Приказ ФАДН России от 12.02.2018 № 17

«Об утверждении Методики оценки эффективности государственной программы Российской Федерации „Реализация государственной национальной политики“»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ

ПРИКАЗ

от 12 февраля 2018 г. № 17

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ»

В соответствии с пунктом 85 Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 16 сентября 2016 г. № 582 (зарегистрирован Минюстом России 10 октября 2016 г., регистрационный № 43976), с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 15 марта 2017 г. № 107 «О внесении изменений в методические указания по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 16 сентября 2016 г. № 582» (зарегистрирован Минюстом России 7 апреля 2017 г., регистрационный № 46297), приказываю:

Утвердить прилагаемую Методику оценки эффективности государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики».

Руководитель И. В. Баринов

Утверждена приказом ФАДН России от 12 февраля 2018 г. № 17

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ»

I. Общие положения

1. Оценка эффективности реализации государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики» производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

2. Оценка эффективности государственной программы производится с учетом следующих составляющих:

оценки степени реализации государственной программы, подпрограмм, входящих в государственную программу, и основных мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации);

оценки степени достижения показателей (индикаторов) подпрограмм и государственной программы в целом;

оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета.

II. Оценка эффективности реализации государственной программы

3. Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

\text{ЭР}_{\text{гп}} = 0,5*\text{СР}_{\text{гп}} + 0,5* \sum \text{ЭР}_{\text{п}/\text{п}},

где:

ЭРгп — эффективность реализации государственной программы;

СРгп — степень реализации государственной программы (методика расчета приведена в разделе III);

ЭРп/п — эффективность реализации подпрограммы (методика расчета приведена в разделе IV).

4. Эффективность реализации государственной программы признается высокой, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации государственной программы признается средней, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,7.

Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,6.

В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.

III. Степень реализации государственной программы

5. Степень реализации государственной программы рассчитывается по формуле:

\text{СР}_{\text{гп}} = \sum \text{СД}_{\text{гппз}}/\text{М},

где:

СРгп — степень реализации государственной программы;

СДгппз — степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы (показатели уровня государственной программы);

М — число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи государственной программы.

6. Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:

• для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДгппз = ЗПгпф / ЗПгпп;

• для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДгппз = ЗПгпп / ЗПгпф,

где:

СДгппз — степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;

ЗПгпф — значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПгпп — плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.

При использовании данной формулы в случаях если СДгппз больше 1, значение СДгппз принимается равным 1.

IV. Эффективность реализации подпрограмм государственной программы и степень реализации основных мероприятий

7. Эффективность реализации каждой подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств федерального бюджета по следующей формуле:

ЭРп/п = СРп/п * Эис,

где:

ЭРп/п — эффективность реализации подпрограммы;

СРп/п — степень реализации подпрограммы;

Эис — эффективность использования средств федерального бюджета.

8. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

\text{СР}_{\text{п}/\text{п}} = \sum \text{СД}_{\text{п}/\text{ппз}}/N,

где:

СРп/п — степень реализации подпрограммы;

СДп/ппз — степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

N — число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

9. Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, рассчитывается по следующим формулам:

• для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп;

• для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф,

где:

СДп/ппз — степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

ЗПп/пф — значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПп/пп — плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы в случаях, если СДп/ппз больше 1, значение СДп/ппз принимается равным 1.

10. Эффективность использования средств федерального бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации основных мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств федерального бюджета по следующей формуле:

\text{Э}_{\text{ис}} = \frac{\text{СР}_{\text{м}} + \text{СС}_{\text{уз}}}{2} ,

где:

Эис — эффективность использования средств федерального бюджета;

СРм — степень реализации основных мероприятий подпрограммы;

ССуз — степень соответствия запланированному уровню расходов из средств федерального бюджета.

11. Степень реализации основных мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) оценивается для каждой подпрограммы, как выполнение контрольных событий плана реализации государственной программы в разрезе каждой подпрограммы, по следующей формуле:

СРм = КСф / КСпл,

где:

СРм — степень реализации основных мероприятий госпрограммы;

КСф — количество фактически наступивших контрольных событий, запланированных к наступлению в отчетном году в рамках подпрограммы;

КСпл — общее количество контрольных событий, запланированных к наступлению в отчетном году в рамках реализации подпрограммы.

12. Степень соответствия запланированному уровню расходов оценивается для каждой подпрограммы по следующей формуле:

где:

ССус — степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зфi <1> — фактические расходы на реализацию i-го основного мероприятия в рамках осуществления подпрограммы в отчетном году;

---

<1> По основному мероприятию 1 «Обеспечение эффективного взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества подпрограммы 1 „Государственно-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики Российской Федерации“ государственной программы Российской Федерации „Реализация государственной национальной политики“ значение Зфi признается равным общей сумме лимитов бюджетных обязательств, фактически доведенных в отчетном году до получателей в рамках реализации данного основного мероприятия.»

Зпi — плановые расходы на реализацию i-го основного мероприятия в рамках осуществления подпрограммы в отчетном году;

n — количество основных мероприятий в рамках осуществления подпрограммы.

При использовании данной формулы в случаях, если Зпi = 0, значение \frac{\text{З}_{\text{ф}i}}{\text{З}_{\text{п}i}} принимается равным 1.

13. Эффективность реализации подпрограммы признается высокой в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации подпрограммы признается средней в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,7.

Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,6.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

---