---
title: "Приказ ФМС РФ от 05.05.1994 N 17"
number: "17"
issuer: "Федеральная миграционная служба России"
issued_on: 1994-05-05
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-17-1994"
---

## Приказ ФМС РФ от 05.05.1994 N 17

# Приказ ФМС РФ от 05.05.1994 N 17

<Об утверждении Положения о порядке выдачи предписания, приостановления действия и отзыва лицензии на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей>

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.05.1994 N 565)

> [!WARNING]
> Утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-57-1996-fms-rossii-federalnaya#p100010) ФМС РФ от 15.07.1996 N 57.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-57-1996-fms-rossii-federalnaya#p100010) ФМС РФ от 15.07.1996 N 57.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 мая 1994 г. N 565

<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ**


## <a id="p100004"></a>ПРИКАЗ

от 5 мая 1994 г. N 17

<a id="p100005"></a>Во исполнение [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-539#p100007) Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 8 июня 1993 г. N 539 "Об упорядочении деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей" приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить рассмотренное на Коллегии Федеральной миграционной службы России 29 апреля 1994 г. Положение "О порядке выдачи предписания, приостановления действия и отзыве лицензии на право осуществления деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей" (прилагается).
2. <a id="p100007"></a>Возложить на Управление по делам трудящихся - мигрантов (Барабанов Г.И.) организацию работ по реализации Положения, указанного в п. 1 настоящего приказа.
3. <a id="p100008"></a>Территориальным органам миграционной службы России в своей практической работе руководствоваться требованиями Положения и обеспечивать его выполнение на местах.
4. <a id="p100009"></a>Управлению делами службы (Серлапов С.М.) обеспечить оперативное размножение и рассылку настоящего приказа и приложения к нему территориальным органам службы занятости и миграционной службы России.
5. <a id="p100010"></a>Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной миграционной службы России Волоха В.А.

<div align="right">

<a id="p100011"></a>Руководитель<br>
ФНС России<br>
**Т.М.РЕГЕНТ**

</div>








<div align="right">

<a id="p100012"></a>Утверждаю<br>
Руководитель ФМС России,<br>
Председатель Коллегии<br>
ФМС России<br>
**Т.М.РЕГЕНТ**<br>
29.04.94 г.

</div>



## <a id="p100013"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ПРЕДПИСАНИЯ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ И ОТЗЫВА ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ТРУДОУСТРОЙСТВОМ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ГРАНИЦЕЙ



## 1. <a id="p100014"></a>Общие положения


<a id="p100015"></a>В соответствии с п. 2 [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-539#p100006) Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 539 от 8 июня 1993 г. выдачу разрешений (лицензий) на деятельность, связанную с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, и контроль за соблюдением предусмотренных в них условий осуществляет Федеральная миграционная служба России и ее территориальные органы.


## 2. <a id="p100016"></a>Основания для предписания


<a id="p100017"></a>2.1. При выявлении нарушений организациями, имеющими государственную лицензию, требований Положения о порядке и условиях лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, ФМС России и ее территориальные органы вправе давать таким организациям предписания.
<a id="p100018"></a>Предписание - это письменное распоряжение ФМС России, обязывающее держателя лицензии в установленный срок устранить выявленные нарушения, далее по тексту - предписание.

#### <a id="p100019"></a>2.2 Основаниями для выдачи предписания являются:

<a id="p100020"></a>2.2.1. Осуществление деятельности вне территории, предусмотренной лицензией (для лицензий, выданных территориальными органами ФМС России).
<a id="p100021"></a>2.2.2. Невыполнение держателем лицензии требований и обязанностей, предусмотренных Положением "О порядке и условиях лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей", утвержденным ФМС России 18 июля 1993 г. по согласованию с Минфином России и ФСЗ России.
<a id="p100022"></a>2.2.3. Непредставление статистической отчетности либо представление указанной отчетности с нарушением сроков или порядка ее представления.
<a id="p100023"></a>2.2.4. Непредставление (неполное представление) документов по вопросам, относящимся к деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, затребованных органом, выдавшим лицензию.
<a id="p100024"></a>2.2.5. Установление факта представления недостоверной информации в документах, явившихся основанием для выдачи лицензии, а также в отчетах о деятельности организации - держателя лицензии.
<a id="p100025"></a>2.2.6. Несообщение в месячный срок органу, выдавшему лицензию, об изменениях наименования, адреса или банковских реквизитов организации - держателя лицензии.
<a id="p100026"></a>2.2.7. Передача лицензии (копии) в пользование другой организации, а также организации, осуществляющей свою деятельность в рамках агентских соглашений с держателем лицензии.
<a id="p100027"></a>2.2.8. Другие основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными актами ФМС России, принятыми в пределах ее компетенции.
<a id="p100028"></a>2.3. Предписание направляется организации - держателю лицензии, копия соответствующему органу ФМС России и, при необходимости, органу, зарегистрировавшему организацию - держателя лицензии в качестве юридического лица.
<a id="p100029"></a>2.4. В случае невыполнения в установленный срок предписания орган, выдавший лицензию, вправе приостановить действие лицензии организации до устранения ею выявленных нарушений либо принять решение об отзыве лицензии.


## 3. <a id="p100030"></a>Приостановление действия лицензии


<a id="p100031"></a>3.1. Решение о приостановлении действия лицензии принимается и подписывается руководителем ФМС России, его заместителями, а также руководителями территориальных органов ФМС России, выдавшими лицензию.
<a id="p100032"></a>Приостановление действия лицензии означает запрет до устранения нарушений, установленных в деятельности держателя лицензии, заключать новые договоры и продлевать действующие на трудоустройство граждан Российской Федерации за границей, а также на оказание любого вида услуг, связанных с указанной деятельностью.
<a id="p100033"></a>При этом по ранее заключенным договорам организация - держатель лицензии выполняет принятые обязательства до истечения срока их действия.
<a id="p100034"></a>3.2. О принятом решении сообщается организации - держателю лицензии, копии решения направляются для дальнейшего контроля в соответствующий орган ФМС России и территориальную налоговую инспекцию с одновременной публикацией в печати.
<a id="p100035"></a>Расходы по публикации несет организация - держатель лицензии, допустившая нарушение.
<a id="p100036"></a>3.3. Действие лицензии приостанавливается со дня доведения письменного решения до организации - держателя лицензии либо со дня опубликования решения в печати, если держатель лицензии не сообщил органу, выдавшему лицензию, об изменении юридического или почтового адреса.
<a id="p100037"></a>3.4. При устранении организацией - держателем лицензии выявленных нарушений органом, выдавшим лицензию, принимается решение о возобновлении ее действия, о чем также сообщается в соответствующий орган ФМС России и территориальную налоговую инспекцию.


## 4. <a id="p100038"></a>Отзыв лицензии


<a id="p100039"></a>4.1. Отзыв лицензии означает запрет на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, за исключением выполнения обязательств, принятых по действующим договорам.

#### <a id="p100040"></a>4.2 Основанием для принятия решения об отзыве лицензии являются:

- <a id="p100041"></a>неоднократное (более 1 раза) принятие решения о приостановлении действия лицензии;
- <a id="p100042"></a>неустранение в срок или непредставление сведений об устранении нарушений, явившихся основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии;
- <a id="p100043"></a>другие основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными актами ФМС России.
<a id="p100044"></a>4.3. Решение об отзыве лицензии принимается и подписывается руководителем ФМС России, его заместителями, а также руководителями территориальных органов ФМС России, выдавшими лицензию.
<a id="p100045"></a>4.4. О принятом решении сообщается держателю лицензии, соответствующему органу ФМС России, а также территориальной налоговой инспекции и органам, зарегистрировавшим держателя лицензии в качестве юридического лица. Одновременно принятое решение публикуется в печати.
<a id="p100046"></a>Расходы по публикации несет организация - держатель лицензии, допустившая нарушение.
<a id="p100047"></a>ФМС России или ее территориальный орган вправе в установленном порядке обратиться в арбитражный суд с иском о ликвидации держателя лицензии как юридического лица.
<a id="p100048"></a>4.5. Лицензия прекращает свое действие со дня доведения такого решения до держателя лицензии или со дня публикации в печати в случае, если не было сообщено органу, выдавшему лицензию, об изменении юридического или почтового адреса держателя лицензии.
<a id="p100049"></a>4.6. Отозванную лицензию держатель обязан возвратить в ФМС России или ее территориальные органы в 10-дневный срок со дня получения (опубликования) решения об отзыве лицензии.


## 5. <a id="p100050"></a>Заключительные положения


<a id="p100051"></a>5.1. Решение о приостановлении или отзыве лицензии на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, может быть обжаловано в установленном порядке.



<a id="p100052"></a>

---