качества строительства» организовать изготовление удостоверений и нагрудных знаков государственных строительных инспекторов по установленной форме; организовать практическую работу по профессиональной аттестации работников органов Госархстройнадзора со второго квартала текущего года.
6. Учитывая важность теоретической и практической профессиональной подготовки кадров строительных инспекторов, рекомендовать соответствующим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления поддерживать профессиональную аттестацию работников органов Госархстройнадзора всеми возможными финансовыми, техническими, организационными средствами.
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Хихлуху Л.В.
Министр Е. В. Басин
Приложение 1 к Приказу Минстроя России от 12 марта 1997 г. № 17-34
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АТТЕСТАЦИИ РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ ГОСАРХСТРОЙНАДЗОРА РОССИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Генеральным соглашением о взаимодействии Минстроя России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно — коммунального хозяйства и устанавливает порядок организации и проведения профессиональной аттестации работников органов Государственного архитектурно — строительного надзора Российской Федерации и органов муниципального архитектурно — строительного надзора (в дальнейшем — специалисты Госархстройнадзора), а также специалистов, привлекаемых указанными органами для проведения проверок качества и организационно — правового порядка строительства объектов и производства строительных материалов, конструкций и изделий.
2. Целью проведения профессиональной аттестации специалистов Госархстройнадзора является повышение эффективности государственного надзора по защите прав и интересов потребителей строительной продукции на основе целенаправленного и непрерывного повышения профессиональной квалификации строительных инспекторов.
3. Профессиональная аттестация представляет собой комплекс организационно — технических мероприятий по оценке профессиональных способностей специалистов Госархстройнадзора качественно выполнять возложенные на них государством функции, а также созданию необходимых условий для повышения квалификации специалистов Госархстройнадзора и поддержания ее на уровне, соответствующем установленным требованиям. Профессиональная аттестация специалистов Госархстройнадзора может проводиться как на федеральном, так и на региональном уровнях в порядке, установленном настоящим Положением.
4. В соответствии с настоящим Положением может также проводиться на добровольной основе оценка уровня знаний специалистов проектных и подрядных организаций, заказчиков, предприятий по производству строительных материалов, конструкций и изделий, занимающихся вопросами качества строительства.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АТТЕСТАЦИИ
5. Профессиональную аттестацию организует и проводит специальная комиссия, создаваемая Минстроем России из числа квалифицированных специалистов Минстроя России, научно — исследовательских, проектных, общественных и других организаций, занятых в сфере теоретических и практических разработок по вопросам качества строительства (в дальнейшем именуется аттестационная комиссия). Персональный состав комиссии в количестве не менее семи человек утверждается приказом министра строительства Российской Федерации. Порядок работы аттестационной комиссии строится на основе регламента, приведенного в Приложении 1 к настоящему Положению.
6. Проведение профессиональной аттестации специалистов Госархстройнадзора может поручаться также соответствующим региональным аттестационным комиссиям после оценки в установленном порядке их организационно — технических возможностей по проведению на необходимом уровне этой работы (аккредитации). Указанные региональные комиссии образуются приказом Минстроя России по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и строят свою работу в строгом соответствии с настоящим Положением. При этом руководители органов Госархстройнадзора субъектов Российской Федерации и руководители органов архитектурно — строительного надзора муниципальных образований, а также специалисты Главной инспекции Госархстройнадзора в обязательном порядке проходят аттестацию в аттестационной комиссии при Минстрое России.
7. Профессиональная аттестация специалистов Госархстройнадзора проводится периодически, но не реже одного раза в три года. Специалисты, вновь поступающие на работу в органы Госархстройнадзора и органы муниципального архитектурно — строительного надзора, проходят в обязательном порядке обучение по утвержденной программе с последующей сдачей квалификационного экзамена не позднее одного года после назначения на должность. Внеочередная аттестация проводится: по требованию вышестоящего органа Госархстройнадзора при неудовлетворительном выполнении специалистом профессиональных обязанностей; при перерывах в работе в органах Госархстройнадзора и органах муниципального архитектурно — строительного надзора более трех лет.
8. Профессиональная аттестация специалистов Госархстройнадзора включает в себя: предварительное рассмотрение представленных документов и материалов и принятие решения о допуске к сдаче экзамена; проведение квалификационного экзамена; собеседование по результатам экзамена; оформление необходимых документов по результатам профессиональной аттестации.
9. С целью подготовки к сдаче квалификационного экзамена специалистам Госархстройнадзора на платной основе предоставляется возможность прохождения обучения на постоянно действующих курсах по специальной программе, которая ежегодно утверждается аттестационной комиссией. По окончании обучения слушателям выдается соответствующее свидетельство о прохождении обучения по установленной форме.
10. Для прохождения профессиональной аттестации специалист Госархстройнадзора представляет: письменное заявление на имя председателя аттестационной комиссии по форме согласно Приложению 2; рекомендацию от соответствующего органа исполнительной власти по форме согласно Приложению 3; платежный документ, подтверждающий оплату затрат на организацию и проведение квалификационного экзамена; свидетельство о прохождении обучения, если специалист прошел обучение на курсах по программе квалификационного экзамена; две фотографии 4 x 6 см.
10. Необходимым условием для прохождения профессиональной аттестации является наличие у специалиста высшего или среднего специального образования, а также стажа работы в системе органов Госархстройнадзора не менее трех лет или стажа работы в организациях строительного комплекса (или учреждениях) не менее пяти лет, если деятельность специалиста была связана с вопросами контроля качества строительства.
11. Решение о допуске к прохождению профессиональной аттестации принимается аттестационной комиссией на основе представленных документов и материалов не позднее двух недель со дня их получения. В случае принятия решения о допуске специалиста Госархстройнадзора к прохождению профессиональной аттестации ему официально направляется уведомление, в котором указываются сроки проведения обучения по программе экзамена, место и время сдачи квалификационного экзамена и последующего собеседования.
12. Квалификационный экзамен включает в себя ответы на 120 вопросов из пяти тематических блоков, состав которых приведен в Приложении 4 к настоящему Положению. Перечень вопросов по каждому из тематических блоков ежегодно утверждается решением аттестационной комиссии на основе базового перечня вопросов, разрабатываемого Главной инспекцией Госархстройнадзора. В случае необходимости аттестационной комиссией может быть принято решение об изменении перечня тематических блоков.
13. Экзамен проводится с помощью персональных ЭВМ по специально разработанной программе, предусматривающей случайный подбор компьютером 120 вопросов от их общего количества, пропорционально из каждого тематического блока. Для ответов на все вопросы программой отводится не более трех часов чистого времени. Количество правильных ответов для признания результатов экзамена положительными должно составлять: по тематическим блокам 1, 2 и 3 — не менее 60 процентов, по тематическим блокам 4 и 5 — не менее 75 процентов. При этом общее количество правильных ответов должно составлять не менее 75 процентов от количества экзаменационных вопросов. Порядок проведения квалификационного экзамена приведен в Приложении 5 к настоящему Положению.
14. В случае принятия положительного решения по результатам профессиональной аттестации, специалисту Госархстройнадзора присваивается звание «Государственный строительный инспектор Российской Федерации», выдаются удостоверение и нагрудный знак с регистрационным номером по утвержденной форме, а также квалификационный аттестат по форме согласно Приложению 6 к настоящему Положению.
15. Специалист, прошедший профессиональную аттестацию, приобретает право на получение в установленном порядке личной печати с указанием его фамилии, инициалов, звания, а также права на ношение профессиональной формы и на специальные льготы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации. При представлении удостоверения государственный строительный инспектор имеет право беспрепятственного доступа на все подконтрольные объекты и в Минстрой России.
16. Специалист Госархстройнадзора, не сдавший квалификационный экзамен или не прошедший собеседование в аттестационной комиссии, может повторно пройти профессиональную аттестацию не ранее чем через три месяца при условии прохождения им обучения на курсах по программе экзамена, если специалист не проходил его в течение трех последних лет. Вопрос о соответствии занимаемой должности специалиста, не сдавшего квалификационный экзамен во второй раз, решается соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в установленном порядке на основании информации, направляемой аттестационной комиссией.
17. При принятии положительного решения по результатам профессиональной аттестации специалистов проектных и подрядных организаций, заказчиков, предприятий по производству строительных материалов, конструкций и изделий, занимающихся вопросами качества строительства, им выдается квалификационный аттестат по форме согласно Приложению 7 к настоящему Положению, подтверждающий прохождение аттестации и предоставляющий право проводить выборочные проверки качества и организационно — правового порядка строительства объектов и производства строительных материалов, конструкций и изделий, проводимые по поручениям органов Госархстройнадзора, а также выступать в качестве эксперта при рассмотрении дел о правонарушениях в области строительства.
III. УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ, ПРОШЕДШИХ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ АТТЕСТАЦИЮ
18. Специалисты Госархстройнадзора, сдавшие экзамен и получившие квалификационный аттестат, заносятся в специально создаваемый в Минстрое России банк данных — Реестр аттестованных специалистов Госархстройнадзора России. В указанный Реестр вносится дополнительная информация о практической деятельности соответствующих специалистов. Данные изменяются и дополняются на основе поступающей от органов Госархстройнадзора в аттестационную комиссию информации. Реестр аттестованных специалистов Госархстройнадзора России подлежит опубликованию в специальных изданиях один раз в год.
19. За систематические нарушения, допускаемые при выполнении своих функциональных обязанностей по осуществлению надзорных функций, квалификационный аттестат может быть аннулирован аттестационной комиссией по представлению соответствующего органа Госархстройнадзора. Такое решение влечет за собой исключение специалиста из Реестра, лишение его звания «Государственный строительный инспектор Российской Федерации», а также сдачу им квалификационного аттестата, удостоверения, нагрудного знака, личной печати. Решение о лишении квалификационного аттестата доводится до сведения соответствующего органа исполнительной власти по месту работы специалиста уведомлением по форме согласно Приложению 8 к настоящему Положению.
20. Главная инспекция Госархстройнадзора обладает правом приостановления действия квалификационного аттестата (независимо от места его выдачи) за грубые нарушения специалистом Госархстройнадзора его функциональных обязанностей. Вопрос о лишении квалификационного аттестата или возобновлении его действия в таком случае производится аттестационной комиссией в месячный срок после получения соответствующего уведомления от Главной инспекции.
21. При увольнении специалиста из органов Госархстройнадзора и органов муниципального архитектурно — строительного надзора он обязан сдать удостоверение, квалификационный аттестат, личную печать и нагрудный знак в соответствующий орган Госархстройнадзора по месту последней работы. Территориальный орган Госархстройнадзора в месячный срок направляет указанные выше документы и атрибуты (за исключением личной печати) в аттестационную комиссию, образованную Минстроем России, которая подготавливает информацию для внесения изменений в банк данных — Реестр аттестованных специалистов Госархстройнадзора России.
22. Специалист, выбывший из органов Госархстройнадзора по уважительным причинам, имеет приоритетное право (без прохождения внеочередной аттестации) на получение квалификационного аттестата по форме согласно Приложению 7 к настоящему Положению.
Приложение 1 к Положению о порядке проведения профессиональной аттестации работников органов Госархстройнадзора России
РЕГЛАМЕНТ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
1. В соответствии с Положением о порядке проведения профессиональной аттестации работников органов Госархстройнадзора России на аттестационную комиссию возложено:
а) утверждение программы обучения специалистов Госархстройнадзора;
б) утверждение один раз в год перечня экзаменационных вопросов, а также экзаменационной тестовой компьютерной программы;
в) изменение перечня тематических блоков;
г) принятие решения о допуске к квалификационному экзамену специалистов, подавших заявление;
д) определение места, даты и времени проведения квалификационных экзаменов;
е) осуществление контроля за проведением квалификационных экзаменов и утверждение их результатов;
ж) проведение собеседования со специалистами, сдавшими квалификационный экзамен;
з) оформление и выдача по результатам профессиональной аттестации аттестатов, удостоверений и нагрудных знаков;
и) утверждение порядка, а также организация и проведение аккредитации региональных аттестационных комиссий;
к) ведение Реестра аттестованных специалистов Госархстройнадзора России и регулярное издание его в специальной литературе;
л) рассмотрение разногласий по результатам квалификационных экзаменов и принятие по ним решений;
м) принятие решений об аннулировании квалификационных аттестатов, а также возобновлении их действия;
н) направление необходимой информации о результатах профессиональной аттестации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления.
2. В целях реализации возложенных функций на первом организационном заседании из своего состава члены аттестационной комиссии избирают заместителя председателя и секретаря комиссии, которые обеспечивают деятельность комиссии в перерывах между ее заседаниями, а также распределяют между собой обязанности по практическому проведению обучения специалистов Госархстройнадзора, организации квалификационных экзаменов, изготовлению удостоверений, значков, другим вопросам, необходимым для проведения профессиональной аттестации.
3. Заседания аттестационной комиссии проводятся председателем или заместителем председателя по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Ответственным за организацию и проведение заседаний комиссии является секретарь комиссии. Организационно — техническое обеспечение деятельности аттестационной комиссии осуществляется Главной инспекцией Госархстройнадзора. Кворум для проведения заседания аттестационной комиссии определяется присутствием более половины ее членов.
4. В соответствии с распределением обязанностей между членами аттестационной комиссии решения по вопросам, отнесенным к компетенции аттестационной комиссии, могут приниматься членами аттестационной комиссии как самостоятельно, так и коллегиально непосредственно на заседаниях аттестационной комиссии. По вопросам а), б), в), и), л), м), н) пункта 1 настоящего Приложения решения принимаются только на заседаниях аттестационной комиссии коллегиально. По другим вопросам решения могут приниматься самостоятельно уполномоченными на то членами комиссии с последующим сообщением о принятых решениях на ближайшем заседании комиссии. При этом собеседование со специалистами Госархстройнадзора, успешно сдавшими экзамен, а также выдача в торжественной обстановке удостоверений, значков и аттестатов проводится председателем или заместителем председателя комиссии. Комиссией могут быть приняты к коллегиальному рассмотрению также любые другие вопросы, отнесенные к ее компетенции п. 1 настоящего Приложения.
5. Для решения вопросов, вынесенных на заседание аттестационной комиссии и находящихся в ее компетенции, необходимо простое большинство голосов участвующих в заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Принятие решений по вопросам, вынесенным на обсуждение комиссии, в порядке исключения может осуществляться также методом заочного опроса членов комиссии.
6. О проведении очередного заседания аттестационной комиссии (месте, времени, повестке дня) члены комиссии извещаются секретарем комиссии не менее чем за три дня до назначенной даты ее проведения. Внеочередные заседания аттестационной комиссии проводятся по предложению: председателя комиссии; Главной инспекции Госархстройнадзора; не менее трех членов аттестационной комиссии.
7. Перечень экзаменационных вопросов, а также экзаменационная тестовая программа утверждаются аттестационной комиссией, о чем составляются соответствующие протоколы. Перечень хранится у секретаря комиссии в сейфе и не подлежат распространению. Копия указанного перечня экзаменационных вопросов выдается секретарем аттестационной комиссии члену комиссии, осуществляющему контроль за правильностью проведения квалификационных экзаменов на время их проведения.
8. В случае систематического (не менее трех раз подряд) неучастия члена комиссии без уважительных причин в заседаниях аттестационной комиссии или неисполнении возложенных на него обязанностей, председатель комиссии имеет право направить предложение министру строительства Российской Федерации об исключении члена (членов) аттестационной комиссии из ее состава.
9. Затраты на проведение профессиональной аттестации, включая изготовление удостоверений и значков, аренду помещений и персональных компьютеров компенсируются организацией, на которую возлагается организация и проведение квалификационных экзаменов, за счет использования соответствующих средств, поступающих за проведение профессиональной аттестации от заявителей. Для финансирования отдельных направлений деятельности аттестационной комиссии могут использоваться в установленном порядке также средства, поступающие на счет Минстроя России в виде штрафов за правонарушения в области строительства.
Приложение 2 к Положению о порядке проведения профессиональной аттестации работников органов Госархстройнадзора России
Председателю аттестационной комиссии Минстроя России
ЗАЯВЛЕНИЕ НА ПРОХОЖДЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АТТЕСТАЦИИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИТЕКТУРНО — СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Прошу допустить меня _________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
к прохождению профессиональной аттестации в системе Государственного архитектурно - строительного надзора Российской
Федерации. О себе сообщаю следующие сведения: Образование:
(полное наименование, дата и место окончания высшего специального,
среднего специального учебного заведения, № диплома, специализация
и специальность по диплому)
Практическая деятельность:
(места практической деятельности, должности, основные функции,
выполнявшиеся специалистом Госархстройнадзора; для специалистов,
не являющихся работниками органов надзора — основные объекты,
построенные (запроектированные) под руководством или с
непосредственным участием заявителя, иная информация, необходимая
для оценки профессионального уровня и практического опыта
специалиста)
Дополнительное обучение:
(учебные заведения, курсы, семинары, на которых заявитель
проходил переподготовку или получал дополнительную специальность)
Научная деятельность:
(научные разработки, прикладные исследования, доклады, выполненные
под руководством или с участием заявителя; научное звание)
Публикации:
(статьи, публиковавшиеся в периодической и специальной литературе,
их краткое содержание)
Знание иностранных языков:
Год и место рождения:
Паспортные данные:
Домашний адрес:
Телефон (служебный и домашний):
К заявлению дополнительно прилагаются:
Дата подачи заявления: "__" _____________ 199_ г.
Подпись заявителя: ________________________________
Решение аттестационной комиссии о допуске к прохождению
квалификационного экзамена: ______________________________________
Дата принятия решения: "__" _____________ 199_ г.
Подпись секретаря
аттестационной комиссии:
Приложение 3 к Положению о порядке проведения профессиональной аттестации работников органов Госархстройнадзора России
РЕКОМЕНДАЦИЯ
(Ф.И.О., должность, место работы руководителя, давшего
рекомендацию, его сл. телефон)
Подтверждаю, что _____________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
действительно работает с _____________ по ________________________ (месяц, год) в должности ______________________________________________________ (наименование должности заявителя) За время работы он проявил себя ______________________________ (краткая характеристика опыта
заявителя, его профессиональной квалификации, объема и специфики
работы, которую он выполняет, типологии зданий и сооружений,
по которым работает и т.д.)
На основании изложенного _____________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
рекомендуется для прохождения профессиональной аттестации в системе Госархстройнадзора России
_________________ (подпись, дата)
Приложение 4 к Положению о порядке проведения профессиональной аттестации работников органов Госархстройнадзора России
ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМАТИЧЕСКИХ БЛОКОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКЗАМЕНАЦИОННЫХ ВОПРОСОВ
ТЕМАТИЧЕСКИЙ БЛОК I. Правовые основы регулирования качества строительства
Тема 1. Основные положения Конституции Российской Федерации. Разграничение функций федеральных органов власти и органов власти субъектов Российской Федерации. Местное самоуправление. Тема 2. Государственное регулирование инвестиционной и градостроительной деятельности. Стандартизация и сертификация в строительстве. Требования к разработке проектной документации. Тема 3. Контрольные и надзорные органы в строительстве, их права и обязанности. Экспертиза и лицензирование в строительстве. Понятие качества строительства. Тема 4. Землепользование, охрана земель, охрана окружающей природной среды. Роль органов Госархстройнадзора России в решении указанных вопросов. Тема 5. Взаимоотношения участников строительства в вопросах качества строительно — монтажных работ и производимых строительных материалов, конструкций и изделий. Ответственность подрядчика за качество работ. Тема 6. Некоторые вопросы уголовного, гражданского, арбитражно — процессуального законодательства.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ БЛОК II. Нормативные требования к выполнению и приемке строительно — монтажных работ
Тема 1. Организация строительного производства, контроль качества СМР. Организация и проведение лабораторного и геодезического контроля при выполнении строительно — монтажных работ. Авторский надзор проектных организаций, технический надзор заказчика. Тема 2. Основания и фундаменты (основные положения правил производства и приемки работ, методы контроля и испытаний). Тема 3. Строительные конструкции (основные положения правил производства и приемки работ, методы контроля и испытаний). Тема 4. Защитные, изоляционные и отделочные покрытия (основные положения правил производства и приемки работ, методы контроля и испытаний). Тема 5. Автомобильные дороги и мосты (основные положения правил производства и приемки работ, методы контроля и испытаний). Тема 6. <*> Особенности строительства на территориях с вечномерзлыми грунтами и в сейсмических районах.
<*> Соответствующие вопросы из данной темы включаются в состав экзаменационных вопросов для специалистов, работающих на территориях с вечномерзлыми грунтами и в сейсмических районах.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ БЛОК III. Нормативные требования к производству и приемке строительных материалов, конструкций и изделий
Тема 1. Метрология в строительстве. Порядок поверки и калибровки средств измерений. Тема 2. Требования стандартов, предъявляемые к исходным строительным материалам и изделиям (основные положения технологии производства и приемки продукции, методы контроля и испытаний). Тема 3. Требования стандартов, предъявляемые к бетонным и железобетонным конструкциям и изделиям (основные положения технологии производства и приемки продукции, методы контроля и испытаний). Тема 4. Требования стандартов, предъявляемые к металлическим строительным конструкциям (основные положения технологии производства и приемки продукции, методы контроля и испытаний). Тема 5. Требования стандартов, предъявляемые к деревянным строительным конструкциям (основные положения технологии производства и приемки продукции, методы контроля и испытаний). Тема 6. Требования стандартов к отделочным строительным материалам и изделиям (основные положения технологии производства и приемки продукции, методы контроля и испытаний).
ТЕМАТИЧЕСКИЙ БЛОК IV. Административная ответственность за правонарушения в области строительства и нарушения земельного законодательства
Тема 1. Некоторые вопросы административного законодательства. Правонарушение в области строительства. Административная ответственность участников строительства за правонарушения в области строительства. Правовая база. Тема 2. Права и функции органов Госархстройнадзора по применению мер административной ответственности. Тема 3. Порядок практических действий органов Госархстройнадзора при выявлении фактов нарушения обязательных требований нормативных актов в области строительства. Тема 4. Обжалование действий должностных лиц органов Госархстройнадзора по применению мер административной ответственности за правонарушения в области строительства. Тема 5. Основные виды правонарушений, допускаемые при выполнении строительно — монтажных работ, производстве строительных материалов, конструкций и изделий. Тема 6. Некоторые вопросы практического применения органами Госархстройнадзора мер административной ответственности за правонарушения в области строительства. Тема 7. Нарушения земельного законодательства. Порядок применения органами Госархстройнадзора мер административной ответственности за нарушения земельного законодательства.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ БЛОК V. Вопросы практической деятельности органов Госархстройнадзора России. Анализ уровня качества строительства
Тема 1. Основные понятия, связанные с качеством строительства. Виды дефектов и нарушений. Тема 2. Порядок проведения проверок качества выполнения строительно — монтажных работ на объектах строительства и выпускаемой продукции на предприятиях промышленности строительных материалов и строительной индустрии. Тема 3. Классификация дефектов и нарушений нормативных требований, допускаемых строительными организациями и предприятиями строительной индустрии. Анализ нарушений и дефектов. Тема 4. Порядок расследования причин аварий зданий и сооружений в строительстве. Технический анализ причин аварий на территории Российской Федерации. Тема 5. Взаимодействие органов Госархстройнадзора с другими государственными надзорными и контрольными органами. Тема 6. Отдельные вопросы практической деятельности органов Госархстройнадзора.
Приложение 5 к Положению о порядке проведения профессиональной аттестации работников органов Госархстройнадзора России
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА
1. Квалификационный экзамен является основным этапом профессиональной аттестации специалистов органов Госархстройнадзора и проводится на базе организации, имеющей необходимые организационные и технические возможности для его проведения.
2. В результате обобщения аттестационной комиссией документов и материалов, представляемых заявителями для прохождения профессиональной аттестации, составляется и утверждается поквартальный график проведения квалификационных экзаменов. Данный график представляется организации, которая осуществляет организационно — техническое сопровождение экзамена, в срок не менее чем за 15 дней до начала квартала. Каждому заявителю направляется информация о времени проведения обучения по программе экзамена, а также о месте и времени сдачи им квалификационного экзамена в срок не менее чем за месяц до дня проведения экзамена.
3. В назначенный комиссией срок заявитель (экзаменуемый) прибывает к месту проведения экзамена. Для проведения идентификации личности он должен иметь при себе документ, удостоверяющий личность. Лица, не имеющие при себе указанного документа, либо опоздавшие на экзамен, переносятся в список на следующий экзамен. При двух подряд неявках на экзамен заявитель исключается из списков и восстанавливается в списках на общих основаниях при представлении нового заявления.
4. Квалификационный экзамен проводится в обязательном присутствии одного из членов аттестационной комиссии, который несет ответственность за проведение экзамена и достоверность полученных результатов, осуществляет контроль за соблюдением настоящего порядка проведения экзамена, а также принимает необходимые решения по его соблюдению.
5. Квалификационный экзамен проводится с использованием персональных компьютеров, оснащенных специальной программой тестирования. Перед началом экзамена представитель аттестационной комиссии устанавливает указанную программу тестирования на персональные ЭВМ, разъясняет экзаменуемым условия проведения квалификационного экзамена, а также правила пользования программным обеспечением.
6. После введения в тестовую программу персональных данных каждого экзаменуемого и проверки работоспособности технических средств представитель аттестационной комиссии дает разрешение на начало проведения квалификационного экзамена.
7. В соответствии с установленным порядком экзаменуемому для ответов на 120 вопросов предоставляется 3 часа чистого времени. В процессе экзамена после каждого часа работы устраиваются перерывы продолжительностью 10 минут. При этом в персональных ЭВМ течение времени ответов на вопросы приостанавливается.
8. В процессе экзамена не разрешается пользоваться справочной и специальной литературой, обмениваться мнениями, вести переговоры. В случае нарушения лицом, сдающим экзамен, правил его проведения ему делается замечание, в случае повторного нарушения — предупреждение, при дальнейших нарушениях представителем аттестационной комиссии может быть принято решение об удалении этого лица из зала.
9. По окончании экзамена представителем аттестационной комиссии объявляются результаты квалификационного экзамена каждому экзаменуемому, а также сообщается день и время собеседования. Кроме того, по устанавливаемой аттестационной комиссией форме составляется протокол, который подписывается представителем аттестационной комиссии, ответственным за проведение экзамена, и представителем организации, обеспечивающей техническое сопровождение экзамена, и передается в аттестационную комиссию для его утверждения председателем (заместителем председателя) аттестационной комиссии.
10. В случае возникновения разногласий по результатам сдачи экзамена они разрешаются на месте с использованием утвержденного перечня экзаменационных вопросов. Если разногласия на месте разрешить не удалось, то принятие окончательного решения выносится на заседание аттестационной комиссии.
11. Лица, не сдавшие квалификационный экзамен, допускаются повторно к его сдаче не менее чем через три месяца.
Приложение 6 к Положению о порядке проведения профессиональной аттестации работников органов Госархстройнадзора России
Герб Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ АТТЕСТАТ
Рег. N ______________
Настоящим удостоверяется, что ____________________________________ (фамилия, имя, отчество) Место работы ____________________________________ присвоено звание
"ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ИНСПЕКТОР
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
По результатам профессиональной аттестации выданы: удостоверение N ________ нагрудный знак Рег. номер ____________
Основание: Протокол результатов квалификационного экзамена от «__» _____________ 199_ г. N ________
Срок действия аттестата до _____ Продлен до _____ Продлен до _____
____________________________ _________________ _________________ Председатель аттестационной Подпись, гербовая Подпись, гербовая комиссии Минстроя России печать печать
(подпись)
Гербовая печать Минстроя России
Приложение 7 к Положению о порядке проведения профессиональной аттестации работников органов Госархстройнадзора России
Герб Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ АТТЕСТАТ
Рег. N ______________
Настоящим удостоверяется, что ____________________________________ (фамилия, имя, отчество) Место работы _____________________________________________________
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│Предоставлено право на проведение проверок качества и│
│организационно - правового порядка строительства объектов по│
│поручениям органов Госархстройнадзора России и органов│
│муниципального архитектурно - строительного надзора │</pre>
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Основание: Протокол результатов квалификационного экзамена от «__» _____________ 199_ г. N ________
Срок действия аттестата до _____ Продлен до _____ Продлен до _____
____________________________ _________________ _________________ Председатель аттестационной Подпись, гербовая Подпись, гербовая комиссии Минстроя России печать печать
(подпись)
Гербовая печать Минстроя России
Приложение 8 к Положению о порядке проведения профессиональной аттестации работников органов Госархстройнадзора России
Руководителю __________________________
(наименование учреждения)
__________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
"__" ____________ 199_ г. г. Москва
Настоящим доводим до Вашего сведения, что квалификационный
аттестат (регистрационный N ______ от "__" ____________ 199_ г.),
выданный _____________________________________________________, (Ф.И.О. специалиста) аннулирован решением аттестационной комиссии Минстроя России от «» _____________ 199 г. Основанием для аннулирования квалификационного аттестата послужили следующие нарушения ____________________________________ (краткое описание выявленных нарушений
должностных обязанностей, фактов профессиональной некомпетентности
при принятии ответственных решений, другие нарушения)
О мерах, принятых по результатам рассмотрения настоящего
уведомления, просим сообщить _____________________________________ (в аттестационную комиссию;
в Главную инспекцию Госархстройнадзора)
Должность: ___________________________________________________
(Ф.И.О., место работы, подпись председателя
аттестационной комиссии)
Гербовая печать
Приложение 2 к Приказу Минстроя России от 12 марта 1997 г. № 17-34
СОСТАВ КОМИССИИ МИНСТРОЯ РОССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АТТЕСТАЦИИ РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ ГОСАРХСТРОЙНАДЗОРА РОССИИ
1. Хихлуха Л.В. - заместитель министра строительства -
председатель комиссии
2. Немерцев В.Д. - заместитель руководителя Департамента
архитектуры и госархстройнадзора
Минстроя России
3. Малышев С.Н. - начальник Главной инспекции
Госархстройнадзора Минстроя России
4. Тишенко В.В. - начальник Управления стандартизации,
технического нормирования и сертификации
Минстроя России
5. Красновский Б.М. - зав. кафедрой строительного производства
ЦМИПКС, доктор технических наук,
профессор (по согласованию)
6. Меркулов С.Н. - генеральный директор общероссийского
общественного фонда "Центр качества
строительства" (по согласованию)
Приложение 3 к Приказу Минстроя России от 12 марта 1997 г. № 17-34
ФОРМА
УДОСТОВЕРЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО
ИНСПЕКТОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
лицевая сторона
┌──────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre"> │ Герб │
│ Российской Федерации │
│ │
│ │
│ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ │
│ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ИНСПЕКТОР │
│ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ │</pre>
└──────────────────────────────────────┘
внутренняя сторона
| Министерство строительства Российской Федерации -------------------------- | Предъявителю настоящего удостоверения присвоено звание Знак ГАСН России | |
| ФОТО | УДОСТОВЕРЕНИЕ N _______ ________________________ (фамилия, имя, отчество) ________________________ | ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ИНСПЕКТОР РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
| ________________________ (место работы) ________________________ Председатель аттестационной комиссии | В гос. Реестре присвоен N ____ Дата выдачи: «__» ______ 19__ г. ____________ (личная подпись) | |
Примечание. Руководителям органов Госархстройнадзора России удостоверение подписывается министром строительства Российской Федерации.
Приложение 4 к Приказу Минстроя России от 12 марта 1997 г. № 17-34
ФОРМА НАГРУДНОГО ЗНАКА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО ИНСПЕКТОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Иллюстрации
